8299308283

Pojęcie Unii Europejskiej i jej struktura

Obecny art. 1 TUE

„Niniejszym Traktatem WYSOKIE UMAWIAJĄCE SIĘ STRONY ustanawiają między sobą UNIĘ EUROPEJSKĄ, zwaną dalej „Unią", której Państwa Członkoyvskic przyznają kompetencje do osiągnięcia ich wspólnych celów. Niniejszy Traktat yvyznacza noyvy etap w procesie tsvorzenia coraz ściślejszego zyviązku między narodami Europy, yv którym decyzje podejmoyyane są z możliwie najyyyższym poszanoyvaniem zasady otwartości i jak najbliżej obywateli. Podstayyę Unii stanowi niniejszy' Traktat oraz Traktat o funkcjonoyyaniu Unii Europejskiej (zyvane dalej „Traktatami"). Oba te Traktaty' mają taką samą moc prayyną. Unia zastępuje Wspólnotę Europejską i jest jej następcą prawnym .'

•    III filar został calkoyyicie przejęty przez filar I.

•    Struktura filarowa została przez Traktat z Lizbony zlikyvidoyvana

www.europa.eu - oficjalna strona Unii

Prawo ustrojowe UE. Wykład 2 (9.10.12.)

Pojęcie UE i jej struktura. Wartości i cele UE. Zasady ustrojowe UE.

Pojęcie UE i jej struktura

Rozróżnienie między' yvspólnotami, a UE. Jedna wspólnota europejska: Euratom i UE. Do traktatu z Lizbony': dwie wspólnoty, a wcześniej trzy' (EWWiS przestała istnieć yv 2002).

Obecnie: Euratom, nie mamy EWWiS, nie mamy Wspólnoty Europejskiej (EWG), bo została yyprost zastąpiona przez UE. Obecny przepis (art. 1 Traktatu) - UE jest następcą prawnym.

Do Traktatu z Lizbony UE nie miała osoboyvości prawnej. Były yvątpliyvości, czy UE ma osobowość prawną. Obecnie (od Traktatu z Lizbony) ma osoboyvość prayy ną i jest jedyną taką organizacją, ze względu na to że jest kontynuatorem wspólnot europejskich.

Struktura filarowa Unii sprzed Traktatu z Lizbony:

o Wspólnoty Europejski (początkoyyo 3, a następnie 2) - EWWiS, WE. EURATOM; o Wspólna Polity ka Zagraniczna i Bezpieczeństyva; o Współpraca Policyjna i Sądowa w Sprayyach Karnych.

Różnice pomiędzy filarami:

o Wtedy (Maastricht) miało to sens - w II i III filarze przyjmoyyano inne metody działania, niż yv I filarze. Te metody oparto na tym, że w ramach I mieliśmy tzw. „metodę yyspólnotoyyą” (polegała na tym, że podejmoyyano tam akty' prawne niejednomyślnie - nie yyiększością glosóyyj. o Akty były yyydayyane przez instytucje unijne i za pomocą głosoyyania yyiększościoyyego. Zdecydoyyana yyiększość kompetencji - instytucje europejskie działały kyvalifikoyvaną yyiększością głosów. Państwo, które nie glosoyyało za - było zyyiązane. o Działania w ramach I filaru podlegały kontroli Trybunału Sprayyiedliyyości. o II i Ul filar:

■    Akty' prawne podejmoyyane jednomyślnie - yyszystkic państwa czlonkoyyskie musiały sie zgodzić;

■    Brak kontroli Try bunału Sprayyiedliyyości (wobec państw i instytucji unijnych);

■    Współpraca międzyrządoyya - rządy państw musiały się zgodzić.

Traktat z Lizbony to zlikwidował. Jest jeden filar, czyli UE. Trzeci filar, czyli yyspółpraca została ujednolicona z innymi yyspólpracami. W ramach spraw karnych jest stosowana metoda yyspólnotoyyą.

Drugi filar (polityka zagraniczna i bezpieczeństyya) - yyspółpraca ma nadal odrębne od yyspólnotoyyych metod działania.

Po Traktacie z Amsterdamu III filar zmienił nazyyę - „Współpraca w sprayyach karnych" (inna yyspółpraca -bardziej zintegrowana: w sprawach cywilnych, wiz, azyli i imigracji).