Europa w ruchu
Lepiej w Europie
Jakie korzyści może Ci przynieść
jednolity rynek unijny?
Unia Europejska
Niniejsza broszura oraz inne krótkie wyjaśnienia na temat Unii Europejskiej dostępne są na
stronach internetowych UE: europa.eu.int/comm/publications/
Komisja Europejska
Dyrekcja Generalna ds. Komunikacji
Publikacje
B-1049 Bruksela
Tekst ukończono w listopadzie 2005 r.
Ilustracje na okładce: Reporters/Eureka Slide
Dane bibliograficzne zamieszczono na końcu publikacji.
Luksemburg: Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, 2006
ISBN 92-79-00357-7
© Wspólnoty Europejskie, 2006
Zezwala siÄ™ na reprodukcjÄ™ niniejszej broszury
Printed in Belgium
DRUK NA PAPIERZE BIELONYM BEZ UŻYCIA CHLORU
Lepiej w Europie
Jakie korzyści może Ci przynieść
jednolity rynek unijny?
Spis treści
Czerpanie korzyści 3
Zwycięska formuła 5
Prace w toku 7
Ludzkie oblicze 10
Zdrowa żywność i bezpieczne produkty 13
Skuteczna konkurencja: wysoka jakość za najniższą cenę 15
Ochrona naszych swobód 17
Nowe wyzwania 21
Zalecane lektury 22
2
Czerpanie korzyści
My, Europejczycy, wiele zawdzię- Od tamtej pory struktura będąca pod-
czamy jednolitemu rynkowi. Dzięki stawą jednolitego rynku została
niemu możemy przemieszczać się tak wzmocniona i zespolona. Dzięki temu
swobodnie jak nigdy dotąd, korzystać konsumenci mogą obecnie korzystać
z szerokiej gamy produktów i usług z niższych cen i ze zróżnicowanej
oraz z najwyższych standardów gamy usług, przedsiębiorstwa
ochrony bezpieczeństwa i zdrowia. użyteczności publicznej bowiem,
Mamy możliwość zamieszkania, pod- np. z sektora telekomunikacji, energii
jęcia nauki, pracy oraz przejścia na elektrycznej i gazu, zostały zmuszone
emeryturę w dowolnie wybranym do rywalizowania o klientów, a przed-
Dzięki jednolitemu rynkowi
przez nas kraju Unii Europejskiej. siębiorstwa usługowe, np. z sektora
możesz podjąć pracę lub
Przysługują nam coraz szersze prawa transportu lotniczego, zostały pod-
studia w dowolnie wybra-
obywatelskie i konsumenckie. dane liberalizacji.
nym przez Ciebie kraju
Po wejściu 10 nowych państw do UE
w 2004 r. jednolity rynek liczy obecnie
460 mln konsumentów  więcej niż
łączna liczba mieszkańców Stanów
Zjednoczonych i Rosji. Większość
mieszkańców UE, nieco ponad 300 mln
obywateli, używa wspólnej waluty 
euro. Wszyscy obywatele UE korzy-
stają z wysiłków uczynienia z obszaru
jednolitego rynku  przestrzeni wol-
ności, sprawiedliwości i bezpieczeń-
stwa.
Usunięcie przeszkód na drodze do
jednolitego rynku było trudnym zada-
niem. Po latach wysiłków cztery swo-
body jednolitego rynku  swobodny
przepływ przez wewnętrzne granice
UE osób, towarów, usług i kapitału 
zostały wprowadzone do 1993 r. Był to
dopiero początek, a nie koniec całego
procesu.
3
© Bilderbox
Lepiej w Europie
Jednolity rynek nie wpłynął na różno- Swobody jednolitego rynku są stoso-
rodność kulturową i językową po- wane we wszystkich 25 państwach,
szczególnych krajów, które mają swo- poza kilkoma tymczasowymi odstęp-
bodę podejmowania niezależnych stwami. Najistotniejsze są przejściowe
działań w dziedzinach nieobjętych ograniczenia w podejmowaniu pracy
przepisami UE. przez obywateli nowych państw człon-
kowskich w niektórych państwach UE
Wprowadzone zostały proste, ogólne oraz dalsze przeprowadzanie kontroli
uregulowania, aby zapewnić ochronę na granicach pomiędzy starymi
konsumentom i przedsiębiorstwom. a nowymi państwami członkowskimi.
Zwykle mają one formę jednego Kontrole zostaną usunięte po dostoso-
zestawu przepisów stosowanych lub waniu przez nowe państwa członkow-
koordynowanych na poziomie UE skie kontroli na ich wschodnich
zamiast 25 różnych, być może czasem i południowych granicach do norm usta-
sprzecznych uregulowań krajowych. lonych dla zewnętrznych granic UE.
Swoboda wewnętrzna wymaga bezpieczeństwa zewnętrznego
Możliwość swobodnego przemieszczania się z jednego kraju do drugiego wewnątrz UE zależy od stoso-
wania skutecznych środków kontroli na zewnętrznych granicach Unii. Gdy poszczególne państwa zaprzes-
tają kontroli osób przekraczających ich granice, rządy oraz obywatele tych państw muszą mieć pewność,
że kontrole na zewnętrznych granicach UE są przeprowadzane zgodnie z jednakowo ścisłymi normami.
Część tej odpowiedzialności przechodzi teraz na państwa, które przystąpiły do UE w 2004 r. i są odpo-
wiedzialne za tysiące kilometrów zewnętrznych granic Unii, lądowych i morskich, a także dziesiątki mię-
dzynarodowych lotnisk. Z tego względu największym priorytetem jest udzielanie tym państwom wsparcia
finansowego i technicznego, w tym włączenie ich do wyspecjalizowanej sieci informacji i danych UE.
4
Zwycięska formuła
Koncepcja jednolitego rynku jest dostosowane do sytuacji transgranicz-
prosta: traktować UE jako jeden nej. UE dba również o to, aby jej oby-
obszar, na którym osoby, kapitał, watele nie zostali oszukani przez nie-
towary i usługi mogą swobodnie uczciwe przedsiębiorstwa, sprze-
współdziałać w celu stymulowania dające towary lub usługi po zbyt wyso-
konkurencji i handlu oraz zwiększania kich cenach.
ich skuteczności. Większy wybór
towarów i usług przyczyni się do Dzięki nieograniczonemu dostępowi
poprawy jakości i obniżenia cen. Taka do innych rynków krajowych przedsię-
jest najprostsza recepta na sukces. biorstwa mogą zwiększyć sprzedaż,
uzyskać oszczędności dzięki efektowi
Ale jednolity rynek to o wiele więcej niż skali, a także zdobyć dodatkowy kapi-
tylko gospodarka. Każdy może osied- tał na inwestycje i innowacje. Sprawia-
lić się w dowolnym państwie UE i ku- jąc, że przedsiębiorstwa europejskie
pować na własny użytek towary w pań- stają się bardziej konkurencyjne w kra-
stwach, w których ceny są niższe niż ju pochodzenia, jednolity rynek
w jego kraju. Prawa konsumenta pod- pomaga im zyskać przewagę nad kon-
legają ochronie na obszarze jednoli- kurentami na rynkach światowych.
tego rynku, a niektóre prawa zostały
Promowanie różnorodności
Chociaż w ramach jednolitego rynku ustalane są wysokie
standardy dla żywności oraz innych towarów, celem nie jest
wytwarzanie nieciekawych, niczym nieróżniących się pro-
duktów, jednakowych na każdym krańcu UE. Wręcz prze-
ciwnie  aby zachować różnorodność, jednolity rynek gwa-
rantuje konsumentom dostęp do szerokiej gamy
oryginalnych produktów regionalnych i specjalności. W maju
2005 r. Europejski Trybunał Sprawiedliwości podtrzymał
prawo węgierskich producentów wina do wyłączności na
używanie nazwy  tokaj w odniesieniu do produkowanego
przez nich wina. Trybunał orzekł, że  tokaj jest chronionym
oznaczeniem geograficznym, odnoszÄ…cym siÄ™ do lokalnej
węgierskiej specjalności. Zgodnie z orzeczeniem włoscy
producenci wina, którzy wnieśli tę sprawę do Trybunału,
muszą zaprzestać używania tej nazwy do 2007 r. Do innych
produktów regionalnych chronionych w ten sam sposób
należą włoska szynka parmeńska czy holenderski ser
gouda.
