7803160086

GMINA

1) Rodzaje: ( przepisy o statystyce publicznej)

-    miejskie ( ma status miasta )

-    wiejskie ( brak miast, złożone z wsi)

-    miejsko - wiejskie (miasta plus wsie)

Konsekwencją tego podziału jest różne nazewnictwo organów, jeżeli siedziba gminy jest w mieście - rada miasta, burmistrz, prezydent, a jeśli we wsi - rada gminy, wójt.

Przy nadawaniu statusu miasta, bierze się pod uwagę: infrastrukturę techniczną, układ urbanistyczny, gęstość zaludnienia. Obecni jest ok. 2500 gmin.

Rejestr dotyczący gmin prowadzi prezes GUS-u, nosi on nazwę Krajowy rejestr urzędowego podziału terytorialnego kraju, wpisywane są tam też miasta.

Tworzenie, znoszenie, łączenie, dzielenie, ustalanie granic w obrębie gminy podejmowane są w drodze rozporządzenia przez Radę Ministrów, z urzędu lub na wniosek zainteresowanej Rady Gminy. Rozporządzenie jest poprzedzone zasięgnięciem opinii zainteresowanych Rad Gmin. Rada Gminy udziela opinii po konsultacjach z mieszkańcami, art. 5 Konwencji Europejskiej mówi, że: „każda zmiana granic społeczności lokalnej musi być poprzedzana konsultacjami ( charakter referendum lokalnego) z zainteresowaną społecznością". W Polsce tylko konsultacje z mieszkańcami.

ZADANIA GMINY-domniemanie na rzecz samorządu w skali państwa, a w skali samorządu na rzecz gminy. Domniemanie dotyczy zadań własnych gminy.

ZADANIA

WŁASNE

ZADANIA

ZLECONE

I • zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty;

• otwarty katalog ze względu na domniemanie kompetencyjne;

• charakter: obowiązkowy (zadania z zakresu pomocy społecznej, prowadzenie działalności kulturalnej - musi je wykonywać bez względu na jakiekolwiek przeszkody) i nieobowiązkowy (w zasadzie też obowiązek wykonywania tych zadań bo to wynika z kompetencji gminy);

•    w drodze ustawy - ze sfery administracji rządowej lub państwowej ( z zakresu organizacji, przygotowania i przeprowadzenia wyborów powszechnych i referendum);

•    w drodze porozumienia - opierają się na dobraowalonej zgodzie gminy, mają charakter umowy publiczno - prawnej, z zakresu administracji rządowej w sprawie zlecenia zadań rządowych, z zakresu wtąsciwości innych jednostek samorządu terytrialnego;

•    zlecenie zadań musi się łączyć 2 przekazaniem gminie odpowiednich środków finansowych;

Zadania własne (kategorie):

A. Zadania z zakresu infrastruktury technicznej

-    gminne drogi

-    zaopatrzenie w nośniki energii, gaz

-    czystość, ścieki

-    lokalny transport zbiorowy

-    targowiska, cmentarze gminne

-    gminne budownictwo mieszkaniowe