Konkurs dla studentów
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego zaprasza studentów
oraz absolwentów studiów magisterskich do wzięcia
udziału w konkursie na najlepszą prace magisterską
poświęconą Zintegrowanemu Programowi Operacyjnemu
Rozwoju Regionalnego 2004-2006
16 województw, 16 miliardów
Rozmowa z Agnieszką Kapciak, Dyrektorem
Departamentu Koordynacji Programów Regionalnych
w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego
ZPORR w regionach
Doświadczenia województwa opolskiego we wdrażaniu
funduszy strukturalnych w ramach ZPORR
Wydarzenia
Konferencja Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju
Regionalnego – program wspierający rozwój regionalny
w Polsce, 24 października 2006 r.
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Instytucja Zarządzająca ZPORR
adres do korespondencji:
ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa
siedziba Departamentu:
ul. Chałubińskiego 8, Warszawa
tel. (22) 536 74 30, 536 74 31
faks: (22) 536 74 91
e-mail: sekretariatdrr@mrr.gov.pl
punkt informacyjny: (22) 536 74 86
www
.zporr
.gov
.pl
www
.funduszestrukturalne.gov
.pl
europa.eu.int
B
IULETYN ZPORR
4
(8)/2006
ISSN 1732-8624
październik-grudzień
Biuletyn współfinansowany z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Unii Europejskiej oraz z budżetu państwa w ramach ZPORR
okladka_zporr_8.indd 1
okladka_zporr_8.indd 1
2006-12-08 16:53:51
2006-12-08 16:53:51
S
PIS TREŚCI
Redakcja:
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego
adres do korespondencji: ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa
siedziba Departamentu: ul. Chałubińskiego 8, Warszawa
tel. (22) 536 74 30, 536 74 31, faks: (22) 536 74 91
e-mail: jakub.kaminski@mrr.gov.pl
Projekt graficzny: Aneta Rudalska
Zdjęcia na okładce przedstawiają projekty współfinansowane ze środków ZPORR: Kielce – Stadion MOSiR
przy ul. Ściegiennego (autor: Paweł Czajkowski); Wrocław – ul. Grodzka, Most. Św. Macieja;
woj. małopolskie – wiadukt w miejscowości Bobowa na drodze wojewódzkiej nr 98.
© Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 2006
Wykorzystanie materiałów pochodzących z niniejszej publikacji jest możliwe z podaniem źródła
www
.zporr
.gov
.pl
Słowo wstępne
Stan realizacji
Wdrażanie działań ZPORR
ZPORR w województwach
Wywiad
„16 województw, 16 miliardów” – rozmowa z Agnieszką Kapciak, Dyrektorem
Departamentu Koordynacji Programów Regionalnych w Ministerstwie Rozwoju
Regionalnego
Projekty
Tramwaje dla Elbląga
Świętokrzyskie Millenium
Informatyka dla rolnika
Rozprawa nie do szuflady
Ewaluacja
Ewaluacja pomocy unijnej na przykładzie Zintegrowanego Programu
Operacyjnego Rozwoju Regionalnego
ZPORR w regionach
Doświadczenia województwa opolskiego we wdrażaniu funduszy
strukturalnych w ramach ZPORR
Wydarzenia
Konferencja Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego
– program wspierający rozwój regionalny w Polsce,
24 października 2006 r.
Konkurs dla studentów
1
2
4
8
7
10
16
19
20
14
3
12
okladka_zporr_8.indd 2
okladka_zporr_8.indd 2
2006-12-08 16:53:56
2006-12-08 16:53:56
S
łowo wst
ę
pne
1
B
IULETYN ZPORR
Szanowni Państwo!
Koniec roku to pora skłaniająca do przeprowadzania różnego rodzaju badań oraz
dokonywania podsumowań. Dotyczy to również działalności Instytucji Zarządza-
jącej Zintegrowanym Programem Operacyjnym Rozwoju Regionalnego. 24 paź-
dziernika br. zorganizowaliśmy konferencję, w czasie której staraliśmy się – oprócz
omówienia aktualnego stanu realizacji programu – przedstawić wnioski systemowe
oraz w sposób bardziej pogłębiony niż miało to miejsce dotychczas wyniki anali-
zy dostępnych danych statystycznych. W niniejszym numerze „Biuletynu” znajdą
Państwo krótką relację z konferencji. Zainteresowanych obszernymi materiałami
pokonferencyjnymi zapraszam na naszą stronę internetową: www.zporr.gov.pl.
Konferencja była również okazją do porównania ZPORR z regionalnymi programa-
mi operacyjnymi, które będą realizowane w latach 2007-2013. Za sprawą wywiadu
z panią Agnieszką Kapciak – dyrektorem Departamentu Koordynacji Programów
Regionalnych w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego – w ostatnim w tym roku nu-
merze „Biuletynu” ZPORR znalazł się również ten wątek.
Więcej miejsca poświęciliśmy projektom – opisujemy tym razem cztery, dotyczące
różnych obszarów wsparcia. Zamieszczamy również artykuł o ewaluacji, dający po-
gląd na istotę tego zagadnienia, jak również zawierający informacje na temat aktual-
nych działań Instytucji Zarządzającej ZPORR w tej dziedzinie. Zgodnie z przyjętym
zwyczajem prezentujemy także doświadczenia regionalne związane z wdrażaniem
programu – tym razem w województwie opolskim.
Pragnę również poinformować, że w październiku beneficjentom ZPORR wypłaco-
no z kont programowych prawie 500 mln. zł, dzięki czemu odsetek realizacji zobo-
wiązań na cały okres programowania 2004-2006 wzrósł – w porównaniu ze stanem
na koniec poprzedniego miesiąca – z 25,75% do 30,50%. Korzystając z okazji, dzię-
kuję wszystkim, którzy przyczynili się do tak znaczącego przyrostu płatności.
Zapraszam do lektury!