UE promuje lokalne specjalności
5
© Reporters/Eureka Slide
Lepiej w Europie
towarów, co oznaczało, że kontrole
Jak to się wszystko zaczęło?
graniczne nie zostały zniesione;
Jednolity rynek to najważniejsze osiąg- " wahania krajowych stawek akcyzy
nięcie w historii Unii Europejskiej. Zno- i podatków;
sząc bariery handlowe między sobą,
" stronniczość władz krajowych w sto-
sześć państw założycielskich UE kiero-
sunku do firm lokalnych, w szcze-
wało się pobudkami politycznymi oraz
gólności przy rozstrzyganiu pań-
gospodarczymi, poczÄ…tkowo w odnie-
stwowych przetargów.
sieniu do węgla i stali w latach pięćdzie-
siątych, a następnie po 1958 r. na więk-
Ponadto w wielu państwach UE mono-
szÄ… skalÄ™, tworzÄ…c EuropejskÄ…
pol państwowy pozwalał przedsię-
Wspólnotę Gospodarczą i wspólny
biorstwom dostarczającym usługi
rynek. Motywacją była również chęć
w sektorach telekomunikacji, energii
połączenia zasobów przemysłowych
elektrycznej i gazu osiągać wyniki
i gospodarczych, tak aby krwawe wojny,
poniżej progu rentowności na chronio-
które dawniej miały miejsce między
nych rynkach krajowych oraz ofero-
nimi i których kulminacją była druga
wać klientom drogie usługi o niskiej
wojna światowa, stały się przeszłością.
jakości.
Pod tym względem państwa te osiąg-
Unia Europejska potrzebowała
nęły pełny sukces. Ale wkrótce okazało
16 kolejnych lat, aby zrobić krok na-
się, że znosząc ograniczenia ilościowe
przód. Przed objęciem funkcji Prze-
w zakresie wymiany wewnętrznej oraz
wodniczÄ…cego Komisji Europejskiej
obowiązek uiszczenia opłat celnych
w 1985 r. Jacques Delors, były minis-
w odniesieniu do przywozu wewnętrz-
ter finansów Francji, zdał sobie
nego, usunięto zaledwie jedną z barier.
sprawÄ™, jak wiele nagromadzonego
Tak przedstawiała się sytuacja w 1968 r.
dynamicznego potencjału kryje się
Handel rzeczywiście rozwijał się, jed-
jeszcze za granicami państw. Udało
nak nie na tyle szybko, aby dorównać
mu się zdobyć poparcie rządów
wzrostowi gospodarczemu, jaki odno-
państw, aby uwolnić ten potencjał.
towały w tym samym czasie Japonia
i Stany Zjednoczone.
Następnie w 1986 r. rozpoczął się
gorączkowy okres sześciu lat, pod-
czas którego UE przyjęła blisko 280
To nie takie proste
odrębnych, nowych aktów prawnych,
znoszÄ…cych bariery pozataryfowe oraz
Usunięcie bezpośrednich barier han-
otwierających w końcu rynki krajowe.
dlowych wewnątrz UE uwidoczniło
wiele innych przeszkód, których istnie-
Program legislacyjny został wpro-
nia dotychczas nie podejrzewano,
wadzony w całości przed datą doce-
a które w dalszym ciągu blokowały
lowÄ…  1 stycznia 1993 r. Komisja
swobodny przepływ towarów i usług.
Europejska szacuje, że jednolity rynek
Były to tak zwane handlowe bariery
przyczynił się do wzrostu dobrobytu
pozataryfowe, do których należały:
UE o ponad 800 mld euro oraz do
" różne normy techniczne stosowane
stworzenia 2,5 mln miejsc pracy.
przez poszczególne państwa;
" sprzeczne procedury administra-
cyjne obowiązujące przy wysyłce
6
Prace w toku
Nie ma rzeczy idealnych, a jednolity W każdym przypadku, kiedy Komisja
Europejska dowiaduje siÄ™ o nieprze-
rynek nie jest wyjątkiem od reguły.
strzeganiu zasad jednolitego rynku
Otwarcie rynków krajowych na wolny
przez któreś państwo członkowskie,
handel usługami okazało się trudniej-
może podjąć kroki prawne przeciw
sze niż przewidywano. Tak było
temu państwu, aby wyegzekwować
w przypadku szeregu usług z sektora
wywiązywanie się przez nie z należ-
finansowego, transportowego oraz
nych zobowiązań.
usług świadczonych w ramach wol-
nych zawodów. Jeśli chodzi o inne
sektory, niektóre osoby nie mogły pod- Unia Europejska podjęła także bez-
jąć pracy w innym państwie, które pośrednie działania, aby zaradzić
odmówiło uznania ich kwalifikacji wyżej wspomnianym trudnościom,
zawodowych. oraz rozpoczęła obecnie wdrażany
Lepsze warunki pożyczek mieszkaniowych
Odsetek osób posiadających
własny dom lub mieszkanie jest
bardzo różny w poszczególnych
państwach UE. Zakup domu lub
mieszkania jest często najbardziej
kosztownym zobowiÄ…zaniem fi-
nansowym, jakie decydujemy siÄ™
podjąć. Wysokość niespłaconych
mieszkaniowych pożyczek hipo-
tecznych zaciągniętych w UE sza-
cuje siÄ™ na ponad 4 miliardy euro.
Priorytetem jednolitego rynku jest
zapewnienie obywatelom UE dos-
tępu do najtańszych pożyczek
hipotecznych oferowanych na naj-
bardziej korzystnych warunkach.
Będziesz mógł kupić dom w jednym państwie za pieniądze pożyczone
Niewiele osób decyduje się dziś na bardziej korzystnych warunkach w innym państwie
na zaciągnięcie pożyczki hipo-
tecznej w innym kraju. Transgra-
niczne pożyczki hipoteczne stanowią mniej niż 1% wszystkich pożyczek mieszkaniowych zaciągniętych
w UE i są przeznaczone głównie na zakup domów wakacyjnych lub nieruchomości w przyległych regio-
nach granicznych. Pierwszym krokiem było wprowadzenie przez UE w 2001 r. dobrowolnego kodeksu
postępowania dla instytucji udzielających pożyczek hipotecznych. Celem było ułatwienie klientom porów-
nania oferty pożyczek dostępnych w poszczególnych instytucjach, także tych z siedzibą w innym pań-
stwie UE. Następnym krokiem jest sprawdzenie, czy inicjatywa rozbudowania jednolitego rynku w zakre-
sie pożyczek hipotecznych może przynieść klientom korzyści w postaci większego wyboru i lepszego
stosunku jakości do ceny, a jeśli tak, to w jaki sposób.
