ÿþG o s p o d a r c z o - s p o Be c z n e e f e k t y c z Bo n k o s t w a P o l s k i w U n i i E u r o p e j s k i e j , z
u w z g l d n i e n i e m w p By w u r o z s z e r z e n i a n a U E - 1 5
( 1 m a j a 2 0 0 4 1 m a j a 2 0 1 2 )
- g Bó w n e w n i o s k i w z w i z k u z ó s m r o c z n i c p r z y s t p i e n i a P o l s k i d o U E
W n i o s k i
1 . P o o [m i u l a t a c h o d a k c e s j i b i l a n s c z Bo n k o s t w a P o l s k i w U E p o z o s t a w a B p o z y t y w n y .
P o d o b n i e j a k w l a t a c h p o p r z e d n i c h w o k r e s i e 2 0 1 1 - 2 0 1 2 c z Bo n k o s t w o P o l s k i w U E b y Bo
g Bó w n y m c z y n n i k i e m w s p i e r a j c y m w z r o s t g o s p o d a r c z y k r a j u . G Bó w n d zw i g n i r o z w o j u
b y By :
o n a j w y |s z y w h i s t o r i i e k s p o r t P o l s k i ( 1 3 5 , 8 m l d E U R , 8 0 % d o U E , o g ó l n y w z r o s t o
1 2 , 8 % , w t y m d o U E o 1 0 , 9 % ) ; o r a z
o r e k o r d o w o w y s o k i e t r a n s f e r y z b u d |e t u U E : d o P o l s k i t r a f i Bo n e t t o 1 0 , 5 m l d E U R ,
( w z r o s t o b l i s k o 3 6 % w s t o s u n k u d o r o k u 2 0 1 0 ) , c o s t a n o w i r ó w n o w a r t o [ b l i s k o
3 % p o l s k i e g o D N B .
2 . P o l s k a j e s t l i d e r e m w z r o s t u g o s p o d a r c z e g o w E u r o p i e i k o n s e k w e n t n i e d o g a n i a
e u r o p e j s k [r e d n i p o d w z g l d e m s t o p n i a r o z w o j u . W 2 0 1 1 r . o s i g n l i [m y p o z i o m
6 5 % [r e d n i e j U E n a m i e s z k a Dc a ( n a c o w p By n Bo d o d a t k o w o o g ó l n e z a h a m o w a n i e
w z r o s t u w U E ) . B a r d z o d o b r e w y n i k i g o s p o d a r c z e p r z y c z y n i By s i d o w z r o s t u z a u f a n i a d o
p o l s k i e j g o s p o d a r k i .
3 . W i e l o l e t n i a a n a l i z a b i l a n s u c z Bo n k o w s t w a P o l s k i w U E n a t l e p a Ds t w r e g i o n u , b a d a n i e
w p By w u r o z s z e r z e n i a n a p a Ds t w a U E - 1 5 o r a z s p o s o b u r e a g o w a n i a p o s z c z e g ó l n y c h
p a Ds t w p r z e z k r y z y s e k o n o m i c z n y Bc z n i e p o t w i e r d z a j t e z , |e c z Bo n k o s t w o w U E t o
s z a n s a , z k t ó r e j t r z e b a u m i e s k o r z y s t a , a n i e a u t o m a t y c z n a g w a r a n c j a d o b r o b y t u i
r o z w o j u . O s t a t e c z n e k o s z t y i k o r z y [c i z a l e | o d m o d e l u r o z w o j o w e g o i d e c y z j i
p o l i t y c z n y c h p o s z c z e g ó l n y c h p a Ds t w z a r ó w n o t y c h z n i e w i e l k i m s t a |e m , j a k i t y c h d Bu g o
p o z o s t a j c y c h c z [c i U E . P o l s k a b e z w t p i e n i a s w o j s z a n s e u m i e j t n i e w y k o r z y s t a Ba ,
c o p o w i n n i [m y k o n s e k w e n t n i e p o d k r e [l a b u d u j c p o z y c j P o l s k i j a k o l i d e r a p r o c e s u
i n t e g r a c j i .
4 . R o z s z e r z e n i e p r z y n i o s Bo w i e l e k o r z y [c i t a k |e p a Ds t w o m U E - 1 5 . N a j w i k s z p r e m i z a
r o z s z e r z e n i e o d e b r a By p a Ds t w a p r o w a d z c e i n t e n s y w n e k o n t a k t y h a n d l o w e z p a Ds t w a m i
n a s z e g o r e g i o n u o r a z t e , k t ó r e z d e c y d o w a By s i z l i b e r a l i z o w a d o s t p d o r y n k u p r a c y d l a
n o w y c h c z Bo n k ó w . R o z s z e r z e n i e p r z e Bo |y Bo s i e m . i n . n a w z r o s t p r z e p By w ó w h a n d l o w y c h
( n p . o 3 % o d p o w i e d n i o d l a A u s t r i i , S z w e c j i i N i e m i e c ) i z w i k s z e n i e k o n s u m p c j i
g o s p o d a r s t w d o m o w y c h , ( n a j b a r d z i e j w N i d e r l a n d a c h - 1 , 7 7 % ) , z m n i e j s z e n i e s t o p y
b e z r o b o c i a ( p r z y k Ba d o w o , N i d e r l a n d y - 0 , 5 6 p p . , S z w e c j a 0 , 5 5 p p , N i e m c y 0 , 4 3 p p ) i
w z r o s t p Ba c ( n p . N i d e r l a n d y : 1 , 5 6 % , S z w e c j a : 1 , 0 6 % , D a n i a 0 , 7 3 % ) . W e f e k c i e p r z y c z y n i Bo
s i d o w z r o s t u g o s p o d a r c z e g o w p a Ds t w a c h U E - 1 5 ( p r z y k Ba d o w o W i e l k a B r y t a n i a -
1 , 3 6 % , A u s t r i a - 1 , 3 3 % , S z w e c j a - 1 , 0 5 % ) .
5 . W ó s m y m r o k u c z Bo n k o s t w a n a s t p o w a B d a l s z y s p a d e k l i c z b y o s ó b p r z e b y w a j c y c h i
p o d e j m u j c y c h p r a c z a g r a n i c o r a z z w i k s z a Ba s i l i c z b a o s ó b p o w r a c a j c y c h d o
1
k r a j u , c o p o t w i e r d z a t e z o s t o p n i o w y m z m n i e j s z a n i u s i p o t e n c j a Bu e m i g r a c y j n e g o
P o l a k ó w . K o n s e k w e n t n i e z m n i e j s z y Ba s i l i c z b a t r a n s f e r ó w f i n a n s o w y c h p r z e k a z y w a n y c h
p r z e z o s o b y f i z y c z n e d o k r a j u , n i e m n i e j w c i | p o z o s t a Ba w y s o k a : d o P o l s k i t r a f i Bo 3 , 6 7
m l d E U R o d P o l a k ó w p r a c u j c y c h w U E . D l a w y j e |d |a j c y c h g Bó w n y m k i e r u n k i e m
p o z o s t a j t r a d y c y j n i e W i e l k a B r y t a n i a , N i e m c y i I r l a n d i a . O b a w y o w z m o |o n y n a p By w
p r a c o w n i k ó w d o N i e m i e c i A u s t r i i p o o t w a r c i u r y n k u p r a c y o k a z a By s i n i e u z a s a d n i o n e .
6 . W m o m e n c i e s p a d k u s p o Be c z n e g o p o p a r c i a d l a i n t e g r a c j i w c a Be j U E , n a d a l
p o s t r z e g a n i e p r z e z P o l a k ó w k o r z y [c i z c z Bo n k o s t w a ( 7 5 % z a , 2 5 % p r z e c i w ) z n a c z n i e
p r z e w y |s z a [r e d n i u n i j n . M i m o o c z y w i s t y c h w t p l i w o [c i P o l a c y w i e r z w s k u t e c z n o [
d z i a Ba D a n t y k r y z y s o w y c h U E . P o z y t y w n e s p o j r z e n i e n a s e n s i n t e g r a c j i p o l s k i e g o
s p o Be c z e Ds t w a j e s t n i e z w y k l e w a |n e w m o m e n c i e w d r a |a n i a b o l e s n y c h r e f o r m w U E .
D u |e p o p a r c i e s p o Be c z n e d l a U E p o z o s t a j e b a r d z o d u |y m k a p i t a Be m P o l s k i , k t ó r y n a l e |y
w y k o r z y s t a p o p r z e z a k t y w n e d z i a Ba n i a n a r z e c z p o g Bb i a n i a p r o c e s u i n t e g r a c j i .
P r z y s t p i e n i e P o l s k i d o U n i i E u r o p e j s k i e j 1 m a j a 2 0 0 4 r . w i z a Bo s i z w i e l o m a o c z e k i w a n i a m i
d o t y c z c y m i p o p r a w y s y t u a c j i s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e j P o l s k i o r a z j a k o [c i |y c i a P o l a k ó w .
A n a l i z a p r o w a d z o n a o d m o m e n t u p r z y s t p i e n i a m a n a c e l u d o k o n a n i e o c e n y e f e k t ó w
c z Bo n k o s t w a P o l s k i w U E . O s z a c o w a n i e t z w . e f e k t u u n i j n e g o i p r e c y z y j n e u c h w y c e n i e s k a l i
w p By w u c z Bo n k o s t w a n a p o s z c z e g ó l n e s e g m e n t y f u n k c j o n o w a n i a g o s p o d a r k i n i e z a w s z e j e s t
j e d n a k m o |l i w e w e w s z y s t k i c h a s p e k t a c h , d l a t e g o p r e z e n t o w a n a o c e n a s k u p i a s i n a
m i e r z a l n y c h e f e k t a c h t e g o p r o c e s u . W z w i z k u z t y m , w n i n i e j s z y m m a t e r i a l e d o k o n a n o
o c e n y w p By w u c z Bo n k o s t w a n a p o l s k g o s p o d a r k , t a m g d z i e b y Bo t o m o |l i w e w z e s t a w i e n i u
z i n n y m i p a Ds t w a m i r e g i o n u . J e d n o c z e [n i e u w z g l d n i o n o w p By w r o z s z e r z e n i a n a s y t u a c j
g o s p o d a r c z p a Ds t w U E - 1 5 . O s z a c o w a n o m a k r o e k o n o m i c z n y w p By w a k c e s j i n o w y c h p a Ds t w
b i o r c p o d u w a g w z r o s t p r z e p By w ó w h a n d l o w y c h i m i g r a c j i . P r z e a n a l i z o w a n o t e o b s z a r y , w
k t ó r y c h z m i a n y w n a j w i k s z y m s t o p n i u w y n i k a j z o b e c n o [c i P o l s k i w U E , t j . p r z e d e
w s z y s t k i m : o b e c n o [ n a r y n k u w e w n t r z n y m , c o s i w i |e z a k t y w n o [c i h a n d l o w p o l s k i c h
p r z e d s i b i o r s t w o r a z P o l a k ó w p o d e j m u j c y c h z a t r u d n i e n i e z a g r a n i c ; w p By w t r a n s f e r ó w
f i n a n s o w y c h z b u d |e t u U E ( w d w ó c h g Bó w n y c h s t r u m i e n i a c h : p o l i t y k a s p ó j n o [c i i p o l i t y k a
r o l n a ) o r a z t r a n s f e r y o d o s ó b p r y w a t n y c h p r a c u j c y c h z a g r a n i c . O c e n i o n o t a k |e n a p By w
b e z p o [r e d n i c h i n w e s t y c j i z a g r a n i c z n y c h , w y c h o d z c z z a Bo |e n i a , |e o b e c n o [ P o l s k i w U E j e s t
j e d n y m z d o d a t k o w y c h c z y n n i k ó w p r z y c i g a n i a n o w y c h i n w e s t y c j i .
