Wprowadzenie
• opracowanie i realizacja programu promocji systemu zarządzania środowiskowego, w tym akcji informacyjnych dla konsumentów.
System ekozarządzania i audytu EMAS jest funkcjonującym w Unii Europejskiej, umocowanym prawnie narzędziem zarządzania, przeznaczonym dla różnego typu organizacji (przedsiębiorstw produkcyjnych i usługowych, instytucji finansowych, placówek naukowych, szkół, urzędów administracji publicznej, itd.), które dobrowolnie chcą podjąć zobowiązania na rzecz ograniczania negatywnych oddziaływań na środowisko powodowanych ich działalnością. Dlatego system ekozarządzania i audytu EMAS może być wdrażany w każdej organizacji, zarówno produkcyjnej, jak i handlowej czy usługowej, prywatnej, publicznej, jak i państwowej. Może być również wdrażany w urzędach administracji rządowej, do których należą Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, centralne organy administracji rządowej, urzędy wojewódzkie, czy organy administracji niezespolonej. System ekozarządzania i audytu EMAS stanowi nowoczesną metodę zarządzania, ukierunkowaną na osiąganie celów ochrony środowiska. Pozwala organizacjom w pełni nadzorować wpływ na środowisko i uwzględniać ich bezpośrednie i pośrednie aspekty środowiskowe w kierowaniu działalnością organizacji.
Niewątpliwie, wdrożenie systemu ekozarządzania i audytu oraz rejestracja w systemie EMAS, daje możliwość znalezienia się w elitarnej grupie instytucji i organizacji, postrzeganych (zarówno w Polsce i Europie, jak i na całym świecie) jako organizacje proekologiczne - działające w zgodzie z prawem, w sposób efektywny, wiarygodny i przejrzysty.
W niniejszej publikacji omówiono podstawowe wymagania w zakresie systemowego podejścia do zarządzania środowiskowego zawartego w międzynarodowej normie ISO 14001, jak również w Rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1221/2009 z dnia 25 listopada 2009 r. w sprawie dobrowolnego udziału organizacji w systemie ekozarządzania i audytu we Wspólnocie (EMAS), uchylającym Rozporządzenie (WE) nr 761/2001 oraz decyzje Komisji 2001/681/WE i 2006/193/WE („rozporządzenie EMAS"). Przewodnik po systemie ekozarządzania i audytu EMAS zawiera również praktyczne wskazówki oraz przykłady dotyczące interpretacji wymagań zawartych w rozporządzeniu EMAS w zakresie wdrażania systemu zarządzania środowiskowego w urzędach administracji rządowej. Szczegółowo omówione zostały w nim wymagania w zakresie wstępnego przeglądu środowiskowego, planowania działań w systemie EMAS, wdrażania tych działań oraz ich oceny. W publikacji przedstawiono także potencjalne trudności związane z wdrażaniem, utrzymaniem i doskonaleniem systemu EMAS, z jakimi mogą się borykać pracownicy administracji rządowej oraz zidentyfikowano składniki wpływające na koszty wdrażania tego systemu zarządzania. Zawarte są tutaj również propozycje działań zapobiegawczych jakie można wprowadzić w instytucjach publicznych w celu uniknięcia lub zmniejszenia ryzyka pojawienia się potencjalnych nieprawidłowości.
9