y
Ó Ś
y
RÓDA
A FINANSOWANIA DZIAA
ALNOÅšCI JST
Fundusze publiczne
Fundusze publiczne wspierające realizację zadań JST
zgodnie z regulacjami ustawy o dochodach JST,
Fundusze prywatne
Fundusze prywatne
Fundusze prywatne wpierające realizację zadań JST:
Fundusze prywatne wpierające realizację zadań JST:
obligacje i inne papiery wartościowe, kredyty, pożyczki,
leasing, factoring, zobowiÄ…zania
Finansowanie hybrydowe
Finansowanie hybrydowe: partnerstwo publiczno-prywatne,
project finance, venture capital, sekurytyzacja, konwersja
DOCHODY zadłużenia poręczenia i gwarancje outsourcing
DOCHODY zadłużenia, poręczenia i gwarancje, outsourcing
Instrumenty finansowe ograniczajÄ…ce koszty transakcji
Instrumenty finansowe ograniczajÄ…ce koszty transakcji
JEDNOSTEK SAMORZ
DU
finansowych
finansowych: metody ustalania łącznego kosztu obsługi
długu dla portfela wykorzystywanych instrumentów
TERYTORIALNEGO
OGO
dłużnych, transakcje zabezpieczające z użyciem
instrumentów poc od yc , ube p ec e a
st u e tó pochodnych, ubezpieczenia.
2
Dochody jednostek samorzÄ…du terytorialnego Dochody jednostek samorzÄ…du terytorialnego
Dochody jednostek samorzÄ…du terytorialnego Dochody jednostek samorzÄ…du terytorialnego
1/2 2/2
Dochodami jednostek samorzÄ…du terytorialnego sÄ…: Øð dotacje celowe z budżetu paÅ„stwa na finansowanie w
całości lub dofinansowanie ściśle określonych zadań
całości lub dofinansowanie ściśle określonych zadań
Øð dochody wÅ‚asne: podatki i opÅ‚aty lokalne (G MnPP) udziaÅ‚y
Øð dochody wÅ‚asne: podatki i opÅ‚aty lokalne (G, MnPP), udziaÅ‚y
własnych lub zleconych
we wpływach z podatków dochodowych, dochody z
majątku, pozostałe dochody własne Dochodami jednostek samorządu terytorialnego mogą być
Øð subwencja ogólna Å›rodki pochodzÄ…ce ze z
ródeł zagranicznych niepodlegające
zwrotowi
część oświatowa dla G, P, W
środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej, np. z
część wyrównawcza dla G, P, W
funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności, inne
część równoważąca dla G i P
inne środki określone w odrębnych przepisach np dotacje
inne środki określone w odrębnych przepisach, np. dotacje
część regionalna dla W
ść
celowe z: budżetu innej jednostki samorządu
część rekompensująca dla G
terytorialnego, funduszy celowych
3 4
Zakres lokalnego władztwa podatkowego
Zakres lokalnego władztwa podatkowego
Dochody podatkowe
1/2
Podatki lokalne, stanowiące dochód g y, których elementy
, Ä… gminy, y y
Podatek od nieruchomości
konstrukcyjne mogą być kształtowane przez władze gminy, tj.
