ÿþ S t o s o w a n i e
p r a w a
p o d a t k o w e g o
R y s z a r d M a s t a l s k i
S t o s o w a n i e
p r a w a
p o d a t k o w e g o
R y s z a r d M a s t a l s k i
W a r s z a w a 2 0 0 8
W y d a w c a :
E w a F o n k o w i c z
R e d a k t o r p r o w a d z c y :
E w a F o n k o w i c z
S k Ba d , Ba m a n i e :
P I U S , K r y s t y n a L i s i o w s k a
© C o p y r i g h t b y W o l t e r s K l u w e r P o l s k a S p . z o . o . , 2 0 0 8
I S B N : 9 7 8 - 8 3 - 7 6 0 1 - 0 2 4 - 3
I S S N : 1 8 9 7 - 4 3 9 2
W y d a n e p r z e z :
W o l t e r s K l u w e r P o l s k a S p . z o . o .
R e d a k c j a K s i |e k
0 1 - 2 3 1 W a r s z a w a , u l . P Bo c k a 5 a
t e l . ( 0 2 2 ) 5 3 5 8 0 0 0
3 1 - 1 5 6 K r a k ó w , u l . Z a c i s z e 7
t e l . ( 0 1 2 ) 6 3 0 4 6 0 0
e - m a i l : k s i a z k i @ w o l t e r s k l u w e r . p l
w w w . w o l t e r s k l u w e r . p l
K s i g a r n i a i n t e r n e t o w a w w w . p r o f i n f o . p l
S p i s t r e [c i
W y k a z s k r ó t ó w .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
W s t p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
R o z d z i a B I
W p By w s p e c y f i k i p r a w a p o d a t k o w e g o n a j e g o s t o s o w a n i e .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1
1 . . . P o j c i e . s t o s o w a n i a . p r a w a .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1
2 . . . P r z e d m i o t . i . m e t o d a . r e g u l a c j i . w . p r a w i e . p o d a t k o w y m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
3 . . . M i e j s c e . p r a w a . p o d a t k o w e g o . w . s y s t e m i e . p r a w a .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7
. . . Z w i z k i . p r a w a . p o d a t k o w e g o . z . i n n y m i . g a Bz i a m i . p r a w a . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
. . . S t r u k t u r a . w e w n t r z n a . s y s t e m u . p r a w a . p o d a t k o w e g o .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9
6 . . . D w u e t a p o w y . m o d e l . s t o s o w a n i a . p r a w a . p o d a t k o w e g o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 9
R o z d z i a B I I
yr ó d Ba p r a w a p o d a t k o w e g o w p r o c e s i e j e g o s t o s o w a n i a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1 . . . R o l a . zr ó d e B. p r a w a . w . p r o c e s i e . j e g o . s t o s o w a n i a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2 . . . U s t a w a . w . p r o c e s i e . s t o s o w a n i a . p r a w a . p o d a t k o w e g o .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
3 . . . P o d u s t a w o w e . a k t y . p r a w n e . w . p r o c e s i e . s t o s o w a n i a . p r a w a . .
p o d a t k o w e g o .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
. . . P r a w o . w s p ó l n o t o w e . i . p r a w o . m i d z y n a r o d o w e . w . p r o c e s i e . .
s t o s o w a n i a . p r a w a . p o d a t k o w e g o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
R o z d z i a B I I I
D y r e k t y w y i n t e r p r e t a c y j n e p i e r w s z e g o s t o p n i a w p r o c e s i e
s t o s o w a n i a p r a w a p o d a t k o w e g o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 0
1 . . . P o j c i e . w y k Ba d n i . p r a w a .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 0
2 . . . Z a Bo |e n i a . w y k Ba d n i . p r a w a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2
3 . . . W y k Ba d n i a . j z y k o w a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 7
. . . W y k Ba d n i a . s y s t e m o w a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 3
. . . W y k Ba d n i a . c e l o w o [c i o w a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1
S p i s t r e [c i
R o z d z i a B I V
D y r e k t y w y i n t e r p r e t a c y j n e d r u g i e g o s t o p n i a w p r o c e s i e s t o s o w a n i a
p r a w a p o d a t k o w e g o .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 7
1 . . . D y r e k t y w y . p r o c e d u r y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 7
2 . . . D y r e k t y w y . p r e f e r e n c j i .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 8
R o z d z i a B V
W n i o s k o w a n i a p r a w n i c z e w p r o c e s i e s t o s o w a n i a p r a w a
p o d a t k o w e g o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1
1 . . U w a g i . o g ó l n e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1
2 . . . R e g u By . i n f e r e n c y j n e . w . p r o c e s i e . s t o s o w a n i a . p r a w a . .
