WUG i OUG:
Wyższy Urząd Górniczy, okręgowe urzędy górnicze i Specjalistyczny Urząd Górniczy realizują
zadania określone przepisami ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze
(Dz. U. Nr 163, poz. 981 oraz z 2013 r. poz. 21) oraz innymi przepisami. Sprawują nadzór i
kontrolę nad ruchem zakładów górniczych wydobywających kopaliny, w szczególności w
zakresie:
Prezes Wyższego Urzędu Górniczego oraz dyrektorzy okręgowych i specjalistycznych
urzędów górniczych sprawują nadzór i kontrolę nad ruchem zakładów górniczych w zakresie:
bezpieczeństwa i higieny pracy oraz bezpieczeństwa pożarowego,
ratownictwa górniczego,
gospodarki złożami kopalin w procesie ich wydobywania,
ochrony środowiska, w tym zapobiegania szkodom,
budowy i likwidacji zakładu górniczego, w tym rekultywacji gruntów i
zagospodarowania terenów po działalności górniczej.
Nadzorem i kontrolą objęte są:
podziemne zakłady górnicze węgla kamiennego, rud miedzi, rud cynku i ołowiu, soli,
surowców mineralnych,
odkrywkowe zakłady górnicze węgla brunatnego, surowców skalnych, siarki i inne,
otworowe zakłady górnicze ropy, gazu, soli, siarki, solanek, wód leczniczych i
termalnych, prowadzące wiercenia za metanem z pokładów węgla,
zakłady wykonujące roboty geologiczne,
zakłady wykonujące bezzbiornikowe magazynowanie substancji oraz składowanie
odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych,
zakłady wykonujące roboty podziemne z zastosowaniem techniki górniczej,
zakłady wykonujące zlecone roboty w ruchu zakładów górniczych,
podmioty zawodowo trudniące się ratownictwem górniczym.
Organy nadzoru górniczego, wypełniając powierzoną im misję społeczną określoną jako
dążenie do poprawy bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia górników, optymalnego
zagospodarowania złóż kopalin oraz ograniczania uciążliwości oddziaływania górnictwa
na ludzi i środowisko. Zadania nadzoru górniczego w 2012 roku wykonywane były przez
Wyższy Urząd Górniczy, Specjalistyczny Urząd Górniczy (SUG – którego właściwość
miejscowa obejmuje cały kraj) i 10 okręgowych urzędów górniczych (OUG):
••Okręgowy Urząd Górniczy w Gliwicach,
••Okręgowy Urząd Górniczy w Katowicach,
••Okręgowy Urząd Górniczy w Kielcach,
••Okręgowy Urząd Górniczy w Krakowie,
••Okręgowy Urząd Górniczy w Krośnie,
••Okręgowy Urząd Górniczy w Lublinie,
••Okręgowy Urząd Górniczy w Poznaniu,
••Okręgowy Urząd Górniczy w Rybniku,
••Okręgowy Urząd Górniczy w Warszawie,
••Okręgowy Urząd Górniczy we Wrocławiu.
SUG:
Zadania Specjalistycznego Urzędu Górniczego
Specjalistyczny Urząd Górniczy (SUG) jest specjalistycznym urzędem górniczym o
właściwości miejscowej obejmującej terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Właściwość
rzeczowa specjalistycznego urzędu górniczego obejmuje:
Wykonywanie zadań dyrektora Urzędu, który jako organ nadzoru górniczego
pierwszej instancji jest właściwy rzeczowo w sprawach podziemnych zakładów
górniczych w odniesieniu do:
o
górniczych wyciągów szybowych,
o
urządzeń transportowych, których środki transportu poruszają się po torze o
nachyleniu powyżej 45°, w wyrobiskach górniczych,
o
szybów i szybików wraz z wyposażeniem,
o
centrali i dyspozytorni wraz z systemami łączności, bezpieczeństwa i
alarmowania oraz magistralnymi sieciami telekomunikacyjnymi,
o
stacji wentylatorów głównych,
o
urządzeń, instalacji i sieci elektroenergetycznych wysokiego i średniego
napięcia, zasilających obiekty, maszyny i urządzenia, o których mowa w lit. a–
e.
