ER MB Wyklad 9

background image

M

ŁODZI

I

ROZWÓJ

WG

. WDR 2007. D

EVELOPMENT

AND

THE

N

EXT

G

ENERATION


Ekonomia rozwoju

dr Maciej Bukowski

background image

P

LAN

Wprowadzenie – czemu warto inwestować w młodzież?

Dziedziczenie biedy

Trendy – edukacja i migracje

Pięć wyzwań

1.

edukacja

2.

praca

3.

zdrowie

4.

rodzina

5.

postawy obywatelskie

Obszary interwencji

1.

zwiększanie szans

2.

wspomaganie decyzji

3.

dawanie drugiej szansy

Podsumowanie

2

background image

C

ZEMU

WARTO

INWESTOWAĆ

W

MŁODZIEŻ

?

1,3 miliarda ludzi na świecie w wieku 12–24 lat

większość w krajach rozwijających się

różne fazy przejścia demograficznego – kraje najbogatsze mają
najliczniejsze młode pokolenie już za sobą, kraje najbiedniejsze – dopiero
przed sobą

3

WDR 2007

background image

C

ZEMU

WARTO

INWESTOWAĆ

W

MŁODZIEŻ

?

los młodego pokolenia  przezwyciężenie lub utrwalenie barier
rozwojowych

problem dziedziczenia biedy i nierówności szans

wyzwanie – skala i jakość inwestycji w nowe pokolenie

nowe uwarunkowania:

poprawa dostępu do edukacji podstawowej

rosnący popyt na wykwalifikowanych pracowników

nowe zagrożenia dla zdrowia

rozwój społeczeństw obywatelskich

globalizacja i nowe sposoby komunikacji

4

background image

5

„Okno demograficzne” –
tymczasowy spadek wskaźnika
obciążenia demograficznego
podczas ostatniego przejścia
demograficznego.

Szansa rozwojowa – osoby z tego
pokolenia mogą przeznaczyć
więcej środków na inwestycje
m.in. w kapitał ludzki –
tworzenie fundamentów
długookresowego wzrostu.

Obecnie jest „otwarte” w
większości krajów rozwijających
się, a wcześniej – w krajach
Zachodu i w Azji Południowo-
Wschodniej

.

C

ZEMU

NAJŁATWIEJ

DZIAŁAĆ

WŁAŚNIE

TERAZ

?

WDR 2007

background image

D

ZIEDZICZENIE

BIEDY

6

www.chronicpoverty.org

background image

D

ZIEDZICZENIE

BIEDY

Przyczyny biedy:

silne/powtarzające się szoki…

uderzające w newralgicznych momentach życia…

przy ograniczonych zasobach łagodzących ich
skutki…

oraz braku skutecznego wsparcia
instytucjonalnego

7

Czynniki konserwujące biedę

niski wzrost gospodarczy

dyskryminacja i wykluczenie społeczne

peryferyjność regionu

niszczenie potencjału na starcie (niedożywienie, brak

edukacji)

słabe lub upadłe państwa

słaba współpraca międzynarodowa

World Youth Report
2005

background image

POPRAWA

DOSTĘPU

DO

EDUKACJI

PODSTAWOWEJ

8

World Youth Report
2007

background image

ROSNĄCY

POPYT

NA

KWALIFIKACJE

Obecnie postęp technologiczny

wynagradza osoby

wykwalifikowane – zjawisko

globalne

Relatywne pogorszenie się

sytuacji osób z podstawowym i

średnim wykształceniem

Globalizacja – presja na

poprawę jakości kapitału

ludzkiego, także w krajach

rozwijających się

9

background image

M

IGRACJE

10

Szczególnie wysoka mobilność przed 25 rokiem życia.

migracje wewnętrzne ze wsi do miast – na stałe. Młodzież napędza
urbanizację

migracje zewnętrzne – w znacznej mierze (50-75 proc.) tymczasowe,
traktowane jako szansa na zdobycie zasobów do kontynuowania życia w
miejscu pochodzenia