żð okreÅ›lenie stawek podatku i różnicowanie ich wysokoÅ›ci np. w zależnoÅ›ci
podatek od nieruchomości
od lokalizacji rodzaju prowadzonej działalności stanu technicznego
od lokalizacji, rodzaju prowadzonej działalności, stanu technicznego
podatek od środków transportowych
żð zarzÄ…dzenie poboru podatku w drodze inkasa
Podatki lokalne, stanowiące dochód gminy, ale rady gmin nie
kształtują ich stawek oraz nie mają prawa wprowadzania
kształtują ich stawek oraz nie mają prawa wprowadzania
żð okreÅ›lenie wzoru formularzy informacji i deklaracji
żð okreÅ›lenie wzoru formularzy informacji i deklaracji
generalnych zwolnień, czy przyznawania ulg:
na podatek od nieruchomości
podatek rolny
żð wprowadzenie innych zwolnieÅ„ przedmiotowych
podatek leśny
Podatek od środków transportowych
podatek od spadków i darowizn
żð okreÅ›lenie stawek podatku i różnicowanie ich wysokoÅ›ci np. w zależnoÅ›ci
podatek od czynności cywilnoprawnych
d t k d Å› i il h
od wpływu na środowiskonaturalne, rokuprodukcji, liczbymiejsc
d Å‚ Å› d i k l k d k ji li b i j
karta podatkowa
żð wprowadzenie innych zwolnieÅ„ przedmiotowych niż okreÅ›lone w ustawie
Udziały we wpływach z podatków PIT i CIT
Udziały we wpływach z podatków PIT i CIT
5 6
Poziom udziałów JST we wpływach z podatków dochodowych
Zakres lokalnego władztwa podatkowego
stanowiących dochód budżetu państwa w latach 1999-2011
2/2
2/2
Podatek rolny
Podatek dochodowy Podatek dochodowy
od osób fizycznych od osób prawnych
żð zaliczenie niektórych wsi do innego okrÄ™gu podatkowego
Wyszcze-
Wyszcze
gólnienie
żð obniżenie ceny skupu żyta przyjmowanej do obliczenia podatku
1999- 2005- 1999- 2004- 2008- 2010-
rolnego 2004
2003 2011 2003 2007 2009 2011
żð okreÅ›lenie wzoru formularzy informacji i deklaracji na podatek rolny
żð okreÅ›lenie wzoru formularzy informacji i deklaracji na podatek rolny
żð zarzÄ…dzenie poboru podatku w drodze inkasa
Gminy 27,60 39,34* 39,34* 5,00 6,71 6,71 6,71
żð okreÅ›lenie trybu i szczegółowych warunków zwolnienia
od podatku od gruntów, na których zaprzestano produkcji rolnej
Powiaty 1,00 8,42 10,25 0,00 1,40 1,40 1,40
żð wprowadzenie innych zwolnieÅ„ i ulg przedmiotowych
niż określone w ustawie
Województwa 1,50 1,60 1,60 0,50 15,90 14,00 14,75
Województwa 1,50 1,60 1,60 0,50 15,90 14,00 14,75
Podatek leśny
żð obniżenie Å›redniej ceny skupu drewna stanowiÄ…cej podstawÄ™
Uwaga: udział gmin we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych zmniejsza się o
obliczenia p leśnego
podatku g
liczbę punktów procentowych odpowiadających iloczynowi 3 81 punktu procentowego i
liczbę punktów procentowych odpowiadających iloczynowi 3,81 punktu procentowego i
wskaz
nika obliczonego łącznie dla całego kraju. Wskaz
nik ten ustala siÄ™ dzielÄ…c liczbÄ™
żð zarzÄ…dzenie poboru podatku w drodze inkasa
mieszkańców przyjętych przed dniem 1 stycznia 2004 r. do domów pomocy społecznej, według
oraz wyznaczenie inkasentów
stanu na dzień 30 czerwca roku bazowego, przez liczbę mieszkańców przyjętych przed dniem 1
żð okreÅ›lenie wzoru formularzy informacji i deklaracji na podatek leÅ›ny
określenie wzoru formularzy informacji i deklaracji na podatek leśny
stycznia 2004 r., według stanu na dzień 31 grudnia 2003 r.
Wskaz
nik ten wynosił w 2004 r. 35,72%, w 2005 r. 35,61%, w 2006 r. 35,95%, w 2007 r. 36,22%, w
żð wprowadzenie innych zwolnieÅ„ przedmiotowych niż okreÅ›lone w ustawie
7
2008 r. 36,49%, w 2009 r. 36,72%, w 2010 r. 36,94%, w 2011 r. 37,12%.
Zasady obliczania poziomu udziałów JST we
s dy ob c po o u ud ów JS we
Dochody z opłaty:
wpływach z podatków dochodowych
qðskarbowej
Kwota udziału gminy (powiatu, województwa) we
qðtargowej
wpływach z PIT zależy od ogólnej kwoty wpływu do
wpływach z PIT zależy od ogólnej kwoty wpływu do
qð i j j
qðmiejscowej
budżetu państwa z tego podatku w roku poprzedzającym,
qðuzdrowiskowej
liczby mieszkańców gminy (powiatu, województwa)
qðod posiadania psów
qðod posiadania psów
będących podatnikami PIT oraz osiągniętego przez nich
qðeksploatacyjnej
dochodu (obliczany jest odpowiedni wskaz
nik).
qðinnych opÅ‚at stanowiÄ…cych dochód budżetu gminy np
qðinnych opÅ‚at stanowiÄ…cych dochód budżetu gminy, np.
