Warszawa 2011 r.

Informacje

dotyczące wychowania przedszkolnego

- prawo, organizacja, problemy

Przedszkola niepubliczne.

Przedszkola niepubliczne działają zgodnie

z art. 82-90

ustawy z dnia 7 września 1991 r.

o systemie oświaty.

Prowadzenie niepublicznego przedszkola

nie jest działalnością gospodarczą.

W przedszkolu obowiązują przepisy

rozporządzenia Ministra Edukacji

Narodowej i Sportu

z dnia 31 grudnia 2002 r.

w sprawie bezpieczeństwa i higieny

w publicznych

i niepublicznych szkołach i placówkach

(Dz. U. z 2003 r. Nr 6, poz. 69 z póź. zm.).

Osoba prawna i fizyczna może zakładać

m.in.

przedszkola niepubliczne

po uzyskaniu wpisu do ewidencji

prowadzonej przez jednostkę samorządu

terytorialnego obowiązaną do

prowadzenia odpowiedniego typu

publicznych szkół i placówek

(gminę).

Zgłoszenie do ewidencji powinno zawierać:

1)

oznaczenie osoby

zamierzającej

prowadzić m.in. przedszkole, jej miejsca

zamieszkania lub siedziby;

2)

określenie

odpowiednio

typu i rodzaju

szkoły (przedszkola) lub placówki

oraz daty

rozpoczęcia jej funkcjonowania,

3)

wskazanie miejsca

prowadzenia

przedszkola oraz informację o warunkach

lokalowych zapewniających:

a) możliwość prowadzenia zajęć

dydaktyczno-wychowawczych,

b) realizację innych zadań statutowych,

d) bezpieczne i higieniczne warunki nauki

i pracy, zgodnie z odrębnymi przepisami;

4)

statut przedszkola

.

Gmina dokonuje wpisu do ewidencji w ciągu

30 dni

od daty zgłoszenia oraz

(…) doręcza zgłaszającemu zaświadczenie

o wpisie do ewidencji.

Kopię zaświadczenia przekazuje

właściwemu

kuratorowi oświaty

oraz

organowi podatkowemu

.

Osoby prawne i fizyczne mogą zakładać

niepubliczne inne formy wychowania

przedszkolnego

po uzyskaniu wpisu

do ewidencji prowadzonej przez jednostkę

samorządu terytorialnego obowiązaną

do prowadzenia odpowiedniego typu

publicznych szkół i placówek (gminę).

(art. 89a oraz odpowiednio art. 82-84 uso)

Wpis do ewidencji prowadzonej

przez jednostkę samorządu terytorialnego

obowiązaną do prowadzenia odpowiedniego

typu publicznych szkół i placówek

(w tym przypadku gminę),

jest

niezależny

od prowadzonego w gminie

rejestru działalności gospodarczej

(dwa różne wpisy).

Art. 83a uso wyraźnie rozróżnia prowadzenie

przedszkola, jako działalności prowadzonej

w oparciu o przepisy tej ustawy,

nie będącej

działalnością gospodarczą

i możliwości prowadzenia działalności

oświatowej,

jako działalności gospodarczej

,

jeżeli nie polega ona na prowadzeniu szkoły

(przedszkola) lub innej placówki systemu

oświaty.

Niepubliczne przedszkola, w tym specjalne, otrzymują

dotacje z budżetu gminy - na każdego ucznia

w wysokości

nie niższej niż 75 %

wydatków bieżących

ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu

na jednego ucznia, z tym że na ucznia niepełnosprawnego

w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana (…)

w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej

przez jst

– warunek - podanie organowi właściwemu

do udzielania dotacji planowanej liczby uczniów nie

później niż

do dnia 30 września

roku poprzedzającego rok

udzielania dotacji.

Dotacje dla

niepublicznych innych form

wychowania przedszkolnego

-

na każdego

ucznia w wysokości nie niższej niż 40 %

ustalonych w budżecie danej gminy

wydatków bieżących ponoszonych

w przedszkolu publicznym prowadzonym

przez gminę w przeliczeniu na jednego

ucznia.

Przedszkola publiczne.

• USO

• Rozp. Ministra Edukacji Narodowej z 8 czerwca 2009 r.

w sprawie dopuszczania do użytku w szkole programów

wychowania przedszkolnego i programów nauczania oraz

dopuszczania do użytku szkolnego podręczników

(Dz. U. Nr 89, poz. 730).

