■ Dopuszczenie organizacji społecznej, wszczęcie z urzędu (art. j 1)
■ Wznowienie postępowania (art. 149)
• Odmowa wszczęcia - art. 6la - możliwości wydawania odmowy wszczęcia - osoba nicbędąca stroną. Koncepcje subiektywnej i obiektywnej legitymacji. Art. 61a - obiektywna legitymacja. Odmowa wszczęcia jest możliwa, ale w oczywistych przypadkach. Przesłanki odmowy wszczęcia
o Ktoś nie jest stroną
o Nie może być z innych uzasadnionych przyczyn nie może być wszczęte. Np. powaga rzeczy osądzonej, wniosek o rozbiórkę zburzonego budynku - postanowienie o odmowie wszczęcia, na które służy zażalenie.
• Jak organ postępuje z podaniami? Bada, czy może się zająć sprawą, czy jest to sprawa administracyjna.
o Jeżeli nie ma charakteru administracyjnego, a cywilny - zwróci stronie wnoszącej w formie postanow ienia (art. 66 § 3) na które służy zażalenie.
o Zwrot podania (postanowienie, na które służy zażalenie) - ktoś składa podanie, a organ nic jest w stanie wskazać żadnego organu.
o Organowi wydaje się, że nie jest właściwy, ale sąd powszechny wydal, że nie jest właściwy - art. 66 § 4.
o Przekazanie zwykłym pismem - zawiadomienie - przekazanie do organu podanie. Przekazanie jest bez formy postanow ienia.
o Może mieć znaczenie termin wniesienie - odwołanie do niewłaściwego art. 65 § 2 - podanie wniesione do niewłaściwego z zachowaniem terminu uważa się za zachowanie terminu.
o Organ może otrzymać podanie, ale kilka organów' właściwych w tym otrzymujący - organ zawiadamia wskazując właściwe, ale termin będzie już zachowany .
o Jeżeli organ otrzyma podanie zawierające braki formalne, ale uzna się za niewłaściwy - nie wzywa do uzupełnienia braków formalnych, tylko przekazuje do organu właściwego.
o Czy należ)' do właściwości organu.
• Forma podania:
o Ustnie, pisemnie, fax, komunikacja elektroniczna.
o Elementy : Adres, oznaczenie osoby, żądanie, podpis.
o Jeżeli organ dostanie podanie, ale bez adresu - Może sam ustalić, albo może pozostawić to podanie (art. 64 §1)
o Art. 64 § 2 - brak podpisu - wezwać w terminie 7 dni i uzupełnić, pouczenie. Brak uzupełnienia spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania. Co jeżeli uzupełniliśmy, a organ pozostawia bez rozpoznania? W jakiej formie to robi? Przyjęto formę zwykłego pisma - czynność techniczna (nie ma formy decyzji, ani postanowienia). Organ pozostawił bez rozpoznania, przyszło późno i organ pozostawia bez rozpoznania - nie jest to przeszkoda, ty lko trzeba nadać sprawie bieg. Jak się strona może bronić w razie braku nadania biegu - skarga na bezczynność (zażalenie na niezałatwienie sprawy' w terminie).
KPA. Ćwiczenia 8 (28.11.12.) Postępowanie wyjaśniające, dowodowe
• Ustalenie stanu faktycznego sprawy.
Kazus 1
Pani Aldona Nowak będącą stroną w postępowaniu administracyjnym została prawidłowo wezwana przez organ administracji publicznej w celu złożenia zeznań. W wyznaczonym przez organ administracji publicznej dniu nie stawiła się jednak w siedzibie organu, w związku z powyższym organ wydal postanowienie, w którym nałożył na Panią Aldonę Nowak