Kwota udziału gminy (powiatu, województwa) we
i i ( i j ó )
adiacenckiej, za użytkowanie wieczyste, za niezabudowanie
wpływach z podatku CIT zależy od liczby zakładów i firm
lub niezagospodarowanie gruntów w określonym czasie, za
położonych na terenie gminy (powiatu, województwa)
położonych na terenie gminy (powiatu, województwa)
korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej
oraz liczby zatrudnionych w nich osób na podstawie
pobieranych na podstawie odrębnych przepisów
umowy o pracÄ™.
9 10
Podstawowe różnice pomiędzy subwencjami i dotacjami
Podstawowe różnice pomiędzy subwencjami i dotacjami
Pozostałe dochody własne
Subwencje ogólne Dotacje celowe
Øðdochody uzyskiwane przez samorzÄ…dowe jednostki budżetowe,
Wyszczególnienie
wpłaty od samorządowych zakładów budżetowych
wpłaty od samorządowych zakładów budżetowych
przedmiot zadania własne
Øðdochody z majÄ…tku JST (z najmu, dzierżawy, sprzedaży,
zadania własne
finansowania i zlecone
dochody od kapitału wniesionego przez JST do spółek kapitałowych)
Øðodsetki od Å›rodków finansowych JST gromadzonych na
cel zasilania
ogólny charakter charakter celowy
rachunkach bankowych
dochodów JST
ØðopÅ‚aty z tytuÅ‚u porÄ™czeÅ„ i gwarancji udzielonych przez JST
ØðopÅ‚aty z tytuÅ‚u porÄ™czeÅ„ i gwarancji udzielonych przez JST
elastyczne,
możliwość znacznie ograniczają
Øðodsetki od udzielonych z budżetu JST pożyczek
nie krępują
wywierania wpływu samodzielność
inicjatywy
j y y
Øðodsetki od nieterminowo regulowanych należnoÅ›ci JST
Øðodsetki od nieterminowo regulowanych należnoÅ›ci JST
na obie formy przez organów
bi f ó
organów
Øðgrzywny, mandaty i inne kary pieniężne organy samorzÄ…dowe samorzÄ…dowych
samorzÄ…dowych
Øðspadki, zapisy, darowizny
11 12
Dotacje celowe z budżetu państwa
1/3
Funkcje subwencji
Dotacje celowe sÄ… p y y y
j ą przyznawane JST na wykonywanie zadań:
Regulacyjna, polegająca na przeciwdziałaniu utrwalania i
qð z zakresu administracji rzÄ…dowej zleconych ustawami,
pogłębiania się dysproporcji terytorialnych w zakresie dóbr
qð z zakresu administracji rzÄ…dowej powierzonych JST przez inne
publicznych i dóbr społecznych wytwarzanych przez sektor
publicznych i dóbr społecznych wytwarzanych przez sektor
organy administracji rządowej na podstawie porozumień,
i i ji j i i Å„
finansów publicznych (dysproporcje terytorialne rozkładu z
ródeł
qð wÅ‚asnych JST.
dochodów własnych wynikające z różnych warunków
Dotacje celowe należą do dochodów zewnętrznych (nie własnych)
Dotacje celowe należą do dochodów zewnętrznych (nie własnych),
naturalnych, różnic w stanie uprzemysłowienia).
bezzwrotnych, niepodatkowych.
Stymulująca, pobudzająca rozwój ekologiczno-społeczno-
Udział dotacji celowych z budżetu państwa i funduszy celowych w
gospodarczy JST; podstawowymi celami ekonomicznymi władz
gospodarczy JST; podstawowymi celami ekonomicznymi władz
d h d h JST b j i ń li ji k fi ó
dochodach JST obrazuje stopień centralizacji sektora finansów
samorządowych powinno być utrzymanie lub zwiększanie liczby
publicznych, gdyż dotacje te są określane centralnie pod względem
miejsc pracy na danym terytorium oraz powiększanie potencjału
poziomu i kierunków ich wykorzystania.
dochodowego określonej JST.