p o d a t k o w e g o .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 7
2 . 1 . . . A n a l o g i a . w . p r o c e s i e . s t o s o w a n i a . p r a w a . p o d a t k o w e g o . . . . . . . . . 1 1 7
2 . 2 . . . R e g u By . i n s t r u m e n t a l n e . o r a z . r e g u By . a f o r t i o r i . w . p r o c e s i e . .
s t o s o w a n i a . p r a w a . p o d a t k o w e g o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 7
3 . . R e g u By . k o l i z y j n e . w . p r o c e s i e . s t o s o w a n i a . p r a w a . p o d a t k o w e g o . . . . . . . . . . 1 3 3
3 . 1 . . . Z a s a d a . h i e r a r c h i c z n e j . n a d r z d n o [c i .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3
3 . 2 . . Z a s a d a . n a s t p s t w a . c z a s o w e g o .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 8
3 . 3 . . . Z a s a d a . z a k r e s u . n o r m o w a n i a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2
3 . . . . U s u w a n i e . k o l i z j i . n o r m . p r a w a . p o d a t k o w e g o . w . d r o d z e .
r o z s t r z y g n i . a k s j o l o g i c z n y c h . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8
R o z d z i a B V I
P r a w n i c z y d y s k u r s a r g u m e n t a c y j n y w p r o c e s i e s t o s o w a n i a
p r a w a p o d a t k o w e g o .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0
1 . . . M i e j s c e . d y s k u r s u . a r g u m e n t a c y j n e g o . w . p r o c e s i e . s t o s o w a n i a . .
p r a w a . p o d a t k o w e g o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0
2 . . . P o d s t a w o w e . z a Bo |e n i a . d y s k u r s u . p o d a t k o w e g o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3
3 . . . A r g u m e n t y . i . t o p i k i . w . d y s k u r s i e . p o d a t k o w y m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 0
B i b l i o g r a f i a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 1
6
W y k a z s k r ó t ó w
D z . . U . . . . . D z i e n n i k . U s t a w
D z . . U r z . . W E . . D z i e n n i k . U r z d o w y . W s p ó l n o t . E u r o p e j s k i c h
E T S . . E u r o p e j s k i . T r y b u n a B. S p r a w i e d l i w o [c i
K P P . . K w a r t a l n i k . P r a w a . P r y w a t n e g o
M S R . . M i d z y n a r o d o w e . S t a n d a r d y . R a c h u n k o w o [c i
O E C D . . O r g a n i z a c j a . W s p ó Bp r a c y . G o s p o d a r c z e j . i . R o z w o j u
O T K . . O r z e c z n i c t w o . T r y b u n a Bu . K o n s t y t u c y j n e g o
P i P . . P a Ds t w o . i . P r a w o
p o s t . . . p o s t a n o w i e n i e
P r . . i . P o d a t k . . . P r a w o . i . P o d a t k i
P r z e g l . . P o d a t k . . . P r z e g l d . P o d a t k o w y
P r z e g l . . S e j m . . . P r z e g l d . S e j m o w y
R P E i S . . R u c h . P r a w n i c z y , . E k o n o m i c z n y . i . S o c j o l o g i c z n y
t e k s t . j e d n . . . t e k s t . j e d n o l i t y
T K . . T r y b u n a B. S p r a w i e d l i w o [c i
T U E . . T r a k t a t . o . U n i i . E u r o p e j s k i e j
T W E . . T r a k t a t . u s t a n a w i a j c y . W s p ó l n o t . E u r o p e j s k
W S A . . W o j e w ó d z k i . S d . A d m i n i s t r a c y j n y
z e . z m . . . z e . z m i a n a m i
7
8
W s t p
1 . . P r a w o . u z y s k u j e . s w ó j . o s t a t e c z n y . k s z t a Bt . w . p r o c e s i e . s t o s o w a n i a . . P o d -
s t a w o w e . z n a c z e n i e . w . t y m . p r o c e s i e . m a . w y k Ba d n i a . p r a w a . . C z s t o . j e d n a k .
n i e . j e s t . o n a . w y s t a r c z a j c a . d l a . u s t a l e n i a , . c z y . i . w . j a k i m . s t o p n i u . o k r e [l o n y .