Dyrektor Departamentu Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
srodek_zporr_8.indd 1
srodek_zporr_8.indd 1
2006-12-08 17:43:03
2006-12-08 17:43:03
Stan realizacji
B
IULETYN ZPORR
2
Wdrażanie działań ZPORR
stan na 31.10.2006
Wartość dofinansowania wynikająca z podpisanych umów z beneficjentami: jako % alokacji 2004-2006
Wartość dokonanych refundacji z kont programowych: jako % alokacji 2004-2006
ZPOR R ogółem
1.1 Modernizacja i rozbudowa regionalnego układu transportowego
1.2 Infrastruktura ochrony środowiska
1.3 Regionalna infrastruktura społeczna
1.4 R ozwój turystyki i kultury
1.5 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego
1.6 Rozwój transportu publicznego w aglomeracjach
2.1 R ozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku
pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie
2.2 Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy
stypendialne
2.3 R eorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa
2.4 R eorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami
restrukturyzacyjnymi
2.5 Promocja przedsiębiorczości
2.6 R egionalne Strategie Innowacyjne i transf er wiedzy
3.1 Obszary wiejskie
3.2 Obszary podlegające restrukturyzacji
3.3 Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe
3.4 Mikroprzedsiębiorstwa
3.5 Lokalna infrastruktura społeczna
91,14%
99,96%
87,01%
93,88%
94,08%
97,45%
82,03%
81,22%
85,99%
93,66%
79,27%
92,98%
85,11%
85,23%
80,99%
96,10%
30,50%
32,12%
37,90%
49,79%
14,90%
15,44%
10,78%
12,48%
22,97%
6,53%
5,28%
5,25%
6,14%
47,78%
35,62%
30,80%
22,53%
91,06%
48,49%
srodek_zporr_8.indd 2
srodek_zporr_8.indd 2
2006-12-08 17:43:09
2006-12-08 17:43:09
Stan realizacji
3
B
IULETYN ZPORR
Wdrażanie ZPORR
w województwach
stan na 31.10.2006
Wartość dofinansowania wynikająca z podpisanych umów z beneficjentami: jako % alokacji 2004-2006
Wartość dokonanych refundacji z kont programowych: jako % alokacji 2004-2006
ZPORR ogółem
dolnośląskie
kujawsko-pomorskie
lubelskie
lubuskie
łódzkie
małopolskie
mazowieckie
opolskie
podkarpackie
podlaskie
pomorskie
śląskie
świętokrzyskie
warmińsko-mazurskie
wielkopolskie
zachodniopomorskie
91,14%
94,95%
96,81
90,26%
94,10%
79,47%
90,93%
88,30%
94,15%
85,64%
93,72%
98,0
97,27
93,82%
90,40%
84,64%
94,81%
30,50%
23,94%
38,56%
31,49%
43,23%
25,85%
44,65%
24,83%
34,32%
35,70%
37,66%
35,70%
26,09%
38,72%
25,68%
36,40%
30,72%
srodek_zporr_8.indd 3
srodek_zporr_8.indd 3
2006-12-08 17:43:09
2006-12-08 17:43:09
W
ywiad
4
B
IULETYN ZPORR
Planujemy połączenie
sprawozdania z realizacji
projektu z wnioskiem
o płatność. Dotychczas
pewien zakres danych
obu dokumentów
dublował się.
16
województw,
16
miliardów
Zasada „n+3” zamiast „n+2” do roku 2010 oraz zwiększony do 85%
wymiar maksymalnego dofinansowania z funduszy unijnych to tylko
niektóre z nowości, jakie czekają beneficjentów w nowym okresie
programowania. O zmianach opowiada Agnieszka Kapciak – dyrektor
Departamentu Koordynacji Programów Regionalnych w Ministerstwie
Rozwoju Regionalnego.
Do jakiego wniosku można
dojść, przyglądając się
poszczególnym RPO
– przeważają różnice, czy
podobieństwa między nimi?
Na realizację 16 RPO w latach
2007-2013 zostanie przeznaczo-
nych prawie 16 mld. euro, co
stanowi około 24% alokacji na
wszystkie programy operacyjne
planowane do realizacji w nad-
chodzącym okresie programowa-
nia. Przypomnijmy, że przy po-
dziale środków na poszczególne
województwa zastosowano taki
sam algorytm jak w przypadku
ZPORR. Ponieważ wszystkie
regiony Polski dzieli spory dy-
stans w stosunku do regionów
Unii Europejskiej, RPO jako je-
den z instrumentów niwelujących
różnice rozwojowe mają na celu
zwiększenie konkurencyjności re-
gionów, promowanie ich trwałego
i zrównoważonego rozwoju oraz
wpływanie na spójność społecz-
no-gospodarczą i przestrzenną.
Wszystkie województwa w Pol-
sce cechuje niezadowalający stan
infrastruktury technicznej, dość
niski poziom innowacji i przed-
siębiorczości. W związku z tym
zrozumiałe jest, że we wszystkich
regionach występuje największa
koncentracja środków właśnie w
tych obszarach. Ministerstwo Roz-
woju Regionalnego ustaliło limity
w ramach RPO, zgodnie z którymi
wydatki powinny ukierunkowane
być na działania w największym
stopniu przyczyniające się do roz-
woju gospodarczego. Wojewódz-
twa zostały zobowiązane do po-
działu alokacji z uwzględnieniem
tych limitów. Przykładowo, na
działania w sferze produkcyjnej
(badania i rozwój technologiczny,
infrastruktura szkolnictwa wyż-
szego wspierająca działalność
naukowo-badawczą; innowacje;
bezpośrednie wsparcie przedsię-
biorców i działalność instytucji
z otoczenia biznesu; społeczeń-
stwo informacyjne; odnawialne
źródła energii; turystyka, wspar-
cie usług świadczonych przez
przedsiębiorców) regiony powin-
ny przeznaczyć co najmniej 40%
całkowitej przyznanej im puli
środków. Natomiast wydatki na
działania związane z infrastruk-
turą społeczną i ochroną zdrowia
nie powinny przekroczyć 7% re-
gionalnej alokacji. Specyfi kę re-
gionów można dostrzec, analizu-
jąc ich plany inwestycyjne. Woje-
wództwo małopolskie przewiduje
największe w skali kraju inwe-
stycje w dziedzinie infrastruktury
służącej działalności kulturalnej.