WDR 2007

background image

M

IGRACJE

ZEWNĘTRZNE

11

Różnice regionalne

im bogatszy region, tym częściej motywem emigracji jest zdobycie wykształcenia (kraje
rozwinięte, szybki wzrost w Azji)

specyficzne uwarunkowania regionalne – konflikty w kraju (Afryka, Bliski Wschód), bardziej
rozwinięci sąsiedzi (Ameryka Łacińska, Europa Środkowa i Wschodnia), cechy strukturalne
kraju (państwa małe, wyspiarskie)

World Youth Report 2007

background image

P

IĘĆ

WYZWAŃ

12

1. edukacja
2. praca
3. zdrowie
4. rodzina
5. postawy obywatelskie

WDR 2007

background image

EDUKACJA

Problemy:

Szybkie zwiększenie liczby uczniów
(szczególnie – edukacja podstawowa), jednak
niska jakość edukacji

Coraz mocniejsza presja na wysokie
kwalifikacje ze strony globalnego rynku

Wczesne porzucanie edukacji
(krótkowzroczność, praca, rodzina)

Uzasadnienie interwencji:

pozytywne efekty zewnętrzne

asymetria informacji

ograniczony dostęp do kredytu

wyrównywanie szans

13

WDR 2007

background image

EDUKACJA

Różnice regionalne

Azja – duża poprawa ilościowa w kształceniu, szczególnie na

poziomie podstawowym. Obecnie skupienie się na poprawie

jakości, kształceniu wyższym. Znacząca emigracja studentów.

Afryka Subsaharyjska – poprawa sytuacji w obszarze

kształcenia podstawowego, ale nadal większość poza systemem.

Skupienie się na nadrabianiu bardzo znaczącego dystansu

rozwojowego.

Ameryka Łacińska – duży postęp w obszarze edukacji

podstawowej, głównym problemem pozostaje jednak

wykluczenie społeczne i edukacyjne najbiedniejszych

Bliski Wschód i Afryka Północna – wysoki udział nakładów

na edukację, największa na świecie poprawa ilościowa w ciągu

kilkudziesięciu lat. Problem – niska jakość kształcenia,

niedopasowanie do potrzeb rynku pracy

Kraje rozwinięte – relatywnie dobra sytuacja. Skupienie się

na dopasowaniu kształcenia do potrzeb rynku pracy,

szkoleniach i praktykach

14

background image

P

RACA

15

Problemy:

zbyt wczesne wypychanie młodzieży na rynek pracy – szczególnie w krajach

najbiedniejszych

brak możliwości awansu społecznego i ekonomicznego dzięki pracy –

szczególnie w krajach najbiedniejszych

trudny start młodzieży (brak kwalifikacji i doświadczenia oraz możliwości ich

zdobycia)

Uzasadnienie interwencji:

Sprzyjanie

efektywniejszemu

inwestowaniu w kapitał

ludzki i przeciwdziałanie

trwałemu marnowaniu

zasobów

Brak perspektyw dla

młodzieży prowadzi do

niepokojów społecznych

(ostatni przykład –

arabskie rewolucje)

WDR 2007

background image

P

RACA

Azja – duże znaczenie zatrudnienia w pracochłonnym przemyśle

nastawionym na eksport. Duża konkurencja i niskie kwalifikacje

prowadzą do słabej pozycji negocjacyjnej młodych na rynku pracy

– problem jakości i warunków pracy.

Afryka Subsaharyjska – przedwczesne wyjście na rynek pracy,

proste zawody i brak podnoszenia kwalifikacji – praca nie

prowadzi do wyjścia z biedy

Ameryka Łacińska – zła sytuacja na rynku pracy po wieloletnich

kryzysach ubiegłych dekad dodatkowo pogorszyła i tak słabą

pozycję młodzieży zaangażowaną głównie w niskoproduktywną

działalność bez perspektyw na stabilizację i wzrost zarobków.