7
© Bilderbox
Lepiej w Europie
kolejny program, którego celem jest była najważniejszym celem UE. Pierw-
ułatwienie świadczenia usług w kon- szy projekt, zwany wówczas unią
tekście transgranicznym. Plan działań gospodarczą i walutową, powstał
w sektorze finansowym został ukoń- w 1970 r. W latach siedemdziesiątych
czony w 2005 r. Pomoże to doprowa- i osiemdziesiątych podjęto różnorodne
dzić przez obszar jednolitego rynku działania  zakończone mniejszym lub
inwestycje do przedsiębiorstw, które większym sukcesem  aby utrzymać
wykorzystają je w najlepszy sposób. kursy walutowe poszczególnych
Dostęp przedsiębiorstw do tańszych państw UE na mniej więcej stałym
i większych z
ródeł finansowania przy- poziomie.
czynia się do zwiększenia skutecz-
ności i obniżenia cen oferowanych
Jednak kalendarz i warunki faktycz-
klientom.
nego stworzenia euro zostały okreś-
lone dopiero w 1992 r. w Traktacie
Ponadto dzięki interwencji UE zostały
o Unii Europejskiej z Maastricht. Zgod-
obniżone opłaty bankowe za płatności
nie z  mapą drogową określoną
i wypłaty dokonywane w euro. Po-
w Maastricht euro zostało stworzone
czÄ…wszy od 2003 r., banki nie mogÄ…
w 1999 r. dla operacji bezgotówkowych.
pobierać wyższych opłat za przelewy
Trzy lata póz
niej banknoty i monety
transgraniczne niż za przelewy kra-
euro zostały wprowadzone w 12 pań-
jowe. PoczÄ…tkowo przepis ten obejmo-
stwach członkowskich. Trzy z ówczes-
wał przekazy pieniężne na kwotę niż-
nych 15 państw UE  Dania, Szwecja
szą niż 12 500 euro, natomiast w 2006 r.
i Zjednoczone Królestwo  postano-
pułap ten zwiększono do 50 000 euro.
wiły na razie zatrzymać swoje waluty
Stosuje się to także do wypłat gotówki
krajowe.
z bankomatów w czasie pobytu za gra-
nicą oraz płatności dokonywanych
kartÄ… debetowÄ… lub kredytowÄ…
Państwa, które wstąpiły do UE w 2004 r.,
w innym kraju strefy euro.
przygotowują się do przyjęcia euro.
Kilka z nich poczyniło już pierwszy
UE analizuje środki, które pozwolą konkretny krok, przystępując do tzw.
uprościć bankowe operacje transgra- mechanizmu kursowego, w ramach
niczne oraz umożliwią klientom doko- którego dostosują własną walutę do
nywanie świadomych wyborów przy euro, zezwalając jedynie na wahania
poszukiwaniu najlepszych planów w określonych granicach.
oszczędnościowych, ofert kredytów
hipotecznych i programów emerytal-
Dla firm prowadzących działalność
nych w Unii, w oparciu o przejrzyste
handlową w dwóch państwach strefy
i porównywalne dane.
euro wprowadzenie wspólnej waluty
pozwala uniknąć dodatkowych kosz-
tów oraz ryzyka wynikającego z rozli-
Jedna waluta dla jednego
czeń dokonywanych w dwóch walu-
rynku
tach. Unia gospodarcza i walutowa
przyczyniła się do usunięcia zakłóceń
Wahania kursu walutowego znacznie wywoływanych wahaniami kursu walu-
zakłócają wymianę handlową i prze- towego i stworzenia stabilnych ram
pływy finansowe między granicami, gospodarczych, zapewniających niską
dlatego też wspólna waluta od dawna inflację i niskie stopy procentowe.
8
Natomiast w przypadku podróżują-
cych obywateli wprowadzenie euro
usuwa konieczność wymiany waluty
oraz koszty z tym zwiÄ…zane. RobiÄ…c
zakupy w trakcie podróży lub przez
Internet, obywatele mogÄ… bez niepo-
trzebnych przeliczeń porównać ceny
i wybrać najwyższą jakość za najniższą
cenÄ™.
Logika jednolitego rynku
Jednolity rynek jest najważniejszym
osiągnięciem gospodarczym Unii
Europejskiej i najbardziej konkretnym
wyrazem dążenia Unii do zapewnienia
stabilności i coraz większego dobro-
bytu wszystkim jej obywatelom. Nad-
rzędną zasadą UE w staraniach
służących osiągnięciu tego celu jest
wyrównywanie standardów w UE
w górę, a nie w dół. W tym zakresie jed-
nolity rynek wspiera politykę UE w róż-
nych dziedzinach i ma w niej oparcie.
Do dziedzin tych należą:
" fundusze strukturalne, w ramach któ-
rych jedna trzecia z 115 mld euro
rocznego budżetu UE przekazy- " zharmonizowana polityka w dziedzi- Rządy UE dążą do
większego wykorzystywania
wana jest na rozwój gospodarczy nie ochrony środowiska, niezbędna
z
ródeł energii odnawialnej
i społeczny uboższych krajów m.in. do przeciwdziałania zanie-
do produkcji energii
i regionów; czyszczeniom transgranicznym;
elektrycznej
" sprawna polityka UE w dziedzinie " unijny program badań naukowych
konkurencji, która chroni interesy i rozwoju (z budżetem wynoszącym
konsumentów, uniemożliwiając fir- 17,5 mld euro na lata 2002 2006),
mom ustalanie cen i podział rynku, który jest dostępny jedynie dla part-
oraz kontroluje działania wielkich nerstw transgranicznych;
przedsiębiorstw, które dawniej były
" stworzenie wspólnej przestrzeni
monopolami państwowymi;
wolności, bezpieczeństwa i spra-
wiedliwości dla wszystkich i gospo-
" polityka transportowa, w tym tzw.
sieci transeuropejskie (TEN), któ- darowanie nią.
rych celem jest wzmocnienie sieci
połączeń transgranicznych na
potrzeby transportu, telekomuni-
kacji oraz dostaw energii;
9
© Raf Beckers/Electrabel
Lepiej w Europie
Ludzkie oblicze
Nasze prawo do swobodnego podej- Przepisy prawa UE zapewniajÄ…
mowania pracy, studiów i przechodze- ochronę obywatelom będącym na
nia na emeryturę w innym państwie wakacjach, np. aby nie stali się ofia-
UE czy po prostu wyjazdu do innego rami niezgodnych z prawem i prowa-
państwa członkowskiego stanowi dzących do nadużyć umów dotyczą-
część ludzkiego oblicza jednolitego cych korzystania z apartamentów lub
rynku. W trakcie podróży możemy willi w UE w systemie podziału czasu.
dokonać zakupów w dowolnych iloś- Istnieją także przepisy gwarantujące,
ciach, o ile są to zakupy przeznaczone że obywatele otrzymają odszkodowa-
na użytek własny. W 2004 r. UE roz- nie, jeśli biuro podróży zbankrutuje lub
poczęła wprowadzanie nowej europej- nie spełni standardów jakościowych
skiej karty ubezpieczenia zdrowot- przedstawionych w materiałach rekla-
nego, aby ułatwić osobom po- mowych. Dzięki UE podróżujący
dróżującym prywatnie lub w celach samolotem korzystają teraz z wielu
służbowych szybki dostęp do opieki praw (o których informacje muszą być
medycznej w razie takiej potrzeby. wywieszone na lotniskach w UE),
określających zobowiązania linii lot-
niczych względem klientów w przy-
padku opóz
nienia lub odwołania lotu
i ustalających wysokość odszkodowa-
nia w razie nadkompletu pasażerów.