K o n t e k s t i g Bó w n e u w a r u n k o w a n i a c z Bo n k o s t w a P o l s k i w U E w o k r e s i e 2 0 1 1 - 2 0 1 2
W ó s m y m r o k u c z Bo n k o s t w a s y t u a c j a g o s p o d a r c z a z d e t e r m i n o w a n a b y Ba p r z e z k r y z y s
z a d Bu |e n i o w y w s t r e f i e e u r o o r a z p o w o l n y i n i e r ó w n o m i e r n y w z r o s t g o s p o d a r c z y w U n i i
E u r o p e j s k i e j . A g e n d a e u r o p e j s k a k o n c e n t r o w a Ba s i n a w y p r a c o w y w a n i u i r e a l i z a c j i s t r a t e g i i
a n t y k r y z y s o w e j ( m . i n . p r z y j c i e t z w . 6 - p a k u o r a z p a k t u f i s k a l n e g o ) a t a k |e d z i a Ba n i a c h n a
r z e c z p o b u d z e n i a w z r o s t u . C z y n n i k i e m n i e p e w n o [c i p o z o s t a w a Ba s y t u a c j a w G r e c j i o r a z
i n n y c h p a Ds t w a c h d o t k n i t y c h k r y z y s e m z a d Bu |e n i o w y m ( H i s z p a n i a , W Bo c h y , P o r t u g a l i a ) .
P o l s k a s t a r a Ba s i b u d o w a w i a r y g o d n i s k u t e c z n p o l i t y k e u r o p e j s k p o p i e r w s z e n a
d o b r e j k o n d y c j i e k o n o m i c z n e j p o l s k i e j g o s p o d a r k i i d o b r y c h p e r s p e k t y w a c h n a p r z y s z Bo [
( l e p s z e p e r s p e k t y w y w z r o s t u d l a P o l s k i n i | d l a w i k s z o [c i p a Ds t w s t r e f y e u r o ) . D r u g i m
2
c z y n n i k i e m w a r u n k u j c y m p o z y c j P o l s k i w U E w t y m o k r e s i e b y Ba u d a n a p r e z y d e n c j a w U n i i
E u r o p e j s k i e j w I I p o Bo w i e 2 0 1 2 r . B i l a n s p r e z y d e n c j i j e s t k o r z y s t n y n i e t y l k o b i o r c p o d
u w a g r e a l i z a c j p r o g r a m u p r e z y d e n c j i a l e t a k |e k o r z y [c i w p e r s p e k t y w i e d Bu g o f a l o w e j :
u m o c n i e n i e p o z y c j i P o l s k i w U E i n a a r e n i e m i d z y n a r o d o w e j , p o p r a w a w i z e r u n k u i l e p s z a
p r o m o c j a P o l s k i w U E , w p By w n a k i e r u n e k d e b a t y i d e c y z j i w U E z g o d n i e z n a s z y m i
o c z e k i w a n i a m i , c o w e f e k c i e p o w i n n o p r z e Bo |y s i n a s k u t e c z n i e j s z r e a l i z a c j i n t e r e s ó w
P o l s k i w p r z y s z Bo [c i . P o l s k a s y t u o w a Ba s i j a k o l i d e r o b r o n y i n t e g r a l n o [c i U E - 2 7 w o b l i c z u
k r y z y s u i z w i k s z a j c y c h s i p o d z i a Bó w .
W 2 0 1 1 r . k o n t y n u o w a n a b y Ba t e n d e n c j a d o i n s t y t u c j o n a l n e g o u m a c n i a n i a s t r e f y e u r o , a
t a k |e w y k o r z y s t y w a n i a s y t u a c j i k r y z y s o w e j d o p r z e b u d o w y U E w e d Bu g z a s a d y p o d w ó j n e j
p r d k o [c i . Z p o l i t y c z n e g o p u n k t u w i d z e n i a g Bó w n e r o z s t r z y g n i c i a w U E b y By
p o d p o r z d k o w a n e i n t e r e s o m i p o t r z e b o m s t r e f y e u r o . W t y m k o n t e k [c i e w a |n y m
p o l i t y c z n y m o s i g n i c i e m p o l s k i e j p r e z y d e n c j i b y By z a k o Dc z o n e p o w o d z e n i e m d z i a Ba n i a n a
r z e c z z a c h o w a n i a i n t e g r a l n o [c i U E ( p r z y Bc z e n i e s i d o m i n u j c e j w i k s z o [c i p a Ds t w U E d o
p a k t u f i s k a l n e g o ) . P r z y s t p i e n i e P o l s k i d o p a k t u f i s k a l n e g o w y n i k a Bo z p o t r z e b y z a c h o w a n i a
w p By w u n a p r o c e s d e c y z y j n y U E i p r z e k a z a n i a s y g n a Bu , |e P o l s k a ( m i m o b y c i a p o z a s t r e f
e u r o ) j e s t z a i n t e r e s o w a n a w s p ó Bp r a c w r a m a c h U E w c e l u p o p r a w y s t a b i l n o [c i f i n a n s o w e j i
s k u t e c z n e g o w y c h o d z e n i a z k r y z y s u .
D e b a t a o k o Bo k r y z y s o w a w y k o r z y s t y w a n a b y Ba p r z e z p o s z c z e g ó l n e p a Ds t w a n a r z e c z r e a l i z a c j i
s w o i c h p o l i t y c z n y c h i n t e r e s ó w . P o j a w i a By s i g Bo s y o b a r c z a j c e r o z s z e r z e n i e U n i i E u r o p e j s k i e j
z 2 0 0 4 r . i 2 0 0 7 r . w i n z a k r y z y s . K w e s t i o n o w a n o t a k |e s k u t e c z n o [ p o l i t y k i s p ó j n o [c i , k t ó r a
j e s t j e d n z d zw i g n i w z r o s t u g o s p o d a r c z e g o P o l s k i w o s t a t n i c h l a t a c h . W t y m k o n t e k [c i e
d u |e z n a c z e n i e m i a Bo u z g o d n i e n i e p o d c z a s p r e z y d e n c j i P o l s k i w U E , |e p r o p o z y c j a K o m i s j i w
z a k r e s i e W i e l o l e t n i c h R a m F i n a n s o w y c h n a l a t a 2 0 1 4 - 2 0 2 0 , w k t ó r e j p o l i t y k a s p ó j n o [c i j e s t
g Bó w n y m i n s t r u m e n t e m s Bu |c y m w z r o s t o w i g o s p o d a r c z e m u , u z n a n a z o s t a Ba z a d o b r
p o d s t a w d o d a l s z y c h n e g o c j a c j i w o k r e s i e 2 0 1 2 - 2 0 1 3 .
N o w t e n d e n c j j e s t w y r a zn e p o g Bb i e n i e z r ó |n i c o w a n i a s y t u a c j i g o s p o d a r c z e j w e w n t r z
U E . O d c h o d z i s i o d s c h e m a t y c z n y c h p o d z i a Bó w n a s t a r e i n o w e p a Ds t w a c z Bo n k o w s k i e .
B a r d z i e j i n t u i c y j n y s t a j e s i p o d z i a B n a p ó Bn o c i p o Bu d n i e , a l e i o n n i e w p e Bn i o d z w i e r c i e d l a
z Bo |o n s y t u a c j g o s p o d a r c z w U E . Z w i k s z a j s i t a k |e r ó |n i c e m i d z y p a Ds t w a m i w
r e g i o n i e E u r o p y Zr o d k o w o - W s c h o d n i e j . P o n a d t o , c z [ z n i c h p r z y j Ba w s p ó l n w a l u t , c o
m a r ó w n i e | w p By w n a i c h s y t u a c j g o s p o d a r c z .
W z r o s t g o s p o d a r c z y
" W z r o s t g o s p o d a r c z y P o l s k i w 2 0 1 1 r . w y n i ó s B 4 , 3 % P K B ( 3 , 9 % w 2 0 1 0 r . ) i b y B p o n a d
d w u k r o t n i e w y |s z y n i | p r z e c i t n y w z r o s t g o s p o d a r c z y w U E ( 1 , 5 % ) i w s t r e f i e e u r o
( 1 , 5 % ) . S z y b c i e j o d P o l s k i r o z w i j a By s i j e d y n i e p a Ds t w a b a Bt y c k i e ( E s t o n i a 7 , 6 % , Ao t w a
5 , 5 % , L i t w a 5 , 9 % ) , k t ó r e w y c h o d z i By z g Bb o k i e j r e c e s j i w l a t a c h 2 0 0 8 - 2 0 0 9 . P o z o s t a Be
p a Ds t w a r e g i o n u z a n o t o w a By u m i a r k o w a n y w z r o s t ( B u Bg a r i a 1 , 7 % , C z e c h y 1 , 7 % , W g r y
1 , 7 % , R u m u n i a 2 , 5 % , S Bo w a c j a 3 , 3 % ) . O d 2 0 0 4 r . s k u m u l o w a n y w z r o s t P K B P o l s k i w y n i ó s B
4 3 , 1 8 % , ( w U E 1 0 , 7 6 % ) .
3
W y k r e s 1 . W z r o s t g o s p o d a r c z y w P o l s c e i w U E
yr ó d Bo : o p r a c o w a n i e w Ba s n e n a p o d s t a w i e d a n y c h z E u r o s t a t
W y k r e s 2 . S k u m u l o w a n y w z r o s t g o s p o d a r c z y w P o l s c e i w U E
yr ó d Bo : o p r a c o w a n i e w Ba s n e n a p o d s t a w i e d a n y c h z E u r o s t a t
" D o b r y w y n i k g o s p o d a r c z y b y B w d u |y m s t o p n i u z w i z a n y z c z Bo n k o s t w e m P o l s k i w U E . P o
p i e r w s z e w z r o s t g o s p o d a r c z y n a p d z a n y b y B p r z e z n a p By w [r o d k ó w u n i j n y c h
u m o |l i w i a j c y z n a c z n y w z r o s t n a k Ba d ó w i n w e s t y c y j n y c h . D r u g i m w a |n y m c z y n n i k i e m
p r z y c z y n i a j c y m s i d o w z r o s t u g o s p o d a r c z e g o b y B r o s n c y e k s p o r t - u d z i a B e k s p o r t u
n e t t o w e w z r o [c i e g o s p o d a r c z y m w y n i ó s B 1 p k t . p r o c . P r o b l e m y w s t r e f i e e u r o t y l k o w
n i e z n a c z n y m s t o p n i u o s Ba b i By j e g o d y n a m i k . P o l s k a g o s p o d a r k a j e s t b o w i e m [c i [l e j
p o w i z a n a z p a Ds t w a m i r e p r e z e n t u j c y m i p ó Bn o c n y m o d e l g o s p o d a r c z y , k t ó r e
s t o s u n k o w o s z y b k o p o k o n a By r e c e s j ( N i e m c y , p a Ds t w a B e n e l u x u , p a Ds t w a
s k a n d y n a w s k i e , A u s t r i a ) .
4
" S t o s u n k o w o k o r z y s t n a s y t u a c j a n a t l e U E p r z y c z y n i Ba s i d o w z r o s t u z a u f a n i a d o p o l s k i e j
g o s p o d a r k i . W m a r c u 2 0 1 2 r . r e n t o w n o [ p o l s k i c h o b l i g a c j i d w u l e t n i c h s p a d Ba d o
p o z i o m u n a j n i |s z e g o o d s z e [c i u l a t . P o l s k i e b o n y s k a r b o w e o t r z y m a By n a j w y |s z o c e n
w i a r y g o d n o [c i o d a g e n c j i M o o d y ' s . U b e z p i e c z e n i e o d r y z y k a n i e w y p Ba c a l n o [c i ( C r e d i t
D e f a u l t S w a p C D S ) p o l s k i e g o r z d u p o r a z p i e r w s z y w h i s t o r i i s p a d Bo p o n i |e j s t a w k i
u b e z p i e c z e n i a d l a F r a n c j i ( w g s t a n u z 1 4 m a r c a b r . k o s z t u b e z p i e c z e n i a 5 - l e t n i c h o b l i g a c j i
w y n i ó s B: d l a P o l s k i 1 7 6 p k t ; d l a F r a n c j i 1 8 0 p k t . ) . D l a p o r ó w n a n i a W g r y c i e s z y By s i
z n a c z n i e g o r s z w i a r y g o d n o [c i ( k o s z t u b e z p i e c z e n i a 5 2 0 , 1 1 p k ) , a C z e c h y n i e c o l e p s z
( 1 1 7 , 0 5 p k t ) .
