1

ROZP ORZ

Ą

DZENIE P E I RADY (WE)

NR 713/2009

z dnia 13 lipca 2009 r.

ustanawiaj

ą

ce

Agencj

ę

ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki - ACER

(„Agencja”)

The Agency for the Cooperation of Energy Regulators

Weszło w

ż

ycie 3 marca 2011

Agencja ACER:

Organ UE, niezale

ż

ny od Komisji, rz

ą

dów

PC i firm energetycznych

Siedziba:

Lublana (Słowenia)

Inauguracja działalno

ś

ci:

3 marca 2011r.

Zarz

ą

dzanie:

• Dyrektor

(Alberto Pototschnig – Włochy - desygnowany przez RA; kadencja 5 lat + do 3

lat)

(powołuje RA z 3 kandydatów zaproponowanych Przez Komisj

ę

i po pozytywnej opinii Rady Org. Reg.

• Rada Administracyjna (RA) - 9 członków wybranych przez:

– Komisj

ę

: 2+2 zast

ę

pców,

– PE: 2+2 zast

ę

pców,

– Rad

ę

: 5 + 5 zast

ę

pców ).

• Rada Organów Regulacyjnych

(27 członków + przedstawiciel Komisji bez prawa

głosu. Marek Woszczyk, prezes URE - przedstawiciel Polski)

• Komisja Odwoławcza

(6 członków + 6 zast

ę

pców powołanych przez Rad

ę

Administracyjn

ą

, kadencja 5 lat). Odwołanie do Trybunału Sprawiedliwo

ś

ci UE.

Kadencja 4 lata (1/2 pierwszego

składu 6 lat; decyzje wi

ę

kszo

ś

ci

ą

2/3 obecnych)

Cel ustanowienia:

wspieranie organów regulacyjnych w wykonywaniu

na poziomie UE zada

ń

regulacyjnych oraz koordynacja, w razie

potrzeby, działa

ń

tych organów.

Zadania:

•

koordynacja pracy krajowych organów regulacyjnych,

•

zapewnienie ram dla współpracy krajowych organów regulacyjnych;

•

uczestnictwo w tworzeniu zasad eksploatacji sieci europejskich energii
elektrycznej i gazu (opracowuje wytyczne),

•

podejmowanie wi

ążą

cych indywidualnych decyzji w sprawie warunków

dost

ę

pu do infrastruktury transgranicznej i jej bezpiecze

ń

stwa

eksploatacyjnego w dwóch sytuacjach:

– w przypadku gdy wła

ś

ciwe krajowe organy regulacyjne nie były w

stanie osi

ą

gn

ąć

porozumienia w terminie sze

ś

ciu miesi

ę

cy od

przedło

ż

enia sprawy ostatniemu z tych organów regulacyjnych; lub

– na wspólny wniosek wła

ś

ciwych krajowych organów regulacyjnych.

Warunki dostępu do infrastruktury transgranicznej obejmują:

–

procedur

ę

alokacji zdolno

ś

ci;

–

ramy czasowe alokacji;

–

podział dochodów pochodz

ą

cych z procedur zarz

ą

dzania ograniczeniami; oraz nakładanie opłat na u

ż

ytkowników

infrastruktury,

•

monitorowanie funkcjonowania rynku i opracowywanie raportów na
temat zmian na europejskich rynkach energii elektrycznej i gazu, w
szczególno

ś

ci:

– cen detalicznych;

– dost

ę

pu do sieci, w tym dost

ę

pu do energii wytworzonej z odnawialnych

ź

ródeł energii;

– przestrzegania praw konsumentów (we współpracy z Komisj

ą

, PC i

wła

ś

ciwymi organami krajowymi, w tym regulacyjnymi);

•

monitorowanie wykonywania zada

ń

ENTSO, w tym monitorowanie i

badanie wdra

ż

ania kodeksów sieci oraz wytycznych przyj

ę

tych przez

Komisj

ę

oraz post

ę

pów w zakresie wdra

ż

ania planów rozwoju sieci o

zasi

ę

gu wspólnotowym i współpracy regionalnej operatorów

systemów przesyłowych

•

doradzanie instytucjom UE w sprawach zwi

ą

zanych z energi

ą

, np. w

sprawie

ś

rodków, jakie mo

ż

na by przyj

ąć

w celu likwidacji przeszkód

w budowaniu rynku energii elektrycznej i gazu.

