8377356034

pojęcia - „cena uzasadniona i zapewniająca wykonanie zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów prawa”. Ma to być przesłanka odrzucenia oferty przewidziana w art. 89 ust. 1 pkt 4 PZP („wykonawca, w procedurze przewidzianej w art. 90 ustawy, nie wykazał, iż zawarta w jego ofercie cena jest uzasadniona i zapewnia wykonanie zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów prawa”). Natomiast okolicznością wszczęcia przez zamawiającego postępowania zmierzającego do wykazania, iż cena oferty wykonawcy jest uzasadniona i zapewnia wykonanie zamówienia, ma być sytuacja, gdy „cena oferty wydaje się zbyt niska i budzi wątpliwości zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia

Wydaje się, że projektodawca chcąc uczynić zadość postulatom praktyków zamówień publicznych, popada w marazm kolejnych pojęć nieostrych dających szerokie pole uznaniowości rozstrzygnięć zamawiającego, choć niewątpliwie z kolei, zaproponowane rozwiązanie posiada walor elastyczności, który jednakowoż będzie działał sprawnie tylko przy założeniu racjonalności, uczciwości i gospodarności działań zamawiającego oraz, co szalenie istotne - braku nacisków korupcyjnych.

Wstępne ustalenie rażącego zaniżenia ceny - odniesienie zaoferowanej ceny do wartości przedmiotu zamówienia

Decyzja zamawiającego o odrzuceniu oferty z tej przyczyny, iż zachodzi podejrzenie o zastosowanie rażąco niskiej ceny, obligatoryjnie musi być poprzedzona postępowaniem wyjaśniającym wobec wykonawcy, który taką ofertę złożył.

W pierwszej kolejności, zamawiający dokonując otwarcia ofert poznaje ceny wszystkich oferentów. Jeśli któraś z nich wzbudzi jego podejrzenie jako nadmiernie niska, jest obowiązany wstępnie sytuację zbadać. Punktem odniesienia dla tego wstępnego rozpoznania czy ma on do czynienia z rażąco niską ceną, jest porównanie jej do ustalonej przez siebie, w trybie art. 32-35 PZP, wartości zamówienia powiększonej o podatek VAT.

¹⁹ Projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych w wersji z dn.5.09.2013r.. uzp.gov.pl.

12