Dotacje celowe dla JST ustala się według zasad i kryteriów kalkulacji,
opartych na procedurach przetargowych, wsparte założeniami
polityki makroekonomicznej, limitami i wskaz
nikami
polityki makroekonomicznej, limitami i wskaz
nikami
budżetowymi.
13 14
Dotacje celowe z budżetu państwa Dotacje celowe z budżetu państwa
Dotacje celowe z budżetu państwa Dotacje celowe z budżetu państwa
2/3 3/3
JST realizujÄ…ca zadania z zakresu administracji rzÄ…dowej na mocy
JST realizujÄ…ca zadania z zakresu administracji rzÄ…dowej na mocy
Ustalone kwoty dotacji celowych ujmowane są we właściwych
porozumień otrzymuje dotacje w kwocie wynikającej z zawartego
resortowych częściach budżetu państwa i budżetów wojewodów.
porozumienia.
Dysponenci części budżetowych tj ministrowie lub wojewodowie
Dysponenci części budżetowych, tj. ministrowie lub wojewodowie,
Jeśli dotacja celowa (na zadania zlecone ustawami, jak i na
przekazują dotacje celowe w okresach miesięcznych, stosownie do
zadania powierzone na mocy porozumień) nie zostanie przekazana
stopnia realizowanych zadań w poszczególnych miesiącach.
w odpowiednim terminie, JST przysługują odsetki w wysokości
ustalonej dla zaległości podatkowych.
Dotacje celowe na zadania z zakresu administracji rzÄ…dowej
Sposób wykorzystania dotacji celowych przez organy JST podlega
winny być przekazywane JST w trybie umożliwiającym pełne i
kontroli organów nadzoru z punktu widzenia: legalności
kontroli organów nadzoru z punktu widzenia: legalności,
terminowe wykonywanie tych zadań
terminowe wykonywanie tych zadań.
celowości, rzetelności i gospodarności.
W przypadku niedochowania warunków dotyczących ustalania
Dotacje celowe udzielone z budżetu państwa wykorzystane
wysokości i p y dotacji celowy g , p,
y przekazywania j ych gminie, powiatowi,
niezgodnie z przeznaczeniem, pobrane w nadmiernej wysokości
i d i i b d i j k Å› i
województwu przysługuje prawo dochodzenia należnego
lub nie wykorzystane w danym roku budżetowym (dotyczy zadań
świadczenia na drodze sądowej.
z zakresu administracji rządowej) podlegają (w przeciwieństwie
do subwencji ogólnej) zwrotowi do budżetu państwa.
15 16
Modele systemu dochodów samorządu terytorialnego Modele systemu dochodów samorządu terytorialnego
Modele systemu dochodów samorządu terytorialnego Modele systemu dochodów samorządu terytorialnego
1/2 2/2
Z uwagi na istotną rolę czynników wewnętrznych w
Wśród wielu rozwiązań systemowych można wyróżnić
kształtowaniu konstrukcji systemu dochodów samorządu
kształtowaniu konstrukcji systemu dochodów samorządu
trzy rodzaje modeli systemu dochodów samorządu
trzy rodzaje modeli systemu dochodów samorządu
terytorialnego nie ma jednego modelu tego systemu.
terytorialnego, tj.:
Wielość takich modeli wynika z oddziaływania na kształt
y y
qð model zdecentralizowany oparty na wydajnych
qð model zdecentralizowany oparty na wydajnych
omawianego systemu takich czynników jak:
z
ródłach dochodów własnych, np. w Szwecji, Danii,
Øðcele polityki paÅ„stwa i instrumenty ich realizacji (w tym
Norwegii,
g
przede wszystkimpolityki finansowej),
d tki lit ki fi j)
qð scentralizowany oparty na dochodach transferowych,
Øðstruktura administracji publicznej (paÅ„stwowej i
np. w Holandii, Wielkiej Brytanii i we Francji,
samorzÄ…dowej),
samorzÄ…dowej),
qð mieszany opary na tzw. podatkach wspólnych, np. w
Øðstosowane modele zarzÄ…dzania oraz poziom rozwoju
Niemczech.
gospodarczego kraju.
17 18
Model zdecentralizowany Model scentralizowany
JST dysponujÄ… przede wszystkim stabilnymi i wydajnymi
Dominują dotacje ogólne i dotacje celowe z budżetu centralnego.
dochodami własnymi o charakterze danin publicznych, tj.