" D o b r a k o n d y c j a g o s p o d a r c z a P o l s k i w c z a s i e k r y z y s u p r z y s p i e s z y Ba p r o c e s
w y r ó w n y w a n i a p o z i o m u g o s p o d a r c z e g o ( t z w . c a t c h i n g - u p ) . P o z i o m P K B U n i i
E u r o p e j s k i e j b y B w 2 0 1 1 r . n i |s z y w p o r ó w n a n i u z 2 0 0 7 r . o 0 , 6 % . W a n a l o g i c z n y m
o k r e s i e P o l s k a o s i g n Ba [r e d n i w z r o s t P K B n a p o z i o m i e 3 , 7 % . S k u m u l o w a n y w z r o s t
g o s p o d a r c z y P o l s k i w y n i ó s B 1 5 , 7 % , c o b y Bo n a j l e p s z y m w y n i k i e m w U E . P o l s k a z o s t a Ba
o k r e [l o n a p r z e z O E C D m i a n e m l i d e r a w z r o s t u w c z a s a c h k r y z y s u w g r o n i e w s z y s t k i c h
p a Ds t w r o z w i n i t y c h . 1 D l a p o r ó w n a n i a d r u g a n a j s z y b c i e j r o z w i j a j c a s i g o s p o d a r k a
S Bo w a c j a o s i g n Ba 8 % w z r o s t , n a t o m i a s t n a j g o r s z y w y n i k z a n o t o w a Ba Ao t w a ( s p a d e k
P K B o 1 7 % w p o r ó w n a n i u z 2 0 0 7 r . ) . M i m o , |e t e m p o w z r o s t u g o s p o d a r c z e g o w P o l s c e
b y Bo n i |s z e n i | w o k r e s i e p i e r w s z y c h l a t c z Bo n k o s t w a w U E ( 5 , 5 % w l a t a c h 2 0 0 4 - 2 0 0 7 ) , t o
w s k u t e k r e c e s j i w U E , P o l s k a s z y b c i e j z b l i |a Ba s i d o [r e d n i e j u n i j n e j . W 2 0 1 1 r . P o l s k a
o s i g n Ba 6 5 p r o c . [r e d n i e g o p o z i o m u e u r o p e j s k i e g o n a m i e s z k a Dc a w y p r z e d z a j c
W g r y ( k t ó r e w m o m e n c i e w c h o d z e n i a b y By b l i |e j [r e d n i e j u n i j n e j o 1 0 p k t . p r o c . ) o r a z
k r a j e b a Bt y c k i e . O d w e j [c i a P o l s k i d o U E r ó |n i c a w [r e d n i o r o c z n y m t e m p i e w z r o s t u P o l s k i
i U n i i w y n i o s Ba 3 , 3 p k t . p r o c . Z a k Ba d a j c , |e r ó |n i c a w n a s t p n y c h l a t a c h u t r z y m a s i n a
z b l i |o n y m p o z i o m i e ( 3 p k t . p r o c . ) P o l s k a o s i g n i e [r e d n i p o z i o m U E w c i g u 1 5 l a t ( w
r o k u 2 0 2 7 ) , p o n a d 1 0 l a t w c z e [n i e j n i | z a k Ba d a n o w m o m e n c i e p r z y s t p i e n i a d o U E .
" Z p e r s p e k t y w y k r y z y s u p o l s k i p r o c e s c a t c h i n g - u p n a t l e i n n y c h p a Ds t w r e g i o n u n a l e |y
o c e n i p o z y t y w n i e , g d y | b y B o n n a j b a r d z i e j z r ó w n o w a |o n y . P o l s k a o k r e s o w o o s i g a Ba
n i |s z e t e m p o w z r o s t u g o s p o d a r c z e g o ( z w Ba s z c z a w p o r ó w n a n i u z p a Ds t w a m i b a Bt y c k i m i ) ,
a l e j e d n o c z e [n i e u n i k n Ba p r z e g r z a n i a k o n i u n k t u r y i p o w s t a n i a b a n i e k s p e k u l a c y j n y c h ,
k t ó r e s k u t k o w a By g Bb o k r e c e s j . W o b l i c z u Ba t w e g o d o s t p u d o k a p i t a Bu z w i z a n e g o z
i n t e g r a c j f i n a n s o w w r a m a c h U E , p o l s k i n a d z ó r f i n a n s o w y w y k a z a B s i o d p o w i e d n i
o s t r o |n o [c i s k u t e c z n i e o g r a n i c z a j c p o d a | k r e d y t ó w w o b c y c h w a l u t a c h . U t r z y m a n i e
w a l u t y n a r o d o w e j ( w o d r ó |n i e n i u o d S Bo w a c j i i S Bo w e n i i ) o r a z p By n n e g o k u r s u
w a l u t o w e g o u m o |l i w i Bo s z y b k i e d o s t o s o w a n i e g o s p o d a r k i w o b l i c z u s z o k ó w
z e w n t r z n y c h p o p r z e z o s Ba b i e n i e z Bo t e g o , c o b y Bo w s p a r c i e m d l a s e k t o r a e k s p o r t o w e g o .
" O d r b n s t r a t e g i , n a s t a w i o n n a u s z t y w n i e n i e k u r s u w a l u t o w e g o i n a p By w k a p i t a Bu z e
s t r e f y e u r o , r e a l i z o w a By k r a j e b a Bt y c k i e i B u Bg a r i a . N a p By w k a p i t a Bu w p o c z t k o w e j f a z i e
s p r z y j a B w z m o |o n e j a k c j i k r e d y t o w e j o r a z s z y b k i e j e k s p a n s j i g o s p o d a r c z e j . J e d n a k |e w
o b l i c z u z w i k s z o n e j a w e r s j i d o r y z y k a i n w e s t o r z y z a c z l i w y c o f y w a k a p i t a B. K r a j e t e
c h c c u n i k n b a n k r u c t w z d e c y d o w a By s i u t r z y m a s z t y w n y k u r s w a l u t y , c o z o s t a Bo
o k u p i o n e z n a c z n y m s p a d k i e m P K B ( Ao t w y - 1 8 % , L i t w y - 1 4 , 7 % , E s t o n i i - 1 3 , 9 % , B u Bg a r i i
- 5 , 5 % ) .
1
E c o n o m i c S u r v e y o f P o l a n d 2 0 1 2 , O E C D .
5
W y m i a n a h a n d l o w a
" W ó s m y m r o k u c z Bo n k o s t w a e k s p o r t p o z o s t a w a B m o t o r e m p o l s k i e j g o s p o d a r k i . W 2 0 1 1
r . w a r t o [ e k s p o r t u t o w a r ó w o s i g n Ba h i s t o r y c z n w a r t o [ 1 3 5 , 8 m l d E U R ( w c e n a c h
b i e |c y c h ) i b y Ba w y |s z a n i | w 2 0 1 0 r . o 1 2 , 8 % , p o d c z a s g d y w a r t o [ i m p o r t u o s i g n Ba
1 5 0 , 5 m l d E U R , c z y l i o 1 2 , 1 % w i c e j n i | w 2 0 1 0 r . - w e f e k c i e d e f i c y t o b r o t ó w
t o w a r o w y c h w 2 0 1 1 r . z a m k n B s i k w o t 1 4 , 7 m l d E U R . W u j c i u n o m i n a l n y m w 2 0 1 1 r .
w s t o s u n k u d o r o k u p o p r z e d n i e g o e k s p o r t d o U E w z r ó s B o 1 0 , 9 % , d o p o z a u n i j n y c h k r a j ó w
r o z w i n i t y c h o 2 4 , 5 % , d o p a Ds t w W N P o 1 7 , 8 % , a d o p o z o s t a By c h k r a j ó w r o z w i j a j c y c h
s i o 1 8 , 9 % , p o d c z a s g d y w a r t o [ i m p o r t u z w y m i e n i o n y c h g r u p k r a j ó w z w i k s z y Ba s i
o d p o w i e d n i o o 1 1 , 7 % , 3 , 1 % , 3 5 , 0 % i 3 , 5 % . 2
" W c e n a c h s t a By c h s t o p y w z r o s t u w a r t o [c i p o l s k i e g o e k s p o r t u i i m p o r t u t o w a r ó w
w y n i o s By w 2 0 1 1 r . o d p o w i e d n i o 7 , 3 % i 6 , 2 % . D l a p o r ó w n a n i a w p a Ds t w a c h n a s z e g o
r e g i o n u w a r t o [c i t e w y n i o s By d l a C z e c h o d p o w i e d n i o 1 1 , 9 % i 7 , 6 % , d l a S Bo w a c j i 1 1 , 3 % i
5 , 2 % , d l a W g i e r 8 , 5 % i 7 , 2 % , d l a Ao t w y 1 2 , 6 % i 2 0 , 7 % , a d l a E s t o n i i 3 8 , 3 % i 3 4 , 8 % ,
p o d c z a s g d y w s t r e f i e e u r o b y Bo t o o d p o w i e d n i o 6 , 9 % i 4 , 8 % , a d l a c a Be g o [w i a t a 6 , 0 % i
6 , 7 % . D y n a m i k a p o l s k i e g o e k s p o r t u w p o r ó w n a n i u z p a Ds t w a m i r e g i o n u w o s t a t n i c h
l a t a c h w s k a z u j e n a b a r d z i e j z r ó w n o w a |o n y w z r o s t i m o |e [w i a d c z y o w y |s z y m s t o p n i u
n i e z a l e |n o [c i p o l s k i e j g o s p o d a r k i o d z m i a n k o n i u n k t u r a l n y c h w g o s p o d a r c e [w i a t o w e j .
S k u m u l o w a n e s t o p y w z r o s t u p o l s k i e g o e k s p o r t u i i m p o r t u w o k r e s i e 2 0 0 4 - 2 0 1 1 w y n i o s By
r e a l n i e o d p o w i e d n i o 8 4 , 7 % i 8 1 , 3 % . 3
" P o l s k a h a n d l u j e p r z e d e w s z y s t k i m z k r a j a m i U E - 2 7 , c h o c i a | u d z i a B U E - 2 7 w p o l s k i m
e k s p o r c i e t o w a r ó w w y k a z u j e n i e z n a c z n t e n d e n c j s p a d k o w . W o k r e s i e 2 0 0 0 - 2 0 0 3 d o
U E - 2 7 t r a f i a Bo 8 1 , 2 % p o l s k i e g o e k s p o r t u , w 2 0 0 4 r . 8 0 , 3 % , a n a s t p n i e a | d o 2 0 1 0 r .
m i d z y 7 7 , 8 % a 7 9 , 6 % . Z o d m i e n n s y t u a c j m a m y d o c z y n i e n i a w p r z y p a d k u i m p o r t u
t o w a r ó w , g d y | w 2 0 0 4 r . w y r a zn i e w z r ó s B u d z i a B i m p o r t u z U E - 2 7 w c a Bo [c i p o l s k i e g o
i m p o r t u . W l a t a c h 2 0 0 0 - 2 0 0 3 m i e [c i B s i o n w p r z e d z i a l e 6 9 , 0 % - 6 9 , 7 % , w l a t a c h 2 0 0 4 -
2 0 0 5 w a r t o [ t a w z r o s Ba d o 7 5 , 3 % , b y w k o l e j n y c h l a t a c h a | d o 2 0 1 0 r . o s i g a
o d p o w i e d n i o 7 3 , 0 % , 7 3 , 3 % , 7 1 , 9 % , 7 2 , 6 % i 7 0 , 8 % . P o w y |e j z a p r e z e n t o w a n e d a n e m o g
w s k a z y w a n a t o , |e e f e k t p r z e s u n i c i a h a n d l u w z w i z k u z p r z y s t p i e n i e m P o l s k i d o U E
( b i o r c p o d u w a g o b s z a r U E - 2 7 ) w y s t p i B w p r z y p a d k u i m p o r t u t o w a r ó w , n a t o m i a s t n i e
w y s t p i B w p r z y p a d k u e k s p o r t u t o w a r ó w . 4
" G Bó w n y m p a r t n e r e m h a n d l o w y m P o l s k i w U E s N i e m c y . W 2 0 1 1 r . 2 6 , 1 % t o w a r ó w
e k s p o r t o w a n y c h p r z e z P o l s k t r a f i a Bo d o N i e m i e c , a 2 2 , 3 % t o w a r ó w i m p o r t o w a n y c h d o
2
D a n e z : O c e n a s y t u a c j i w h a n d l u z a g r a n i c z n y m w 2 0 1 1 r o k u ( n a p o d s t a w i e d a n y c h w s t p n y c h G U S ) ,
M i n i s t e r s t w o G o s p o d a r k i , W a r s z a w a , 1 4 m a r c a 2 0 1 2 r .