• Rozp. Ministra Edukacji Narodowej z 23 grudnia 2008 r.

w sprawie podstawy programowej wych. przedszkolnego

oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół

(Dz. U. z 2009 r. Nr 4, poz. 17).

Zobowiązanie przedszkoli i szkół podstawowych,

w których zorganizowano oddziały przedszkolne

oraz innych form wychowania przedszkolnego

do wydania rodzicom dzieci objętych wychowaniem

przedszkolnym

„Informacji

o gotowości dziecka do podjęcia nauki w szkole

podstawowej"

na druku według wzoru nr 70.

Rozp. Ministra Edukacji Narodowej z 28 maja 2010 r.

w sprawie świadectw, dyplomów państwowych

i innych druków szkolnych (Dz. U. Nr 97, poz. 624).

Szczegółową organizację wychowania, nauczania

i opieki w danym roku szkolnym określa

arkusz

organizacji przedszkola

opracowany przez

dyrektora przedszkola [

§ 8 załącznika nr 1

do rozp. Ministra Edukacji Narodowej

z 21 maja 2001 r. w spr. ramowych statutów

publicznego przedszkola oraz publicznych szkół

(Dz. U. Nr 61, poz. 624, z późn. zm.)].

!Obecnie trwa procedowanie zmian!

Rozp. Ministra Edukacji Narodowej i Sportu

z 20 lutego 2004 r. w sprawie warunków

i trybu

przyjmowania uczniów do szkół

publicznych oraz przechodzenia

z jednych typów szkół do innych

(Dz. U. Nr 26, poz. 232 z późn. zm.).

!Obecnie trwa procedowanie zmian!

!(dotyczy kryteriów pierwszeństwa)!

Rozp. Ministra Edukacji Narodowej

z 17 grudnia 2010 r. w sprawie

podstawowych warunków niezbędnych

do realizacji przez szkoły i nauczycieli

zadań

dydaktycznych, wychowawczych

i opiekuńczych

oraz programów nauczania

(Dz. U. z 2011 r., Nr 6, poz. 23).

Na stronie internetowej Ministerstwa Edukacji

Narodowej pod linkiem:

http://www.radosnaszkola.men.gov.pl/index.php?op

tion=com_content&view=category&layout=blog&i

d=149&Itemid=192

znajdują się

najczęściej zadawane pytania

osób

zainteresowanych tematyką wychowania

przedszkolnego oraz odpowiedzi pracowników

ministerstwa.

Opłaty w przedszkolach publicznych.

Przedszkolem publicznym

jest przedszkole,

które m.in. zapewnia bezpłatne nauczania,

wychowanie i opiekę

w czasie ustalonym przez organ prowadzący,

nie krótszym niż 5 godzin dziennie.

(art. 6 ust. 1 pkt 2 uso)

Organ prowadzący ustala

wysokość opłat

za świadczenia udzielane

przez przedszkole publiczne

w czasie przekraczającym wymiar zajęć,

o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2 uso

(uso - art. 14 ust. 5 pkt 1).

Od rodziców

można pobierać opłaty

za czas

pobytu dziecka w przedszkolu,

który przekracza wymiar bezpłatnego

czasu nauczania, wychowania i opieki

ustalony przez organ prowadzący

(nie krótszy niż 5 godzin dziennie)

oraz za wyżywienie.

Wcześniejsze uchwały

wydane

na podstawie treści obowiązującego do

31 sierpnia 2010 r. art. 14 ust. 5 uso,

zachowywały moc

do dnia 31 sierpnia 2011 r.

Wcześniej

należało szczegółowo wykazać, co się

na opłacane świadczenie składało.

Od rodziców można było pobierać opłaty

np. za wyżywienie oraz zajęcia dodatkowe,

które nie były objęte podstawą programową

i odbywały się poza czasem realizacji

podstawy programowej.

Dotychczasowe brzmienie przepisu

, jak

dowodzono zbyt ogólne i mało precyzyjne,

bez wskazania, za jakie świadczenia rada

gminy można pobierać opłaty, stało się

przedmiotem rozpraw, a w konsekwencji

zapadających wyroków sądowych.

Zmiany z sierpnia 2010 r. w przepisach uso

jedynie doprecyzowały

obowiązujący

wcześniej stan prawny dotyczący

ustalania opłat

w przedszkolu publicznym.

Edukacja przedszkolna w świetle nowych rozwiązań prawnych

Dziękuję za uwagę.