14 Jan Krzysztof Solarz
-prywatnego, trudno jest znaleźć zrozumienie dla elastyczności, dere-gulacji i wzmocnienia prorynkowej orientacji administracji publicznej.
Stawianie znaku równości między dojrzałą administracją publiczną Europy Zachodniej, szerzej administracji publicznej anglosaskiej a dobrą administracją publiczną jest również błędem. Nie wolno zapominać o wielkim dorobku chińskiej administracji publicznej oraz islamskim dorobku administracji publicznej. Każda z nich ma coś cennego do zaoferowania dla dobrej jakości administracji publicznej [Drechsler 2013].
Biografia administracji publicznej obejmuje wartości, którym pragnie służyć. Tabela 6 zawiera przegląd analizy treści dokumentów programowych reform administracji publicznej w Danii.
Tabela 6. Wartości, którym pragnie służyć administracja publiczna
Wartości |
1923 |
1946 |
1960 |
1971 |
1975 |
1983 |
1993 |
2002 |
2007 |
Siła państwa |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
1 |
5 |
1 |
1 |
Legitymizacja władzy |
5 |
5 |
5 |
5 |
1 |
0 |
1 |
1 |
1 |
Służba społeczeństwu |
3 |
5 |
5 |
3 |
3 |
1 |
3 |
1 |
1 |
Przejrzystość |
3 |
5 |
0 |
0 |
1 |
0 |
3 |
3 |
3 |
Sługa ludu |
0 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
3 |
1 |
1 |
Profesjonalizm |
3 |
1 |
3 |
2 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
Ciągłość |
1 |
0 |
1 |
3 |
3 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Równoważenie interesów |
0 |
1 |
3 |
1 |
3 |
1 |
3 |
1 |
1 |
Sieć działania |
1 |
1 |
1 |
1 |
3 |
0 |
1 |
3 |
1 |
Równość szans |
0 |
0 |
1 |
1 |
3 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Kariery zawodowe |
1 |
1 |
1 |
3 |
3 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Potrzeby obywateli |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
3 |
3 |
5 |
5 |
Efektywność |
3 |
3 |
5 |
3 |
1 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Innowacyjność |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Demokracja konsumencka |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
1 |
0 |
Źródło: T.B. Jorgensen, K. Vrangbaek, D.L. Soerensen, The Historical deoelop-ment ofvalues in Danish administrative reform, University of Wisconsin 2013.
Legenda
5 - występuje jako jądro programu i powtarza się wielokrotnie 3 - występuje wielokrotnie 1 - pojawia się incydentalnie 0 - nie ma
Młoda administracja publiczna była zajęta głównie sobą, prawnym zabezpieczeniem zwierzchności swojej władzy. Dojrzała administra-