Organizowanie społeczności lokalnej na rzecz rodzin..._169
pracy socjalnej, którą określa się jako organizowanie społeczności lokalnej, w przypadku zaś strategii „skoncentrowanej na osobach*4 — do intensywnie rozwijanej w ostatnich dwóch dekadach tzw. feministycznej pracy socjalnej.
Jednym z dwóch podstawowych sposobów organizowania społeczności lokalnej, oprócz rozwoju lokalnego, jest planowanie społecznego. I właśnie możliwości tego typu praktyki pracy socjalnej będą poniżej skonfrontowane z potrzebami rodzin upośledzonych społecznie.
Wypada przypomnieć, że planowanie społeczne wykorzystuje procedurę działania celowościowego, po to by rozwiązać (złagodzić) problem społeczny występujący w społeczności. Zakładana zmiana dotyczy sfery instytucjonalnej; rzecz w tym, by działające w społeczności instytucje lepiej zaspokajały daną kategorię potrzeb lub potrzeby danej kategorii osób lub rodzin. W tym układzie miarą skuteczności podejmowanych interwencji jest poprawa stopnia adekwatności pomiędzy „podażą** — usługami zawartymi w publicznej ofercie, a „popytem” — zindywidualizowanymi oczekiwaniami w tym zakresie.
Perlman i Gurin proponują wyróżnić następujące etapy procesu roz
wiązywania problemów społecznych: 1) definiowanie problemu, który ma być „rozwiązany” lub wobec którego mają być podjęte działania; 2) budowanie struktury lub systemu komunikowania się niezbędnych dla podjęcia działań; 3) badanie i selekcjonowanie alternatywnych rozwiązań, programów i kierunków działania; 4) podjęcie kroków koniecznych dla wdrożenia wybranego postępowania; 5) korekta podjętych decyzji na podstawie stałego monitoringu, ewaluacji i informacji zwrotnych.17 Poniżej dwie spośród wymienionych faz zostaną bliżej omó-I wionę w odniesieniu do rodzin upośledzonych społecznie, mianowicie: definiowanie problemu (etap I) i rozważanie potencjalnych kierunków działania (etap III). Pozostałe mają sens dopiero w sytuacji konstruowania konkretnego projektu.-
17 r. perlman, A. Guńn, A Soęial Problem-Sohing Model w: Perlman R., Gu-rjn A... Communtry Organizaliort and1-Son ul Planning, Macmillan, Nowy Joric 1972.