Dotacje celowe są określane centralnie zarówno pod względem
podatkami i opłatami lokalnymi.
podatkami i opłatami lokalnymi.
poziomu, jak i kierunkówwykorzystania.
i j k i ki kó k t i
Jednym z podstawowych podatków lokalnych może być lokalny
Dotacje ogólne są ustalane centralnie w sensie określenia ich
podatek dochodowy, występujący obok centralnego podatku
wysokości, ale o sposobie wykorzystania otrzymanych środków
y , p y y y y
dochodowego
dochodowego.
finansowych decydują już władze samorządowe.
Istotną rolę odgrywają tu również opłaty lokalne w tym opłaty za
Zredukowano rolę dochodów własnych poprzez zmniejszenie roli
świadczone usługi, które są ustanawiane na poziomie kosztu
podatków i opłat lokalnych (ograniczono zakres kompetencji
podatków i opłat lokalnych (ograniczono zakres kompetencji
usługi.
organów samorządowych w zakresie kształtowania konstrukcji
Jednostki samorządu terytorialnego mogą pozyskiwać także
podatków i opłat lokalnych).
dochody z działalności g p j
y gospodarczej.
y
ródłem dochodów własnych JST są też dochody z majątku i z
y

RolÄ™ wspomagajÄ…cego z
ródła finansowania odgrywają w tym
działalności gospodarczej.
systemie dotacje ogólne i dotacje celowe z budżetu państwa.
JST wspierane są także różnorodnymi funduszami celowymi, z
JST wspierane są także różnorodnymi funduszami celowymi, z
Wprowadzono instytucję redystrybucji poziomej tj obciążenia
Wprowadzono instytucję redystrybucji poziomej, tj. obciążenia
których mogą otrzymywać dotacje, pożyczki.
bogatszych JST na rzecz biedniejszych.
19 20
Dochody szczebla lokalnego i stanowego w relacji do PKB w %
Dochody szczebla lokalnego i stanowego w relacji do PKB w %
w starych krajach członkowskich Unii Europejskiej w latach 2004-2010
Model mieszany
Wyszczególnienie 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Szczebel lokalny
Austria 7,8 7,7 7,7 7,6 7,7 7,9 7,8
Austria 7,8 7,7 7,7 7,6 7,7 7,9 7,8
Belgia 6,6 6,7 6,6 6,6 6,7 7,1 6,9
Dania 33,6 33,2 33,5 32,1 33,1 36,8 37,3
Istotną rolę odgrywa kategoria podatków wspólnych, tj.
Finlandia 18,6 18,9 19,3 19,1 20,2 22,3 22,2
udziałów we wpływach z podatków stanowiących dochód Francja 10 6 10 7 10 8 10 8 10 9 11 7 11 7
udziałów we wpływach z podatków stanowiących dochód Francja 10,6 10,7 10,8 10,8 10,9 11,7 11,7
Grecja 2,5 2,5 2,6 2,6 2,7 3,0 2,5
budżetu państwa, czy też kategoria dodatków do podatków
Hiszpania 5,9 6,0 6,3 6,3 6,1 6,6 6,3
centralnych, obok podatków samoistnych przyznanych Holandia 16,0 15,6 15,2 15,2 15,3 17,0 16,5
Irlandia 14 3 65 68 69 73 70 68
Irlandia 14,3 6,5 6,8 6,9 7,3 7,0 6,8
jednostkom samorzÄ…du terytorialnego.
Luksemburg 5,5 5,0 5,0 4,9 5,1 5,2 5,0
Niemcy 7,0 7,2 7,3 7,5 7,5 7,6 7,3
Uprawnienia stanowienia prawa podatkowego należą przede
Portugalia 6,0 6,1 6,4 6,4 6,5 6,6 6,3
wszystkim do władz centralnych a podział wpływów
wszystkim do władz centralnych, a podział wpływów
S j 24,2 24,6 24,2 24,1 24,7 26,1 25,8
Szwecja 24 2 24 6 24 2 24 1 24 7 26 1 25 8
Wielka Brytania 12,3 12,5 12,9 12,8 13,1 14,1 14,0
podatkowych jest również scentralizowany.