Województwo pomorskie z kolei
planuje inwestycje w obszarze
transferu technologii. Duży pro-
jekt turystyczny znalazł się w pla-
nie inwestycyjnym województwa
warmińsko-mazurskiego.
Lata 2004-2006 miały być
okresem nauki. W jaki sposób
doświadczenia zdobyte
podczas wdrażania ZPORR są
wykorzystywane w trakcie prac
związanych z opracowywaniem
i realizacją regionalnych
programów operacyjnych?
Lata 2004-2006 to okres wytę-
żonej pracy wielu osób. Przygo-
towując się do kolejnego okresu
programowania, opieramy się,
oczywiście, na zdobytych do-
świadczeniach, starając się powie-
lać pozytywne wzorce oraz elimi-
nować niedociągnięcia.
W nadchodzącym okresie progra-
mowania dążymy m.in. do uprosz-
czenia systemu monitorowania
oraz zwiększenia skuteczności
srodek_zporr_8.indd 4
srodek_zporr_8.indd 4
2006-12-08 17:43:09
2006-12-08 17:43:09
W
ywiad
B
IULETYN ZPORR
5
działań z zakresu informacji i pro-
mocji. Chcemy także zapewnić
szybszy obieg płatności, mniejsze
koszty związane z wnioskowa-
niem o dofi nansowanie, prostsze
procedury oraz większą przejrzy-
stość systemu wyboru projektów.
Wymieniła Pani uproszczenie
systemu monitorowania oraz
zwiększenie skuteczności
działań informacyjnych
i promocyjnych.
Co to oznacza w praktyce?
Chcemy, aby system monitoringu
dostarczał dane, które w więk-
szym niż obecnie stopniu będą
wspierały system zarządzania
RPO. Dlatego na przykład na po-
ziomie krajowym sprawozdaniom
będzie podlegała ograniczona licz-
ba określonych z góry informacji.
Dążymy do tego, aby system był
mniejszym ciężarem zarówno dla
administracji, jak i benefi cjentów.
Planujemy połączenie sprawozda-
nia o realizacji projektu z wnio-
skiem o płatność. Dotychczas
pewien zakres danych obu doku-
mentów dublował się.
Co do działań informacyjnych
i promocyjnych, polityka komuni-
kacji funduszy unijnych zostanie
ujednolicona, m.in. dzięki wpro-
wadzeniu wspólnej szaty grafi cz-
nej dla programów operacyjnych
i materiałów informacyjnych (ulot-
ki, prezentacje itp.). Działająca
w ramach Ministerstwa Rozwoju
Regionalnego grupa robocza ds.
informacji i promocji opracowuje
odpowiedni system koordynacji
działań informacyjnych. Instytucja
Koordynująca RPO przygotowuje
natomiast plan szkoleń mający na
celu odpowiednie przygotowanie
pracowników zaangażowanych
we wdrażanie regionalnych pro-
gramów operacyjnych.
Czy zmiany będą dotyczyć
także sposobu rozliczania
środków?
Dla funduszy strukturalnych w la-
tach 2007-2010 zostanie wprowa-
dzona zasada n+3. Oznacza to, że
rozliczenie alokacji z roku 2007 bę-
dzie możliwe do końca roku 2010.
Zgodnie z zasadami obowiązują-
cymi obecnie byłby to koniec roku
2009. Po roku 2010 obowiązywać
będzie dotychczasowa zasada n+2.
Obecnie w Ministerstwie Finansów
podjęto prace nad opracowaniem
systemu przepływów fi nansowych.
Z pewnością można stwierdzić, że
uproszczona zostanie weryfi kacja
wniosków o płatność.
Wróćmy do zmian
w procedurach przyznawania
dofi nansowania.
Pierwszą istotną zmianą jest
wprowadzenie do RPO dwóch
procedur wyboru projektów: po-
zakonkursowej oraz konkursowej.
Ponadto, ścieżka wyboru projek-
tów zostanie „skrócona”. Dla wy-
branych typów projektów będzie
możliwość stosowania preselekcji.
Zrezygnujemy z paneli ekspertów
oraz regionalnych komitetów ste-
rujących. Zaleca się wprowadze-
nie do oceny ekspertów zewnętrz-
nych, jednak tylko w przypadku
gdy będzie taka potrzeba.
Wprowadzenie procedury
pozakonkursowej spotkało się
z dużym zainteresowaniem.
Proszę o przybliżenie tego
zagadnienia.
Procedurę pozakonkursową prze-
widziano dla projektów uwzględ-
nianych w planie inwestycyjnym
województwa: dużych projektów
oraz projektów kluczowych. Plan
jest narzędziem ułatwiającym
osiągnięcie rozwojowych celów
województwa. Zamieszczenie
projektu w planie inwestycyjnym
jest warunkową deklaracją jego
realizacji. Ponadto jest związane
z zarezerwowaniem środków fi -
nansowych – w ramach budżetu
programu – przeznaczonych na
jego realizację. Projekty są wy-
łaniane według kryteriów o cha-
rakterze strategicznym. Oprócz
zgodności z dokumentami stra-
tegicznymi i programowymi,
o wyborze przedsięwzięć decydu-
je stopień ich wpływu na realiza-
cję celów tych dokumentów. Pre-
ferowane powinny być projekty
o jak największym oddziaływaniu
terytorialnym, rozwiązujące struk-
turalne problemy województw.
Jakie inne istotne dla
benefi cjentów zmiany zostaną
wprowadzone w nowym okresie
programowania?