Wykonywanie zadań dyrektora Urzędu, który jako organ administracji
architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego pierwszej instancji jest właściwy
w sprawach podziemnych zakładów górniczych w odniesieniu do:
o
obiektów budowlanych maszyn wyciągowych,
o
szybowych wież wyciągowych,
o
obiektów budowlanych urządzeń, o których mowa w pkt 1 lit. b,
o
budynków nadszybi,
o
wolnostojących budynków centrali, dyspozytorni, systemów oraz sieci, o
których mowa w pkt 1 lit. d,
o
obiektów budowlanych stacji wentylatorów głównych,
o
obiektów budowlanych przeznaczonych dla urządzeń, instalacji i sieci
elektroenergetycznych wysokiego i średniego napięcia, zasilających obiekty,
maszyny i urządzenia, o których mowa w pkt 1 lit. a–e.
PIP:
§ 1
Państwowa Inspekcja Pracy jest organem nadzoru i kontroli przestrzegania prawa pracy, w
szczególności przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, a także przepisów
dotyczących legalności zatrudnienia i innej pracy zarobkowej.
§ 2
1. Państwową Inspekcją Pracy kieruje Główny Inspektor Pracy przy pomocy zastępców.
2. Główny Inspektor Pracy reprezentuje Państwową Inspekcję Pracy na zewnątrz
oraz kieruje całokształtem jej działalności i wydaje w tym zakresie zarządzenia.
3. Główny Inspektor Pracy może, w formie pisemnej, upoważnić swoich zastępców,
okręgowych inspektorów pracy oraz osoby kierujące komórkami organizacyjnymi do
działania w określonych sprawach w jego imieniu.
§ 3
1. Organami Państwowej Inspekcji Pracy są:
1) Główny Inspektor Pracy;
2) okręgowi inspektorzy pracy;
3) inspektorzy pracy działający w ramach terytorialnej właściwości okręgowych
inspektoratów pracy.
2. Jednostkami organizacyjnymi Państwowej Inspekcji Pracy są:
1) Główny Inspektorat Pracy;
2) okręgowe inspektoraty pracy.
do zadań ustawowych Państwowej Inspekcji Pracy należy między innymi:
nadzór i kontrola przestrzegania przez pracodawców prawa pracy, w szczególności
przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, przepisów dotyczących stosunku
pracy, wynagrodzenia za pracę i innych świadczeń ze stosunku pracy, czasu pracy,
urlopów, ochrony pracy kobiet, młodocianych i osób niepełnosprawnych;
kontrola przestrzegania przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy przy projektowaniu
budowy, przebudowy i modernizacji zakładów pracy oraz stanowiących ich
wyposażenie maszyn i urządzeń technicznych oraz technologii;
uczestniczenie w przyjmowaniu do eksploatacji wybudowanych lub przebudowanych
zakładów pracy lub ich części;
nadzór i kontrola przestrzegania przez pracodawców wymagań bezpieczeństwa i
higieny pracy przy konstruowaniu i produkcji maszyn, urządzeń i narzędzi pracy;
analizowanie przyczyn wypadków przy pracy i chorób zawodowych, kontrola
stosowania środków zapobiegających tym wypadkom i chorobom oraz udział w
badaniu okoliczności i przyczyn wypadków ciężkich, zbiorowych i śmiertelnych;
ściganie wykroczeń przeciwko prawom pracownika i udział w postępowaniu w tych
sprawach w charakterze oskarżyciela publicznego;
wnoszenie powództw oraz uczestniczenie w postępowaniu przed sądem pracy w
sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy;
udzielanie porad technicznych i prawnych;
opiniowanie projektów aktów prawnych oraz inicjowanie prac legislacyjnych w
zakresie prawa pracy;
inicjowanie przedsięwzięć w sprawach ochrony pracy w rolnictwie indywidualnym.
PGG;
USTAWA z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze.
1. Ustawa określa zasady i warunki podejmowania, wykonywania oraz zakończenia
działalności w zakresie:
1) prac geologicznych;
2) wydobywania kopalin ze złóż;
3) podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji;
4) podziemnego składowania odpadów.
2. Ustawa określa także wymagania w zakresie ochrony złóż kopalin, wód podziemnych
oraz innych elementów środowiska w związku z wykonywaniem działalności,
o której mowa w ust. 1.
RMŚ:
Rozporządzenie Ministra Środowiska
Z dnia 15 grudnia 2011 r.
W sprawie kwalifikacji w
zakresie górnictwa i ratownictwa górniczego.