3
D a n e I M F W o r l d E c o n o m i c O u t l o o k D a t a b a s e , A p r i l 2 0 1 2 l u b o b l i c z e n i a w Ba s n e n a i c h p o d s t a w i e ( b r a k d a n y c h
d l a L i t w y ) .
4
D a n e E u r o s t a t u .
6
P o l s k i p o c h o d z i Bo z N i e m i e c . 5 R o l a p o z o s t a By c h g Bó w n y c h p a r t n e r ó w h a n d l o w y c h P o l s k i w
U E w e k s p o r c i e i i m p o r c i e w y g l d a Ba w 2 0 1 1 r . n a s t p u j c o : F r a n c j a - 6 , 1 % i 4 , 2 % ,
W Bo c h y - 5 , 4 % i 5 , 3 % , C z e c h y - 6 , 2 % i 3 , 7 % o r a z W i e l k a B r y t a n i a - 6 , 4 % i 2 , 6 % . D y n a m i k a
w z r o s t u w a r t o [c i e k s p o r t u d o i i m p o r t u z w y m i e n i o n y c h k r a j ó w w 2 0 1 1 r . w p o r ó w n a n i u
z r o k i e m p o p r z e d n i m w y g l d a Ba n a s t p u j c o ( w u j c i u n o m i n a l n y m ) : N i e m c y 1 2 , 6 % i
1 4 , 2 % , F r a n c j a 2 , 1 % i 8 , 8 % , W Bo c h y 1 , 8 % i 3 , 7 % , C z e c h y 1 6 , 9 % i 1 0 , 2 % o r a z W i e l k a
B r y t a n i a 1 5 , 3 % i 7 , 4 % , c o o z n a c z a p o g o r s z e n i e s a l d a w y m i a n y t o w a r o w e j z N i e m c a m i ,
F r a n c j i W Bo c h a m i , a p o p r a w z C z e c h a m i i W i e l k B r y t a n i . 6
" A n a l i z a d a n y c h d o t . h a n d l u z a g r a n i c z n e g o w d Bu |s z y m o k r e s i e w s k a z u j e n a p o p r a w
s a l d a w y m i a n y h a n d l o w e j d ó b r i u s Bu g . W o k r e s i e 2 0 0 4 - 2 0 0 8 w y n o s i Bo o n o [r e d n i o -
2 , 4 % P K B , n a t o m i a s t w l a t a c h 2 0 0 9 , 2 0 1 0 i 2 0 1 1 b y Bo t o o d p o w i e d n i o 0 , 1 % , - 1 , 2 % i - 1 , 1 %
P K B . P o d o b n e z m i a n y z a s z By d l a s a l d a h a n d l u d o b r a m i i u s Bu g a m i z U E . W o k r e s i e 2 0 0 4 -
2 0 0 8 w y n o s i Bo o n o [r e d n i o - 0 , 2 % P K B , p o d c z a s g d y w l a t a c h 2 0 0 9 , 2 0 1 0 i 2 0 1 1 P o l s k a
u z y s k a Ba n a d w y |k i w y s o k o [c i 2 , 2 % , 1 , 7 % i 1 , 5 % P K B . 7
" W 2 0 1 1 r . 4 0 , 7 % p o l s k i e g o e k s p o r t u t o w a r o w e g o t w o r z y By w y r o b y e l e k t r o m a s z y n o w e
( w z r o s t w u j c i u n o m i n a l n y m w s t o s u n k u d o 2 0 1 0 r . o 7 , 2 % ) . I s t o t n c z [ e k s p o r t u
t w o r z y By t e | w y r o b y c h e m i c z n e ( 1 3 , 8 % , w z r o s t o 1 9 , 1 % ) i m e t a l u r g i c z n e ( 1 1 , 8 % , w z r o s t o
1 8 , 8 % ) . 8
" K r a j e U E b y By n a j w i k s z y m i r o s n c y m r y n k i e m z b y t u p o l s k i c h a r t y k u Bó w r o l n o -
s p o |y w c z y c h ( n i e m a l 8 0 % w r o k u 2 0 1 1 ) . O d m o m e n t u u z y s k a n i a c z Bo n k o s t w a w U E
p o l s k i e k s p o r t t o w a r a m i r o l n o - s p o |y w c z y m i z w i k s z y B s i p o n a d t r z y i p ó Bk r o t n i e ( z 4 m l d
E U R w 2 0 0 3 r . d o 1 5 m l d E U R w 2 0 1 1 r . ) . C a By h a n d e l r o l n o - s p o |y w c z y c e c h o w a B s i
w y |s z d y n a m i k e k s p o r t u n i | i m p o r t u . D o p r o w a d z i Bo t o d o w z r o s t u d o d a t n i e g o s a l d a
w y m i a n y z 0 , 4 m l d e u r o w 2 0 0 3 r o k u d o p o n a d 2 , 6 m l d e u r o w 2 0 1 1 r o k u 9 .
T a b e l a 1 . P o l s k i h a n d e l z a g r a n i c z n y t o w a r a m i r o l n o - s p o |y w c z y m i w l a t a c h 2 0 0 2 2 0 1 1 * [ m l n E U R ]
2 0 0 2 r . 2 0 0 3 r . 2 0 0 4 r . 2 0 0 5 r . 2 0 0 6 r . 2 0 0 7 r . 2 0 0 8 r . 2 0 0 9 r . 2 0 1 0 r . 2 0 1 1 *
E k s p o r t 3 4 6 5 4 0 0 3 5 2 4 2 7 1 5 2 8 5 7 7 1 0 0 8 9 1 1 6 9 2 1 1 4 9 9 1 3 5 0 7 1 5 0 9 8
I m p o r t 3 8 0 2 3 5 5 7 4 4 0 6 5 4 8 5 6 4 8 6 8 0 7 0 1 0 2 7 7 9 2 9 9 1 0 9 2 1 1 2 4 8 1
S a l d o - 3 3 7 4 4 7 8 3 6 1 6 6 7 2 0 9 1 2 0 1 9 1 4 1 5 2 2 0 0 2 5 8 6 2 6 1 7
yr ó d Bo : M F / C I H Z ( r o k 2 0 1 1 * d a n e w s t p n e )
5
D a n e z : P o l s k a 2 0 0 4 . R a p o r t o s t a n i e h a n d l u z a g r a n i c z n e g o , M i n i s t e r s t w o G o s p o d a r k i i P r a c y , W a r s z a w a 2 0 0 4 .
6
O b l i c z e n i a w Ba s n e n a p o d s t a w i e d a n y c h z : O c e n a s y t u a c j i & , o p . c i t .
7
D a n e E u r o s t a t u l u b o b l i c z e n i a w Ba s n e n a i c h p o d s t a w i e .
8
D a n e z : O c e n a s y t u a c j i & , o p . c i t .
9
yr ó d Bo : M F / C I H Z ( r o k 2 0 1 1 d a n e w s t p n e ) .
7
" C o r a z w i k s z r o l w p o l s k i e j w y m i a n i e h a n d l o w e j o d g r y w a j k r a j e W N P , c o
p o t w i e r d z a t e z , |e c z Bo n k o s t w o P o l s k i w U E n i e s p o w o d o w a Bo o s Ba b i e n i a r e l a c j i
h a n d l o w y c h z e w s c h o d n i m i s s i a d a m i . W 2 0 0 4 r . i c h u d z i a B w p o l s k i m e k s p o r c i e i
i m p o r c i e t o w a r ó w w y n o s i B o d p o w i e d n i o 7 , 0 % i 9 , 7 % , p r z y c z y m n a R o s j p r z y p a d a Bo
o d p o w i e d n i o 1 , 7 % i 2 , 1 % c a Bo [c i p o l s k i e g o e k s p o r t u i i m p o r t u . 1 0 W 2 0 1 1 r . b y Bo t o j u |
o d p o w i e d n i o 8 , 6 % i 1 4 , 5 % , p r z y c z y m n a R o s j p r z y p a d a Bo o d p o w i e d n i o 4 , 5 % i 1 2 , 2 %
c a Bo [c i p o l s k i e g o e k s p o r t u i i m p o r t u ; w 2 0 1 1 r . w a r t o [ i m p o r t u z b y Ba n i e m a l d w u k r o t n i e
w y |s z a n i | w a r t o [ e k s p o r t u d o W N P , p r z y c z y m 8 4 , 2 % i m p o r t u z W N P t w o r z y B i m p o r t z
R o s j i , n a c o w p By w a s t r u k t u r a t o w a r o w a i m p o r t u ( d u |a r o l a n o [n i k ó w e n e r g i i ) . 1 1
" W 2 0 1 1 r . n a U S A p r z y p a d a Bo 2 , 0 % p o l s k i e g o e k s p o r t u i 2 , 3 % p o l s k i e g o i m p o r t u
t o w a r ó w . D l a J a p o n i i b y Bo t o o d p o w i e d n i o 0 , 3 % i 1 , 7 % , d l a I n d i i 0 , 3 % i 0 , 6 % , n a t o m i a s t
d l a C h i n 1 , 0 % i 8 , 8 % . D y n a m i k a e k s p o r t u d o i i m p o r t u z U S A w s t o s u n k u d o 2 0 1 0 r . w
u j c i u n o m i n a l n y m w y n i o s Ba 2 2 , 2 % i 0 , 9 % . D l a J a p o n i i b y Bo t o o d p o w i e d n i o 1 7 , 6 % i -
4 , 9 % , d l a I n d i i 4 8 , 6 % i 2 9 , 9 % , p o d c z a s g d y d l a C h i n b y Bo t o 9 , 7 % i 5 , 0 % . 1 2
F i n a n s o w y b i l a n s c z Bo n k o s t w a i w y k o r z y s t a n i e [r o d k ó w z f u n d u s z y U E
" W a |n y m c z y n n i k i e m w z r o s t u g o s p o d a r c z e g o P o l s k i w l a t a c h 2 0 0 4 2 0 1 1 , a t a k |e j e g o
p e r s p e k t y w n a p r z y s z Bo [, b y By t r a n s f e r y z b u d |e t u U E . W o k r e s i e o d 1 m a j a 2 0 0 4 r . d o 3 1
I I I 2 0 1 2 r . t r a n s f e r y w y n i o s By b l i s k o 6 4 , 9 m l d E U R . J e d n o c z e [n i e , w t y m s a m y m o k r e s i e
P o l s k a w p Ba c i Ba d o b u d |e t u U E 2 4 , 5 m l d E U R . D o d a t n i e s a l d o p r z e p By w ó w f i n a n s o w y c h z
U E p o 9 5 m i e s i c a c h c z Bo n k o s t w a u k s z t a Bt o w a Bo s i w i c n a p o z i o m i e p o n a d 4 0 , 3 m l d
E U R . R o k 2 0 1 1 b y B r e k o r d o w y , g d y | p o o d l i c z e n i u p o l s k i e j s k Ba d k i z b u d |e t u U E d o
P o l s k i t r a f i Bo 1 0 , 5 m l d E U R ( w z r o s t o b l i s k o 3 6 % w s t o s u n k u d o r o k u 2 0 1 0 ) , c o s t a n o w i
r ó w n o w a r t o [ o k . 3 , 2 % p o l s k i e g o D N B .