Zostanie zwiększona maksymalna
stopa współfi nansowania z 75% do
85% kosztów kwalifi kowalnych.
Zmianie ulegnie sposób liczenia
tzw. trwałości projektu. Oznacza
to, że efekty projektu będą musiały
być zachowane co najmniej przez
5 lat od daty zakończenia jego rea-
lizacji, a nie – jak dotychczas – od
daty podpisania umowy o dofi -
nansowanie. Ponadto, o czym już
wspomniałam, nastąpi połączenie
sprawozdania z realizacji projektu
z wnioskiem płatniczym.
Czy w odniesieniu do ZPORR
pojawią się nowe obszary
wsparcia?
W latach 2007-2013 możliwe
będzie fi nansowanie mieszkal-
nictwa w ramach RPO. Wydatki
w tej dziedzinie zostały ogra-
niczone do wsparcia remontów
(renowacji) budynków wieloro-
dzinnych oraz adaptacji na cele
mieszkaniowe budynków stano-
wiących własność publiczną lub
własność podmiotów prowadzą-
cych działalność niedochodową,
wykorzystywanych na cele miesz-
kaniowe dla gospodarstw domo-
wych o małych dochodach lub
osób o szczególnych potrzebach.
Wydatki są programowane w ra-
mach zintegrowanych projektów
z zakresu rewitalizacji obszarów
zdegradowanych. Środki przyzna-
ne na mieszkalnictwo mogą wy-
nosić maksymalnie 3% alokacji
z Europejskiego Funduszu Roz-
woju Regionalnego w ramach
każdego RPO.
Ponadto przewiduje się większe
wsparcie przedsiębiorstw. Część
przedsięwzięć możliwych obec-
nie do realizacji w ramach Sekto-
rowego Programu Operacyjnego
Wzrost Konkurencyjności Przed-
siębiorstw, takich jak inwestycje
bezpośrednie przedsiębiorstw
i zakup przez nie usług dorad-
srodek_zporr_8.indd 5
srodek_zporr_8.indd 5
2006-12-08 17:43:11
2006-12-08 17:43:11
6
B
IULETYN ZPORR
w obszarze turystyki czy odnawial-
nych źródeł energii.
Należy podkreślić, że w latach
2007-2013 to zarządy województw
są instytucjami odpowiedzialnymi
za przygotowanie, a następnie za-
rządzanie RPO i to one decydują
o kształcie programów. Minister
Rozwoju Regionalnego w odnie-
sieniu do tych programów pełni
funkcję instytucji koordynującej.
Zapewnia m.in. zgodność realizacji
działań z krajową i unijna polityką
w zakresie rozwoju regionalnego,
przygotowuje ogólne wytyczne
dotyczące kwalifi kowalności wy-
datków itp.
Z analizy planów inwestycyjnych
wynika, że 11 regionów uznało
projekty turystyczne za ważne
dla ich rozwoju oraz umieściło
przedsięwzięcia z tym związane
na listach projektów kluczowych
w ramach planów inwestycyjnych.
Na listach tych nie znalazł się na-
tomiast żaden projekt związany
z wykorzystaniem energii ze źró-
deł odnawialnych.
Kiedy zostaną ogłoszone
pierwsze konkursy?
Projekty RPO są sukcesywnie
przedstawiane Komitetowi Rady
Ministrów. Dotychczas wszystkie
rozpatrzone RPO zostały zaakcep-
towane kierunkowo z zaleceniem
kontynuowania prac nad nimi. Po
wprowadzeniu zaleconych zmian,
a także po uwzględnieniu wyników
konsultacji społecznych, oceny ex-
ante oraz prognozy oddziaływania
na środowisko programy zostaną
przekazane ponownie pod obra-
dy KRM oraz do akceptacji Rady
Ministrów, a następnie będą prze-
kazane i negocjowane z Komisją
Europejską.
Na zatwierdzenie RPO Komisja
Europejska będzie miała cztery
miesiące od złożenia poprawnego
formalnie programu. Czeka nas
więc jeszcze sporo pracy. Przewi-
dujemy, że rozpoczęcie realizacji
programów będzie możliwe w po-
łowie roku 2007.
Rozmawiała
Justyna Zaborska,
Departament Koordynacji
Programów Regionalnych
W
ywiad
czych, będzie realizowana w ra-
mach RPO. Wsparcie uzyskają
także projekty z dziedziny fundu-
szy poręczeniowych i pożyczko-
wych, działania proinnowacyjne,
a w pewnym stopniu także projek-
ty celowe oraz ich wdrażanie.
Czy także przedsięwzięcia
możliwe do realizacji w ramach
ZPORR będą kontynuowane
w RPO?
ZPORR jest fi nansowany przez dwa
fundusze strukturalne: Europejski
Fundusz Rozwoju Regionalnego
oraz Europejski Fundusz Społeczny.
Przewiduje się, że 16 RPO otrzyma
środki jedynie z EFRR. Wobec tego
działania objęte wsparciem EFS nie
będą realizowane w ramach RPO.
Regiony uzyskają wsparcie z EFS
w ramach komponentu regionalne-
go Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki.
Jednocześnie chciałabym zwrócić
uwagę, że będzie możliwe fi nanso-
wanie ze środków EFRR działań ty-
powych dla EFS w ramach projek-
tów kwalifi kujących się do wspar-
cia z EFRR, maksymalnie do 10%
wartości danego priorytetu, o ile
będzie to niezbędne dla osiągnięcia
celów priorytetu oraz konkretnego
projektu. Umożliwi to nowy instru-
ment tzw. elastycznego fi nansowa-
nia (cross-fi nancing), wprowadzo-
ny „Rozporządzeniem Rady Unii
Europejskiej nr 1083/2006”.
W ramach ZPORR niektóre
typy projektów, np. dotyczące
promocji turystycznej
czy inwestycji
wykorzystujących odnawialne
źródła energii, nie cieszyły
się popularnością wśród
wnioskodawców. Czy Instytucja
Koordynująca RPO podejmie
działania zmierzające do
tego, aby takie projekty były
realizowane częściej?