Bliski Wschód i Afryka Północna – bardzo wysokie bezrobocie

wśród młodych i niska aktywność zawodowa, brak perspektyw

zatrudnienia osób wykształconych (niskie inwestycje w

nowoczesne sektory gospodarki, słaby wzrost gospodarczy)

Kraje rozwinięte – wysokie bezrobocie wśród młodych,

niedopasowanie kwalifikacji do rosnących wymogów rynku (presja

globalizacji, brak konieczności pracy jak w krajach rozwijających

się)

16

background image

Z

DROWIE

Problemy

w młodym wieku są podejmowane kluczowe decyzje wpływające na
stan zdrowia przez resztę życia

upowszechnianie się zagrożeń dla zdrowia w miarę bogacenia się
społeczeństw, postępowania globalizacji i pojawiania się nowych
chorób (AIDS, wypadki komunikacyjne, używki)

Uzasadnienie interwencji

Krótkowzroczność
podejmowanych decyzji

Marnowanie zasobów i
generowanie negatywnych
efektów zewnętrznych
(koszty opieki zdrowotnej,
mniejszy zasób pracy)

17

WDR 2007

background image

Z

DROWIE

Azja – problem używek (papierosy, alkohol, szybko rosnąca
popularność narkotyków). Problem HIV/AIDS (prostytucja).
Znacznie większa ekspozycja mężczyzn na ryzyko. Rosnący
problem otyłości (tanie jedzenie niskiej jakości).

Afryka Subsaharyjska – epidemia HIV/AIDS.
Wyniszczający wpływ innych chorób z powodu niskiej jakości
opieki zdrowotnej. Niedożywienie i głód. Liczne konflikty
zbrojne zagrażają zdrowiu i życiu młodzieży.

Ameryka Łacińska – używki, otyłość, HIV/AIDS.

Bliski Wschód i Afryka Północna – niska jakość opieki
zdrowotnej, konflikty zbrojne, narkotyki, HIV/AIDS

Kraje rozwinięte – używki, otyłość, HIV/AIDS.

18

background image

R

ODZINA

Problemy:

Nadal bardzo ograniczony zakres wsparcia przy planowaniu
rodziny oraz niewystarczająca pomoc dla matek i dzieci w
najbiedniejszych krajach

Dziedziczenie biedy

Uzasadnienie interwencji:

Krótkowzroczność i ograniczenia budżetowe rodziców –
niedoinwestowanie w planowanie rodziny i opiekę nad matką i
dzieckiem

Wyrównywanie szans

19

background image

POSTAWY

OBYWATELSKIE

Sposób korzystania z praw i wypełniania obowiązków obywatelskich.

Postawy te formują się za młodu i utrzymują się przez całe życie.

Demokratyczna kontrola władzy i aktywność w organizacjach
pozarządowych przekłada się na lepszą jakość usług publicznych i
większą spójność społeczną, co stymuluje inwestycje i wzrost.

Brak możliwości uczestnictwa w życiu publicznym prowadzi do frustracji i
buntu, mogącego się przerodzić w wieloletni konflikt

20

WDR 2007

background image

POSTAWY

OBYWATELSKIE

Azja – powolna erozja tradycjonalistycznego modelu

społecznego, ograniczenia lub brak demokracji w wielu

krajach spowalniają ewolucję postaw obywatelskich

młodzieży

Afryka Subsaharyjska – zwiększanie zaangażowania

państw w polityki wspierania młodzieży, rosnąca aktywność

obywatelska młodych

Ameryka Łacińska – osłabienie tradycyjnie mocnego

zaangażowania młodzieży w sprawy publiczne. Skupienie się

na problemach ekonomicznych i zawód polityką.

Bliski Wschód i Afryka Północna – problem wykluczenia

kobiet. Ostatnie lata – rosnące zaangażowanie młodzieży w

sprawy publiczne, niezadowolenie ze stagnacji ekonomicznej

i politycznej  arabskie rewolucje.

Kraje rozwinięte – dystansowanie się młodzieży od

tradycyjnej polityki, jednak mocne zaangażowanie w

działalność społeczną i organizacje pozarządowe

21

background image

O

BSZARY

INTERWENCJI

zwiększanie szans

wspomaganie decyzji

dawanie drugiej szansy

22

background image

ZWIĘKSZANIE

SZANS

Poszerzanie możliwości budowania kapitału
ludzkiego poprzez:

ułatwienie dostępu do edukacji i ochrony zdrowia

poprawę ich jakości

wspomaganie wejścia na rynek pracy

zwiększanie partycypacji młodych w życiu
społecznym, także w formowaniu polityk
skierowanych bezpośrednio do nich.