WÅ‚ochy 14,5 14,7 14,5 14,9 15,1 16,3 15,3
Szczebel stanowy
Podatki wspólne są formą tzw. p g wy
p ą ą pionowego yrównania
Austria 9,1 9,0 8,8 8,7 9,0 9,2 9,0
finansowego, tj. podziału publicznych zasobów pieniężnych
Belgia 14,1 14,2 14,2 14,2 14,5 14,5 14,4
Hiszpania 14,0 14,2 14,6 14,6 14,3 15,3 13,2
między władze centralne a samorządowe obok dotacji
Niemcy 11,9 11,9 12,0 12,3 12,2 12,2 12,0
ogólnych i celowych (przeznaczone głównie na inwestycje
ogólnych i celowych (przeznaczone głównie na inwestycje
samorzÄ…dowe). 21
Dochody szczebla lokalnego w relacji do PKB w %
Dochody szczebla lokalnego w relacji do PKB w %
w nowych krajach członkowskich Unii Europejskiej w latach 2004-2010
Wyszczególnienie 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
DochodyogółemJSTw latach2004 2010w mlnzł
Dochody ogółem JST w latach 2004-2010 w mln zł
Bułgaria 6,7 7,3 6,6 6,6 7,0 7,3 7,2
Cypr 1,8 2,1 2,0 1,9 1,8 2,1 2,0
Wyszczególnienie 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Czechy 12,4 11,8 11,7 11,6 11,1 11,8 11,9
JST ogółem 91 504 102 912 117 040 131 380 142 569 154 842 162 797
Estonia 9,1 9,1 9,1 9,2 10,3 10,9 10,1
Gminy 40 309 45 813 51 724 57 003 62 318 64 882 72 311
y
Litwa 9,0 8,1 8,1 8,0 9,1 10,4 11,6
Litwa 9,0 8,1 8,1 8,0 9,1 10,4 11,6
A
otwa 9,9 9,3 10,1 10,4 11,2 11,1 11,5
Miasta na prawach powiatu 31 754 36 270 40 986 46 873 49 444 50 328 53 886
Malta 0,7 0,6 0,6 0,6 0,5 0,7 0,6
Powiaty 12471 13763 14844 16155 18147 20084 22496
Powiaty 12 471 13 763 14 844 16 155 18 147 20 084 22 496
Polska 13,0 13,1 13,4 13,4 13,9 13,6 13,8
Rumunia 6,8 7,0 8,7 9,3 8,7 9,3 9,6
Województwa 6 970 7 066 9 486 11 349 12 660 19 548 14 104
SÅ‚ j 69 67 63 60 60 65 65
SÅ‚owacja 6,9 6,7 6,3 6,0 6,0 6,5 6,5
SÅ‚owenia 8,6 8,6 8,6 8,3 8,4 9,5 9,6
Węgry 12,4 12,4 12,1 11,6 11,5 11, 11,
ęg y , , , , , ,7 ,4
Wskaz
niki wykonania planu dochodów JST w latach 2004-2010 w %
Struktura dochodów JST według głównych z
ródeł w latach 2004-2010 w %
gg y
W ól i i JST ół G i Mi P i Wj ód
Wyszczególnienie JST ogółem Gminy Miasta Powiaty Województwa
Wyszczególnienie JST ogółem Gminy Miasta Powiaty Województwa
Dochody ogółem
Dochody własne
2004 100,2 99,0 100,4 100,6 106,2
2005 99,3 99,0 100,5 100,0 93,6 2004 51,5 48,2 64,2 24,9 59,1
2006 99,5 98,9 102,2 98,8 96,3
2005 53,4 48,7 66,1 29,2 64,9
2007 101 2 100 8 102 8 99 7 98 4
2007 101,2 100,8 102,8 99,7 98,4
2006 53,7 47,4 67,7 30,8 63,8
2008 97,5 100,3 101,6 100,7 72,7
2007 56,4 49,5 70,3 32,2 68,3
2009 97,6 97,3 99,8 98,2 92,5
2010 97,6 96,7 98,6 98,0 98,3 2008 54,9 49,3 69,5 32,3 58,5
Dochody własne
2009 48,6 46,3 66,0 28,4 32,3
2004 102,3 98,9 101,2 105,4 126,8
2010 48 3 44 6 63 3 28 2 40 4
2010 48,3 44,6 63,3 28,2 40,4
