Sprawozdanie Okręgowego Inspektora Pracy w Łodzi z działalności Okręgowego Inspektoratu Pracy za rok 2014
W 2014 r. Urzędy Celne 57 razy wnioskowały o wydanie opinii w sprawie spełniania zasadniczych i innych wymagań przez wyroby. Najczęściej niezgodności dotyczyły maszyn i urządzeń objętych dyrektywą maszynową 2006/42 (w tym w 11 przypadkach w połączeniu z innymi dyrektywami np. niskonapięciową 2009/95). Dla 57 poddanych kontroli wyrobów w 40 przypadkach wydano opinie negatywne. W odniesieniu do 15 wyrobów uznano, że spełniają wymagania i wydano pozytywne opinie - w większości przypadków wyroby te były uprzednio negatywnie ocenione i zostały przez importerów lub upoważnionych przedstawicieli dostosowane do wymagań zasadniczych. W 2 przypadkach odstąpiono od wydania opinii, gdyż w wyniku kontroli stwierdzono, że maszyny zostały zakupione w krajach Unii i pochodzą z rynku wtórnego.
Z informacji przekazanych przez Urząd Celny w Łodzi wynika, że do dnia 31.12.2014 r. w 4 przypadkach wyroby objęto procedurą wywozu poza granice, w 7 przypadkach wyroby po usunięciu niezgodności dopuszczono do obrotu bez ponownych wniosków do PIP. W pozostałych przypadkach importerzy podjęli próbę dostosowania wyrobów do wymagań zasadniczych (tzw. przetwarzanie pod kontrolą) lub organy celne prowadzą działania zmierzające do uregulowania sytuacji towarów.
Podczas kontroli wyrobów na wnioski urzędów celnych najczęściej stwierdzano niezgodności typu formalnego np.:
• brak lub nieprawidłowe oznakowanie znakiem CE,
• brak lub nieprawidłowe deklaracje zgodności,
• brak lub nieprawidłowe instrukcje.
Stwierdzano również wiele niezgodności w zakresie budowy i wyposażenia ocenianych maszyn (np. brak lub niewłaściwe osłony stref niebezpiecznych, nieprawidłowe sterowanie lub elementy zasilania elektrycznego, brak opisu elementów sterowniczych itp.):
Obszar stwierdzanych niezgodności wynika w dużej mierze z przyjętych procedur w zakresie wydawania opinii na wnioski Urzędów Celnych. Praktycznie we wszystkich przypadkach brak było możliwości szczegółowych oględzin i oceny kompletnych maszyn. W większości przypadków kontrolowane wyroby składowane były w składach celnych, zdemontowane na części, w opakowaniach lub niekompletnie zmontowane. W takich przypadkach trudności pojawiają się również w zakresie zakwalifikowania wyrobów do danej dyrektywy, zwłaszcza gdy do wyrobu nie dołączono żadnej dokumentacji lub przedmiot oględzin jest w znacznym zakresie niekompletny.
Najczęstsze przyczyny nieprawidłowości, na jakie wskazywali importerzy, dotyczyły przede wszystkim niższych kosztów zakupu wyrobów poza terenem UE np. poprzez Internet w krajach azjatyckich lub maszyn używanych, co daje możliwość uzyskania większych
20