Dzięki przepisom UE Twoje
prawa są chronione, jeśli
Twój lot jest opóz
niony lub
w przypadku nadkompletu
pasażerów
10
© Reporters/ Eureka Slide
Program Erasmus
Jednym z najbardziej popularnych sposobów podjęcia studiów na uniwersytecie w innym państwie UE
jest udział w programie Erasmus, w ramach którego oferowane są stypendia, najczęściej na okres jed-
nego roku. Od czasu jego wprowadzenia w 1987 r. ponad 1,3 mln studentów skorzystało z programu
Erasmus. Najbardziej popularnymi kierunkami są zarządzanie, nauki społeczne, humanistyczne i filolo-
gie. W ostatnich latach natomiast obserwuje się rosnące zainteresowanie studiami na kierunkach inży-
nierskich, architekturÄ…, medycynÄ…, naukami przyrodniczymi, informatykÄ… oraz matematykÄ…. A
Ä…cznie 2200
instytucji szkolnictwa wyższego uczestniczy w programie Erasmus. Są to instytucje z 25 państw UE oraz
Bułgarii, Rumunii, Turcji, Norwegii, Islandii i Liechtensteinu.
państwa UE kwalifikacji zawodowych
Mobilność pracowników
uzyskanych przez ich obywateli
w innym państwie Unii. Dotyczy to sekto-
Unia Europejska dba o to, aby obywa-
rów takich, jak zawody medyczne
tele, którzy podejmują pracę w innym
(lekarze, dentyści, pielęgniarki itd.),
państwie członkowskim, zachowali
architekci, inżynierowie, księgowi,
przysługujące im prawa pracownicze,
elektrycy i fryzjerzy.
w tym ubezpieczenie społeczne
i uprawnienie do emerytury, niezależnie
Obywatele UE mieszkajÄ…cy w innym
od tego, czy decyzje o wyjez
dzie
państwie członkowskim mogą głoso-
podejmują sami, czy też są wysłani do
innego państwa przez swojego praco- wać w wyborach lokalnych i wyborach
europejskich (ale nie w wyborach do
dawcÄ™. Åšwiadczenia te obejmujÄ…
władz krajowych) mających miejsce
świadczenia chorobowe i zasiłek
w państwie, w którym zamieszkują.
macierzyński, odszkodowanie z tytułu
wypadku przy pracy, zasiłek inwa-
lidzki, dodatki rodzinne, zasiłek dla Aby ułatwić mobilność, UE stworzyła
bezrobotnych oraz emerytury. jednÄ… platformÄ™ przeznaczonÄ… do
poszukiwania pracy w UE (oraz Nor-
Ponad 15 mln osób pracuje obecnie wegii, Islandii, Liechtensteinie i Szwaj-
w innym państwie UE niż kraj ojczysty. carii). Jest to portal internetowy Eures,
Jest to stosunkowo mała liczba, która stanowiący sieć usług związanych
najprawdopodobniej nie ulegnie z zatrudnieniem i dostarczajÄ…cy infor-
znacznemu wzrostowi po zniesieniu macji o możliwościach zatrudnienia,
przejściowych ograniczeń w zatrud- kojarzący poszukujących pracy z pra-
nianiu pracowników z państw, które codawcami i udzielający wskazówek
wstąpiły do UE w 2004 r. odnośnie do szukania pracy lub uzys-
kiwania dodatkowego wykształcenia
W 2005 r. UE wprowadziła uprosz- i szkoleń. Dalsze informacje dostępne
czone i przejrzyste procedury w zakre- sÄ… w witrynie internetowej:
sie uznawania przez poszczególne europa.eu.int/eures.
11
Lepiej w Europie
Szukasz pracy? Dlaczego nie
spróbujesz znalez
ć jej za granicą?
Portal internetowy  Eures może Ci
w tym pomóc
Słuchanie obywateli i rozwiązywanie ich problemów
Niezależnie od tego, czy masz kłopot ze znalezieniem pracy w innym kraju, zarejestrowaniem tam samo-
chodu, otwarciem rachunku bankowego czy rozwiązaniem sporu z firmą sprzedaży wysyłkowej z siedzibą
w innym państwie, UE jest gotowa Ci pomóc i udzielić praktycznych informacji.
Pierwszym i najprostszym krokiem jest wykręcenie numeru EUROPE DIRECT. Serwis ten jest bezpłatny,
a rozmowa odbywa się w języku osoby wykonującej połączenie. Serwis udziela odpowiedzi na ogólne pyta-
nia, a w przypadku bardziej szczegółowych zapytań kieruje dzwoniącego do najodpowiedniejszego z
ródła
pomocy i informacji. Bezpłatny numer EUROPE DIRECT dostępny z każdego miejsca w UE to
00 800 6 7 8 9 10 11.
Biuro porad dla obywatela udziela indywidualnej pomocy w rozwiązywaniu takich trudności jak formal-
ności administracyjne przy przeprowadzce do innego państwa. Z serwisu można skorzystać na stronie
internetowej: europa.eu.int/citizensrights/signpost/.
Sieć Europejskich Centrów Konsumenckich (ECC-Net) udziela obywatelom porad dotyczących przysłu-
gujÄ…cych im praw na obszarze jednolitego rynku oraz wsparcia w rozpatrywaniu reklamacji o charakterze
transgranicznym: europa.eu.int/comm/consumers/redress/ecc_network/index_en.htm.
Istnieją jeszcze dwie inne sieci, których celem jest pomaganie obywatelom w rozwiązywaniu indywidual-
nych sporów o zasięgu transgranicznym, bez ponoszenia kosztów i trudów związanych z wniesieniem
sprawy do sądu. Serwisy te są bezpłatne.
" Solvit zajmuje się problemami w kontaktach z organami administracji publicznej w innym państwie:
europa.eu.int/solvit/site/index_en.htm.
" FIN-NET udziela pomocy osobom fizycznym w sporach natury finansowej z bankami lub firmami
ubezpieczeniowymi z innego państwa UE:
europa.eu.int/comm/internal_market/finservices-retail/finnet/index_en.htm.
Jeśli powyższe serwisy okażą się niewystarczające, możesz zabrać głos w tworzeniu polityki UE lub pod-
jąć dialog z przywódcami UE na stronie: europa.eu.int/yourvoice/.
12
© Reporters/Eureka Slide
Zdrowa żywność i bezpieczne
produkty
Każdy obywatel jest konsumentem wych, które zachwiały wiarę konsu-
i UE usilnie stara się chronić jego zdro- mentów w bezpieczeństwo europej-
wie, bezpieczeństwo oraz dobrobyt skich dostaw żywności. Odpowiedzią
gospodarczy. Jako że jednolity rynek UE na to wyzwanie było zastosowanie
znosi bariery handlu transgranicz- strategii, której celem jest zapewnie-
nego, a sektor usługowy, Internet, han- nie bezpieczeństwa żywności  od gos-
del elektroniczny rozwijajÄ… siÄ™, istotne podarstwa do talerza . Opiera siÄ™ ona
jest, aby wszyscy obywatele na tery- na trzech elementach:
torium 25 państw członkowskich ko-
" nowe przepisy dotyczÄ…ce bezpie-
rzystali z ochrony konsumentów na
czeństwa żywności i paszy;
równie wysokim poziomie.
