1241628873

planowanych źródeł finansowania i przychodów generowanych przez projekt. Dla przeprowadzenia ocen efektywności projektu przeprowadza się rachunek przepływów pieniężnych, z ustaleniem wyniku dla każdego roku odrębnie oraz całego analizowanego okresu życia projektu. Przygotowując budżet należy uwzględniać zalecenia zawarte w instrukcjach Instytucji Zarządzającej dotyczących zasad kwalifikowalności kosztów w danym postępowaniu konkursowym.

Omawiając sprawy budżetowe, należy podkreślić, ze zgodnie z zasadami polityki regionalnej dotacje unijne w każdym przypadku stanowią uzupełnienie wkładu własnego beneficjenta. Oznacza to konieczność zabezpieczenia w budżetach samorządowych środków w wysokości niezbędnej dla ich współfinansowania. Wskazanym jest również dokonanie ocen, czy realizacja projektu w dłuższym okresie nie doprowadzi do zachwiania, bądź utraty płynności finansowej lokalnego budżetu. Dlatego przed przystąpieniem do realizacji projektu należy dokonać szczegółowej oceny zdolności jednostki samorządu terytorialnego do współfinansowania projektu (zapewnienie wkładu własnego, zdolność do pozyskiwania zewnętrznych źródeł finansowania, utrzymanie projektu w fazie eksploatacji). Pomocnym w tym zakresie narzędziem jest prognoza budżetu, dająca podstawę do obliczenia własnego potencjału finansowego i inwestycyjnego, ustalenia bieżącej i przyszłej zdolności kredytowej oraz określenia warunków utrzymania płynności finansowej, w szczególności uzyskania dodatniego stanu budżetu w każdym roku realizacji projektu.

W fazie formułowania ma miejsce opracowanie ostatecznego studium wykonalności projektu (ang. Feasibility study). Na jego podstawie dokonywana jest ocena wykonalności projektu w ujęciu formalno-prawnym, techniczno-technologicznym, finansowym, ekonomicznym i środowiskowym. Dobrze przygotowane studium wykonalności jest podstawą podejmowania racjonalnych decyzji. Pozwala uniknąć bezpośredniego przechodzenia od fazy koncepcyjnej - która często nie wymaga ponoszenia przez inwestora znaczących kosztów - do fazy projektowej, wymagającej zaangażowania znacznych środków finansowych i nakładów pracy.

Każde przedsięwzięcie jest oceniane w trzech podstawowych płaszczyznach:

-    spójności z kryteriami dotyczącymi rozwoju, zapisanymi np. w sektorowych programach operacyjnych i strategiach rozwoju;

-    możliwości funkcjonowania w lokalnym środowisku;

-    wykonalności samego projektu.

11