Przyczyną opóźnień w realizacji
projektów w ramach działań z za-
kresu odnawialnych źródeł ener-
gii i turystyki była konieczność
notyfi
kacji programów pomocy
publicznej w tych dziedzinach. W
nadchodzącym okresie programo-
wania Komisja Europejska roz-
szerzyła zakres pomocy, która nie
będzie podlegała obowiązkowi no-
tyfi kacji, m.in. o regionalną pomoc
inwestycyjną. Nie będzie więc
konieczna notyfi kacja programów
pomocowych, co znacznie przy-
spieszy termin realizacji działań,
w ramach których przewiduje się
udzielanie pomocy publicznej, np.
srodek_zporr_8.indd 6
srodek_zporr_8.indd 6
2006-12-08 17:43:12
2006-12-08 17:43:12
P
rojekty
B
IULETYN ZPORR
7
Elbląg jest drugim pod wzglę-
dem znaczenia ośrodkiem w ska-
li województwa decydującym
o tempie zmian gospodarczych
oraz poprawie konkurencyjno-
ści regionu. Miasto, zamieszkałe
przez 128 tys. mieszkańców, jest
liczącym się ośrodkiem akade-
mickim i kulturalnym, często
odwiedzanym przez turystów.
Konieczność zwiększenia poten-
cjału transportu publicznego wy-
nika z kilku czynników. Jednym z
nich jest rozbudowa miasta w kie-
runku północno-zachodnim. Po-
nadto, istniejący układ sieci drogo-
wej jest przeciążony, co powoduje
zmniejszenie płynności ruchu,
wydłuża czas przemieszczania
się komunikacją samochodową,
utrudnia utrzymanie pożądanego
poziomu bezpieczeństwa, a także
jest źródłem zwiększonej ilości
zanieczyszczeń i hałasu. Miasto,
w swym zurbanizowanym obsza-
rze, nie dysponuje terenami pod
budowę nowych dróg. W związku
z tym optymalnym rozwiązaniem
jest wykorzystanie istniejących
rezerw – pasów rozdzielających
jezdnie i wybudowanie w nich
nowych odcinków trakcji tram-
wajowej, co umożliwi wycofanie
z zatłoczonych ulic transportu
autobusowego. Tramwaj jest szyb-
szy, nie tamuje ruchu miejskiego
i nie niszczy nawierzchni ulic.
Rozbudowa sieci komunikacji
Beneficjent:
Gmina Miasto Elbląg
Działanie ZPORR:
1.1 Modernizacja i rozbudowa regionalnego
układu transportowego, poddziałanie
1.1.2 Infrastruktura transportu publicznego
Tytuł projektu:
„Rozbudowa systemu transportu publicznego
– trakcja tramwajowa w Elblągu”
Miejsce realizacji:
Elbląg, woj. warmińsko-mazurskie
Czas realizacji:
08.2005 r. – 12.2006 r.
Wartość całkowita:
56 565 700 zł
Wartość dofinansowaniaz
Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego
39 307 950 zł
tramwajowej jest więc optymal-
nym rozwiązaniem w celu utwo-
rzenia w mieście sprawnego syste-
mu komunikacji zbiorowej oraz
zmniejszenia uciążliwości trans-
portu dla środowiska. Zakres rze-
czowy inwestycji obejmuje:
przebudowę trakcji tramwajowej
na odcinku od ul. Węgrowskiej
do ul. Ogólnej wraz z przebu-
dową układu torowego zajezdni
tramwajowej przy ul. Browarnej
(1,04 km);·
budowę trakcji tramwajowej
w pasie rozdziału na ul. Ogólnej
(3,39 km);
zakup nowoczesnego ekologicz-
nego taboru: 6 niskopodłogo-
wych wagonów;
wybudowanie infrastruktury
towarzyszącej: 0,9 km przebu-
dowanej drogi; 12 przystan-
ków komunikacji zbiorowej; 16
przejść dla pieszych; 3 komple-
tów sygnalizacji świetlnej na
skrzyżowaniach; 4 zmodernizo-
wanych skrzyżowań oraz 0,1 km
ekranów akustycznych. Projekt
jest powiązany z innymi inwe-
stycjami dotyczącymi rozbudo-
wy i usprawnienia miejskiego
systemu transportu publiczne-
go. W ramach ZPORR miasto
realizuje jeszcze jeden taki pro-
jekt zatytułowany „Modrzewina:
budowa systemu infrastruktury
drogowej dla nowych terenów
inwestycyjnych w Elblągu”.
Tramwaje dla Elbląga
srodek_zporr_8.indd 7
srodek_zporr_8.indd 7
2006-12-08 17:43:13
2006-12-08 17:43:13
P
rojekty
8
B
IULETYN ZPORR
„Kampania Świętokrzyskie Mi-
lenium” wykorzystuje obchody
tysiąclecia życia monastycz-
nego na Świętym Krzyżu do
przedstawienia turystom pol-
skim i zagranicznym walorów
historycznych i krajobrazo-
wych regionu. Projekt jest re-
alizowany w ramach działania
1.4 ZPORR przez świętokrzy-
skie władze samorządowe. Be-
nefi cjentem projektu i główną
jednostką odpowiedzialną za
jego realizację jest Starostwo
Powiatowe w Kielcach. Rea-
lizacja projektu rozpoczęła się
w grudniu 2005 r., natomiast
jego zakończenie jest przewi-
dywane pod koniec stycznia
2007 r. Jest to największy, za-
równo pod względem fi nanso-
wym, jak i medialnym, projekt
promocyjny realizowany w wo-
jewództwie świętokrzyskim, a
także pierwszy tego typu pro-
jekt w Polsce. Całkowita jego
wartość (po aneksowaniu umo-
wy) wyniosła 365 035,93 zł,
natomiast wartość uzyskanego
dofi nansowania to 273 776,95
zł. Wkład własny benefi cjenta
(25%) został pokryty wspólnie
przez powiat kielecki (prawie
8% wartości projektu), samo-
rządy gmin Bieliny i Nowa
Słupia oraz miasta Kielce
(prawie 13,5 %), a także przez
Świętokrzyski Urząd Marszał-
kowski (ponad 3,5%). Projekt
ma na celu wypromowanie wo-
jewództwa świętokrzyskiego
jako regionu atrakcyjnego pod
względem turystycznym.