s t a n . f a k t y c z n y . m o |e . b y . p o w i z a n y . z . o b o w i z u j c y m . p r a w e m . . N i e z b d -
n e . s t a j e . s i . w ó w c z a s , . o b o k . w y k Ba d n i . p r a w a . w . [c i s By m . t e g o . s Bo w a . z n a -
c z e n i u , . p o s Bu |e n i e . s i . r o z u m o w a n i a m i . p r a w n i c z y m i , . a . n a w e t . p r z e p r o w a -
d z e n i e . d y s k u r s u . a r g u m e n t a c y j n e g o . w . j e g o . s p e c j a l n e j . p o s t a c i . . d y s k u r s u .
.
p r a w n i c z e g o .
2 . . Z a s a d n i c z y m . c e l e m . p r a c y . j e s t . n a s z k i c o w a n i e . c a Bo [c i o w e g o . o b r a z u .
p r o c e s u . s t o s o w a n i a . p r a w a . p o d a t k o w e g o , . z w Ba s z c z a . z a [. w s k a z a n i e . n a . g Bó w -
n e . p r o b l e m y , . j a k i e . w i |. s i . z . t y m . p r o c e s e m . . A n a l i z i e . z o s t a n i e . w i c . p o d -
d a n a . w y k Ba d n i a . p r a w a . p o d a t k o w e g o . w . [c i s By m . j e j . z n a c z e n i u , . j a k . i . w n i o -
s k o w a n i a . p r a w n i c z e . o r a z . d y s k u r s . a r g u m e n t a c y j n y . . R o z w a |a n i a . z a w a r t e .
w . p r a c y . o d n o s z o n e . s . z a r ó w n o . d o . p o d m i o t ó w . p u b l i c z n y c h . u c z e s t n i c z -
c y c h . w . p r o c e s i e . s t o s o w a n i a . p r a w a . . a d m i n i s t r a c j i . p o d a t k o w e j . i . s d ó w .
. j a k . i . d o . p o d a t n i k ó w . i . p Ba t n i k ó w . ( p r a k t y c z n i e . d o . r e p r e z e n t u j c y c h . i c h .
p r a w n i k ó w ) , . n a . k t ó r y c h . p r a w o . n a k Ba d a . o b o w i z e k . u c z e s t n i c z e n i a . w . p r o -
c e s i e . s t o s o w a n i a . p r a w a .
3 . . P r o c e s . s t o s o w a n i a . p r a w a . r o z p o c z y n a . s i . o d . r o z w i z a n i a . p r o b l e -
m ó w . w a l i d a c y j n y c h . z w i z a n y c h . z e . zr ó d Ba m i . p r a w a . ( r o z d z i a B. I I ) , . r z u t u -
j c y c h . n a . p o s Bu g i w a n i e . s i . w . t y m . p r o c e s i e . d y r e k t y w a m i . i n t e r p r e t a c y j n y -
m i . p i e r w s z e g o . s t o p n i a . ( r o z d z i a B. I I I ) . o r a z . d y r e k t y w a m i . i n t e r p r e t a c y j n y m i .
d r u g i e g o . s t o p n i a . ( r o z d z i a B. I V ) . . C z s t o . j e d n a k . w y k Ba d n i a . p r a w a . w . [c i -
s By m . j e j . z n a c z e n i u . n i e . j e s t . w y s t a r c z a j c a . d l a . r o z s t r z y g n i c i a . z a g a d n i e D.
p o w s t a j c y c h . w . t r a k c i e . p r o c e s u . s t o s o w a n i a . p r a w a , . c o . p o w o d u j e . k o -
n i e c z n o [. w Bc z e n i a . d o . t e g o . p r o c e s u . w n i o s k o w a D. p r a w n i c z y c h . ( r o z -
d z i a B. V ) , . a . n a w e t . s i g n i c i a . d o . p r a w n i c z e g o . d y s k u r s u . a r g u m e n t a c y j n e g o .
.
( r o z d z i a B. V I ) .
