BEZROBOCIE
Zjawisko bezrobocia jest związane z cyklami gospodarczymi, stagnacja czy recesja gospodarcza powoduje wzrost liczby osób bez pracy. W 2002 roku stopa bezrobocia w krajach UE kształtowała się na poziomie 7,7%. W skutek pewnych zjawisk ekonomicznych i społecznych bezrobocie przekształciło się ze zjawiska przejściowego w zjawisko trwałe. Kraje UE podjęły szereg działań mających na celu zwalczanie bezrobocia:
- deregulacja rynku pracy (zwiększanie swobody działalności pracodawców)
- rozwój elastycznych form zatrudnienia, które pozwalają obniżyć koszty siły roboczej i koszty kapitału, zwiększyć mobilność pracowników
- stosowanie bodźców finansowych w tym również podatkowych np. bezzwrotna pożyczka na założenie działalności gospodarczej, preferencje podatkowe
- ograniczenie ingerencji państwa w rynek pracy
- wspieranie dialogu społecznego
- rozwój edukacji skierowany na rynek pracy (powinien współpracować z pracodawcą odpowiadać na aktualne trendy zatrzymujące się na rynku pracy
Bezrobocie w Polsce bardzo szybko stało się zjawiskiem masowym i trwałym. Wyróżniamy 4 okresy rozwoju tego zjawiska:
I dynamiczny wzrost bezrobocia w latach 1990 - 93
II stopniowy spadek w latach 1994 - 99
III ponowny wzrost od 1999
IV powolny spadek od 2003
Polityka społeczna wobec bezrobocia
Zadania PS w walce z bezrobociem koncentruje się w 3 obszarach:
I dotyczy ochrony pracowników przed utratą zatrudnienia (powszechna ochrona stosunku pracy, pomoc prawna)
II zapewnianie bezpieczeństwa socjalnego bezrobotnym oraz ograniczenie negatywnych skutków społecznych w braku pracy (zasiłki dla bezrobotnych, świadczenia z pomocy społecznej)
III pomoc bezrobotnym w uzyskaniu zatrudnienia realizowana poprzez aktywizowanie bezrobotnych
Państwo podejmuje na rynku pracy działania pasywne i aktywne.
PASYWNA POLITYKA RYNKU PRACY - polega na zapewnieniu bezpieczeństwa socjalnego osób bezrobotnych
AKTYWNA POLITYKA RYNKU PRACY - skierowana na aktywizacje bezrobotnych i tworzenie nowych miejsc pracy.
Źródłem finansów PRP jest glównie fundusz pracy. Państwowy fundusz celowy, którego dochody pochodzą ze składek pracodawców dotacji budżetu państwa oraz innych źródeł.
Zasiłek dla bezrobotnych to świadczenie o charakterze obligatoryjnym i okresowym przyznawane przez starostę w drodze decyzji administracyjnej. Prawo do zasiłku zostało uzależnione od posiadania statutu bezrobotnego oraz od braku propozycji odpowiedniej pracy a także od minimalnego stażu zatrudnienia wynoszącego co najmniej 365 dni, w okresie 18 m - cy poprzedzających dzień zarejestrowania w urzędzie pracy i osiągnięcia dochodu w kwocie co najwyżej minimalne wynagrodzenie o pracę.