1105140398

Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego - badania i projektowanie

ministrów kierujących działami administracji publicznej, kierowników urzędów centralnych, wojewodów, starostów, prezydentów miast, burmistrzów oraz wójtów gmin. Koncepcja zarządzania kryzysowego opiera się na zasadzie prymatu układu terytorialnego - główny ciężar decyzji i odpowiedzialności spoczywa na władzy funkcjonującej na danym stopniu podziału terytorialnego państwa, na którym wystąpił kryzys. Poszczególne poziomy władzy administracyjnej posiadają zasoby do realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego, do których zaliczają się: struktury zarządzania kryzysowego w urzędach, służby ratownicze, służby utrzymania porządku publicznego, straże i inspekcje, podmioty z którymi podpisano umowy¹² itd. W przypadku niewystarczających sil i środków lub gdy sytuacja kryzysowa obejmuje kilka szczebli administracyjnych, odpowiedzialność za jej rozwiązanie przejmuje organ nadrzędny.

Z uwagi na to, że kwestie zarządzania kryzysowego są regulowane przepisami w randze ustaw, rozporządzeń oraz przepisami resortowymi, przepisami prawa miejscowego, a także dlatego, że występuje konieczność zaangażowania różnych podmiotów w proces zarządzania kryzysowego, wyłoniono następujące problemy badawcze dotyczące otoczenia formalno-prawnego:

1. W jakich uwarunkowaniach formalno-prawnych działają zespoły zarządzania kryzysowego i inne podmioty przygotowujące plany zarządzania kryzysowego oraz reagujące podczas sytuacji kryzysowych?

2. Jakie wymagania formalno-prawne zostały nałożone na planowanie i plany zarządzania kryzysowego?

3. Czy istnieje spójne i kompletne słownictwo jednoznacznie opisujące zarządzanie kryzysowe, zarządzanie ryzykiem, planowanie i plany?

4. W jakim celu wykonuje się plan zarządzania kryzysowego?

5. W jakich okolicznościach będzie wykorzystywany?

6. Kto będzie z niego korzystał - jakie kompetencje¹³ będą posiadały osoby korzystające

z planu?

¹² Szerzej w publikacji: D. Wróblewski, J. Prasula, K.Włodarczyk, M. Kędzierska, System zarządzania informacją w GCZK. Materiały szkoleniowe dla pracow ników merytorycznych gminnych zespołów zarządzania kryzysowego”, 2008, s. 17.

¹³ Kompetencje - Zdolność do stosowania wiedz}- i doświadczenia w celu osiągnięcia zamierzonych wyników. PN-EN ISO/IEC 17021:2011 Ocena zgodności - Wymagania dla jednostek prowadzących audity i certyfikację systemów¹ zarządzania.

Publikacja finansowana przez NCBiR w ramach projektu „Zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego w oparciu o nowoczesne technologie informatyczne" Nr O ROB 0016 03 002