23

background image

ZWIĘKSZANIE

SZANS

RODZAJE

INTERWENCJI

poprawa podstawowych zdolności – wczesna interwencja, całościowe
podejście i stała ewaluacja (inwestycje w jakość kształcenia
podstawowego, żywienie, opiekę zdrowotną
)

poprawa jakości średniego i wyższego wykształcenia – mobilizacja
środków prywatnych
(fikcja bezpłatnego wykształcenia – nie pomaga
ubogim, gdyż i tak nie studiują)

wspieranie systemu szkoleń na miejscu pracy (nieefektywność
publicznych szkoleń)

dostosowanie prawa pracy do sytuacji młodzieży (sztywne regulacje i
ochrona zatrudnionych utrudniają wejście nowych pracowników na rynek)

liberalizacja handlu - sektory eksportowe w krajach rozwijających się
częściej zatrudniają młodzież niż zorientowane na rynek wewnętrzny

sprzyjanie mobilności przestrzennej

konsultacje polityk z młodzieżą, jej bezpośrednie zaangażowanie w
służbę publiczną, szczególnie na poziomie lokalnym.

24

background image

WSPOMAGANIE

DECYZJI

Decyzje młodzieży:

brak pełnej informacji

brak rzeczywistego wyboru (środki i decyzja należą do rodziny)

ograniczona racjonalność podejmowania decyzji – zbytnie

dyskontowanie przyszłych kosztów i korzyści, nieuwzględnianie

zmian preferencji w czasie, wysoka skłonność do ryzyka, duży

wpływ otoczenia


Pole do interwencji

akcje informacyjne

zapewnienie autonomii jednostki (prawnej, materialnej – granty,

stypendia, kredyty etc.)

świadome podejmowanie decyzji – edukacja w szkole

(umiejętności i krytyczne myślenie, a nie tylko fakty)

sygnały cenowe w przypadku efektów zewnętrznych, np. palenie

25

background image

DAWANIE

DRUGIEJ

SZANSY

Jednostce trudno jest naprawić pomyłki młodości,
jednak wczesna interwencja publiczna pozwoli
społeczeństwu uniknąć ponoszenia kosztów
zewnętrznych w przyszłości oraz w pełni wykorzystać
potencjał produktywności danej jednostki.

Obszary:

resocjalizacja młodocianych przestępców

leczenie uzależnionych/zarażonych


Problem pokusy nadużycia –> pomoc warunkowa.

26

background image

W

ZAJEMNE

POWIĄZANIA

WYZWAŃ

,

POLITYK

I

ZNACZENIE

EWALUACJI

P

RZYKŁAD

27

WDR 2007

background image

P

ODSUMOWANIE

Kluczowe znaczenie obecnego młodego pokolenia dla
przyszłości krajów rozwijających się – szansa „okna
demograficznego” i przerwania dziedziczenia biedy

Nowe uwarunkowania w obszarze edukacji, mobilności

Szereg wyzwań – edukacja, praca, zdrowie, rodzina,
aktywność obywatelska

Potrzebne nie tylko zwiększanie możliwości i dostępnych
zasobów, ale też rozwijanie umiejętności podejmowania
decyzji oraz dawanie drugiej szansy

Złożone wyzwanie dla polityki publicznej – znaczenie
ewaluacji, integracji z innymi politykami, konsultacji z
zainteresowanymi

28


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
ER MB Wyklad 8
ER MB Wyklad 7
ER MB Wyklad 6
ER MB Wyklad 1
ER MB Wyklad 3
ER MB Wyklad 11
ER MB Wyklad 7
ER MB Wyklad 4 id 162949 Nieznany
ER MB Wyklad 1
ER MB Wyklad 5
ER MB Wyklad 5
ER MB Wyklad 2
ER MB Wyklad 8
ER MB Wyklad 10
ER MB Wyklad 8
ER MB Wyklad 7

więcej podobnych podstron