" rzetelne ekspertyzy naukowe
będące podstawą decyzji;
Bezpieczeństwo żywności było w os-
tatnich latach stałym priorytetem, " system szybkiego ostrzegania
zwłaszcza po kilku aferach żywnościo- o stosowaniu przepisów i kontroli.
Surowe przepisy UE zostały
wprowadzone po to, aby
zapewnić bezpieczeństwo
unijnej żywności
13
© Reporters/Eureka Slide
Lepiej w Europie
Powyższe zasady zostały określone Ekran ochronny
w ogólnym prawie żywnościowym
z 2002 r., na mocy którego od stycznia
Zgodnie z przepisami UE wszystkie
2005 r. przedsiębiorstwa z sektora
sprzedawane produkty konsumpcyjne
żywnościowego mają obowiązek
muszą być bezpieczne. Wyznaczono
zagwarantować, by pochodzenie żyw- wysokie standardy i produkty wadliwe
ności dla ludzi oraz paszy dla zwierząt
muszą być usuwane z rynku. Poza
można było łatwo ustalić na każdym
ogólnymi przepisami dotyczącymi
etapie łańcucha żywnościowego.
wszystkich produktów istnieją spec-
Nowe, bardziej rygorystyczne przepisy
jalne dodatkowe normy bezpieczeń-
dotyczÄ…ce paszy odzwierciedlajÄ…
stwa dla takich towarów, jak zabawki,
obawy, że zakażona pasza była pier- urządzenia elektryczne i gazowe, kos-
wotną przyczyną kilku afer żywnościo- metyki, wyroby farmaceutyczne,
wych, w tym także BSE (choroby sza- maszyny i sprzęt rekreacyjny.
lonych krów). UE podejmuje również
działania, których celem jest zagwa-
Ponieważ celem jest umożliwienie
rantowanie, by towary importowane
kupującym dokonywania zakupów
z innych państw z całego świata były
w wybranym przez nich miejscu, w prze-
bezpieczne.
pisach UE zwraca siÄ™ uwagÄ™, aby kon-
sumenci korzystali z takiej samej
Chociaż żaden system bezpieczeń- ochrony przed podstępnymi prakty-
stwa żywności nie stanowi gwarancji, kami handlowymi stosowanymi przez
że ryzyko zmniejszy się do zera, UE nieuczciwych handlarzy, niezależnie
zapewnia swoim obywatelom poziom od tego, czy sÄ… to zakupy w pobliskim
bezpieczeństwa należący do najwyż- sklepie, czy też przez Internet w innym
szych na świecie. państwie.
Dokonywanie świadomych wyborów
Nie wystarczy, by żywność była bezpieczna  kupujący mają prawo wiedzieć, co kupują. Zasady etykie-
towania żywności w UE są często aktualizowane, aby pomóc konsumentom w dokonaniu świadomego
wyboru żywności, którą spożywają. Zgodnie z tymi zasadami podawane są informacje dotyczące m.in.
podstawowych składników, dozwolonych dodatków, zawartości wszelkich organizmów modyfikowanych
genetycznie (GMO) oraz oczywiście terminu przydatności do spożycia. Wnioski w sprawie wspólnych
definicji UE dotyczących terminów takich, jak  produkt o niskiej zawartości tłuszczu czy  produkt bogaty
we włókna roślinne , czekają na zatwierdzenie.
14
Skuteczna konkurencja: wysoka
jakość za najniższą cenę
Jako obywatele i konsumenci będzie- Komisja działa na wielu obszarach.
my mogli w pełni korzystać z jedno- Nie pozwala firmom ograniczać kon-
litego rynku bez granic jedynie wtedy, kurencji przez ustalanie cen i dziele-
gdy dostawcy towarów i usług będą nie się rynkiem. Komisja prowadzi
rywalizować o klientów w drodze ucz- regularne dochodzenia i nakłada grzy-
ciwej konkurencji. Jedynie skuteczna wny na firmy, które tworzą kartele
konkurencja oznacza dla konsumenta w celu utrzymania cen na wysokim
niskie ceny, wysoką jakość poziomie na swoich rynkach zamiast
i większy wybór. Rządy państw UE konkurować między sobą. Komisja
powierzyły Komisji Europejskiej szero- podjęła także działania przeciwko pro-
kie kompetencje w zakresie stosowa- ducentom samochodów, którzy usiło-
nia przepisów antytrustowych w celu wali uniemożliwić klientom zakup pro-
egzekwowania zasady konkurencji, dukowanych przez nich samochodów
tak aby przynieść bezpośrednie ko- w innym państwie UE, w którym cena
rzyści konsumentom. była niższa niż w państwie ojczystym
klienta.
Gwarantowane transmisje z imprez sportowych
Być może kibice sportowi nie
zdajÄ… sobie z tego sprawy, ale unij-
ny stróż zasad konkurencji dba
także o nich. Dla przykładu UE
interweniowała w celu upewnienia
się, że kontrakty na transmisję
telewizyjną meczy piłkarskich
w rozgrywkach angielskiej Pre-
mier League oraz niemieckiej
Bundesligi zawierane sÄ… na zasa-
dach konkurencji oraz że widzo-
wie mają dostęp do szerszej
gamy usług i dostawców. Unia
Europejska dba również o to, aby
najważniejsze wydarzenia spor-
towe, takie jak igrzyska olimpijskie
i mistrzostwa świata w piłce noż-
nej, były dostępne dla widzów we Bramka obroniona! UE przyczynia się do zapewnienia wszystkim
dostępu do transmisji telewizyjnych z wydarzeń sportowych
wszystkich państwach UE za poś-
rednictwem bezpłatnych sieci,
a nie zarezerwowane dla płatnych
kanałów telewizyjnych.
15
© Royalty-Free/Corbis
Lepiej w Europie
liniom lotniczym przydziały czasu na
start i lÄ…dowanie na 14 europejskich
i międzykontynentalnych trasach w celu
zachowania wystarczajÄ…cej konkurencji.
Komisja nadzoruje także warunki kon-
kurencji w sektorach użyteczności
publicznej (telekomunikacja, energia
elektryczna i gaz), w których UE zlikwi-
dowała dawne monopole państwowe.
W tym zakresie Komisja stara siÄ™ zna-
lez
ć równowagę i zagwarantować, że
dawne monopole nie będą wykorzysty-
wać swojej pozycji rynkowej, aby
zaszkodzić nowym podmiotom wcho-
dzÄ…cym na rynek, zapewniajÄ…c jedno-
cześnie dostępność podstawowych
Nawet najdalej położone
Komisja zapobiega wykorzystywaniu
usług po przystępnej cenie dla klientów
gospodarstwa domowe majÄ…
przez duże firmy ich dominującej
mniej zamożnych, niepełnosprawnych
prawo do podstawowych
pozycji na rynku do obciążania klien-
bÄ…dz
mieszkajÄ…cych w oddalonych lub
usług telekomunikacyjnych
tów zbyt wysokimi opłatami lub elimino-
peryferyjnych regionach.
