1531835006

o Czy organizacja społeczna może składać zażalenia? Może. Art. j 1 ogranicza możliwość złożenia zażalenia do postanowień odmownych.

o Art. 31 § 5 - przedstawienie swojego poglądu, jeżeli organizacja nie uczestniczy. Wymagana zgoda organu.

Przepisy szczególne mogące modyfikować udział organizacji. Organizacje ekologiczne. Reguła jest taka, że odwołanie organizacja społeczna może wnieść, jeżeli brała udział w postępowaniu w I instancji.

Prokurator

o Jego celem strzeżenie praworządności i jego udział podyktowany jest tym, aby nie dochodziło do naruszeń prawa.

o Art. 182 i następne - prokurator może się zwrócić o wszczęcie postępowania.

o Różnica między prokuratorem, a organizacją społeczną? Co robi organ? Organ musi wszcząć postępowanie, chyba że są szczególne przesłanki - art. 189 (skarga na decyzję - z tych samych przyczyn nie może wnieść sprzeciwu).

o W każdym stadium ma prawo brać udział prokurator.

o Dwie możliwość interpretacji - czy' prokurator może wnieść odwołanie, jeżeli nie brał udziału w postępowaniu w I instancji? Dwie teorie:

■    Może - wykładnia celowościowa.

■    Nic można - musiałby być stroną. A nie był - uczestnikiem na prawach strony > nie ma możliwość wniesienia odwołania

o Sprzeciw - stricte uprawnienie, które przysługuje głównie prokuratorowi. RPO nie ma sprzeciwu. Na czym polega? Nadzwyczajny charakter, bo służy od decyzji ostatecznych. Co kryje się pod nazwą sprzeciwn? Sprzeciw nie ma charakteru samodzielnego - żeby wnieść sprzeciw wymagane są przepisy prawa umożliw iające kw estionow anie decyzji ostatecznych. Jeżeli uważa, że jest rażące naruszenie prawa - nazywa się to sprzeciwem, który' de facio będzie podaniem o wznowienie postępowania. Termin załatwienia sprzeciwu (ile powinien oczekiwać od daty wniesienia) - 30 dni.

RPO, RPD - ustawy szczególne regulujące udział ty ch podmiotów w różnych postępowaniach. RPO bierze udział na zasadach prokuratora, co nie oznacza, że nie może wnieść sprzeciwu - może, ale inaczej się to nazywa.

Zasady ogólne postępowania

Art. 6

Co to są zasady ogólne i jaki mają charakter? Jaki one mają charakter prawny? Są to normy prawne obow iązujące jak inne przepisy (nie są to same postulaty ). Ustawodaw ca traktuje je bardzo poważnie. Wpływają na interpretacje kolejnych przepisów' prawa. Są w hierarchii bardzo wysoko stawiane.

Jakie cele realizują te normy prawne? Postulaty mówiące jak powinno wyglądać postępowanie. Gdy mamy wątpliwości przy interpretacji przepisów - tak powinniśmy realizować przepisy prawa, aby wyeliminować luki. Gdy chodzi o decyzje uznaniowe powinien wziąć pod uwagę te zasady ogólne.

Mają charakter gwarancyjny - wynikają z nich uprawnienia dla stron.

Służą ujednolicenia praktyki organu.

Zasada praworządności. Organ działa na zasadach przepisów prawa (art. 6).

Co to znaczy jeżeli chodzi o postępowanie juiysdykcyjne? Jeżeli podejmuje rozstrzygnięcia wobec jednostki -musi działać ściśle w granicach prawa. Przepis musi mieć charakter zewnętrzny - powszechnie obowiązujący. Nie mogą by ć podstawą decyzji przepisy, które mają charakter wewnętrzny .

Musi być wskazana podstawa prawna i aby przepisy były dalej powszechnie obowiązujące. Przepisy prawa materialnego się bardzo szybko zmieniają. Nie możemy wydać decyzji bez podstawy prawnej (konsekwencja stwierdzenia nieważności).