Na podstawie art. 69 ust. 1 pkt 2-5 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i
górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) kwalifikacje zawodowe, które są obowiązane posiadać osoby wykonujące czynności:
a) kierownika oraz zastępcy kierownika ruchu zakładu górniczego albo zakładu w
następujących rodzajach czynnych albo likwidowanych zakładów górniczyc h, następujących
rodzajach czynnych albo likwidowanych zakładów wykonujących roboty geologiczne oraz
następujących rodzajach zakładów prowadzących działalność określoną w art. 2 ust. 1 ustawy
z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze, zwanej dalej "ustawą":
- w podziemnych zakładach górniczych wydobywających węgiel kamienny,
- w podziemnych zakładach górniczych wydobywających rudy metali,
- w podziemnych zakładach górniczych wydobywających kopaliny inne niż węgiel kamienny
i rudy metali,
- w odkrywkowych zakładach górniczych wydobywających węgiel brunatny lub
wydobywających kopaliny z użyciem środków strzałowych,
- w odkrywkowych zakładach górniczych wydobywających bez użycia środków strzałowych
kopaliny inne niż węgiel brunatny,
- w zakładach górniczych wydobywających węglowodory otworami wiertniczymi,
- w zakładach górniczych wydobywających otworami wiertniczymi kopaliny inne niż
węglowodory,
- w zakładach górniczych prowadzących podziemne bezzbiornikowe magazynowanie
substancji,
- w zakładach górniczych prowadzących podziemne składowanie odpadów metodą
podziemną,
- w zakładach górniczych prowadzących podziemne składowanie odpadów metodą otworową,
- w zakładach wykonujących roboty geologiczne metodą podziemną,
- w zakładach wykonujących roboty geologiczne metodą odkrywkową,
- w zakładach wykonujących roboty geologiczne metodą otworową,
- w zakładach prowadzących działalność określoną w art. 2 ust. 1 pkt 1 lub 5 ustawy,
- w zakładach prowadzących działalność określoną w art. 2 ust. 1 pkt 2 lub 5 ustawy,
- w zakładach prowadzących działalność określoną w art. 2 ust. 1 pkt 3 lub 5 ustawy,
- w zakładach prowadzących działalność określoną w art. 2 ust. 1 pkt 4 lub 5 ustawy,
b) kierownika oraz zastępcy kierownika działu ruchu zakładu górniczego albo zakładu w
poszczególnych rodzajach zakładów górniczych albo zakładów wymienionych w lit. a,
c) w wyższym dozorze ruchu zakładu górniczego albo zakładu w poszczególnych rodzajach
zakładów górniczych albo zakładów wymienionych w lit. a,
d) w średnim i niższym dozorze ruchu zakładu górniczego w poszczególnych rodzajach
zakładów górniczych wymienionych w lit. a tiret pierwsze, drugie i trzecie,
e) mierniczego górniczego:
- w zakładach górniczych oraz zakładach prowadzących działalność określoną w art. 2 ust. 1
ustawy,
- w zakładach górniczych innych niż podziemne zakłady górnicze,
f) geologa górniczego:
- w zakładach górniczych oraz zakładach prowadzących działalność określoną w art. 2 ust. 1
ustawy,
- w zakładach górniczych innych niż podziemne zakłady górnicze,
g) geofizyka górniczego w podziemnych zakładach górniczych,
h) kierownictwa w podmiotach zawodowo trudniących się ratownictwem górniczym,
i) specjalistów w podmiotach zawodowo trudniących się ratownictwem górniczym;
2) wymagania w zakresie odbycia praktyki zawodowej, zwanej dalej "praktyką", odbycia
kursu specjalistycznego, posiadania dodatkowych kwalifikacji, zakresu i częstotliwości badań
psychiatrycznych lub psychologicznych oraz posiadania minimalnego wieku, które są
obowiązane spełniać osoby wykonujące czynności:
a) w podziemnych zakładach górniczych:
- górnika strzałowego,
- wydawcy środków strzałowych,
- instruktora strzałowego,
- sygnalisty szybowego,
- maszynisty maszyn wyciągowych,
- rewidenta urządzeń wyciągowych,
- operatora: samojezdnych maszyn przodkowych, maszyn do robót strzałowych, maszyn do
obrywki, maszyn do stawiania obudowy podporowej lub maszyn do stawiania obudowy
kotwowej,
