94662

: Katalog podmiotów.

Organizacja społeczna (art. 31 kpa)

Organizacja społeczna może korzystać ze statusu podmiotu na prawach strony, jeżeli:

1.    Cel statutowy tej organizacji odpowiada przedmiotowi sprawy

2.    Interes społeczny przemawia za przyznaniem orgaruzacji społecznej tego statusu.

Organizacja społeczna może żądać:

1.    Wszczęcia postępowania administr acyjnego (organizacja może żądać wszczęcia w sytuacji gdy przepis prawa przewiduje wszczęcie z urzędu)

2.    Może żądać dopuszczenia do toczącego się postępowania, nie zależnie od sposobu wszczęcia tego postępowania

Organizacja korzystając z któregokolwiek z powyższych uprawnie musi wykazać, że cel statutowy odpowiada pr zedmiotowi sprawy, którego zadanie dotyczy i za działaniem organizacji przemawia interes społeczny. Organ kontroluje spełnienie powyższych przesłanek, po dokonaniu analizy wydaje postępowanie odpowiednio o wszczęciu albo o odmowie wszczęcia postępowania. Na postępowanie odmowne przysługuje organizacji zażalenie.

Organ ma obowiązek informowania or ganizacji społecznej o wszczęciu i pr owadzeniu postępowania, jeżeli uznaje ze względu na cel statusowy i interes społeczny, udział organizacji w postępowaniu jest uzasadniony.

Organizacja która nie korzysta ze statusu podmiotów na prawach strony może wyrazić stronie pogląd w spr awie. Pogląd może być wyrażony na wniosek organizacji za zgodą organu.

Prokurator jako podmiot na prawach strony może:

1.    żądać wszczęcia postępowania administracyjnego

2.    przystąpić do toczącego się postępowania

Prokurator żąda wszczęcia postępowarua w celu usunięcia stanu bezprawnego. Stan bezprawny występuje wtedy gdy postępowanie administracyjne wszczynane jest z urzędu, a organ pomimo obiektywnych przesłanek wszczęcia tego postępowania, nie wszczyna go. Prokurator może przystąpić do toczącego się postępowarua nie zależnie od sposobu wszczęcia. Prokurator przystępuje do postępowania w celu zagwarantowania zgodnego z prawem rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy. Organ nie posiada uprawnienia które przysługuje mu wobec organizacji społecznej, tzn. nie kontroluje podstaw przystąpienia prokuratora i nie może ogr aniczyć udziału prokuratorowi w postępowaniu.

Jeżeli organ uzna, że udział prokuratora w toczącym się postępowaniu jest niezbędny dla zachowania praworządności w postępowaniu to ma obowiązek zawiadomić prokuratora o wszczęciu i prowadzeniu takiego postępowania. Ponad to prokur atorowi przysługuje uprawnienie do wniesienia sprzeciwu od decyzji ostatecznej. Sprzeciw przysługuje jeżeli przepis prawa przewiduje możliwość wszczęcia postępowania w trybach nadzwyczajnych (możliwość zaskarżenia decyzji w tych trybach). Sprzeciw powinien być rozpoznany niezwłocznie, nie później niż w terminie 30 dni

Rzecznik praw obywatelskich:

Rzecznikowi praw obywatelskich przysługują te same uprawiueiua co prokuratorowi, z tym że podstawą faktyczną jego działania jest ochrona praw i wolności obywatelskich.

Dodatkowo działanie rzecznika nazywane jest subsydiarnym —> takim które jest podejmowane w przypadku nieskuteczności wszystkich przysługujących obywatelowi środków oclirony.