T a b e l a 2 . S a l d o p r z e p By w ó w f i n a n s o w y c h p o m i d z y P o l s k a U E w o k r e s i e 1 m a j a 2 0 0 4 3 1 m a r c a 2 0 1 2 r . w
t y s . E U R
P R Z E P AY W O d V 2 0 0 4 d o 2 0 1 0 2 0 1 1 S t y c z e D- m a r z e c 2 0 1 2 R A Z E M
Zr o d k i u z y s k a n e 4 7 0 5 4 8 7 7 3 5 4 9 8 8 8 6 4 8 7 5 3 9 3
1 4 2 7 0 6 2 8
Z w r o t y d o U E - 9 4 4 5 1 - 4 4 4 4 1 - 1 5 5 - 1 3 9 0 4 7
S k Ba d k a d o U E - 1 9 1 5 5 9 2 0 - 3 7 3 3 8 6 9 - 1 5 8 8 3 8 9 - 2 4 4 7 8 1 7 8
S A L D O 2 7 8 0 4 5 0 7 1 0 4 9 2 3 1 7 1 9 6 1 3 4 3 4 0 2 5 8 1 6 7
yr ó d Bo : O p r a c o w a n i e w Ba s n e n a p o d s t a w i e d a n y c h M F .
1 0
D a n e z : P o l s k a 2 0 0 4 . & o p . c i t . l u b o b l i c z e n i a w Ba s n e n a i c h p o d s t a w i e .
1 1
O b l i c z e n i a w Ba s n e n a p o d s t a w i e d a n y c h z : O c e n a s y t u a c j i & , o p . c i t .
1 2
O b l i c z e n i a w Ba s n e n a p o d s t a w i e d a n y c h z : O c e n a s y t u a c j i & , o p . c i t .
8
" N a p o w y |s z e , c a Bo [c i o w e k w o t y , s k Ba d a j s i t r a n s f e r y z w i z a n e z : p o l i t y k s p ó j n o [c i
3 9 , 1 m l d E U R ; w s p ó l n p o l i t y k r o l n - 2 1 , 5 m l d E U R i i n n e o k . 4 , 3 m l d E U R .
W r a m a c h [r o d k ó w n a p o l i t y k s p ó j n o [c i , k t ó r y c h P o l s k a p o z o s t a j e n a j w i k s z y m
b e n e f i c j e n t e m w U E - 2 7 , a | 2 0 m l d E U R p r z e z n a c z o n e z o s t a Bo n a r e a l i z a c j c e l ó w u j t y c h
w E u r o p e j s k i m F u n d u s z u R o z w o j u R e g i o n a l n e g o , 9 , 9 m l d E U R r e a l i z a c j d u |y c h
p r o j e k t ó w i n f r a s t r u k t u r a l n y c h w r a m a c h F u n d u s z u S p ó j n o [c i i 6 , 2 m l d E U R n a w s p a r c i e
c e l ó w E u r o p e j s k i e g o F u n d u s z u S p o Be c z n e g o . P o z o s t a Be 3 m l d E U R s t a n o w i [r o d k i
f u n d u s z u z a k o Dc z o n e g o o b e c n i e f u n d u s z u I S P A o r a z d o d a t k o w e , s p e c j a l n e w s p a r c i e
r o z w o j u o b s z a r ó w w i e j s k i c h w r a m a c h p o l i t y k i s p ó j n o [c i .
" W g d a n y c h z p o c z t k u g r u d n i a 2 0 1 1 r . p o z i o m a b s o r p c j i , r o z u m i a n y j a k o i l o [
w y k o r z y s t a n y c h [r o d k ó w w o d n i e s i e n i u d o c a Bo [c i a l o k a c j i d l a d a n e g o p a Ds t w a
c z Bo n k o w s k i e g o n a o k r e s 2 0 0 7 - 2 0 1 3 ( d o r e a l i z a c j i d o 2 0 1 5 r . ) , j e s t w P o l s c e r e l a t y w n i e
w y s o k i ( o k . 7 0 % ) , b i o r c z w Ba s z c z a p o d u w a g , |e j e s t e [m y n a j w i k s z y m b e n e f i c j e n t e m i
d o b r y w y n i k n i e m o |e b y z a p e w n i o n y d z i k i z a l e d w i e k i l k u d u |y m p r o j e k t o m , t a k j a k m a
t o m i e j s c e w n i e k t ó r y c h p a Ds t w a c h c z Bo n k o w s k i c h .
" Z w r ó c i n a l e |y p r z y t y m u w a g z w Ba s z c z a n a w a r t o [ z a t w i e r d z o n y c h p r z e z K E w n i o s k ó w
o p Ba t n o [c i w o d n i e s i e n i u d o c a Bo [c i a l o k a c j i d l a d a n e g o p a Ds t w a c z Bo n k o w s k i e g o ( w
p r z y p a d k u P o l s k i p o n a d 3 5 % ) . Z d e c y d o w a n i e n a j g o r z e j w y p a d a R u m u n i a ( o k o Bo 1 5 % ) i
B u Bg a r i a ( o k o Bo 2 2 % ) . Z a s k a k u j c zl e w y p a d a j w t y m z e s t a w i e n i u r ó w n i e | W Bo c h y
( 2 0 , 5 % ) .
" W a |n y m f i n a n s o w y m e f e k t e m c z Bo n k o s t w a P o l s k i w U E b y By z n a c z c e t r a n s f e r y [r o d k ó w
p r y w a t n y c h z z a g r a n i c y d o P o l s k i , p r z e k a z y w a n e p r z e z o s o b y p o d e j m u j c e z a t r u d n i e n i e
w U E . W e d Bu g s z a c u n k ó w N B P o d I I k w a r t a Bu 2 0 0 4 r . d o k o Dc a 2 0 1 1 r . Bc z n a w i e l k o [
t r a n s f e r ó w p r y w a t n y c h z z a g r a n i c y w y n i o s Ba 3 3 0 9 3 m l n E U R . N a j w i c e j [r o d k ó w
n a p By n Bo d o P o l s k i w 2 0 0 7 r . - 5 3 2 1 m l n E U R . W o s t a t n i m r o k u w a r t o [ t a w y n i o s Ba 4
1 2 3 m l n E U R . Z m n i e j s z e n i e [r o d k ó w z t r a n s f e r ó w p r y w a t n y c h w p o r ó w n a n i u z l a t a m i
p o p r z e d n i m i m o |e m i e z w i z e k z e z m n i e j s z e n i e m , w w y n i k u k r y z y s u , s k a l i m i g r a c j i
p r a c o w n i k ó w z P o l s k i d o p a Ds t w U E .
" Z k r a j ó w U n i i E u r o p e j s k i e j w o k r e s i e o d I I k w a r t a Bu 2 0 0 4 r . d o k o Dc a 2 0 1 1 r . n a p By n Bo
d o P o l s k i Bc z n i e 2 8 5 8 5 m l n E U R t r a n s f e r ó w p r y w a t n y c h . S t a n o w i t o p o n a d 8 6 %
w s z y s t k i c h t r a n s f e r ó w p r y w a t n y c h , k t ó r e n a p By n By d o P o l s k i z z a g r a n i c y w c i g u t y c h 8
l a t . W p i e r w s z y m r o k u c z Bo n k o s t w a ( 2 0 0 4 r . ) d o P o l s k i n a p By n Bo 1 5 5 7 m l n E U R .
R e k o r d o w y p o d t y m w z g l d e m b y B r o k 2 0 0 7 , k i e d y n a p By n Bo d o P o l s k i z U E 4 6 2 2 m l n
E U R . W r o k u 2 0 1 1 r . w a r t o [ t a w y n i o s Ba 3 6 7 0 m l n E U R .
" S t r u m i e D [r o d k ó w w o k r e s i e o d 1 m a j a 2 0 0 4 r . d o 3 1 g r u d n i a 2 0 1 1 r . z t y t u Bu
t r a n s f e r ó w z b u d |e t u U E o r a z p r y w a t n y c h t r a n s f e r ó w p o l s k i c h e m i g r a n t ó w
p r z e b y w a j c y c h w k r a j a c h U E w y n i ó s B Bc z n i e b l i s k o 6 8 , 8 m l d E U R n e t t o !
" W r a m a c h W s p ó l n e j P o l i t y k i R o l n e j o d a k c e s j i P o l s k i d o U E ( o d 1 . 0 5 . 2 0 0 4 d o 3 1 I I I 2 0 1 2
r . ) P o l s k a o t r z y m a Ba 1 0 , 6 m l d E U R n a p Ba t n o [c i b e z p o [r e d n i e , 9 , 2 m l d E U R n a p r o g r a m y
n a r o z w ó j o b s z a r ó w w i e j s k i c h o r a z p o n a d 1 m l d E U R n a i n t e r w e n c j e r y n k o w e . 1 3 P o l s k a
p o z o s t a j e n a j w i k s z y m b e n e f i c j e n t e m U E - 2 7 [r o d k ó w n a p r o g r a m y r o z w o j u o b s z a r ó w
1 3
yr ó d Bo : M F .
9
w i e j s k i c h o r a z n a j w i k s z y m b e n e f i c j e n t e m U E - 1 2 [r o d k ó w n a d o p Ba t y b e z p o [r e d n i e . C o
r o k u z d o p Ba t b e z p o [r e d n i c h k o r z y s t a o k o Bo 1 , 4 m l n p o l s k i c h r o l n i k ó w .
" W P o l s c e r e a l n a w a r t o [ d o c h o d u w p r z e l i c z e n i u n a o s o b p e Bn o z a t r u d n i o n w
r o l n i c t w i e w z r o s Ba w 2 0 1 1 r . o 8 0 , 8 % w s t o s u n k u d o 2 0 0 5 r . i j e s t t o j e d e n z n a j w y |s z y c h
w y n i k ó w s p o [r ó d p a Ds t w c a Be j U n i i . Zr e d n i o w c a Be j U E 2 7 w o k r e s i e 2 0 0 5 - 2 0 1 1 r e a l n a
w a r t o [ d o c h o d u r o l n i c z e g o w p r z e l i c z e n i u n a o s o b p e Bn o z a t r u d n i o n z w i k s z y Ba s i o
1 8 , 3 % . 1 4
" P o l s k a j e s t l i d e r e m s p o [r ó d w s z y s t k i c h p a Ds t w U E p o d w z g l d e m w i e l k o [c i w y k o r z y s t a n i a
[r o d k ó w z P R O W n a l a t a 2 0 0 7 - 2 0 1 3 o b e c n i e j u | p o n a d 9 0 % [r o d k ó w z o s t a Bo
z a g o s p o d a r o w a n y c h .
W y k r e s 3 . Z m i a n a r e a l n e j w a r t o [c i d o c h o d u r o l n i c z e g o w p r z e l i c z e n i u n a o s o b p e Bn o z a t r u d n i o n w
r o l n i c t w i e w U n i i E u r o p e j s k i e j w 2 0 1 1 r . w p o r ó w n a n i u z 2 0 0 5 r . ( w % )
yr ó d Bo : E u r o s t a t / E c o n o m i c A c c o u n t s f o r A g r i c u l t u r e
B e z p o [r e d n i e i n w e s t y c j e z a g r a n i c z n e 1 5
" W a r t o [ B I Z j a k i e n a p By n By d o P o l s k i w 2 0 1 1 r . w y n i o s Ba 1 0 , 3 m l d E U R , c o s t a n o w i
w z r o s t o 5 4 % w p o r ó w n a n i u z 2 0 1 0 r . ( 6 , 7 m l d E U R ) . T a k i s t o t n y w z r o s t n a p By w u B I Z ,
p r z y j e d n o c z e s n y m s p a d k u i n w e s t y c j i p o r t f e l o w y c h , o z n a c z a p o p r a w z e w n t r z n e j
s t a b i l n o [c i p o l s k i e j g o s p o d a r k i ( z w i e k s z e n i e r o l i d Bu g o t e r m i n o w a y c h i n w e s t y c j i w
s t r u k t u r z e f i n a n s o w a n i a z a g r a n i c z n e g o ) . W a r t o [ s k u m u l o w a n a B I Z w P o l s c e w y n i o s Ba w
1 4
R o k 2 0 1 1 d a n e w s t p n e .
1 5
D a n e N B P l u b o b l i c z e n i a w Ba s n e n a i c h p o d s t a w i e .
1 0
2 0 1 1 r . 1 4 7 , 7 m l d E U R , p o d c z a s g d y w 2 0 1 0 r . b y Bo t o 1 5 0 , 4 m l d E U R ( s p a d e k o 2 % ) .