- operatora: pojazdów pozaprzodkowych i samojezdnych maszyn pomocniczych, pojazdów
do przewozu osób lub pojazdów do przewozu środków strzałowych,
- maszynisty: lokomotyw pod ziemią, kolejek podwieszanych pod ziemią lub kolejek
spągowych pod ziemią,
- rewidenta urządzeń systemów łączności, alarmowania i bezpieczeństwa,
- spawacza,
- elektromontera maszyn i urządzeń elektrycznych o napięciu do 1 kV,
- elektromontera maszyn i urządzeń elektrycznych o napięciu powyżej 1 kV,
b) w odkrywkowych zakładach górniczych:
- strzałowego,
- wydawcy środków strzałowych,
- spawacza,
- elektromontera maszyn i urządzeń elektrycznych o napięciu do 1 kV,
- elektromontera maszyn i urządzeń elektrycznych o napięciu powyżej 1 kV,
c) w zakładach górniczych wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi:
- strzałowego,
- wydawcy środków strzałowych,
- spawacza,
- elektromontera maszyn i urządzeń elektrycznych o napięciu do 1 kV,
- elektromontera maszyn i urządzeń elektrycznych o napięciu powyżej 1 kV,
- mechanika wiertni,
- operatora agregatów cementacyjnych, zasobników oraz urządzeń do intensyf ikacji
wydobycia ropy naftowej i gazu ziemnego;
3) wymagania dotyczące ustalania składów komisji egzaminacyjnej i zespołu
egzaminacyjnego;
4) wysokość wynagrodzenia przysługującego osobom wchodzącym w skład komisji
egzaminacyjnej;
5) wzór świadectwa stwierdzającego kwalifikacje w zakresie górnictwa i ratownictwa
górniczego.
ZADANIA BHP:
ROZPORZĄDZENIERADY MINISTRÓW z dnia 2 września 1997 r.
w sprawie służby
bezpieczeostwa i higieny pracy. (Dz. U. Nr 109, poz. 704)
Do zakresu działania służby bhp należy:
1) przeprowadzanie kontroli warunków pracy oraz przestrzegania przepisów i zasad bezpieczeostwa i
higieny pracy,
2) bieżące informowanie pracodawcy o stwierdzonych zagrożeniach zawodowych, wraz z wnioskami
zmierzającymi do usuwania tych zagrożeo,
3) sporządzanie i przedstawianie pracodawcy, co najmniej raz w roku, okresowych analiz stanu
bezpieczeostwa i higieny pracy zawierających propozycje przedsięwzięd technicznych i
organizacyjnych mających na celu zapobieganie zagrożeniom życia i zdrowia pracowników oraz
poprawę warunków pracy,
4) udział w opracowywaniu planów modernizacji i rozwoju zakładu pracy oraz przedstawianie
propozycji dotyczących uwzględnienia w tych planach rozwiązao techniczno-organizacyjnych
zapewniających poprawę stanu bezpieczeostwa i higieny pracy
5) udział w ocenie założeo i dokumentacji dotyczących modernizacji zakładu pracy albo jego części, a
także nowych inwestycji, oraz zgłaszanie wniosków dotyczących uwzględnienia wymagao
bezpieczeostwa i higieny pracy w tych założeniach i dokumentacji,
6) udział w przekazywaniu do użytkowania nowo budowanych lub przebudowywanych obiektów
budowlanych albo ich części, w których przewiduje się pomieszczenia pracy, urządzeo produkcyjnych
oraz innych urządzeo mających wpływ na warunki pracy i bezpieczeostwo pracowników,
7) zgłaszanie wniosków dotyczących wymagao bezpieczeostwa i higieny pracy w stosowanych oraz
nowo wprowadzanych procesach produkcyjnych,
8) przedstawianie pracodawcy wniosków dotyczących zachowania wymagao ergonomii na
stanowiskach pracy,
9) udział w opracowywaniu zakładowych układów zbiorowych pracy, wewnętrznych zarządzeo,
regulaminów i instrukcji ogólnych dotyczących bezpieczeostwa i higieny pracy oraz w ustalaniu zadao
osób kierujących pracownikami w zakresie bezpieczeostwa i higieny pracy,
10) opiniowanie szczegółowych instrukcji dotyczących bezpieczeostwa i higieny pracy na
poszczególnych stanowiskach pracy,
11) udział w ustalaniu okoliczności i przyczyn wypadków przy pracy oraz w opracowywaniu wniosków
wynikających z badania przyczyn i okoliczności tych wypadków oraz zachorowao na choroby
zawodowe, a także kontrola realizacji tych wniosków,
12) prowadzenie rejestrów, kompletowanie i przechowywanie dokumentów dotyczących wypadków
przy pracy, stwierdzonych chorób zawodowych i podejrzeo o takie choroby, a także przechowywanie