Przedsięwzięcie jest realizo-
wane w formie skoordynowa-
nych działań promocyjnych
oraz wielu imprez organizo-
wanych w ramach obchodów
tysiąclecia życia monastyczne-
go na Świętym Krzyżu. Akcja
promocyjna swoim zasięgiem
Beneficjent:
Powiat Kielecki – Starostwo Powiatowe
Działanie ZPORR:
1.4 Rozwój turystyki i kultury
Tytuł projektu:
„Kampania promocyjna Świętokrzyskie Milenium”
Wartość całkowita:
365 036 zł
Wartość dofinansowania z EFRR:
273 777 zł
objęła nie tylko Polskę, ale
również, za pośrednictwem
polskich ośrodków informa-
cji turystycznej i targów tury-
stycznych, Europę Zachodnią,
Stany Zjednoczone i Japonię.
Wśród działań zrealizowa-
nych w ramach projektu zna-
lazło się m.in. przygotowanie
55 billboardów promujących
województwo świętokrzyskie,
które ustawiono wzdłuż drogi
krajowej nr E 77, biegnącej
z Gdańska do Zakopanego.
Billboardy były eksponowa-
ne od 1 czerwca do 15 lipca
2006 r. Autorami projektu gra-
fi cznego (por. zdjęcie) byli
Krzysztof Pęczalski i Michał
Obiedziński, którzy okazali się
najlepsi spośród grona autorów
34 zgłoszonych do konkursu
prac. Ponadto, zostały opraco-
wane plakaty promujące po-
szczególne wydarzenia mile-
nijne i okołomilenijne.
Świętokrzyskie
Milenium
W swojej tysiącletniej historii przechowujący relikwie Krzyża
Świętego klasztor na Łysej Górze przechodził różne koleje losu.
Chwile świetności przeżywał jako główny ośrodek kultu Krzyża
Świętego. W 1818 r. został zlikwidowany bullą papieża Piusa
VII, a jego budynki przeznaczono na więzienie. Obecnie klasztor
zajmowany przez ojców Oblatów Misjonarzy Marii Niepokalanej stał
się istotnym elementem kampanii promującej region świętokrzyski.
srodek_zporr_8.indd 8
srodek_zporr_8.indd 8
2006-12-08 17:43:21
2006-12-08 17:43:21
P
rojekty
B
IULETYN ZPORR
9
Milenijne
imprezy
Główne uroczystości milenijne
miały charakter przede wszyst-
kim religijny. Z tej okazji do
łysogórskiego klasztoru przy-
były liczne pielgrzymki, mię-
dzy innymi z Węgier. Łącznie
w uroczystościach 11 czerwca
uczestniczyło 10 tysięcy osób.
Msza święta, koncelebrowana
przez prymasa Węgier, była
transmitowana przez TVP
Polonia. Największym wyda-
rzeniem artystycznym było
wykonanie skomponowanego
przez Piotra Rubika oratorium
„Świętokrzyska Golgota – la-
ment u wrót Sanktuarium Re-
likwii Drzewa Krzyża Święte-
go na Świętym Krzyżu”.
Oprócz wydarzeń z zakresu
kultury wysokiej, w ramach
„Świętokrzyskiego Milenium”
zorganizowano liczne imprezy
masowe, m.in. Jarmark Świę-
tokrzyski, Regaty Milenijne,
Wyprawę po Ziele Świętego
Jana, Świętokrzyski Jarmark
Agroturystyczny, IX Dzień
Świętokrzyskiej Truskawki
czy Dymarki Świętokrzyskie.
W Jarmarku Świętokrzyskim,
fi nansowanym ze środków
projektu, uczestniczyło ponad
5 tysięcy odwiedzających. Im-
preza, nawiązująca do kultury
Średniowiecza (m.in. występy
chórów gregoriańskich), była
transmitowana przez Polskie
Radio Kielce.
Współdziałanie
przynosi efekty
Dzięki aktywności Regional-
nej Organizacji Turystycznej
Województwa
Świętokrzy-
skiego projekt „Świętokrzy-
skie Milenium” odbił się sze-
rokim echem na krajowych
i zagranicznych targach tury-
stycznych. W marcu 2006 r.
„Świętokrzyskie Milenium”
było prezentowane podczas
Międzynarodowych Targów
Turystycznych ITB w Berlinie,
cieszących się dużą renomą
wśród przedstawicieli branży
turystycznej. W trakcie tego
spotkania udostępniono wiele
publikacji promocyjnych, ta-
kich jak: ulotki, foldery, prze-
wodnik turystyczny i plakaty
informujące o poszczególnych
imprezach.
Przy współpracy Regionalnej
Organizacji Turystycznej przy-
gotowano również dwie wizyty
studyjne (w kwietniu i czerwcu
2006 r.) dla dziennikarzy z Pol-
ski, Węgier, Włoch i Finlandii.
Dziennikarze podczas pobytu
w regionie świętokrzyskim
uczestniczyli w kilku impre-
zach, m.in. w spektaklu Świę-
tokrzyska Golgota, Jarmarku
Świętokrzyskim, Międzyna-
rodowym Turnieju Rycerskim
w Ujeździe oraz w Wyprawie
po Ziele Świętego Jana.
