8299308270

c)    polityka pieniężna w odniesieniu do Państw Członkowskich, których walutą jest euro;

d)    zachowanie morskich zasobów biologicznych w ramach wspólnej polityki rybołówstwa;

e)    wspólna polityka handlowa.

2. Un/a ma także wyłączną kompetencję do zawierania umów międzynarodowych, jeżeli ich zawarcie zostało przewidziane w akcie ustawodawczym Unii lub jest niezbędne do umożliwienia Unii wykonywania jej wewnętrznych kompetencji lub w zakresie, w jakim ich zawarcie może wpływać na wspólne zasady lub zmieniać ich zakres.

•    Unia celna - państwa członkowskie mogą działać w charakterze wykonawczym. Do 1 maja 2004 była duża liczba aktów prawnych prawa polskiego;

•    Rynek wewnętrzny nie jest wewnętrzną kompetencją Unii. Rynek wewnętrzny jest dzieloną kompetencją Unii i państw członkowskich. Cało prawo konkurencji wynika z ustawodawstwa unijnego. Jest polska ustawa o konkurencji. „Reguł konkurencji niezbędnych” - to co nie jest niezbędne mogą sobie państwa regulować. Unia ma tylko kompetencje do „reguł niezbędnych”. Nie cały rynek wewnętrzny, ale ustanawianie reguł konkurencji i w zakresie niezbędnym do funkcjonowania reguł rynku wewnętrznego.

•    Polityka pieniężna z walutą euro - Polski nie dotyczy. W sposób wyłączny unia reguluje tą politykę.

•    Zachowanie morskich zasobów biologicznych.

•    Wspólna polityka handlowa - a nie polityka handlowa danego państwa. Wspólna polityka prowadzona wobec państw trzecich

o Skromna lista, bo tylko 5 kompetencji. Najważniejsza jest unia celna

•    Pkt. 2 „Unia ma także” - może działać wewnętrznie, ale to oznacza, że równocześnie uzyskuje kompetencje zewnętrzną w ramach danej dziedziny. Zasada implyied powers - dorozumianych kompetencji. Te kompetencje zostały skodyfikowane w art. 3

o Zawarcie przewidziane w akcie ustawodawczym unii - akt prawa wtórnego, wydany przez instytucje Unii Europejskiej i wydane w specjalnej procedurze.

•    Lista 5 kompetencji jest listą enumeratywną - żadne inne nie są wyłączne

Kompetencje dzielone

Art. 2 ust. 2 TUE: „Jeżeli Traktaty przyznają Unii w określonej dziedzinie kompetencję dzieloną z Państwami Członkowskimi, Unia i Państwa Członkowskie mogą stanowić prawo i przyjmować akty prawnie wiążące w tej dziedzinie”.

Kompetencje dzielone UE - domniemanie kompetencji dzielonych

Art. 4.1 TFUE: „Unia dzieli kompetencje z Państwami Członkowskimi, jeżeli Traktaty przyznają jej kompetencje, które nie dotyczą dziedzin określonych w artykułach 3 i 6”.

•    Kompetencje dzielone: Rynek wewnętrzny, polityka społeczna, spójność terytorialna, rybołówstwo i rolnictwo, środowisko, ochrona konsumentów, energia, wspólne problemy bezpieczeństwa w zakresie zdrowia publicznego.

•    Kompetencje kumulatywne: dziedziny badań i rozwoju kosmicznego... jednakże wykonywanie tych kompetencji nie może uniemożliwić państwom członkowskim wykonywanie ich kompetencji w innych kompetencjach może uniemożliwić działanie państw członkowskich -ż zasada „zajętego pola”.

Kompetencje dzielone - zasada zajętego pola

Zasada zajętego pola - art. 2 ust. 2 TUE: ..Państw a Członkowskie wykonują sw oją kompetencję w zakresie, w jakim Unia nie wykonała swojej kompetencji. Państwa Członkowskie ponownie wy konują swoją kompetencję w zakresie, w jakim Unia postanow ił zaprzestać wykonywania swojej kompetencji”.

•    Współgra z tą zasadą prawa unijnego - jeżeli unia zajmie możliwość działania, to państwo nie może działać

•    Co jeżeli państwo działało z naruszeniem prawa unijnego. Pierw szeństwo w razie konfliktu - prawo unijne.

•    Zasada zajętego pola dotyczy tylko Unii - jeżeli państwa uregulowały dziedzinę jako pierwsze, a zaczyna w tej materii działać Unia - utrata kompetencji przez państwo.