skanuj0004 (631)

(iMMkifiytiyk.i pnilUiiwowydi pojft!

W myśl reguł języka polskiego „bezpieczeństwo publiczne” nie ma tylko jednego, ścisłego znaczenia, lecz tłumaczone jest albo w ujęciu szerszym - jako „całość poizątl ku i urządzeń społecznych, chroniących państwo i obywateli przed zjawiskami gro/ nymi dla ładu prawnego", albo w ujęciu węższym - jako „ochrona ustroju przed za machami na podstawowe instytucje polityczne państwa"¹⁷. Zauważyć jednak należy, że jedynie pierwsze ujęcie jest przydatne prawu policyjnemu. Szczególnie rozważając pojęcie bezpieczeństwa w zestawieniu z jego ochroną jako podstawowym zadaniem policji, należy ogólniej i jak najpełniej ujmować to zagadnienie. „Bezpieczeństwo pub liczne” w rozumieniu węższym także występuje w przepisach prawnych, lecz jest wy rażane raczej za pomocą precyzyjniejszego określenia „bezpieczeństwo państwa"¹".

Natomiast termin „porządek” znaleźć można w ustawie o Policji tylko w tym jednym zestawieniu - „porządek publiczny”. W języku polskim wyrażeniu poi /ą dek publiczny nadaje się znaczenie „ładu, spokoju, życia zgodnego z prawami olm wiązującymi w społeczeństwie”¹⁹.

Na podstawie tych wywodów należy zauważyć, że reguły językowe nie są zbył pomocne w ustalaniu znaczenia pojęć „bezpieczeństwo ludzi”, ubezpieczeńNt wo publiczne” i „porządek publiczny”, skoro w celu wyjaśnienia jednego z nich posługują się drugim albo też innymi, ale równie niedookreślonymi, jak „lad", „spokój", Wypada więc stwierdzić, że są to pojęcia bliskoznaczne, trudne do dokładnego sprecyzowania, pokrywające się, przynajmniej na niektórych obszarach, jednak próba ich zdefiniowania jest niezbędna w celu bliższego ustalenia, co właściwie ma być przedmiotem ochrony organów państwowych, w tym zwłaszcza Policji.

Sumując wszystkie dotychczasowe rozważania, można stwierdzić, że na gruncie obecnie obowiązujących przepisów ustawy o Policji

J przez bezpieczeństwo ludzi należy rozumieć taki stan braku zagrożenia dla jakie gokolwiek dobra prawnego człowieka, który umożliwia normalne lunkcjonowa nie jednostki w społeczeństwie, a w szczególności zachowanie życia, zdrowia, mienia, swobodę korzystania z wszelkich przysługujących jednostce praw pod miotowych, który jest zagwarantowany konstytucją i innymi przepisami prawu, I nad którego utrzymaniem i zachowaniem czuwają organy państwa wypusu/onc |i we właściwe kompetencje.

Pojęcie bezpieczeństwa publicznego, jako że w jego skład również wchód/1 wyraz „bezpieczeństwo”, jest określeniem bardzo bliskim treściowo, lecz o znnc/nlc szerszym i ogólniejszym zakresie.

Słownik jy/yka polskiego..., s. 1 '.V-).

Z,ol>. np. ari. I usi. I ustawy z 6 kwietnia 1990 r.o Ur/yd/lcOchrony Państwa (D/.Unr 30,po/. IMO) Słownik ły/.yka polskiego..., t. 2, s. 795.

ClliraktiryitykA podlttwowych |m|v«'

j Ih/płi i /fOilwo publiczne jest (o slan braku zagrożenia dla funkcjonowaniu I HIgiml/ai |i puńsl wowe) i realizacji jej interesów, umożliwiający normalny, swo-■ Itmlin ji'j rozwój i

hn niiilmj gwarancje utrzymania tiW-,slanu sy, tak jak poprzednio, właściwe nor Hiy pTrtWIlij gwarancji) zań Inslytucjónalny - kompetentne organy państwa. Pojecie li iłbHliłujw /atem szeroko rozumiane bezpieczeństwo ogółu obywateli państwa be/pieczeń siwo każdego człowieka, jego życia, zdrowia, mienia, rcaliza i Ił | o ił W 1'iiiłiulolowych, jak i wszelkich form życia zbiorowego w organizacji pań pilW^j) w Idńrej współżyje ludzie, czyli także bezpieczeństwo wszelkich instytucji |iuMii / Ryt h I organizacji społecznych, prywatnych itp.

|r tak Im razie można by twierdzić, iż na określenie zakresu działania policji i pHWiHl/eiilem wystarczyłoby użycie tylko jednego pojęcia - „bezpieczeństwo pMbllł MIM , ponieważ mieści ono w sobie znacznie więcej treści. Swoim zakresem łjwjllUljf wszyslkle te dobra, do których odnosi się również bezpieczeństwo ludzi, | HudaikoWo leż pewne kategorie dóbr niemieszczyce się już w nim. t Klawa, okre łjąhi • cl I zadania policji, w przepisie tego samego artykułu używa jednak obok ^B(0 obydwu tych pojęć pokrewnych. Nie wydaje się zatem, aby było lo przy pad NiWe przeoczenie, lecz logiczna konsekwencja podkreślenia służebnej roli poili |i wobec społeczeństwa. Należy zauważyć, że przez to niejako na pierwszym HIIIIh |gsl stawiana ochrona bezpieczeństwa jednostek, ponieważ bezpieczeńsl wo iHD#Mi'golnvi h członków społeczeństwa warunkuje właśnie spokój, lad społeczny, ■Uwalam ję bezpieczeństwa całej organizacji państwowej’’".

1'ouadio warto zauważyć, że bezpieczeństwo publiczne oznacza wszelkie prze BMf HAKU Jakichkolwiek niebezpieczeństw wżyciu pewnej wspólnoty ludzi. ()bej mille Hwzplec/eństwo w komunikacji, bezpieczeństwo w ruchu drogowym, kolejo ■pt Wodnym oraz powietrznym, także brak zagrożeń związanych z katastrofami, linka ml żywiołowymi, epidemiami, a wreszcie brak zagrożeń spowodowanych HMMMępiiyin działaniem człowieka, skierowanym przeciwko życiu, zdrowiu jed Wilki IMy leż przeciwko mieniu.

Hpgt!kreślić również trzeba, że nie da się wyliczyć wszystkich zagrożeń bezpk* Wpnut wo, który mogę wyslepić w życiu. Na skutek rozwoju cywilizacyjnego poją Wla|i| ślę coraz to nowe stosunki społeczne, niosące nowe, nieznane dotychczas fll^lll¹ zagrożenia, czy lo dla poszczególnych jednostek, czy leż dla całego spoić i #♦ (( < wg, ()gó!ne sformułowanie „bezpieczeństwo” odnosi się zatem do wszelkich llfthÓW braku zagrożenia i tych, które dzisiaj potrafimy szczegółowo wymienić, j |y» li, Móre dopiero się pojawię w bliższej lub dalszej przyszłości.

HFi 1 I Iłtltitatrk, •>(> i li,, h. I . S. I'łowili Im, /(ifiiuhilnihi imiwiw oi&nii. tu // / /iuiAi/iinoii-aiilti 1‘nlhlt,