i internetowych po
wania mniejszych konkurentów. Działal-
przystępnych cenach
ność firm spoza UE na rynkach
europejskich także podlega kontroli; Komisja z uwagą śledzi pomoc pań-
firmy amerykańskie, takie jak Microsoft stwa, może ona bowiem zakłócić kon-
i IBM były zamieszane w głośny proces kurencję między firmami i wpłynąć na
wytoczony przez Komisję w związku wymianę handlową między państwami
z naruszeniem prawa antytrustowego. UE. Jeżeli firma otrzymuje wsparcie ze
strony rządu, może osiągnąć nieucz-
Kolejnym zadaniem jest nadzorowanie ciwÄ… przewagÄ™ nad konkurentami. Dla-
połączeń wielkich przedsiębiorstw, tego też przepisy UE najczęściej zabra-
które mogą mieć skutki transgraniczne. niają pomocy państwa. Możliwe są
Połączenia są zatwierdzane, o ile pod- odstępstwa, między innymi w przy-
miot powstały w ich wyniku nie zmniej- padku firm z mniej uprzywilejowanych
sza w znaczący sposób konkurencji ani regionów, małych firm oraz niektórych
nie ogranicza wyboru konsumenta. programów mających na celu promo-
Komisja zatwierdziła przejęcie nider- wanie działań w zakresie badań nauko-
landzkiego przewoz
nika KLM przez Air wych i rozwoju, ochrony środowiska,
France, pod warunkiem że grupa pow- szkolenia, tworzenia miejsc pracy lub
stała w wyniku połączenia odstąpi innym działalności kulturalnej.
Większy wybór
Nie tylko ceny usług telekomunikacyjnych gwałtownie spadły, stanowiąc obecnie zaledwie ułamek daw-
nych cen, w znaczniej mierze dzięki liberalizacji (oraz nowoczesnym technologiom), ale także możliwości
dokonywania wyboru przez konsumentów znacznie się zwiększyły. Poza usługami transmisyjnymi ope-
ratorzy telewizji kablowej oferują obecnie także dostęp do Internetu oraz telefonię głosową poprzez swoje
sieci, podczas gdy operatorzy telefonii komórkowej mają w ofercie programy telewizyjne i wideo w tele-
fonach trzeciej generacji (3G). Z kolei Internet jest coraz częściej wykorzystywany jako nośnik telefonii
głosowej.
16
© Bilderbox
Ochrona naszych swobód
Aby w pełni korzystać ze swobody cyjne i władze sądowe muszą zacieś-
podróżowania, podejmowania pracy nić współpracę. Przestępcy korzystają
i zamieszkania w dowolnym miejscu ze swobód i mobilności w ramach jed-
w UE, obywatele muszą mieć możliwość nolitego rynku tak samo jak obywatele
życia i pracy w całkowitym bezpie- przestrzegający prawa.
czeństwie. Muszą mieć zapewnioną
ochronę przed przestępczością i ter- Aby zaradzić tej sytuacji, UE cały czas
roryzmem, jednakowy dostęp do spra- rozszerza uprawnienia obywateli zwią-
wiedliwości i zagwarantowane posza- zane z podróżowaniem i zamieszka-
nowanie podstawowych praw na niem, jednocześnie określając jasno
terenie całej UE. cele i przepisy dotyczące praw podsta-
wowych, obywatelstwa UE, mobilności
Zniesienie wewnętrznych granic mię- obywateli, azylu i imigracji, polityki
dzy państwami UE oznacza, że kon- wizowej, kontroli granic zewnętrznych
trole graniczne i celne mają miejsce oraz ścisłej współpracy w zakresie
jedynie na zewnętrznych granicach kontroli przestępczości między policją
Unii. Oznacza to również, że na pozio- krajową, władzami sądowymi i cel-
mie wewnętrznym krajowe służby poli- nymi.
Karta Praw Podstawowych
Europejska Karta Praw Podstawowych, przyjęta w 2000 r., określa zasady, takie jak równość, brak dys-
kryminacji, solidarność i sprawiedliwość, których instytucje UE i państwa członkowskie muszą przestrze-
gać i które mają obowiązek promować. Połączenie prawa do życia w bezpieczeństwie z poszanowaniem
swobód obywatelskich oraz zapewnienie transgranicznego uznawania orzeczeń sądowych w sprawach
cywilnych i karnych stanowi podstawę wysiłków zmierzających do utworzenia na terytorium UE prze-
strzeni wolności bezpieczeństwa i sprawiedliwości.
17
Lepiej w Europie
Współpraca organów sądowych jest wny, konfiskata majątku, pozbawienie
istotna, pozwala bowiem na ustalenie przestępców pewnych praw) mogą
wspólnych definicji poważnych prze- być wykonane na całym obszarze
stępstw, harmonizację różnych przepi- Unii. Współpraca ta obejmuje także
sów prawa krajowego oraz ustalenie prawo cywilne i handlowe.
proporcjonalnego i odstraszajÄ…cego
minimalnego wymiaru kar.
Codzienne troski
Zatrzymywanie i postawienie prze-
stępców przed sądem to jedna
Zgodnie z przepisami UE decyzje
sprawa, ale utworzenie europejskiej
sądu wydane w jakimkolwiek państwie
przestrzeni sprawiedliwości wymaga
UE, w postępowaniu cywilnym lub kar-
także, aby prawa osoby oskarżonej
nym, muszą być uznawane przez
były w pełni chronione. Oznacza to na
organy władzy na całym obszarze
przykład dostęp do porad prawnych
Unii. Ta zasada  zwana zasadÄ… wza-
oraz w razie potrzeby tłumacza
jemnego uznawania  jest ważna
w dowolnym miejscu w UE.
w przypadku rozstrzygania kwestii
o zasięgu transgranicznym, które mogą
Jeżeli chodzi o egzekwowanie wyro- mieć wpływ na nasze życie osobiste,
ków oraz innych orzeczeń sądu, pod- np. rozwód, kontakty z dzieckiem,
jęto środki w celu zagwarantowania, roszczenia alimentacyjne czy sprawy
że nakazy sądowe w jednym państwie finansowe, takie jak bankructwo lub
członkowskim (takie jak zapłata grzy- niespłacone rachunki.
Schengen  swobodne przemieszczanie siÄ™
Układ z Schengen, którego nazwa pochodzi od miasta w Luksemburgu, gdzie został podpisany w 1985 r.,
stanowi kamień węgielny Unii bez granic. Umowa ustanawia obszar Schengen, w którego granicach
mieszkańcy UE oraz przyjezdni spoza Unii mogą swobodnie podróżować bez kontroli paszportowych,
chociaż doraz
ne kontrole są zawsze możliwe w wyjątkowych okolicznościach. Układ z Schengen harmo-
nizuje kontrole na granicach zewnętrznych oraz określa wspólną politykę odnośnie do wiz wjazdowych.
Aby zwalczyć przestępczość i terroryzm, układ zapoczątkował współpracę między policją krajową a wła-
dzami sądowymi i ustanowił zaawansowaną sieć wymiany informacji między nimi zwaną Systemem Infor-
macyjnym Schengen (SIS). Irlandia i Zjednoczone Królestwo nie przyjęły niektórych postanowień układu
z Schengen i zachowały kontrole paszportowe podróżujących, którzy są obywatelami UE. Państwa, które
weszły do UE w 2004 r., przystąpią do układu z Schengen po osiągnięciu wymaganych standardów kon-
troli na granicach zewnętrznych i włączeniu do SIS. Obszar Schengen jest otwarty dla krajów sąsiadują-
cych z UE, które spełniają standardy kontroli granicznych. Tak jest w przypadku Islandii i Norwegii, do któ-
rych dołączy wkrótce Szwajcaria.