wyników badao i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy,
13) doradztwo w zakresie przepisów oraz zasad bezpieczeostwa i higieny pracy,
14) udział w dokonywaniu oceny ryzyka zawodowego, które wiąże się z wykonywaną pracą,
15) doradztwo w zakresie organizacji i metod pracy na stanowiskach pracy, na których występują
czynniki niebezpieczne, szkodliwe dla zdrowia lub warunki uciążliwe, oraz doboru najwłaściwszych
środków ochrony zbiorowej i indywidualnej,
16) współpraca z właściwymi komórkami organizacyjnymi lub osobami, w szczególności w zakresie
organizowania i zapewnienia odpowiedniego poziomu szkoleo w dziedzinie bezpieczeostwa i higieny
pracy oraz zapewnienia właściwej adaptacji zawodowej nowo zatrudnionych pracowników,
17) współpraca z laboratoriami upoważnionymi, zgodnie z odrębnymi przepisami, do dokonywania
badao i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia lub warunków uciążliwych, występujących w
środowisku pracy, w zakresie organizowania tych badao i pomiarów oraz sposobów ochrony
pracowników przed tymi czynnikami lub warunkami,
18) współpraca z laboratoriami i innymi jednostkami zajmującymi się pomiarami stanu środowiska
naturalnego, działającymi w systemie paostwowego monitoringu środowiska, określonego w
odrębnych przepisach,
19) współdziałanie z lekarzem sprawującym profilaktyczną opiekę zdrowotną nad pracownikami, a w
szczególności przy organizowaniu okresowych badao lekarskich pracowników,
20) współdziałanie ze społeczną inspekcją pracy oraz z zakładowymi organizacjami związkowymi przy:
a) podejmowaniu przez nie działao mających na celu przestrzeganie przepisów oraz zasad
bezpieczeostwa i higieny
pracy, w trybie i w zakresie ustalonym w odrębnych przepisach,
b) podejmowanych przez pracodawcę przedsięwzięciach
mających na celu poprawę
warunków pracy,
21) uczestniczenie w pracach, powołanej przez pracodawcę, komisji bezpieczeostwa i higieny pracy
oraz w innych zakładowych komisjach zajmujących się problematyką bezpieczeostwa i higieny pracy,
w tym zapobieganiem chorobom zawodowym i wypadkom przy pracy,
22) inicjowanie i rozwijanie na terenie zakładu pracy różnych form popularyzacji problematyki
bezpieczeostwa i higieny pracy oraz ergonomii.
RMG:
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI
z dnia 28 czerwca 2002 r.w sprawie bezpieczeostwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz
specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego w podziemnych zakładach górniczych.
(Dz. U. Nr 139, poz. 1169 oraz z 2006 r. Nr 124, poz. 863)
§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowe zasady bezpieczeostwa i higieny pracy,
prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego związanego z
ruchem w poszczególnych rodzajach podziemnych zakładów górniczych, a także szczegółowe
zasady oceniania i dokumentowania ryzyka zawodowego oraz stosowania niezbędnych
środków profilaktycznych zmniejszających to ryzyko w formie dokumentu bezpieczeostwa i
ochrony zdrowia pracowników zatrudnionych w ruchu tych zakładów.
§ 2. 1. Przepisy rozporządzenia stosuje się do:
1) przedsiębiorców,
2) pracowników zatrudnionych w ruchu podziemnych zakładów górniczych, zwanych dalej „zakładami
górniczymi”.
2. Przepisy rozporządzenia stosuje się odpowiednio do:
1)podmiotów wykonujących w zakresie swej działalności zawodowej powierzone im
czynności w ruchu zakładu górniczego, zwanych dalej „podmiotami”,
2)osób niewymienionych w ust. 1 pkt 2, jeżeli wykonują prace lub przebywają w zakładzie
górniczym.
3. Przepisy rozporządzenia stosuje się także odpowiednio do:
1) likwidacji zakładu górniczego,
2) wykonywania robót geologicznych w podziemnych wyrobiskach górniczych,
3) prowadzenia robót podziemnych z zastosowaniem techniki górniczej, określonych w odrębnych
przepisach,
4) składowania odpadów w podziemnych wyrobiskach górniczych.