8083678576

Al HLN/EUM

voL 28/2011 ISSN 1505-2192

Stanisław Kozłowski

UPRZYWILEJOWANE PARTNERSTWO W STOSUNKACH Z UNIĄ EUROPEJSKĄ NA PRZYKŁADZIE KONFEDERACJI SZWAJCARSKIEJ

SZWAJCARIA I EUROPA WPISUJĄ się w jedną całość geograficzną i historycz-no-kulturową. Historyczna świadomość kontynentu obejmuje Szwajcarię jako stały składnik Europy, a jednocześnie realność Europy, duchowa i materialna, była także zawsze obecna na terytorium uznawanym jako szwajcarskie. Między Europą i Szwajcarią stale istniała wzajemna zależność, symbioza, a także obecny był efekt synergii^{1 2}. Wprawdzie Szwajcaria jest krajem niewielkim, ale z wielu powodów ma duże znaczenie dla UE i jej krajów członkowskich³. Dla Szwajcarów zaś, kwestie europejskie to nie tylko sprawa relacji ze światem zewnętrznym, ale również sprawa własnej tożsamości.

Szwajcaria nie jest członkiem UE, ale bez wątpienia jest państwem uczestniczącym w procesie integracji europejskiej. Jako kluczowa wyłania się tutaj kwestia wyjaśnienia przyczyn, które sprawiły, iż Szwajcaria pozostaje ciągle poza UE, jak i udzielenia odpowiedzi na pytanie, dlaczego większość Szwajcarów opowiada się za tzw. drogę umów bilateralnych, która jest aktualną i priorytetową strategią kształtowania relacji szwajcarsko-unijnych. Dzięki niej wytworzony został szczególny kształt wzajemnych relacji i bogata sieć powiązań, pozwalających definiować te stosunki jako uprzywilejowane partnerstwo lub integrację bez członkostwa⁴.

1

* Opinie i stanowiska zawarte w artykule stanowią poglądy autora.

2

   J.-F. Bergier, Die Schweiz in Europa, Zurichl998, s. 23.

3

   Szwajcaria to drugi po USA, partner handlowy UE. Jej import z krajów członkowskich UE to wartość 66 mld € w stosunku rocznym, a wartość jej eksportu na Jednolity Rynek wynosi 80 mld €.

4

   Ch. Calliess, Die Prmlegierte Partnerschaft der Schweiz ais Modeli fur die Erweiterungsfrage der EU; Schriftenreihe des Arbeitskreises EuropaischeIntegration e.V. 61, Baden-Baden 2008.