W ramach projektu została
również uruchomiona strona
internetowa: www.swieto-
krzyskie-milenium.pl, któ-
ra szczegółowo informuje
o odbywających się w ramach
„Świętokrzyskiego Milenium”
imprezach kulturalnych i reli-
gijnych. Ponadto strona przed-
stawia atrakcje turystyczne
regionu świętokrzyskiego oraz
wskazówki dotyczące noc-
legów i informacje agrotury-
styczne.
Mimo że realizacja projektu
zakończy się 31 stycznia 2007
roku, nie oznacza to zakończe-
nia działań promujących woje-
wództwo świętokrzyskie jako
region atrakcyjny pod wzglę-
dem turystycznym. Starostwo
Powiatowe zamierza przygo-
tować kolejne projekty tego
rodzaju.
W zamierzeniu władz samo-
rządowych przedsięwzięcia
takie będą realizowane co dwa
lata.
Agnieszka
Iwanowska-Kędzierska
srodek_zporr_8.indd 9
srodek_zporr_8.indd 9
2006-12-08 17:43:22
2006-12-08 17:43:22
P
rojekty
10
B
IULETYN ZPORR
Znaczna liczba mieszkańców wsi
w regionie wielkopolskim stoi przed
problemem rezygnacji z prowadze-
nia działalności rolniczej lub ko-
niecznością zmiany profi lu swojej
pracy. Chociaż przeciętny rozmiar
gospodarstwa rolniczego w Wiel-
kopolsce jest większy niż w innych
regionach kraju, duże gospodarstwa
(20-50 ha) stanowią tylko 15% ogó-
łu. Wciąż istnieje zatem potrzeba
konsolidacji ziemi, z czym wiąże się
zmniejszenie liczby zatrudnionych
w rolnictwie. Dla wielu osób szansą
na uzyskanie pozarolniczego źródła
dochodów może być zdobycie kwa-
lifi kacji w dziedzinie informatyki.
Przygotowując wniosek o dofi nan-
sowanie, projektodawca określił
cztery główne potrzeby edukacyjne
benefi cjentów ostatecznych:
wyrównanie szans na rynku pracy
przez podniesienie kwalifi kacji
zawodowych i dostosowanie do
potrzeb rynku pracy;
zwiększenie mobilności prze-
strzennej i zawodowej;
opanowanie umiejętności samo-
kształcenia oraz doskonalenia na
odległość (e-learning),
nabycie umiejętności kształcenia
ustawicznego (life-long learn-
ing).
Aby zaspokoić te potrzeby, opra-
cowano 682-godzinny program
rozłożony na dwa lata, zgodny
z zatwierdzonym przez Minister-
stwo Edukacji Narodowej progra-
mem nauczania zawodu technika in-
formatyka (por. ramka), uzupełnio-
ny o szkolenia techniczne Microsoft
prowadzone przez autoryzowanych
trenerów Microsoft według progra-
mów i materiałów szkoleniowych
opracowanych przez tę fi rmę.
Program szkolenia jest bardzo ob-
szerny. Na początku kursanci uczą
Beneficjent:
Combidata Poland Sp. z o.o.
Działanie ZPORR:
2.3 Reorientacja zawodowa osób odchodzących
z rolnictwa
Tytuł projektu:
„Zawód informatyka dla osób odchodzących
z rolnictwa”
Wartość całkowita:
3 353 381 zł
Wartość dofinansowania z EFRR:
2 487 622 zł
się samodzielnie rozkręcać kompu-
ter, naprawiać pewne jego części lub
samodzielnie rozbudowywać zestaw
komputerowy, kończą natomiast
trudnym szkoleniem technicznym
Microsoft. W ramach wszystkich
specjalizacji realizowane są modu-
ły „Aktywne poszukiwanie pracy”
i „Przedsiębiorczość”, a w program
zajęć włączono pisanie dokumen-
tów związanych z poszukiwaniem
pracy (CV, list motywacyjny).
Zjazdy szkoleniowe odbywają się
w czterech dużych miastach woje-
wództwa wielkopolskiego: Pozna-
niu, Lesznie, Pile i Koninie. Zajęcia
są prowadzone w weekendy. Po
zakończeniu kursu uczestnicy otrzy-
mają zaświadczenie potwierdzają-
ce odbyte szkolenia oraz zdobyte
umiejętności. Absolwenci będą też
mogli zdawać egzaminy z zakresu
Microsoft Offi ce, ECDL (Europej-
skie Komputerowe Prawo Jazdy)
oraz z zagadnień technicznych.
94% uczestników projektu to
mieszkańcy małych wiejskich miej-
scowości. Pozostałe 6% mieszka
w miastach liczących do 20 tysię-
cy mieszkańców. Wśród kursantów
Informatyka
dla rolnika
W województwie wielkopolskim jest realizowany
jeden z największych w Polsce projektów szkoleniowych
współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego
w ramach ZPORR. Wdrażany jest w czterech miastach,
a uczestniczy w nim 240 rolników.
srodek_zporr_8.indd 10
srodek_zporr_8.indd 10
2006-12-08 17:43:23
2006-12-08 17:43:23
P
rojekty
B
IULETYN ZPORR
11
nieznaczną większość – 52% stano-
wią kobiety. Ponad połowa to oso-
by do 30. roku życia. Najmłodszy
uczestnik kursu ma 19 lat, a najstar-
szy 65.
Umiejętności uczestników w mo-
mencie rozpoczęcia kursu były
dość zróżnicowane. Przed przystą-
pieniem do szkolenia wypełnili oni
ankiety, a na pierwszych zajęciach
dodatkowo zostali poddani testowi
wiedzy. Wśród kursantów znalazły
się również osoby, dla których był
to pierwszy kontakt z komputerem.