2005 100,5 99,5 101,6 102,7 98,1
Subwencja ogólna
2006 101,7 99,5 104,3 99,2 101,3
2007 104,1 103,4 104,9 103,1 104,4 2004 34,2 39,2 24,8 50,8 18,5
2008 103,1 102,6 103,1 105,3 103,6
2005 31,5 35,1 23,0 48,7 19,1
2009 98,5 96,2 100,1 97,4 102,3
2006 29,5 32,6 21,3 46,1 21,9
2010 98 6 96 2 99 6 99 3 106 0
2010 98,6 96,2 99,6 99,3 106,0
2007 28,0 31,3 19,9 46,1 18,6
Subwencja ogólna
2008 28,4 31,9 20,6 44,5 17,9
2004 100,1 100,0 100,0 100,0 100,0
2005 100,0 100,0 100,0 100,1 100,0 2009 29,3 33,9 22,5 45,8 14,3
2006 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
2010 29,0 31,4 21,9 43,3 20,9
2007 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
, , , , ,
Dotacje ogółem
Dotacje ogółem
2008 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
2004 14,3 12,6 11,0 24,3 22,4
2009 100,0 100,0 100,0 100,0 100,2
2010 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 2005 15,1 16,2 10,9 22,1 16,0
Dotacje ogółem
2006 16,8 20,0 11,0 23,1 14,3
2004 93,9 92,7 96,4 97,4 77,0
2007 15,6 19,2 9,8 21,7 13,1
, , , , ,
2005 93 7 95 6 95 5 96 5 74 0
2005 93,7 95,6 95,5 96,5 74,0
2008 16,7 18,8 9,9 23,2 23,6
2006 93,9 95,9 94,9 96,1 75,3
2007 93,5 96,0 94,9 94,4 74,3 2009 22,1 19,8 11,5 25,8 53,4
2008 79,7 94,9 95,3 96,0 37,3
2010 22,7 24,0 14,5 28,5 38,7
2009 97,9 78,0 97,9 95,9 85,7
2010 92 8 93 4 97 7 93 7 95 4
2010 92,8 93,4 97,7 93,7 95,4
Dynamika dochodów JST według głównych z
ródeł w latach 2005-2010 w cenach stałych w %
Wyszczególnienie JST ogółem Gminy Miasta Powiaty Województwa
Dochody ogółem
2005/2004 110,2 111,3 111,9 108,1 99,3
2006/2005 112,6 111,8 111,9 106,8 132,9
2007/2006 109,5 107,5 111,6 106,2 116,7
2008/2007 104 1 104 9 101 2 107 8 107 1
2008/2007 104,1 104,9 101,2 107,8 107,1
2009/2008 104,9 100,6 98,3 106,9 149,2
2010/2009 102,4 108,6 104,4 109,2 70,3
Dochody własne
2005/2004 114,2 112,3 115,1 129,4 111,3
2006/2005 113 4 109 3 115 7 115 1 132 9
2006/2005 113,4 109,3 115,7 115,1 132,9
2007/2006 115,0 112,3 115,9 111,1 124,8
2008/2007 101,4 104,4 100,0 108,3 91,2
2009/2008 92,9 95,4 93,5 93,7 82,3
2010/2009 101,8 104,8 100,5 108,4 88,3
, , , , ,
Subwencja ogólna
2005/2004 101,5 99,6 103,7 103,5 102,5
2006/2005 105,3 103,9 103,7 101,1 152,6
2007/2006 103,9 103,3 104,3 106,2 99,2
2008/2007 111 3 107 0 105 0 104 0 103 0
2008/2007 111,3 107,0 105,0 104,0 103,0
2009/2008 108,2 106,7 107,1 110,2 118,8
2010/2009 105,4 100,5 101,8 103,1 102,7
Dotacje ogółem
2005/2004 116,3 144,3 111,4 98,6 70,9
2006/2005 124,9 137,7 112,8 111,6 118,3
2007/2006 101,8 103,1 99,2 99,5 107,3
2008/2007 105,6 102,9 102,0 115,2 192,8
2009/2008 139,2 106,2 114,2 118,9 338,5
2010/2009 101 5 131 6 107 8 120 8 136 4
2010/2009 101,5 131,6 107,8 120,8 136,4