1105140399

Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego - badania i projektowanie

Problemy badawcze związane ze specyfiką sytuacji kryzysowych i pracy podmiotów zarządzania kryzysowego

Organy władzy wykonawczej realizują zadania poprzez zapobieganie sytuacjom kryzysowym lub przejmowanie nad nimi kontroli oraz kształtowanie ich przebiegu z pomocą wcześniej opracowanych planów i procedur reagowania. Jak już wspomniano we wstępie reagowanie odbywa się z uwzględnieniem niżej wymienionych zasad¹⁴:

• prymatu układu terytorialnego nad resortowym,

• jednoosobowego kierowania i odpowiedzialności,

• reagowania na najniższym możliwym poziomie administracji,

• pomocowości (organ wyższego szczebla zobowiązany jest do udzielenia pomocy organowi niższego szczebla),

• zespolenia sil i środków na poszczególnych szczeblach administracji.

Na skuteczne reagowanie oraz użyteczność wcześniej wykonanych planów istotne znaczenie mają: skala kryzysu, przebieg (rozwój) sytuacji kryzysowej, oraz cechy kryzysu¹⁵.

Skalę kryzysu można podzielić ze względu na:

• Liczbę dotkniętych nim osób: indywidualny, grupowy, masowy;

• Podmiot, który dotyka: ludzie, organizacje, administracja;

• Szczebel administracji państwowej, na którym występuje: gminny, powiatowy, wojewódzki, centralny;

• Obszar, na którym występuje: lokalny, regionalny, krajowy, międzynarodowy, globalny.

Z kolei przebieg sytuacji kryzysowej można ogólnie scharakteryzować za pomocą pięciu faz¹⁶:

1. Wzrostu, która może:

• Łagodnie narastać w czasie,

• Gwałtownie narastać w czasie,

• Impulsywnie wzrastać w czasie;

¹⁴ K. Włodarczyk, Oprogramowanie wspomagające zarządzanie kryzysowe na szczeblu lokalnym - ELIKSIR, „Bezpieczeństwo i Technika Pożarnicza”, (2) 2008, s. 15.

Zob.: D. Wróblewski, Komunikacja kryzysowa wybrane aspekty komunikacji z mass mediami,

„Bezpieczeństwo i Technika Pożarnicza”, (1) 2007, s. 116.

Zob.: D. Wróblewski, Komunikacja kryzysowa wybrane aspekty komunikacji z mass mediami,

„Bezpieczeństwo i Technika Pożarnicza”, (1) 2007, s. 116.

Publikacja finansowana przez NCBiR w ramach projektu „Zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego w oparciu o nowoczesne technologie informatyczne" Nr O ROB 0016 03 002