Rodzaje aktów wydawanych przez Agencj

ę

:

• opinie i zalecenia skierowane do operatorów systemów

przesyłowych;

• opinie i zalecenia skierowane do organów regulacyjnych;

• opinie i zalecenia skierowane do Parlamentu Europejskiego,

Rady lub Komisji;

• indywidualne decyzje w okre

ś

lonych przypadkach,

• niewi

ążą

ce wytyczne ramowe przedstawiane Komisji.

ROZPORZ

Ą

DZENIE PARLAMENTU

EUROPEJSKIEGO I RADY (WE) 714/2009

z dnia 13 lipca 2009 r.

w sprawie warunków dost

ę

pu do sieci w odniesieniu do transgranicznej

wymiany energii elektrycznej

uchylaj

ą

ce rozporz

ą

dzenie (WE) nr 1228/2003

ROZPORZ

Ą

DZENIE 715/2009

PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (WE)

z dnia 13 lipca 2009 r.

w sprawie warunków dost

ę

pu do sieci przesyłowych gazu ziemnego

uchylaj

ą

ce rozporz

ą

dzenie (WE) nr 1775/2005

Weszły w

ż

ycie 3 marca 2011

2

Cel dyrektywy

•

ustanowienie zasad transgranicznej wymiany energii elektrycznej,

(zwi

ę

kszaj

ą

c w ten sposób konkurencj

ę

na rynku wewn

ę

trznym energii elektrycznej, z

uwzgl

ę

dnieniem specyfiki rynków krajowych i regionalnych).

Obejmie to:

– ustanowienie rekompensat z tytułu transgranicznego przepływu energii

elektrycznej;

– ustanowienie zharmonizowanych zasad w sprawie opłat za

transgraniczne przesyłanie energii elektrycznej;

– alokacj

ę

dost

ę

pnych zdolno

ś

ci poł

ą

cze

ń

wzajemnych mi

ę

dzy krajowymi

systemami przesyłowymi;

– ułatwienie powstania sprawnie funkcjonuj

ą

cego i przejrzystego rynku

hurtowego charakteryzuj

ą

cego si

ę

wysokim poziomem bezpiecze

ń

stwa

dostaw energii elektrycznej.

Przewiduje ono mechanizmy harmonizacji zasad dotycz

ą

cych

transgranicznej wymiany energii elektrycznej.

•

OSP współpracuj

ą

na poziomie UE poprzez ENTSO-E w celu

promowania budowy i funkcjonowania rynku wewn

ę

trznego energii

elektrycznej i transgraniczny handel energi

ą

.

ENTSO-E: European Network of Transmission System Operators for Electricity (Ogólnoeuropejska sie

ć

operatorów systemów przesyłowych dla energii elektrycznej).

ENTSOG: European Network of Transmission System Operators for Gas (Ogólnoeuropejska sie

ć

operatorów systemów przesyłowych dla gazuj).

Zadania ENTSO-E:

• ENTSO-E opracowuje kodeksy sieci,

• Przyjmuje:

– wspólne narz

ę

dzia eksploatacji sieci w celu zapewnienia

koordynacji eksploatacji sieci w warunkach normalnych i w
sytuacjach nadzwyczajnych, w tym równie

ż

wspóln

ą

skal

ę

klasyfikacji incydentów oraz plany badawcze;

– co dwa lata niewi

ążą

cy dziesi

ę

cioletni plan rozwoju sieci o

zasi

ę

gu wspólnotowym wraz z europejsk

ą

prognoz

ą

wystarczalno

ś

ci mocy wytwórczych;

– zalecenia dotycz

ą

ce koordynacji współpracy technicznej

mi

ę

dzy wspólnotowymi operatorami systemów przesyłowych

i operatorami systemów przesyłowych z krajów trzecich;

– coroczne letnie i zimowe prognozy wystarczalno

ś

ci mocy

wytwórczych

.