9
W s t p
4 . . P o c z t e k . r o z w a |a D. z a w a r t y c h . w . p o s z c z e g ó l n y c h . r o z d z i a Ba c h . o p i e -
r a . s i . n a . d o r o b k u . t e o r i i . p r a w a . w . z a k r e s i e . zr ó d e B. p r a w a . i . j e g o . w y k Ba d n i .
o r a z . w n i o s k o w a D. p r a w n i c z y c h . i . d y s k u r s u . p r a w n i c z e g o . . S t a n o w i . o n . j e d -
n a k . t y l k o . s w e g o . r o d z a j u . p Ba s z c z y z n . s t a r t u . w . p o s z u k i w a n i u . p o d a t k o w y c h .
o d n i e s i e D. d l a . z a g a d n i e D. p r z e d s t a w i a n y c h . w . t y c h . r o z d z i a Ba c h . . N i e z b d n e .
s t a Bo . s i . z a t e m . w s k a z a n i e . n a . p o c z t k u . p r a c y . ( w . r o z d z i a l e . I ) . w p By w u . s p e -
c y f i k i . p r a w a . p o d a t k o w e g o . n a . j e g o . s t o s o w a n i e , . a . w . s z c z e g ó l n o [c i . p r a w n e j .
i s t o t y . o p o d a t k o w a n i a , . m i e j s c a . p r a w a . p o d a t k o w e g o . w . s y s t e m i e . p r a w a , . j e g o .
z w i z k ó w . z . i n n y m i . g a Bz i a m i . p r a w a , . i . w r e s z c i e . c h a r a k t e r y s t y c z n e g o . d l a .
t e g o . p r a w a . m o d e l u . s t o s o w a n i a . p r a w a .
5 . . P r z y j t a . k o n c e p c j a . p r a c y . r z u t u j e . t a k |e . n a . c h a r a k t e r . i . c e l . z a w a r -
t y c h . w . n i e j . r o z w a |a D. . N i e . p o d a j e . s i . w . n i e j . g o t o w y c h . r e c e p t , . l e c z . j e d y n i e .
p r o p o n u j e . p e w i e n . s p o s ó b . p o s t p o w a n i a . o r a z . p r a w n i c z e g o . r o z u m o w a n i a . .
P u n k t e m . w y j [c i a . t a k i e g o . r o z u m o w a n i a . s . o g ó l n e . z a s a d y . s t o s o w a n i a . p r a w a .
u k s z t a Bt o w a n e . n a . g r u n c i e . t e o r i i . p r a w a , . o d n o s z o n e . j e d n a k . b a r d z o . w y r a z-
n i e . d o . c e c h . s p e c y f i c z n y c h . p r a w a . p o d a t k o w e g o . . K o n c e p c j a . t a . w . z n a c z n y m .
s t o p n i u . p r z e s d z a . o . k r g u . a d r e s a t ó w . n i n i e j s z e g o . o p r a c o w a n i a . . S . n i m i .
p r z e d e . w s z y s t k i m . p r a w n i c y , . z a r ó w n o . p r a k t y c y . . s d z i o w i e , . p r a c o w n i c y .
a d m i n i s t r a c j i . p o d a t k o w e j , . d o r a d c y . p o d a t k o w i , . a . t a k |e . i n n e . o s o b y , . k t ó r e .
w . s w e j . p r a c y . z a w o d o w e j . z a j m u j . s i . p r o b l e m a t y k . o p o d a t k o w a n i a . . P r a -
c a . p o w i n n a . b y . t a k |e . p r z y d a t n a . d l a . o s ó b . s t u d i u j c y c h . p r a w o , . z w Ba s z c z a .
w ó w c z a s , . g d y . i c h . z a m i a r e m . j e s t . p o g Bb i e n i e . w i e d z y . p o d a t k o w e j .
W r o c Ba w , . s t y c z e D. 2 0 0 8 . r .
1 0
R o z d z i a B I
W p By w s p e c y f i k i p r a w a p o d a t k o w e g o
n a j e g o s t o s o w a n i e
1 . P o j c i e s t o s o w a n i a p r a w a
1 . . S t o s o w a n i e . p r a w a . j e s t . t e r m i n e m . w i e l o z n a c z n y m . . N a j c z [c i e j . p r z e z .
s t o s o w a n i e . p r a w a . r o z u m i e . s i . p r o c e s . d e c y z y j n y . p o d e j m o w a n y . p r z e z . k o m -
p e t e n t n y . o r g a n . p a Ds t w o w y , . p r o w a d z c y . d o . w y d a n i a . w i |c e j . d e c y z j i .
