614372645

4.    Różnica w osiągniętych przez ogólnokrajowych nadawców niepublicznych zasięgach nadawania wynikała także z preferencyjnego traktowania przez KRRiTV Radia RMF FM i Radia Zet, wyrażającego się in.in. :

•    zaleceniem nieuwzględniania w projekcie planu sieci dla Radia Maiyja z 1995 r. częstotliwości

znajdujących się w planach sieci Radia RMF FM i Radia Zet, chociaż teoretycznie istniała możliwość pizenoszenia częstotliwości pomiędzy sieciami;

mimo nieuzyskania przy projektowaniu tej sieci 80 % zasięgu (projekt przewidywał pokrycie powierzchniowe kraju ty lko w ok. 74%), nie uzupełniono go częstotliwościami zarezerwowanymi dla dwóch pozostałych nadawców (opis str. 25);

•    nieuzasadnionymi co najmniej w 5 przy padkach odmowami przydzielania częstotliwości wnioskowanych przez Radio Maryja i przyznawaniem ich innym nadawcom; posługiwano się przy tym nieprawdziwymi lub nieprzekonującymi argumentami uzasadniający mi odmowę ich przy dzielania (opis str. 25-27);

•    brakiem reakcji ze strony Przewodniczącego KRRiTV na nielegalne wykorzystywanie przez Radio Zet

częstotliwości w Koszalinie, zaplanowanej dla Radia Maryja oraz próbą nielegalnego usankcjonowania tego stanu. Wskazywało to jednoznacznie na ignorowanie obowiązującej procedury koncesyjnej i preferowanie interesów innego nadawcy (opis str. 25);

•    wystąpieniem służb technicznych KRRiTV do Ministra Łączności o przygotowanie

upoważnień na rozszerzenie koncesji dla Radia Zet o 8 stacji, przed wskazaniem tego nadawcy w uchwałach KRRiTV, a w 3 przypadkach - nawet przed publicznym ogłoszeniem wykazu częstotliwości do rozdysponowania w procesie koncesyjnym oraz przed złożeniem formalnego wniosku o uzyskanie (rozszerzenie) koncesji przez tego nadawcę. Procedura realizowania koncesji w takim trybie wskazywała na możliwość uzależnienia wyboru koncesjonariusza od wcześniejszych uzgodnień, w których organ koncesyjny nie brał bezpośredniego udziału. Możliwe było zatem wywieranie przez służby techniczne rzeczywistego wpływu na kształtowanie sieci radiowych. Stwarzało to obszar potencjalnego występowania zjawisk korupcyjnych (opis str. 30).

5.    Pełne zrealizowanie koncesji dla Prowincji Warszawskiej Zgromadzenia Ojców Redemptoiystów utrudniało niewłaściwe przygotowanie wniosku o jej udzielenie, a także zmiana koncepcji budowy sieci nadawczej Radia Maryja, zakładającej początkowo emitowanie programu dla środowisk lokalnych z nadajników o malej mocy oraz gorsze przygotowanie techniczne tego nadawcy' do budowy sieci ogólnokrajowej. Radio Maiyja podawało niedokładne dane lokalizacyjne, zmieniało lokalizacje stacji lub inne parametiy techniczne, co wymagało wykonania dodatkowy ch analiz propagacyjno-sieciowych oraz czasochłonnych uzgodnień międzynarodowych. Nie wykorzysty wało także przez długi okres niektórych z przy znany ch częstotliwości, np. według stanu na 30 września 1996 r. - 27 stacji, a według stanu na 24 września 1999 r. -15 stacji UKF FM. w tym 3 przez okres powyżej 5 lat (opis str. 22-24).