Kodeksy sieci zawieraj

ą

:

• zasady bezpiecze

ń

stwa i niezawodno

ś

ci sieci, w tym

dotycz

ą

ce technicznej zdolno

ś

ci rezerwowej zapewniaj

ą

cej

bezpiecze

ń

stwo eksploatacyjne sieci;

• zasady przył

ą

czenia do sieci, dost

ę

pu stron trzecich,

wymiany danych i rozlicze

ń

, interoperacyjno

ś

ci;

• procedury operacyjne w sytuacjach awaryjnych;

• zasady alokacji zdolno

ś

ci i zarz

ą

dzania ograniczeniami;

• zasady wymiany handlowej dotycz

ą

ce technicznej i

eksploatacyjnej organizacji usług, dost

ę

pu do sieci i

bilansowania systemu;

• zasady przejrzysto

ś

ci;

• zasady bilansowania, w tym zwi

ą

zane z sieci

ą

zasady

dotycz

ą

ce rezerwy mocy;

• zasady zharmonizowanych struktur taryf przesyłowych wraz

z sygnałami lokalizacyjnymi i rekompensatami dla
operatorów działaj

ą

cych mi

ę

dzy systemami przesyłowymi;

efektywno

ść

energetyczn

ą

sieci elektroenergetycznych

.

OSP energii elektrycznej w Polsce

• Polskie Sieci Elektroenergetyczne PSE Operator SA -

spółka Skarbu Pa

ń

stwa wła

ś

ciciela maj

ą

tku przesyłowego.

Operator stara si

ę

o wykreowanie samodzielnego wizerunku: w połowie czerwca 2008 r.

przeprowadził si

ę

do własnej siedziby, posiada stron

ę

internetow

ą

, nie maj

ą

c

ą

odniesie

ń

do

przedsi

ę

biorstw, z którymi wcze

ś

niej był powi

ą

zany.

• Działalno

ść

dystrybucyjn

ą

wykonuje dwudziestu operatorów

systemów dystrybucyjnych, w tym czternastu wydzielonych
prawnie z dawnych spółek dystrybucyjnych

oraz sze

ś

ciu tzw. operatorów

lokalnych nie podlegaj

ą

cych rozdziałowi organizacyjnemu i prawnemu.

Wi

ę

kszo

ść

wydzielonych prawnie OSD funkcjonuje w ramach grup
kapitałowych b

ę

d

ą

cych PZP.

• W wi

ę

kszo

ś

ci nadzór wła

ś

cicielski nad OSD sprawuje Skarb

Pa

ń

stwa – po

ś

rednio przez b

ę

d

ą

ce jego własno

ś

ci

ą

spółki

holdingowe lub spółki- matki, z których wydzielona została
działalno

ść

operatorska i przeniesiona do nowoutworzonych

spółek.

• Jedynie w przypadku dwóch OSD ich wła

ś

cicielami

s

ą

spółki, w których głównymi akcjonariuszami s

ą

firmy zagraniczne. W odniesieniu do sze

ś

ciu

lokalnych operatorów zastosowano zasad

ę

100 000

odbiorców, w przypadku której nie ma konieczno

ś

ci

rozdziału działalno

ś

ci.

Operator Gazoci

ą

gów P rzesyłowych w

Polsce:

• Operator Gazoci

ą

gów Przesyłowych

GAZ-SYSTEM S.A.

-

spółka Skarbu Pa

ń

stwa wła

ś

ciciela maj

ą

tku przesyłowego.

• Kluczowym zadaniem GAZ-SYSTEM S.A. jest transport

paliw gazowych sieci

ą

przesyłow

ą

na terenie całego kraju, w

celu ich dostarczenia do sieci dystrybucyjnych oraz do
odbiorców ko

ń

cowych podł

ą

czonych do systemu

przesyłowego.