N a l e |y j e d n a k z a u w a |y , |e w 2 0 0 9 r . w a r t o [ t a w y n i o s Ba 1 2 8 , 5 m l d E U R , c o o z n a c z a w
o k r e s i e 2 0 1 0 - 2 0 1 1 Bc z n y w z r o s t o 1 5 % . P o w y |s z e d a n e m o g [w i a d c z y o p o z y t y w n y m
p o s t r z e g a n i u P o l s k i p r z e z z a g r a n i c z n y c h i n w e s t o r ó w . N a j w i k s z y m zr ó d Be m n a p By w u B I Z
d o P o l s k i s k r a j e U E . W 2 0 1 0 r . z U E w f o r m i e B I Z n a p By n Bo d o P o l s k i 5 , 7 m l d E U R ( 8 5 %
c a Bo [c i ) , z c z e g o n a j w i c e j p o c h o d z i Bo z L u k s e m b u r g a 1 , 9 m l d E U R ( 2 9 % c a Bo [c i ) ,
N i e m i e c 1 , 6 m l d E U R ( 2 4 % c a Bo [c i ) , W Bo c h 1 , 0 m l d E U R ( 1 5 % c a Bo [c i ) o r a z C y p r u 0 , 8
m l d E U R ( 1 3 % c a Bo [c i ) .
" W 2 0 1 1 r . o d p By w k a p i t a Bu z P o l s k i z t y t u Bu B I Z w y n i ó s B 3 , 7 m l d E U R , p o d c z a s g d y w 2 0 1 0 r .
b y Bo t o 4 , 1 m l d E U R ( s p a d e k o 1 0 % ) . W a r t o [ s k u m u l o w a n a p o l s k i c h B I Z w 2 0 1 1 r .
w y n i o s Ba 3 4 , 3 m l d E U R , c z y l i 5 , 1 m l d E U R w i c e j n i | w 2 0 1 0 r . ( w z r o s t o 1 8 % ) . G Bó w n y m
k i e r u n k i e m e k s p o r t u p o l s k i c h B I Z j e s t U E w 2 0 1 0 r . 3 , 6 m l d E U R ( 8 7 % c a Bo [c i ) , z c z e g o
n a j w i c e j p r z y p a d Bo n a : L u k s e m b u r g 1 , 6 m l d E U R ( 3 9 % c a Bo [c i ) , B e l g i 0 , 5 m l d E U R
( 1 2 % c a Bo [c i ) , C y p r 0 , 4 m l d E U R ( 1 0 % c a Bo [c i ) o r a z N i e m c y 0 , 3 m l d e u r o ( 8 % c a Bo [c i ) .
R y n k i p r a c y i m i g r a c j e
" W 2 0 1 1 r . o b s e r w o w a l i [m y s t a b i l i z a c j s t o p y b e z r o b o c i a w P o l s c e , k t ó r a w y n i o s Ba 1 2 , 5 % ,
w o b e c 1 2 , 4 % w 2 0 1 0 r . O |y w i e n i e g o s p o d a r c z e , c z [c i o w o s p o w o d o w a n e a k c e s j d o U E ,
p r o w a d z i Bo d o w z r o s t u p o z i o m u z a t r u d n i e n i a . W 2 0 1 1 r . w P o l s c e p r a c o w a Bo 5 9 , 6 % o s ó b
w w i e k u p r o d u k c y j n y m , w p o r ó w n a n i u d o 5 1 , 4 % w 2 0 0 3 r . P o l s k a m a j e d n a k w i e l e d o
n a d r o b i e n i a : c e l s t r a t e g i i E u r o p a 2 0 2 0 d l a P o l s k i z a k Ba d a z a t r u d n i e n i e 7 1 % o s ó b w w i e k u
2 0 - 6 4 d o 2 0 2 0 r . , a d l a c a Be j U E c e l w y n o s i 7 5 % . Zr e d n i a d l a U E w 2 0 1 0 r . w y n i o s Ba 6 4 , 1 % .
" P o o k r e s i e d y n a m i c z n e g o w z r o s t u p o z i o m u e m i g r a c j i ( l a t a 2 0 0 4 - 2 0 0 7 ) o r a z j e g o
s t a b i l i z a c j i ( 2 0 0 7 - 2 0 0 8 ) o b s e r w u j e m y s p a d e k l i c z b y P o l a k ó w p r z e b y w a j c y c h i
p o d e j m u j c y c h p r a c z a g r a n i c ( o d 2 0 0 8 r . ) . P r z e d a k c e s j z a g r a n i c p r z e b y w a Bo
c z a s o w o 7 8 6 , 1 t y s . P o l a k ó w ( d a n e z e s p i s u p o w s z e c h n e g o z 2 0 0 2 r . ) , w 2 0 0 7 r . i c h l i c z b a
w y n i o s Ba n a j w y |s z w a r t o [ s z a c o w a n t j . 2 2 7 0 t y s . N a t o m i a s t w e d Bu g s p i s u
p o w s z e c h n e g o z 2 0 1 1 r . 1 9 4 0 t y s . s t a By c h m i e s z k a Dc ó w P o l s k i p r z e b y w a Bo z a g r a n i c
p o w y |e j t r z e c h m i e s i c y ( 5 % p o p u l a c j i ) , a c o n a j m n i e j 2 / 3 e m i g r a n t ó w p r z e b y w a Bo z a
g r a n i c 1 2 m i e s i c y i d Bu |e j . 1 6 W c z e [n i e j s z e s z a c u n k i G U S p o k a z u j , |e 8 0 % m i g r a n t ó w
p r z e b y w a Bo w p a Ds t w a c h U E - 2 7 . 1 7
" P o l s k a m a j e d e n z w y |s z y c h w s p ó Bc z y n n i k ó w m o b i l n o [c i ( l i c z o n y j a k o o d s e t e k l u d n o [c i w
w i e k u p r o d u k c y j n y m m i e s z k a j c e j w i n n y m p a Ds t w i e c z Bo n k o w s k i m U E d o c a Bo [c i
p o p u l a c j i ) . W 2 0 1 0 r . n a j w y |s z y w s k a zn i k w [r ó d n o w y c h p a Ds t w c z Bo n k o w s k i c h
z a n o t o w a By : R u m u n i a ( 1 1 % ) o r a z L i t w a , Ao t w a i B u Bg a r i a ( 5 % ) . W s k a zn i k d l a P o l s k i j e s t
n i |s z y ( 4 , 4 % ) , l e c z i s t o t n y z e w z g l d u n a w i e l k o [ p o p u l a c j i ( z r e g u By d u |e k r a j e
c z Bo n k o w s k i e c e c h u j s i n i s k i m s t o p n i e m m o b i l n o [c i ) . 1 8
" D o t y c h c z a s o w y p o t e n c j a B e m i g r a c y j n y p o l s k i e g o s p o Be c z e Ds t w a w p o r ó w n a n i u d o
o k r e s u s p r z e d a k c e s j i P o l s k i d o U E z m n i e j s z y B s i w e f e k c i e t a k i c h c z y n n i k ó w , j a k m . i n .
1 6
G U S , W y n i k i N a r o d o w e g o S p i s u P o w s z e c h n e g o L u d n o [c i i M i e s z k a D 2 0 1 1 . P o d s t a w o w e i n f o r m a c j e o s y t u a c j i
d e m o g r a f i c z n o - s p o Be c z n e j l u d n o [c i P o l s k i o r a z z a s o b a c h m i e s z k a n i o w y c h , m a r z e c 2 0 1 2 r .
1 7
G U S I n f o r m a c j a o r o z m i a r a c h i k i e r u n k a c h e m i g r a c j i z P o l s k i w l a t a c h 2 0 0 4 2 0 1 0 , p a zd z i e r n i k 2 0 1 1 r .
1 8
E m p l o y m e n t a n d S o c i a l D e v e l o p m e n t s i n E u r o p e 2 0 1 1 , K o m i s j a E u r o p e j s k a , l i s t o p a d 2 0 1 1 r .
1 1
p o p r a w a s y t u a c j i e k o n o m i c z n e j k r a j u , w z r o s t l i c z b y m i e j s c p r a c y , w z r o s t p o z i o m u
w y n a g r o d z e D ( z w Ba s z c z a w g r u p i e o s ó b o w y s o k i c h k w a l i f i k a c j a c h z a w o d o w y c h ) . 1 9
P o r ó w n u j c z o k r e s e m b e z p o [r e d n i o p o p r z y s t p i e n i u z m n i e j s z y Ba s i s k Bo n n o [ P o l a k ó w
d o p o s z u k i w a n i a p r a c y z a g r a n i c . J e d n o c z e [n i e n a s i l a s i z j a w i s k o m i g r a c j i p o w r o t n y c h ,
k t ó r e g o s k a l s z a c u j e s i o b e c n i e n a 4 0 - 4 5 % ( w s t a t y s t y k a c h n o w i m i g r a n c i z a s t p u j
w y j e |d |a j c y c h ) . O g r a n i c z e n i e m i g r a c j i i w z r o s t m i g r a c j i p o w r o t n y c h d o w o d z i , |e j e j
w p By w n a z a s o b y p r a c y w P o l s c e j e s t u m i a r k o w a n y i b d z i e m a l a B. 2 0
" J e s z c z e k i l k a l a t t e m u w y j a z d y z a r o b k o w e p r a c o w n i k ó w d o p a Ds t w U E s t a n o w i By z n a c z n
b a r i e r d l a r o z w o j u p r z e d s i b i o r s t w . W y n i k i b a d a D N a r o d o w e g o B a n k u P o l s k i e g o
p o k a z u j , |e o b e c n i e t e n p r o b l e m j e s t m a r g i n a l n y . 2 1 P o z y t y w n y m n a s t p s t w e m
w y j a z d ó w P o l a k ó w z a g r a n i c b y B w z r o s t p r e s j i p Ba c o w e j , n o w e w z o r c e k a r i e r
z a w o d o w y c h c z y p o p r a w a s y t u a c j i d o c h o d o w e j p o l s k i c h r o d z i n . P r z y o c e n i e w p By w u
m i g r a c j i n a s y t u a c j g o s p o d a r c z w k r a j u n a l e |y u w z g l d n i s k a l t r a n s f e r ó w
f i n a n s o w y c h p r z e k a z y w a n y c h p r z e z p r a c u j c y c h P o l a k ó w d o k r a j u ( o m ó w i o n y c h w
p u n k c i e d o t . b i l a n s u f i n a n s o w e g o c z Bo n k o s t w a ) .
" P o m i m o t e n d e n c j i s p a d k o w e j w f a l i m i g r a c y j n e j P o l a k ó w n a d a l W i e l k a B r y t a n i a , N i e m c y i
I r l a n d i a p r z o d u j w s t a t y s t y k a c h p a Ds t w o n a j w i k s z y m n a p By w i e m i g r a n t ó w z P o l s k i p o
a k c e s j i d o U E . W s t p n e w y n i k i s p i s u p o w s z e c h n e g o p o k a z u j , |e n a j w i c e j e m i g r a n t ó w
p r z e b y w a Bo w W i e l k i e j B r y t a n i i 2 2 ( 3 0 , 2 % ) , N i e m c z e c h 2 3 ( 2 1 , 6 % ) , I r l a n d i i ( 6 , 5 % ) o r a z
N i d e r l a n d a c h ( 4 , 6 % ) . O b a w y o w z m o |o n y n a p By w p r a c o w n i k ó w d o N i e m i e c p o
o t w a r c i u r y n k u p r a c y o k a z a By s i n i e u z a s a d n i o n e . N i e m i e c k a F e d e r a l n a A g e n c j a P r a c y
s z a c u j e , |e w 2 0 1 1 r . d o N i e m i e c n a p By n Bo 4 9 , 9 t y s . o b y w a t e l i p o l s k i c h , a l e j e d n o c z e [n i e
w t y m s a m y m c z a s i e w r ó c i Bo d o P o l s k i 2 1 , 5 t y s . o b y w a t e l i , c o d a j e s a l d o n a p o z i o m i e 2 8 , 4
t y s . o s ó b . E f e k t o t w a r c i a n i e m i e c k i e g o r y n k u p r a c y d l a o b y w a t e l i p o l s k i c h ( s k u m u l o w a n e
s a l d o m i e s i c z n y c h p r z e p By w ó w o d m a j a d o g r u d n i a 2 0 1 1 r ) w y n i ó s B 2 1 , 4 o s ó b . S a l d o
m i g r a c j i b y Bo n a j w y |s z e b e z p o [r e d n i o p o o t w a r c i u r y n k u , w n a s t p n y c h m i e s i c a c h
s y s t e m a t y c z n i e s i o s Ba b i a Bo .
