Oznacza to, że zgodnie z zapisanymi zadaniami „Programu profilaktyki raka piersi -część administracyjno - logistyczna (2005-2010)”, jednostki realizujące zadania „WOK” i „COK”, kontrolują same siebie. Dodatkowo, jednostki te, w ramach zleconych przez Ministra Zdrowia zadań, powinny monitorować, nadzorować i kontrolować innych świadczeniodawców, wykonujących badania mammograficzne w ramach „Programu profilaktyki raka piersi” Narodowego Funduszu Zdrowia. Występuje tutaj oczywisty konflikt interesów pomiędzy świadczeniodawcami. Obecne przepisy prawne nie pozwalają na prowadzenie takiej kontroli.
Zadania „COK” i „WOK” przewidują, że realizatorzy „programu profilaktyki raka piersi finansowanego” przez Narodowy Fundusz Zdrowia, ,,(...)zostaną zobowiązani do przekazywania informacji o wykonanych badaniach przesiewowych do „ WOK”. W „ WOK” przekazane dane zostaną wprowadzone do bazy danych(...)". Zapisy te nie posiadają aktów wykonawczych.
Zwraca się uwagę na fakt, że dnia 7 września 2005 roku, tj. w dniu ogłoszenia przez Ministra Zdrowia konkursu na wykonywanie zadań „WOK” i „COK”, Narodowy Fundusz Zdrowia nie realizował i nie finansował „Programu profilaktyki raka piersi - część administracyjno - logistyczna (2005-2010)”. Program o nazwie ,JProgram profilaktyki raka piersi” oraz jego finansowanie, Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia zatwierdził dopiero 13 października 2005 roku, Zarządzeniem Nr 86/2005 i Nr 87/2005.
Autorzy „Programu profilaktyki raka piersi - część administracyjno - logistyczna (2005-2010)”, funkcjonującego w ramach Narodowego Programu Zwalczania Chorób Nowotworowych zadecydowali, że celem ogólnym tego zadania będzie ,,(...)zapewnienie sprawnego funkcjonowania programu profilaktyki raka piersi, wchodzącego w skład Narodowego Programu Zwalczania Chorób Nowotworowych, realizowanego przez Narodowy Fundusz Zdrowia(...)”. Zarówno w dniu ogłoszenia konkursu ofert tj. 7 września 2005 r., jak również w dniu dzisiejszym, tak określony cel nie może zostać zrealizowany. „Program profilaktyki raka piersi” finansowany z Narodowego Funduszu Zdrowia, w sensie prawnym, nie wchodzi w skład Narodowego Programu Zwalczania Chorób Nowotworowych. Autorzy programu nie mieli podstaw prawnych do formułowania takich celów.
Ustawa z dnia 1 lipca 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego „Narodowy Program Zwalczania Chorób Nowotworowych” (Dz.U. Nr 143 poz 1200, Dz.U. Nr 54, poz. 325 z 2008 r. w art.4), wyraźnie mówi, że: ,,(...)program jest wykonywany przez ministra
Chronione Prawem Autorskim
Strona 11