8009766993

8009766993



Adam Błaś

oraz usług społecznych (pkt 1). W celu zwalczania wykluczenia społecznego i ubóstwa, Unia uznaje i szanuje prawo do pomocy społecznej i mieszkaniowej, które mają zapewnić każdej osobie z niewystarczającymi środkami, godny byt człowieka, zgodnie z prawem wspólnotowym i przepisami krajowymi oraz zwyczajami12.

Gdy idzie o prawo polskie, podstawowym aktem prawnym jest ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 163 z późn. zm.).

Polityka społeczna państwa, która jest podstawą dla prawnego uregulowania szczegółowych zobowiązań publicznoprawnych władz publicznych (administracji rządowej i samorządu terytorialnego) przyjmuje zwykle dwa warianty. Jak pisze Jan Baszkiewicz, socjalne państwo ma dwie wersje: socjaldemokratyczną i socjalliberalną.

Socjaldemokratyczna wersja państwa socjalnego zakłada prymat egalitaryzmu i sprawiedliwości społecznej, tzn. wartości nadrzędnych, którymi kierować się powinno państwo. Program socjaldemokratyczny zakłada istnienie silnego sektora publicznego w gospodarce i nakładania podatków progresywnych, aby finansować system świadczeń socjalnych („od kolebki aż po grób”, tj. od wyprawy dla niemowlaka po zasiłek pogrzebowy)13.

Socjalliberalna wersja państwa socjalnego kładzie nacisk na aktywność władz publicznych w granicach zasady pomocniczości. Dopuszcza zróżnicowanie społeczne, tworzenie warunków-, które dają ludziom szansę utrzymywania się z własnej pracy. Polityka społeczna ma dać silny impuls dla indyw idualnej pracowitości człowieka. Świadczenia socjalne winny ograniczać się jedynie do pomocy na wypadek niedostatku, czyli „stanu materialnej egzystencji człow ieka poniżej podstawowego minimum”14.

O ile polityka społeczna w- wariancie socjaldemokratycznym stawia na wykonywanie zadań socjalnych przez instytucje publiczne (publiczne zakłady administracyjne, spółki komunalne), o tyle w wariancie socjalliberalnym kładzie się nacisk na wykonywanie zadań socjalnych przez podmioty prywatne (spółki prawa handlowego, osoby fizyczne) i podmioty społeczne (organizacje społeczne, stowarzyszenia i fundacje).

We współczesnych państwach europejskich zdecydowanie dominuje socjalliberal-ny wariant polityki społecznej. Zakłada on kształtowanie zakresu aktywności państwa socjalnego według kryteriów ekonomicznych (państwo ograniczone) oraz prywatyzację jako podstawowy sposób wykonywania zadań socjalnych. Jest to w' istocie model liberalny, eksponujący mechanizm rynkowy w sferze wykonywania zadań socjalnych państwa.

Warto w tym miejscu zwrócić uwagę, że zmienia się także postrzeganie praw socjalnych człowieka i obywatela.

12    Zob. na ten temat: S. Hambura, M. Muszyński, Karta Praw Podstawowych z komentarzem, Wydawnictwo Sto, Bielsko Biała 2001, s. 23.

13    Zob. J. Baszkiewicz, Władza, Ossolineum, Wrocław 1999, s. 163.

14    Ibidem, s. 163.

18



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
ie i badaniaJzj. Teol oraz konsultowaniu społecznym propozycji zmian przejściowych i docelowych. Ich
55.    Administracja publiczna w obliczu globalizacji / Adam Błaś. - Bibliogr. //
P1030081 (3) Jerenty Rifkin o świadczeniu usług społecznych. Wśród rzeczników dochodu socjal-„ego i
Starosta wołomiński Adam Lubiak oraz dyrektor Fabryczki Katarzyna Rutkowska    c en t
§ 28. 1. Dowód uiszczenia opłaty, o którym mowa w § 4 ust. 3, 4 i 8 oraz § 22 ust. 5 pkt 1, powinien
3. Efekty kształcenia w zakresie wiedzy, umiejętności oraz kompetencji społecznych dla modułu kształ
MARIAN KULICZKOWSKI wej, dóbr materialnych i kulturalnych oraz całego społeczeństwa do działania i (
Problemy teoretyczne i metodyczne 19 goriami etyki oraz oddziaływania społecznego i które należy
2. Gospodarka odpadami na terenie województwa oraz ocena zachodzących zmian W celu określenia zmian
DSC00055 (22) 222 12.5. Formy do próżniowego formowania f Techniki wykonywania form oraz stosowane d
p13 (4) b)    w jakiej sprawie oraz w jakim charakterze i w jakim celu zostaje wezwan

więcej podobnych podstron