o . c h a r a k t e r z e . j e d n o s t k o w y m . ( i n d y w i d u a l n y m . i . k o n k r e t n y m ) 1 . . S t o s o w a -
n i e . p r a w a . o k r e [l a . s i . r ó w n i e |. j a k o . w i |c e . u s t a l a n i e . n a s t p s t w . p r a w n y c h .
f a k t ó w . n a . p o d s t a w i e . n o r m . o b o w i z u j c y c h . a l b o . t e |. r o d z a j . r o z u m o w a n i a , .
w . k t ó r y m . z . p r z e s Ba n e k . n o r m a t y w n y c h . ( p o d s t a w a . n o r m a t y w n a . d e c y z j i ) .
i . f a k t y c z n y c h . ( p o d s t a w a . f a k t y c z n a . d e c y z j i ) . w y p r o w a d z a . s i . r o z s t r z y g n i -
c i e , . k t ó r e . w i n n o . b y . d e c y z j . u z a s a d n i o n . ( c z y . c o . n a j m n i e j . . u z a s a d - .
n i a l n ) 2 .
R o z p a t r u j c . s t o s o w a n i e . p r a w a . z . p o d m i o t o w e g o . p u n k t u . w i d z e n i a , .
p o d m i o t a m i . s t o s o w a n i a . p r a w a . s . o r g a n y . p a Ds t w a , . o r g a n y . o s ó b . p r a w n y c h .
l u b . t e |. i n n e . p o d m i o t y . ( n p . . o s o b y . p r y w a t n e ) . w y k o r z y s t u j c e . s w e . u p r a w -
n i e n i a 3 . . S t o s o w a n i e . p r a w a . m o |e . b y . r ó w n i e |. u j m o w a n e . z . p u n k t u . w i d z e -
n i a . j e g o . s k u t k ó w . ( n p . . s k u t k i e m . w y d a n i a . d e c y z j i . j e s t . u s t a l e n i e . p r a w . i . o b o -
w i z k ó w . j e j . a d r e s a t ó w ) . i . w r e s z c i e . m o |e . o z n a c z a . o k r e [l o n . a k t y w n o [.
w . o d n i e s i e n i u . d o . d a n e g o . s y s t e m u . p r a w a . l u b . j e g o . c z [c i .
1
Z . . Z i e m b i Ds k i , . P r o b l e m y p o d s t a w o w e p r a w o z n a w s t w a , . W a r s z a w a . 1 9 8 0 , . s . . 1 , . L . . L e s z c z y Ds k i , . Z a g a d -
n i e n i a t e o r i i s t o s o w a n i a p r a w a , . K r a k ó w . 2 0 0 , . s . . 1 .
2
J . . W r ó b l e w s k i , . M e t o d y l o g i c z n o - j z y k o w e w p r a w o z n a w s t w i e , . w : . M e t o d y b a d a n i a p r a w a , . O s s o l i n e u m .
1 9 7 3 , . s . . 8 . i . 2 . .
3
J . . W r ó b l e w s k i , . S d o w e s t o s o w a n i e p r a w a , . W a r s z a w a . 1 9 8 8 , . s . . 7 . .
4
T a m |e , . s . . 9 . .
1 1
R o z d z i a B I . W p By w s p e c y f i k i p r a w a p o d a t k o w e g o n a j e g o s t o s o w a n i e
W . d o k t r y n i e . i s t n i e j e . n a . o g ó B. z g o d n o [. p o g l d ó w , . |e . n a . s t o s o w a n i e .
p r a w a . s k Ba d a j . s i . t r z y . z a s a d n i c z e , . [c i [l e . z e . s o b . p o w i z a n e , . e t a p y d z i a
Ba n i a . . M a j . o n e . d o p r o w a d z i . d o . u s t a l e n i a , . j a k a . n o r m a . j e s t . w Ba [c i w a . d l a .
o k r e [l o n e g o . s t a n u . f a k t y c z n e g o , . u s t a l e n i a . t e g o . s t a n u , . i . w r e s z c i e . o k r e [l e -
n i a . k o n s e k w e n c j i . p r a w n y c h . s t a n u . f a k t y c z n e g o . n a . p o d s t a w i e . z a s t o s o w a -
n e j . n o r m y . p r a w n e j . . O k r e [l e n i e . k o n s e k w e n c j i . p r a w n y c h . s t a n u . f a k t y c z -
n e g o . p o p r z e d z o n e . j e s t . z . r e g u By . n a Bo |e n i e m . n a . s i e b i e . s t a n u . f a k t y c z n e g o .