18
Imigranci od dawna majÄ…
wielki wkład w gospodarkę
i kulturÄ™
Imigracja i azyl Określają one odpowiednio status
 rezydentów długoterminowych ,
Imigranci spoza UE od dawna wiele prawo do łączenia rodzin oraz ułat-
wnoszą pod względem gospodarczym wień wizowych dla naukowców. Jed-
i kulturowym do swoich nowych nak UE musi stawić czoła rosnącej
państw zamieszkania. Imigranci liczbie nielegalnych imigrantów oraz
z państw trzecich, którzy legalnie osób ubiegających się o azyl, którzy
przebywają w jednym z państw człon- występują z nieuzasadnionymi wnios-
kowskich UE, nabywają wiele z praw kami o ochronę. Państwa członkow-
przysługujących obywatelowi przyjmu- skie opracowały wspólne przepisy
jącego ich państwa. Państwa UE w zakresie postępowania z nielegalnymi
mogą także udzielić azylu prawdzi- imigrantami, począwszy od środków
wym uchodz
com. zwalczania handlu ludz
mi po zawarcie
umów o ponownym przyjęciu z pań-
UE zachęca do legalnej imigracji. stwami będącymi ojczyzną nielegal-
Zatwierdzono trzy dyrektywy doty- nych imigrantów i osób bezzasadnie
czące praw obywateli państw trzecich. ubiegających się o azyl.
19
© Sean Justice/Image Bank/Getty Images
Lepiej w Europie
Właściciele kasyn przyłączyli się do
walki z praniem brudnych pieniędzy
Terroryzm i przestępczość Narzędzia współpracy
zorganizowana
Aby wzmocnić współpracę, UE oraz
państwa członkowskie stworzyły kilka
Mimo że bezpieczeństwo i egzekwo-
narzędzi:
wanie prawa należą do obowiązków
krajowych, rządy UE połączyły siły,
" europejski nakaz aresztowania,
aby doprowadzić do rozbicia między-
gwarantujący, że przestępcy
narodowych grup terrorystycznych
poszukiwani w jednym państwie
i zorganizowanych grup przestępczych.
członkowskim mogą być szybko
Skuteczne kontrole granic zewnętrz-
przetransportowani do innego pań-
nych oraz szybka wymiana informacji
stwa, w którym zostaną im posta-
stanowią nieodłączną część tej strate-
wione zarzuty;
gii. Dotyczy ona przede wszystkim
" bliższa współpraca policyjna, dzięki
handlu ludz
mi (nielegalni imigranci,
stworzeniu Europolu, Europej-
seksualne wykorzystywanie kobiet
skiego Kolegium Policyjnego oraz
i dzieci), handlu narkotykami oraz pra-
Grupy Zadaniowej Szefów Policji
nia brudnych pieniędzy.
Europejskiej;
" Eurojust, zespół na wysokim
Ponieważ praktycznie każda grupa
szczeblu złożony z sędziów
przestępcza lub terrorystyczna jest
i oskarżycieli ze wszystkich państw
zamieszana w pranie brudnych pieniÄ™-
UE, którzy odpowiadają za koordy-
dzy, UE nieustannie zaostrza kontrole.
nację dochodzeń w sprawach
Teraz dla każdego przekazu pienięż-
poważnych przestępstw o charak-
nego powyżej 15 000 euro wymagają-
terze transgranicznym;
cego udziału banków, prawników,
" Europejska Agencja ds. ZarzÄ…dza-
notariuszy, księgowych, agentów nie-
nia Współpracą Operacyjną na
ruchomości lub osób prowadzących
Granicach Zewnętrznych.
kasyna muszą zostać wskazani: klient,
beneficjent oraz cel płatności.
20
© Hugues/laif
Nowe wyzwania
Na drodze rozwoju jednolity rynek zamieszkania i podjęcia pracy przez
napotyka nowe, coraz większe obywateli tych państw w dowolnym
wyzwania. Możliwości, jakie stwarzają państwie UE.
swobody i mobilność oraz usunięcie
Jako obywatele Unii mamy możliwość
zbędnych ograniczeń administracyj-
przedstawienia naszych opinii na
nych i prawnych, muszą zostać właś-
temat Europy, w jakiej chcielibyśmy
ciwie ukierunkowane na tworzenie
mieszkać, oraz zakresu naszych praw
nowych miejsc pracy oraz zmniejsza-
i swobód w przyszłej UE. Aby wyrazić
nie różnic między bogatymi i biednymi
swojÄ… opiniÄ™, skontaktuj siÄ™ z:
oraz starymi i nowymi państwami Unii.
" posłem do parlamentu w Twoim
Oznacza to koordynacjÄ™ polityki edu-
kraju  polityka UE stanowi bowiem
kacyjnej, włączając do tego możliwość
część polityki krajowej;
uczenia się przez całe życie. Oznacza
" europosłem z Twojego kraju 
to także zapobieganie zjawisku  prze-
ponieważ Parlament Europejski
paści informatycznej pomiędzy oby-
uchwala prawo UE;
watelami i regionami mającymi pełny
" organizacjami zawodowymi, zwiÄ…z-
dostęp do Internetu i szybkich łączy
kami zawodowymi i organizacjami
szerokopasmowych oraz tymi, którzy
konsumenckimi  gdyż doradzają
takiego dostępu nie mają. Poza tym
one UE w kwestiach politycznych.
rządy państw będą musiały wywiązać
siÄ™ z obowiÄ…zku przeznaczania 3%
Możesz także przesłać zapytania lub
swojego PKB na badania i rozwój.
komentarze do Komisji Europejskiej 
Za kilka lat nowe państwa członkow- w poszczególnych rozdziałach niniej-
skie zostaną w pełni włączone do poz- szej broszury można znalez
ć wska-
bawionego granic obszaru Schengen zówki, jak to zrobić.
oraz zniesione zostanÄ… istniejÄ…ce jesz-
cze ograniczenia w kwestii możliwości
Chociaż przepisy
jednolitego rynku sÄ…
ustalane przez
Parlament Europejski
i Radę Ministrów, każdy
przepis jest wdrażany na
poziomie lokalnym przez
rządy poszczególnych
państw UE
21
© European Parliament
Lepiej w Europie
Zalecane lektury
Wiele z
ródeł informacji na temat jednolitego rynku oraz wpływu, jaki może on mieć na Twoje życie,
podano w poszczególnych rozdziałach niniejszej broszury. Inne z
ródła informacji podane są poniżej:
Szeroki wybór informacji praktycznych na temat praw i możliwości związanych z jednolitym rynkiem dla oby-
wateli i przedsiębiorstw jest dostępny w portalu internetowym  Twoja Europa : europa.eu.int/youreurope/.
Zdrowie i ochrona konsumentów: europa.eu.int/comm/consumers/index_en.htm.
Polityka konkurencji: europa.eu.int/comm/competition/index_en.html.
Wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne: europa.eu.int/comm/justice_home/index_en.htm.
22
Komisja Europejska
Lepiej w Europie
Jakie korzyści może Ci przynieść jednolity rynek unijny?