" P o m i m o , |e d y n a m i k a w z r o s t u l i c z b y p o l s k i c h s t u d e n t ó w s t u d i u j c y c h w i n n y c h
p a Ds t w a c h c z Bo n k o w s k i c h w r a m a c h p r o g r a m u E r a s m u s z m a l a Ba w p o r ó w n a n i u z
b o o m e m , j a k i e g o d o [w i a d c z y l i [m y p o p r z y s t p i e n i u P o l s k i d o U E , r o [n i e l i c z b a p o l s k i c h
s t u d e n t ó w w y j e |d |a j c y c h n a p r a k t y k i , j a k r ó w n i e | l i c z b a p r a c o w n i k ó w u c z e l n i z P o l s k i
o d b y w a j c y c h s z k o l e n i a w i n n y c h p a Ds t w a c h c z Bo n k o w s k i c h . W r o k u a k a d e m i c k i m
2 0 1 0 / 2 0 1 1 , 3 1 5 p o l s k i c h u c z e l n i p o s i a d a Bo K a r t U c z e l n i E r a s m u s a ( t o 1 3 u c z e l n i w i c e j
w s t o s u n k u d o p o p r z e d n i e g o r o k u ) , 1 4 2 3 4 p o l s k i c h s t u d e n t ó w s t u d i o w a Bo i o d b y w a Bo
p r a k t y k i w i n n y c h p a Ds t w a c h c z Bo n k o w s k i c h . P o d o b n i e j a k w u b i e g By m r o k u ,
z m n i e j s z e n i e l i c z b y p o l s k i c h s t u d e n t ó w w y j e |d |a j c y c h n a s t u d i a z o s t a Bo
z r e k o m p e n s o w a n e w z r o s t e m l i c z b y s t u d e n t ó w o d b y w a j c y c h p r a k t y k i z a g r a n i c ( w r o k u
1 9
M P i P S , I n f o r m a c j a w s p r a w i e z a t r u d n i e n i a o b y w a t e l i p o l s k i c h w p a Ds t w a c h E u r o p e j s k i e g o O b s z a r u G o s p o d a r c z e g o i
S z w a j c a r i i o r a z o b y w a t e l i p a Ds t w E O G w P o l s c e , m a j 2 0 1 1 r .
2 0
R z d o w a R a d a L u d n o [c i o w a S y t u a c j a d e m o g r a f i c z n a P o l s k i . R a p o r t 2 0 1 0 - 2 0 1 1 . W a r s z a w a 2 0 1 1
2 1
W . G u m u Ba , A . G u c w a , Z . O p i o Ba , W . N a l e p a , R y n e k p r a c y w P o l s c e . W y n a g r o d z e n i a , p r o d u k t y w n o [ p r a c y i m i g r a c j e w
l i s t o p a d z i e 2 0 1 0 r . n a t l e p a n e l o w y c h b a d a D o p i n i i p r a c o d a w c ó w i b e z r o b o t n y c h w l a t a c h 2 0 0 6 2 0 1 0 , M a t e r i a By i
S t u d i a , Z e s z y t n r 2 5 5 , N B P , W a r s z a w a 2 0 1 1 .
2 2
W e d Bu g r a p o r t u z a o k r e s 0 7 . 2 0 1 0 - 0 6 . 2 0 1 1 , o p u b l i k o w a n e g o p r z e z b r y t y j s k i u r z d s t a t y s t y c z n y - O f f i c e f o r N a t i o n a l
S t a t i s t i c s ( O N S ) , l i c z b a r e z y d e n t ó w z P o l s k i z a m i e s z k u j c y c h W B w y n i o s Ba 5 8 7 t y s .
2 3
D a n e F e d e r a l n e g o U r z d u S t a t y s t y c z n e g o w s k a z u j , |e w N i e m c z e c h m i e s z k a 4 6 8 t y s . P o l a k ó w .
1 2
2 0 1 0 / 2 0 1 1 w z r o s t t e n w y n i ó s B 1 0 % ) . N a t o m i a s t n a p o l s k i e u c z e l n i e p r z y j e c h a Bo p o n a d 6
t y s . s t u d e n t ó w z a g r a n i c z n y c h . N a j c z [c i e j p o l s c y s t u d e n c i s t u d i o w a l i w r a m a c h E r a s m u s a
w H i s z p a n i i i N i e m c z e c h ( w o b u p r z y p a d k a c h p o n a d 2 0 0 0 s t u d e n t ó w ) , p o d c z a s g d y
n a j w i c e j s t u d e n t ó w n a p o l s k i e u c z e l n i e p r z y j e c h a Bo z H i s z p a n i i i T u r c j i ( o d p o w i e d n i o
p o n a d 1 3 0 0 i 1 1 0 0 , w p o r ó w n a n i u z n i e w i e l k l i c z b s t u d e n t ó w z I r l a n d i i - z a l e d w i e 1 2
s t u d e n t ó w ) . P o n a d t o 3 3 8 1 p r a c o w n i k ó w u c z e l n i z P o l s k i p r o w a d z i Bo z a j c i a w i n n y c h
p a Ds t w a c h c z Bo n k o w s k i c h , a 1 8 3 4 o d b y Bo s z k o l e n i a .
S p o Be c z n a p e r c e p c j a c z Bo n k o s t w a
" P o p a r c i e d l a c z Bo n k o s t w a P o l s k i w U n i i E u r o p e j s k i e j o d k i l k u l a t u t r z y m u j e s i n a
s t a b i l n y m , w y s o k i m p o z i o m i e . O b e c n i e d o z w o l e n n i k ó w c z Bo n k o s t w a z a l i c z a s i 7 5 %
b a d a n y c h P o l a k ó w , z a [ p r z e c i w n i c y o b e c n o [c i w U E s t a n o w i 1 / 5 b a d a n y c h 2 4 . W
z a l e |n o [c i o d t e r m i n u b a d a n i a o r a z p r z y j t e j m e t o d o l o g i i o d s e t k i t e s r ó |n e : w g T N S
O B O P ( 1 9 - 2 3 s t y c z n i a 2 0 1 2 r . ) 5 6 % r e s p o n d e n t ó w u z n a j e c z Bo n k o s t w o P o l s k i w U E z a
c o [ d o b r e g o , a 1 1 % z a c o [ z Be g o , n a t o m i a s t w g C B O S ( 5 - 1 1 s t y c z n i a 2 0 1 2 r . ) d o
z w o l e n n i k ó w a k c e s j i z a l i c z a s i 8 1 % o g ó Bu a n k i e t o w a n y c h , z a [ 1 2 % j e s t p r z e c i w n y c h .
" P o z y t y w n y s t o s u n e k d o c z Bo n k o s t w a P o l s k i w U E d o m i n u j e w e w s z y s t k i c h
a n a l i z o w a n y c h g r u p a c h w i e k o w y c h , k a t e g o r i a c h z a w o d o w y c h i g r u p a c h s p o Be c z n y c h
o r a z w e w s z y s t k i c h r e g i o n a c h P o l s k i . P o w s z e c h n e p o p a r c i e d l a c z Bo n k o s t w a w y s t p u j e
z a r ó w n o w [r ó d p r a c o w n i k ó w u m y s Bo w y c h ( 8 4 % z a c z Bo n k o s t w e m ) i s t u d e n t ó w ( 8 1 %
z a c z Bo n k o s t w e m ) , j a k w [r ó d g o s p o d y D d o m o w y c h ( 8 2 % z a c z Bo n k o s t w e m ) i
r o b o t n i k ó w w y k w a l i f i k o w a n y c h ( 8 5 % z a c z Bo n k o s t w e m ) 2 5 . T a k |e w [r ó d s t o s u n k o w o
n a j m n i e j e n t u z j a s t y c z n y c h g r u p , t a k i c h j a k r o l n i c y c z y e m e r y c i i r e n c i [c i , z w o l e n n i c y
c z Bo n k o s t w a w U E s d w u - l u b t r z y k r o t n i e l i c z n i e j s i n i | p r z e c i w n i c y .
" P o s t r z e g a n i e p r z e z P o l a k ó w p o z y t y w n y c h e f e k t ó w c z Bo n k o s t w a w U E ( 7 3 % ) z n a c z n i e
p r z e w y |s z a [r e d n i u n i j n p e r c e p c j t y c h k o r z y [c i ( 5 2 % ) . W e d Bu g o s t a t n i e g o z
d o s t p n y c h b a d a D E u r o b a r o m e t r u , w 2 2 p a Ds t w a c h c z Bo n k o w s k i c h U E o b y w a t e l e
d e k l a r u j , |e i c h k r a j s k o r z y s t a B n a a k c e s j i d o W s p ó l n o t y 2 6 . P o g l d t e n d o m i n u j e
s z c z e g ó l n i e w I r l a n d i i ( 7 8 % ) , P o l s c e ( 7 3 % ) , L u k s e m b u r g u ( 7 3 % ) , S Bo w a c j i ( 7 2 % ) , o r a z
D a n i i ( 7 0 % ) .
" W r a z z c h w i l g d y k r y z y s s t a B s i o d c z u w a l n y d l a p r z e c i t n y c h o b y w a t e l i , n a s t r o j e
s p o Be c z n e w c a Be j U E u l e g By z n a c z n e m u p o g o r s z e n i u . W s k a z u j e n a t o w i k s z o [
f o r m u Bo w a n y c h o c e n , d o t y c z c y c h t e r a zn i e j s z o [c i o r a z p r z y s z Bo [c i . W w i e l u p a Ds t w a c h
o b y w a t e l e z a c z l i k w e s t i o n o w a i d e d a l s z e j i g Bb s z e j i n t e g r a c j i w e w n t r z U E . T a k |e w
P o l s c e n a s t p i Bo p o g o r s z e n i e n a s t r o j ó w , n i e m n i e j j e d n a k s a m o c z Bo n k o s t w o w U n i i n i e
j e s t p o d w a |a n e , a t r e n d d o t y c z c y p o p a r c i a d l a U E j e s t r a c z e j s t a By i n i e z a l e |y o d
k o n i u n k t u r y g o s p o d a r c z e j . R e l a t y w n i e s t a b i l n y p o z i o m a k c e p t a c j i d l a U E w P o l s c e j e s t
e f e k t e m s u k c e s y w n e g o i z r ó w n o w a |o n e g o w z r o s t u p o p a r c i a ( n i e z a [ n a g Be j , s k o k o w e j
z m i a n y ) , k t ó r y z a c z B b y o b s e r w o w a n y w t r z e c i m r o k u c z Bo n k o s t w a .
2 4
O m n i b u s G f K P o l o n i a d l a D I E M S Z , k w i e c i e D 2 0 1 2 .
2 5
I b i d e m .
2 6
B i o r c w s z y s t k o p o d u w a g , c z y u w a |a P a n / i , |e P a n a ( - i ) k r a j s k o r z y s t a B, c z y n i e s k o r z y s t a B n a c z Bo n k o s t w i e w U n i i
E u r o p e j s k i e j ? S t a n d a r d E u r o b a r o m e t e r 7 5 .
1 3
" W k w i e t n i u 2 0 1 2 r . , n a p y t a n i e o o c e n e f e k t ó w w e j [c i a P o l s k i d o U E z p e r s p e k t y w y
o [m i u l a t i z w i z a n y c h z t y m o c z e k i w a D, b l i s k o p o Bo w a b a d a n y c h ( 4 7 % ) w s k a z a Ba , i | s
o n e t a k i e , j a k s i s p o d z i e w a l i , 1 / 3 o c e n i Ba , i | s o n e g o r s z e n i | s i s p o d z i e w a l i ( 3 4 % ) ,
z a [ d l a 1 2 % r e s p o n d e n t ó w , e f e k t y w e j [c i a d o U E o k a z a By s i l e p s z e n i | s i
s p o d z i e w a l i 2 7 . W y n i k i t e p o z a z n a c z c y m o s w o j e n i e m s a m e g o c z Bo n k o s t w a w U E
w s k a z u j t a k |e n a w y g ó r o w a n e o c z e k i w a n i a z w i z a n e z a k c e s j , f o r m u Bo w a n e p r z e d
2 0 0 4 r . O c z e k i w a n i a t e z o s t a By n a s t p n i e z w e r y f i k o w a n e w c z a s i e , p r z e k Ba d a j c s i n a
s t a b i l n y t r e n d a k c e p t a c j i d l a c z Bo n k o s t w a w U E .