i . o b o w i z u j c e g o . p r a w a , . c o . p o w o d u j e , . i |. n i e k i e d y . w y r ó |n i a . s i . n i e . t r z y , .
l e c z . c z t e r y . e t a p y . s t o s o w a n i a . p r a w a . . W y o d r b n i e n i e . t e g o . o s t a t n i e g o . e t a -
p u . m a . j e d n a k . t y l k o . k o n w e n c j o n a l n y . c h a r a k t e r . . O k r e [l e n i e . k o n s e k w e n c j i .
p r a w n y c h . s t a n u . f a k t y c z n e g o . w . o d n i e s i e n i u . d o . u s t a l o n e j . n o r m y . p r a w n e j .
w y m a g a . b e z . w t p i e n i a . k o n f r o n t a c j a . s t a n u . f a k t y c z n e g o . z e . s t a n e m . o b o -
w i z u j c y m . . S p r a w . u m o w n . j e s t , . c z y . s t a n o w i . t o . o d r b n y . e t a p . p r o c e -
s u . s t o s o w a n i a . p r a w a , . c z y . t e |. m i e [c i . s i . w . j e g o . t r z e c h . w y m i e n i o n y c h . j u |.
e t a p a c h .
2 . . O g ó l n e . p o g l d y . d o t y c z c e . s t o s o w a n i a . p r a w a , . z w Ba s z c z a . z a [. w y -
r a |o n e . n a . g r u n c i e . t e o r i i . p r a w a , . p o w i n n y . b y . o d n o s z o n e . d o . o k r e [l o n y c h .
g a Bz i . p r a w a . . N i e . z a w s z e . m a . t o . m i e j s c e . . C z s t o . b o w i e m . g e n e r a l n e . z a s a -
d y . w y k Ba d n i . i . s t o s o w a n i a . p r a w a . n i e . s . w . o d p o w i e d n i m . s t o p n i u . k o n f r o n -
t o w a n e . z . r e g u Ba m i . r z d z c y m i . d a n . g a Bz i . p r a w a 6 . . W . e f e k c i e . s p o t k a .
s i . m o |n a . z . g o r z k , . m o |e . n i e c o . p r z e s a d z o n . r e f l e k s j , . i |. p o m i d z y . t e o -
r i . i . p r a k t y k . p r z e s t a j e . i s t n i e . j a k i k o l w i e k . f u n k c j o n a l n y . z w i z e k . . t w ó r -
c y . f i l o z o f i i . i n t e r p r e t a c y j n y c h . n i e . z a j m u j . s i . p r a k t y k , . z a [. p r z e d s t a w i c i e l e .
p r a k t y k i . s t o s u j . p r a w o . b e z . j a k i e j k o l w i e k . m e t o d o l o g i c z n e j . k o n t r o l i 7 . . J e s t .
t o . b a r d z o . n i e b e z p i e c z n e . d l a . s t o s o w a n i a . p r a w a , . z w Ba s z c z a . z a [. d l a . r e a l i z a -
c j i . j e g o . c e l ó w . . P o z o s t a j e . b o w i e m . r ó w n i e |. o b e c n i e . w . p e Bn i . a k t u a l n e . t w i e r -
d z e n i e , . i |. p r a w o . j e s t . p o . t o , . b y . j e . r e a l i z o w a , . a . t o , . c o . n i e . j e s t . r e a l i z o w a n e , .
w . r z e c z y w i s t o [c i . n i e . m o |e . b y . u z n a n e . z a . p r a w o 8 . . T r u d n o . o . o d p o w i e d n i .
r e a l i z a c j . p r a w a , . g d y . n i e . m a . w Ba [c i w y c h . r e l a c j i . p o m i d z y . o g ó l n y m i . z a s a -
d a m i . w y k Ba d n i . i . s t o s o w a n i a . p r a w a . a . p r a k t y k , . w . s z c z e g ó l n o [c i . z a [, . k i e d y .
. p r a k t y k a . n i e . k o r z y s t a . w . d o s t a t e c z n y m . z a k r e s i e . z . d o r o b k u . t e o r i i . p r a w a , .
a . p r z e d s t a w i c i e l e . t e o r i i . p r a w a . c z [c i e j . t o c z . s p o r y . p o m i d z y . s o b , . n i |. m y -
[l . o . p r a k t y c z n y c h . m o |l i w o [c i a c h . w y k o r z y s t y w a n i a . t w o r z o n y c h . p r z e z . s i e -
5
Z . . R a d w a Ds k i , . P r o b l e m y m e t o d o l o g i c z n e d o g m a t y k i p r a w a c y w i l n e g o , . w : . Z a g a d n i e n i a m e t o d o l o g i c z n e
p r a w o z n a w s t w a , . O s s o l i n e u m . 1 9 8 2 , . s . . 1 0 0 . .
