7648595225

i ‘ IU R WSZĄ K () X ST YT U C Y A AU ST R Y A CKA. 333

nie miał jasnej myśli i wyrobionego zamiaru co do Sejmów, chyba, że chował in pet to jakieś na ich niekorzyść zastrzeżenie. 0 ile rząd chciał cz}⁷ nie chciał uwiecznienia stanów, to zależało w tym stanie rzeczy najpierw od stanów samych, a po-wtóra od tego, co rozumiał rząd przez wspomniane „zmiany, podyktowane wymogami czasu u ale co do Sejmów krajowych, t o wi d o c z ni e r z ą d mi ał wyro b i o ny z ami ar i j as n ą myśl. a mi a -

nowdcie tę, aby ich wcale nie było, a stany byłyby musi a:

same z biegiem czasu zamrzeć skutkiem swej sprzeczności z konstytucyjnym ustawodawczym Sejmem państwa.

Sankeyę ustawodawczą pełni cesarz w obec Sejmu państwa przez prawo inicyatywy, które także i Sejmowi przysługuj e. i przez sankeyę ust a w. Z akr es cl z i ał ani a S ej mu w t ej mi e -

*

rze nie podlega żadnym ograniczeniom, podobnym do tych, j aki e z n aj duj e my w inny cli ust a w a eh, np. b a w ar ski ej , b a d e liski ej . sasko-w ej marski ej , gdzie współdziałanie reprezentacyi potrzeb nem jest tylko do wydania ustaw pewnego rodzaju, tj, dotyczących wolności i bezpieczeństwa osób. lub własności obywateli państwo — przeciwnie, czytany w §. 45. że wszystkie ustawy potrzebują przyzwolenia Sejmu i sankcyi cesarza. Wynika ztąd, że ustawodawcza kompeteneya Sejmu sięga tak daleko. jak daleko sięga w ogóle materyalne pojęcie ustawy, i że wszystkie normy obowiązujące, które są ustaw⁷ami w^r materyalne m znaczeniu słowa, które zawierają prawidła prawnie, tj. określają^ granice pomiędzy wolą państw⁷a a jednostki, lub pomiędzy wolą jednostek między sobą, mogą odtącl przyj ść do skutku tylko w drodze ustawy formalnej. Na tern samem stanowisku stoi i dzisiejsza konstytucya na mocy dyplomu pa-

o z r. 1860. Nadto z zakresu spraw⁷, które dziś zwwkliśmy nazvwać ustawami w⁷ znaczeniu tylko formalnem,

v    u    (_/

r podatków⁷ i danin, na zaciąganie długów państwowych, sprzedaż dóbr państwowych, tudzież badanie rocznego preliminarza wy-

gdyż one są tylko aktami administracyi, odzianymi w⁷ formę ustawy) należy do Sejmu państwowego uchwaleni© listy cywilnej na cały czas panowania każdoczesnego monarchy, roczne p r z y z w a lani e na u zup ełni eni e s t oj ąc e g o w⁷oj sk a, na