Seria Europa w ruchu
Luksemburg: Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich
2006  22 str.  16,2 x 22,9 cm
ISBN 92-79-00357-7
Obywatele Unii Europejskiej mają niespotykane dotąd możliwości podróżowa-
nia, podjęcia pracy i zamieszkania w wybranym przez siebie państwie UE. Mogą
dokonywać zakupu najtańszych towarów i usług. Ich prawa obywatelskie i kon-
sumenckie są chronione prawem UE na całym terenie Unii na takich samych
zasadach jak w ich ojczystym kraju. Wszystko to dzięki stworzeniu jednolitego
rynku, w którego ramach możliwy jest swobodny przepływ osób, towarów, usług
i kapitału. Rynek ten obejmuje 460 mln obywateli w 25 krajach, co stanowi wię-
cej niż łączna populacja Stanów Zjednoczonych i Rosji. Utworzony w 1993 r. jed-
nolity rynek to dzieło jeszcze nieukończone, nieustannie powiększane, dosko-
nalone i unowocześniane. Niniejsza broszura przedstawia niektóre z wielu
korzyści dostępnych obywatelom UE. Jednolity rynek niesie za sobą szansę na
lepsze życie.
y
ródła informacji na temat Unii Europejskiej
Informacje dostępne są w językach urzędowych UE na serwerze Europa: europa.eu.int.
W całej Europie istnieją setki miejscowych centrów informacji europejskiej. Adres najbliższego biura możesz
znalez
ć na stronie internetowej: europa.eu.int/comm/relays/index_en.htm.
EUROPE DIRECT jest miejscem, gdzie otrzymasz odpowiedz
na pytania zwiÄ…zane z UniÄ… EuropejskÄ…. Z oso-
bami udzielającymi informacji możesz skontaktować się telefonicznie, dzwoniąc pod bezpłatny numer:
00 800 6 7 8 9 10 11 (spoza UE pod płatny numer: [phone]) lub drogą elektroniczną przez:
europa.eu.int/europedirect.
Informacje oraz broszury na temat Unii Europejskiej w języku polskim możesz także otrzymać w następujących miejscach:
Reprezentacja Komisji Europejskiej Lublin Gdańsk
Warszawskie Centrum Regionalne Centrum
Regionalne Centrum
Informacji Europejskiej
Finansowe
Informacji Europejskiej
ul. 3 Maja 18/3A
ul. Emilii Plater 53
DÅ‚ugi Targ 39/40
20-078 Lublin
00-113 Warszawa
80-830 Gdańsk
tel./faks [phone], [phone]
tel: [phone]
tel. [phone]
faks [phone]
faks [phone]
faks [phone]
e-mail: [e-mail]
e-mail: [e-mail]
www.rcie.lublin.pl e-mail: [e-mail]
www.europa.delpol.pl
www.rcie.gdansk.pl
Zielona Góra
Biuro Informacyjne Parlamentu Europejskiego
Regionalne Centrum
Częstochowa
Warszawskie Centrum
Informacji Europejskiej
Finansowe Regionalne Centrum
Al. Wojska Polskiego 9
ul. Emilii Plater 53
Informacji Europejskiej
65-077 Zielona Góra
00-113 Warszawa
ul. Pułaskiego 4/6
tel./faks [phone]
tel. [phone]
e-mail: [e-mail] 42-200 Częstochowa
faks [phone]
www.rcie.zgora.pl
tel./faks [phone]
e-mail: [e-mail]
e-mail: [e-mail]
A
ódz

www.rcie.czest.pl
Centrum Informacji Europejskiej UKIE
Regionalne Centrum
ul. Krucza 38/42 Informacji Europejskiej
Katowice
00-512 Warszawa ul. Piotrkowska 262/264
Regionalne Centrum
tel. [phone]-361 A
ódz

tel./faks [phone]
faks [phone] Informacji Europejskiej
e-mail: [e-mail]
e-mail: [e-mail] ul. Kościuszki 6
www.rcie.lodz.pl
www.cie.gov.pl
40-026 Katowice
tel. [phone]
Kraków
Regionalne Centra
faks [phone]
Regionalne Centrum
Informacji Europejskiej
e-mail: [e-mail]
Informacji Europejskiej
www.rcie.katowice.pl
ul. Mikołajska 4 (Mały Rynek)
Toruń
31-027 Kraków
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej
tel. [phone]
Kielce
Pl. Åšw. Katarzyny 9
faks [phone]
Regionalne Centrum
87-100 Toruń
e-mail: [e-mail]
Informacji Europejskiej
tel./faks [phone]
www.centrum.krakow.pl
e-mail: [e-mail] ul. Bodzentyńska 44A
www.europa.torun.pl 25-308 Kielce
Opole
tel./faks [phone]
Regionalne Centrum
Ostrołęka
Informacji Europejskiej e-mail: [e-mail]
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej
ul. SÅ‚owackiego 10
www.rcie.kielce.pl
ul. Hallera 13
45-346 Opole
07-412 Ostrołęka tel. [phone]
Poznań
tel./faks [phone] faks [phone]
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej
e-mail: [e-mail] e-mail: [e-mail],
ul. Mostowa 27
[e-mail]
www.arrmpw.org.pl
61-854 Poznań
www.rcie.opole.pl
tel./faks [phone]
PÅ‚ock
Białystok
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej e-mail: [e-mail]
Regionalne Centrum
Al. Kilińskiego 12 www.rcie.poznan.pl
Informacji Europejskiej
09-402 PÅ‚ock
ul. Lipowa 14 (róg Nowego Światu 2)
tel. [phone]
Koszalin
15-427 Białystok
faks [phone]
Regionalne Centrum
tel./faks [phone]
e-mail: [e-mail]
Informacji Europejskiej
e-mail: [e-mail]
www.rcie.plock.pl
www.rcie.bialystok.pl ul. Młyńska 2
75-054 Koszalin
Radom
Rzeszów
tel./faks [phone]
Regionalne Centrum
Regionalne Centrum
e-mail: [e-mail]
Informacji Europejskiej
Informacji Europejskiej
www.rcie.koszalin.pl
ul. Chorzowska 16/18
ul. Sucharskiego 2
26-600 Radom
35-225 Rzeszów
tel. [phone] Centra Euro-Info  program Komisji Europejskiej
tel. [phone]
faks [phone] dla MŚP  znajdują się przy następujących insty-
faks [phone]
tucjach: www.euroinfo.org.pl/kontakt/
e-mail: [e-mail] e-mail: [e-mail]
www.rcie.radom.pl www.rcie.rzeszow.pl
Reprezentacje i biura Komisji i Parlamentu znajdują się we wszystkich państwach Unii Europejskiej.
Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej rozmieszczone są także w innych częściach świata.
Unia Europejska
Państwa członkowskie Unii Europejskiej
Kraje kandydujÄ…ce
PL
Obywatele Unii Europejskiej majÄ… niespotykane dotÄ…d
możliwości podróżowania, podjęcia pracy
i zamieszkania w wybranym przez siebie państwie UE.
Mogą dokonywać zakupu najtańszych towarów i usług.
Ich prawa obywatelskie i konsumenckie sÄ… chronione
prawem UE na całym terenie Unii na takich samych
zasadach jak w ich ojczystym kraju. Wszystko to
dzięki stworzeniu jednolitego rynku, w którego ramach
możliwy jest swobodny przepływ osób, towarów, usług
i kapitału. Rynek ten obejmuje 460 mln obywateli w 25 krajach, co stanowi
więcej niż łączna populacja Stanów Zjednoczonych i Rosji. Utworzony
w 1993 r. jednolity rynek to dzieło jeszcze nieukończone, nieustannie
powiększane, doskonalone i unowocześniane. Niniejsza broszura
przedstawia niektóre z wielu korzyści dostępnych obywatelom UE.
Jednolity rynek niesie za sobą szansę na lepsze życie.
NA-AB-05-940-PL-C
ISSN 1725-9967