A . . S t e l m a c h o w s k i , . W s t p d o t e o r i i p r a w a c y w i l n e g o , . W a r s z a w a . 1 9 8 , . s . . 2 0 . .
J . . S t e l m a c h , . K o d e k s a r g u m e n t a c y j n y d l a p r a w n i k ó w , . K r a k ó w . 2 0 0 3 , . s . . 1 1 . .
R . . I h e r i n g , . G e i s t d e r r ö m i s c h e n R e c h t s , . L e i p z i g . 1 8 7 3 , . t . . I . . s . . 9 . .
1 2
1 . P o j c i e s t o s o w a n i a p r a w a
b i e . o g ó l n y c h . z a s a d . w y k Ba d n i . i . s t o s o w a n i a . p r a w a . . O g r a n i c z a . t o . m o |l i w o [.
s p r a w i e d l i w e g o . r o z s t r z y g a n i a . o k r e [l o n y c h . s p r a w . w . p r o c e s i e . s t o s o w a n i a .
p r a w a . . S p r a w i e d l i w o [. r o z s t r z y g a n i a . d e t e r m i n o w a n a . j e s t . b o w i e m . w . z n a c z -
n e j . m i e r z e . u j e d n o l i c e n i e m . n o r m a t y w n e j . p o d s t a w y . o r z e k a n i a . w . d r o d z e .
s t a b i l n e j . i n t e r p r e t a c j i . i . k o n k r e t y z a c j i . p r a w a 9 .
3 . . R e a l i z a c j a . p r a w a . w y m a g a . n i e . t y l k o . z n a j o m o [c i . p o d s t a w o w y c h . z a -
s a d . w y k Ba d n i . i . s t o s o w a n i a . p r a w a , . l e c z . t a k |e . o d p o w i e d n i e g o . i c h . a d a p t o -
w a n i a . n a . p o t r z e b y . o k r e [l o n e j . g a Bz i , . w . t y m . p r z y p a d k u . n a . p o t r z e b y . p r a w a .
p o d a t k o w e g o . . O d n i e s i e n i e . w y k Ba d n i . i . s t o s o w a n i a . p r a w a . d o . s p e c y f i k i . d a -
n e j . g a Bz i . d e t e r m i n u j e . w . z n a c z n e j . m i e r z e . w Ba [c i w e . r e l a c j e . p o m i d z y . t e o r i .
p r a w a . a . p r a k t y k . j e g o . s t o s o w a n i a . . D o b r a . z n a j o m o [. p o d s t a w o w y c h . z a s a d .
t w o r z e n i a . i . s t o s o w a n i a . n o r m . p r a w n y c h . o k r e [l o n e j . g a Bz i . p r a w a . s t a n o w i .
b o w i e m . z . r e g u By . p u n k t . w y j [c i a . d l a . i n t e r p r e t a c j i . j e j . p r z e p i s ó w , . z a k r e [l a .
p o l e . t e j . i n t e r p r e t a c j i . . N i e . m u s i . t o . j e d n a k . o z n a c z a , . i |. i n t e r p r e t a c j a . p r z e p i -
s ó w . z a l i c z a n y c h . d o . o k r e [l o n e j . g a Bz i . j e s t . n a . t y l e . o d m i e n n a . o d . o g ó l n y c h .
z a s a d . p r z y j t y c h . w . t e o r i i . p r a w a , . i |. c h a r a k t e r y z u j e . s i . w Ba [c i w y m i . t y l k o .
d l a . n i e j . m e t o d a m i . c z y . t e |. [r o d k a m i . w y k Ba d n i . . N a l e |y . s i . z g o d z i . z . p o g l -
d e m , . i |. r ó w n i e |. p r a w o . p o d a t k o w e . n i e . c h a r a k t e r y z u j e . s i . n a . t y l e . s p e c y -
f i c z n y m i . m e t o d a m i . i . [r o d k a m i . w y k Ba d n i 1 0 , . b y . n i e . b y By . o n e . z n a n e . o g ó l n e j .