" M i m o t e g o , P o l a c y w c i | c z [c i e j n i | s t a t y s t y c z n i E u r o p e j c z y c y w i e r z w s k u t e c z n o [
d z i a Ba D p o d e j m o w a n y c h p r z e z U n i E u r o p e j s k n a r z e c z w a l k i z k r y z y s e m . C o c z w a r t y
P o l a k ( 3 9 % ) j e s t z d a n i a , |e t o w Ba [n i e U n i a E u r o p e j s k a j e s t w s t a n i e p o d j
n a j s k u t e c z n i e j s z e d z i a Ba n i a p r z e c i w k o e f e k t o m k r y z y s u f i n a n s o w e g o i g o s p o d a r c z e g o . W
t y m s a m y m c z a s i e , o p i n i t p o d z i e l a n i e s p e Bn a c o c z w a r t y o b y w a t e l U E ( 2 3 % ) 2 8 .
W p By w r o z s z e r z e n i a n a U E - 1 5
" W p By w r o z s z e r z e n i a U E w 2 0 0 4 r . i 2 0 0 7 r . n a g o s p o d a r k e u r o p e j s k j e s t p o z y t y w n y
c h o o g r a n i c z o n y c o d o s k a l i z e w z g l d u n a n a t u r a l n e r ó |n i c e p o t e n c j a Bó w : w 2 0 0 4 r .
Bc z n e P K B g o s p o d a r e k U E - 1 0 s t a n o w i Bo j e d y n i e 5 , 1 % P K B U E - 1 5 ( 9 , 8 % w p a r y t e c i e s i By
n a b y w c z e j ) . N i e m n i e j r o z s z e r z e n i e p r z y c z y n i Bo s i d o w z r o s t u P K B [r e d n i o o 1 % w
g r u p i e 8 p a Ds t w ( U K , D E , F , N L , A T , S E , D K , I T ) 2 9 .
" W w y n i k u r o z s z e r z e n i a n a s t p i B w y r a zn y w z r o s t p r z e p By w ó w h a n d l o w y c h p o m i d z y
p a Ds t w a m i . P r z y k Ba d o w o , w y n i ó s B o n 3 % o d p o w i e d n i o d l a A u s t r i i , S z w e c j i i N i e m i e c ,
p o n a d 2 % d l a W i e l k i e j B r y t a n i i i D a n i i o r a z m n i e j n i | 0 , 5 % d l a F r a n c j i . D y n a m i k a i m p o r t u z
n o w y c h p a Ds t w c z Bo n k o w s k i c h ( U E - 8 ) b y Ba w i k s z a n i | e k s p o r t u , c o p r o w a d z i Bo d o
n i e z n a c z n e g o p o g o r s z e n i a b i l a n s u h a n d l o w e g o U E - 1 5 ( n i e d o t y c z y t o A u s t r i i ) i p o p r a w y
b i l a n s u h a n d l o w e g o n o w y c h p a Ds t w c z Bo n k o w s k i c h . Zw i a d c z y t o o r o s n c e j
k o n k u r e n c y j n o [c i i c h g o s p o d a r e k .
" N a j w i k s z e k o r z y [c i w p o s t a c i w z r o s t u P K B o d n i o s By p a Ds t w a o d u |e j d y n a m i c e h a n d l u i
t e k t ó r e z d e c y d o w a By s i z l i b e r a l i z o w a z a s a d y d o s t p u d o r y n k u p r a c y d l a p a Ds t w U E - 1 0
o d 1 m a j a 2 0 0 4 r . W g r u p i e 8 a n a l i z o w a n y c h p a Ds t w w z r o s t P K B w w y n i k u r o z s z e r z e n i a
w y n i ó s B o d p o w i e d n i o : W i e l k a B r y t a n i a - 1 , 3 6 % , A u s t r i a - 1 , 3 3 % , S z w e c j a - 1 , 0 5 % ,
N i e m c y - 1 , 0 1 % , N i d e r l a n d y - 0 , 8 4 % , D a n i a - 0 , 7 1 % , W Bo c h y - 0 , 4 4 % i F r a n c j a - 0 , 1 9 % ;
" N i |s z e k o s z t y i m p o r t u z n o w y c h p a Ds t w c z Bo n k o w s k i c h p r z y c z y n i By s i d o z w i k s z e n i a
k o n s u m p c j i g o s p o d a r s t w d o m o w y c h , n a j b a r d z i e j w N i d e r l a n d a c h ( 1 , 7 7 % ) , N i e m c z e c h
( 1 , 3 1 % ) , W i e l k i e j B r y t a n i i ( 1 , 2 5 % ) i S z w e c j i ( 1 , 0 9 % ) . 3 0 W i k s z a p r o d u k c j a s k u t k o w a Ba
2 7
O m n i b u s G f K P o l o n i a , o p . C i t .
2 8
W P a n a ( i ) o p i n i i , k t ó r y z w y m i e n i o n y c h j e s t w s t a n i e p o d j s k u t e c z n e d z i a Ba n i a p r z e c i w k o e f e k t o m k r y z y s u f i n a n s o w e g o I
g o s p o d a r c z e g o ? , S t a n d a r d E u r o b a r o m e t e r 7 6 .
2 9
S y m u l a c j a z o s t a Ba z a w a r t a w e k s p e r t y z i e W p By w r o z s z e r z e n i a U n i i E u r o p e j s k i e j n a w y b r a n e p a Ds t w a U E - 1 5 a u t o r s t w a
T i m o B a a s a s p o r z d z o n e j n a z l e c e n i e M S Z . E k s p e r t y z a b a d a w p By w r o z s z e r z e n i a U n i i E u r o p e j s k i e j w 2 0 0 4 i 2 0 0 7 r . o
p a Ds t w a U E - 8 ( b e z C y p r u i M a l t y ) i U E - 2 n a m i e r n i k i s y t u a c j i m a k r o e k o n o m i c z n e j w y b r a n y c h p a Ds t w U E - 1 5 t j . A u s t r i i , D a n i i ,
F r a n c j i , N i e m i e c , N i d e r l a n d ó w , S z w e c j i , W i e l k i e j B r y t a n i i i W Bo c h ( w g k l u c z a p a Ds t w a d u |e j s z ó s t k i o r a z p Ba t n i c y n e t t o d o
b u d |e t u U E ) . S t a n p o r o z s z e r z e n i u p o r ó w n a n o z h i p o t e t y c z n y m s c e n a r i u s z e m U E b e z r o z s z e r z e n i a . S y m u l a c j e b i o r p o d
u w a g r ó |n i c e w p o z i o m i e h a n d l u , p r z e p By w ó w k a p i t a Bu , m i g r a c j i i t r a n s f e r ó w .
3 0
W y j t k i e m j e s t A u s t r i a , k t ó r e j p o k a zn e t r a n s f e r y k a p i t a Bo w e d o U E - 8 w p By n By n a n i e z n a c z n e o b n i |e n i e k o n s u m p c j i i
i n w e s t y c j e .
1 4
r e d u k c j s t o p y b e z r o b o c i a ( p r z y k Ba d o w o , N i d e r l a n d y - 0 , 5 6 p p . , S z w e c j a 0 , 5 5 p p ,
N i e m c y 0 , 4 3 p p ) . J e d n o c z e [n i e r o z s z e r z e n i e n i e s p o w o d o w a Bo d u m p i n g u p Ba c o w e g o
w e f e k c i e r o z s z e r z e n i a p Ba c e w z r o s By ( N i d e r l a n d y : 1 , 5 6 % , S z w e c j a : 1 , 0 6 % , D a n i a
0 , 7 3 % 3 1 ) .
" W a r t o z a u w a |y , |e k r y z y s e k o n o m i c z n y n i e w p By n B z a s a d n i c z o n a o g ó l n i e p o z y t y w n y
b i l a n s z r o z s z e r z e n i a d l a U E - 1 5 , c h o s p o w o d o w a B w y r a zn y s p a d e k d y n a m i k i w h a n d l u
( [r e d n i o e k s p o r t p a Ds t w U E - 1 5 d o U E - 8 z m n i e j s z y B s i o 2 0 % , n i e m n i e j j u | w 2 0 1 1 r . w
w i k s z o [c i p a Ds t w p o w r ó c i B d o s t a n u s p r z e d k r y z y s u ) . K r y z y s w y r a zn i e o g r a n i c z y B
p o t e n c j a l n e k o r z y [c i ( d l a o b u s t r o n ) z p r z y s t p i e n i a d o U E B G i R O w 2 0 0 7 r .
" M i g r a c j e z n o w y c h p a Ds t w c z Bo n k o w s k i c h m i a By p o z y t y w n y w p By w n a t e m p o w z r o s t u
g o s p o d a r c z e g o w w i k s z o [c i p a Ds t w U E - 1 5 . M i g r a c j e s p o w o d o w a By w z r o s t P K B W i e l k i e j
B r y t a n i i o 0 , 8 9 % , D a n i i o 0 , 3 3 % , S z w e c j i o 0 , 1 8 % , a W Bo c h o 0 , 1 5 % . 3 2 I r l a n d i a i W i e l k a
B r y t a n i a s k o r z y s t a By b a r d z i e j n a m i g r a c j a c h z U E - 8 , n a t o m i a s t H i s z p a n i a i W Bo c h y z U E - 2 .
Z w i k s z o n e p r z e p By w y p r a c o w n i k ó w n i e p o w o d o w a By d Bu g o t r w a Be g o w z r o s t u p o z i o m u
b e z r o b o c i a w k r a j a c h p r z y j m u j c y c h . 3 3 J e d n o c z e [n i e r a p o r t y b r y t y j s k i c h m i n i s t e r s t w 3 4
p o t w i e r d z a j , |e o t w a r c i e r y n k u p r a c y b y Bo k o r z y s t n e d l a g o s p o d a r k i b r y t y j s k i e j , g d y |
p r a c o w n i c y z n o w y c h p a Ds t w c z Bo n k o w s k i c h , w t y m z P o l s k i , w y p e Bn i a j l u k i w
z a t r u d n i e n i u w w i e l u z a w o d a c h o r a z r e d u k u j r e g i o n a l n e n i e d o b o r y p r a c o w n i k ó w ,
s t a n o w i c r ó w n o c z e [n i e n i e w i e l k i e o b c i |e n i e d l a b r y t y j s k i e g o s y s t e m u o p i e k i
s p o Be c z n e j .
3 1
W p r z y p a d k u W i e l k i e j B r y t a n i i p o s z c z e g ó l n e a n a l i z y o d n o t o w u j o d m i e n n e d a n e , w s k a z u j e s i n a s p a d e k p Ba c o 0 , 7 4 % l u b
w z r o s t .
3 2
T . B a a s T h e i m p a c t o f E U - E n l a r g m e n t o n s e l e c t e d U E - 1 5 c o u n t r i e s , e k s p e r t y z a w y k o n a n a n a z l e c e n i e M S Z , 2 0 1 2
3 3
T . F i c , D . H o l l a n d , P . P a l u c h o w s k i , L a b o u r m o b i l i t y w i t h i n t h e E U - T h e i m p a c t o f e n l a r g e m e n t a n d t h e f u n c t i o n i n g o f t h e
t r a n s i t i o n a l a r r a n g e m e n t s , N a t i o n a l I n s t i t u t e o f E c o n o m i c a n d S o c i a l R e s e a r c h , D i s c u s s i o n P a p e r N o . 3 7 9 , k w i e c i e D 2 0 1 1 r .
3 4
M i n i s t e r s t w o P r a c y i E m e r y t u r , M i n i s t e r s t w o S p r a w W e w n t r z n y c h i u r z d s t a t y s t y c z n y ( O N S ) .
1 5
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