t e o r i i . p r a w a . . J e d n a k |e . i c h . p r a k t y c z n a . p r z y d a t n o [. w . p r o c e s i e . s t o s o w a n i a .
p r a w a . w y m a g a . o d n i e s i e n i a . u s t a l e D. d o k o n a n y c h . n a . g r u n c i e . t e o r i i . p r a w a .
d o . o k r e [l o n e j . g a Bz i , . j e |e l i . m a j . o n e . b y . s k u t e c z n y m . n a r z d z i e m . d o . o s i g -
n i c i a . c e l ó w , . j a k i e . z w y k l e . s i . s t a w i a . p r z e d . p r o c e s e m . s t o s o w a n i a . p r a w a . .
W y d a j e . s i . z a t e m , . i |. p o m o s t e m . p o m i d z y . o g ó l n . t e o r i . p r a w a . a . p r a k t y k .
j e g o . s t o s o w a n i a . p o w i n n a . b y . t e o r i a . o k r e [l o n y c h . g a Bz i . p r a w a , . o c z y w i [c i e .
w ó w c z a s , . g d y . s . o n e . d o s t a t e c z n i e . . w . o p a r c i u . o . i s t o t n e . d l a . p r a w a . k r y t e -
r i a . . w y o d r b n i o n e . w . r a m a c h . c a Be g o . s y s t e m u . p r a w a . . M a . t o . b e z . w t p i e n i a .
m i e j s c e . w . p r z y p a d k u . p r a w a . p o d a t k o w e g o . . D l a . u s t a l e n i a . p o j c i a . s t o s o w a n i a .
p r a w a . n i e z b d n e . j e s t . z a t e m . r ó w n i e |. o k r e [l e n i e . i s t o t y . d a n e j . g a Bz i . p r a w a .
o r a z . t y c h . j e j . c e c h , . k t ó r e . p o z w a l a j . n a . w s k a z a n i e . j e j . m i e j s c a . w . o b o w i z u -
j c y m . p o r z d k u . p r a w n y m . . I n a c z e j . b o w i e m . p r z e d s t a w i a . s i . z a s t o s o w a n i e .
o g ó l n y c h . r e g u B. w y k Ba d n i . i . s t o s o w a n i a . p r a w a . w . s y s t e m i e . z a m k n i t y m . i . z u -
p e Bn y m , . j a k . p r a w o . k a r n e . l u b . p o d a t k o w e , . a . i n a c z e j . w . s y s t e m i e . o t w a r t y m , .
k t ó r e g o . k l a s y c z n y m . p r z y k Ba d e m . j e s t . p r a w o . c y w i l n e 1 1 . . Z a l e |y . o n o . b o w i e m .
w . z n a c z n e j . m i e r z e . o d . t e g o , . w . j a k i . s p o s ó b . s k o n s t r u o w a n y . j e s t . t e k s t . p r a w n y , .
Z . . Z i e m b i Ds k i , . O p o j m o w a n i u s p r a w i e d l i w o [c i , . L u b l i n . 1 9 9 2 , . s . . 1 7 8 . .
1 0
B . . B r z e z i Ds k i , . S z k i c e z w y k Ba d n i p r a w a p o d a t k o w e g o , . G d a Ds k . 2 0 0 2 , . s . . 1 7 . .
1 1
A . . S t e l m a c h o w s k i , . W s t p & , . s . . 1 8 . .
1 3
Wyszukiwarka
Podobne podstrony:
Skarga do sądu administracyjnego droga odwoławcza od decyzji podatkowych ebook demoAmortyzacja liniowa nie zawsze jest korzystna podatkowo ebook demoKontrola tworzenia i stosowania prawa podatkowego pod rządami Konstytucji RPInstytucje prawa handlowego w przyszłym kodeksie cywilnym ebook demoFormanty formularza optymalizacja i stosowanie ebook demoZarys sądowego prawa procesowego Unii Europejskiej ebook demoZarys sądowego prawa procesowego Unii Europejskiej ebook demoArtyści wykonawcy prawa i ich ochrona ebook demoCharakter prawny spółki cywilnej na tle prawa polskiego i niemieckiego ebook demoZasady rachunkowości w zakresie prawa podatkowego w PolsceDialogi z tradycją ebook demoCzas na czasownik ebook demoNaruszenie prywatności osób publicznych przez prasę ebook demowięcej podobnych podstron