Jak stwierdziła Ewa Stelmaszek,
kierownik projektu: Problemem,
z którym musieliśmy się uporać, ale
który przewidywaliśmy przed roz-
poczęciem projektu i dlatego zapla-
nowaliśmy odpowiednie działania,
był bardzo zróżnicowany poziom
uczestników. W każdym ośrodku jest
po kilka grup, co dało nam możli-
wość przesunięcia osób między gru-
pami mniej i bardziej zaawansowa-
nymi - po każdym semestrze są prze-
sunięcia między grupami. Ponadto,
zaawansowanie grupy ma wpływ na
wybór specjalizacji. Słabsi uczestni-
cy zapewne wybiorą specjalność
biurową, a bardziej zaawansowani
jedną ze specjalności technicznych.
Od początku projektu zajęcia pro-
wadziło łącznie 28 trenerów. Są to
głównie nauczyciele, którzy prowa-
dzą zajęcia z przedmiotów infor-
matycznych w placówkach oświa-
towych. Nad przebiegiem procesu
dydaktycznego czuwa opiekun
metodyczny, który dokonuje bie-
żącej ewaluacji zajęć, prowadzi
i nadzoruje spotkania oraz pomaga
trenerom w opracowywaniu szcze-
gółowych programów nauczania.
Benefi cjenci ostateczni działania
2.3 są trudną grupą docelową. Wa-
runkiem sukcesu było dotarcie do
tych rolników, którzy zdecydowa-
li się na zmianę zawodu. Dlatego
też projekt poprzedziła starannie
przygotowana kampania informa-
cyjna. Organizator wykorzystał
wiele narzędzi marketingowych,
tak by dotrzeć bezpośrednio do
osób zainteresowanych uczestni-
ctwem w szkoleniach. Kampania
informacyjna została podzielona
na kilka etapów. W pierwszym
zastosowano reklamę radiową.
Spoty reklamowe były emitowa-
ne w stacjach Radio Eska, Piła,
Poznań i Leszno po 10-12 razy
dziennie od poniedziałku do piąt-
ku przez 6 tygodni. W trakcie
kampanii radiowej do wszystkich
gospodarstw rolnych na terenie
województwa zostały dostarczo-
ne kartki pocztowe informujące
o projekcie. W ciągu kilku dni in-
formacja dotarła do ponad 75 tysię-
cy gospodarstw domowych. W tym
samym czasie zostały wydrukowa-
ne ulotki i plakaty, które umiesz-
czono w ośrodkach doradztwa rol-
niczego, urzędach pracy, urzędach
gmin oraz na tablicach informacyj-
nych sołectw i parafi i. Plakaty zna-
lazły się także w innych miejscach
odwiedzanych przez potencjalnych
uczestników: na dworcach kole-
jowych i autobusowych, bazarach
i targowiskach, w sklepach z asor-
tymentem rolniczym, w wiejskich
sklepikach, remizach, ośrodkach
ochrony zdrowia i przychodniach
weterynaryjnych. Uruchomiono
również serwis internetowy pro-
jektu, gdzie oprócz szczegółowej
informacji zamieszczono informa-
tor oraz ankietę zgłoszeniową.
W drugim etapie kampanii wy-
korzystano reklamę prasową na
łamach dzienników i tygodników,
których duże grono czytelników
stanowią rolnicy. Wielkoforma-
towe, kolorowe reklamy zostały
opublikowane w dziennikach
„Panorama Leszczyńska”, „Gazeta
Poznańska”, „Głos Wielkopolski”
i „Tygodnik Nowy” w sześciu ko-
lejnych wydaniach, na stronach
związanych z pracą lub edukacją.
Kampanię zakończyły spoty rekla-
mowe w radiu Flash Konin, Mer-
kury i Radiu Afera. Podczas całej
kampanii osoby zainteresowane
mogły uzyskać pełną informację
o projekcie od specjalnie przygo-
towanych pracowników Contact
Center oraz w punktach konsulta-
cyjnych działających w Poznaniu,
Pile, Koninie oraz Lesznie.
Uczestnicy projektu liczą na moż-
liwość zatrudnienia w zakładach
przemysłowych, biurach lub insty-
tucjach fi nansowych działających w
pobliskich miejscowościach. Nie-
którzy mają pomysł na rozpoczęcie
usługowej działalności gospodar-
czej w dziedzinach wymagających
wiedzy informatycznej, takich jak
serwis urządzeń komputerowych,
udostępnianie Internetu, prowadze-
nie małych drukarń czy kawiarenek
internetowych.
Opracowała Marzena Pleskot
na podstawie materiałów
przesłanych przez Panią
Ewę Stelmaszek
– kierownika projektu
Zagadnienia objęte programem
nauczania w ramach projektu:
Systemy operacyjne i sieci
komputerowe
Oprogramowanie biurowe
Programowanie strukturalne
i obiektowe
Urządzenia techniki
komputerowej
Multimedia i grafika
komputerowa
Zajęcia specjalizacyjne – do
wyboru:
Administrowanie sieciowymi
systemami operacyjnymi
Systemy zarządzania bazami
danych
Aplikacje internetowe
Nowoczesny pracownik
biurowy
srodek_zporr_8.indd 11
srodek_zporr_8.indd 11
2006-12-08 17:43:24
2006-12-08 17:43:24
P
rojekty
12
B
IULETYN ZPORR
Przygotowanie projektu było
możliwe dzięki śledzeniu na
bieżąco przez Małopolską
Szkołę Administracji Publicz-
nej konkursów ogłaszanych
w ramach programów ope-
racyjnych, m.in. ZPORR, za
pośrednictwem stron interne-
towych, na przykład Urzędu
Marszałkowskiego i Woje-
wódzkiego Urzędu Pracy.
Celem projektu jest utworzenie
sieci transferu innowacji oraz
pilotażowe przetestowanie w
ramach tej sieci instrumentu
innowacji w postaci systemu
zamawianych prac magister-
skich i doktorskich. Uczest-
nikami powstałej w ramach
projektu sieci są instytucje z
otoczenia biznesu, krakow-
skie szkoły wyższe i ośrodki
badawcze oraz przedsiębior-
stwa z dwóch subregionów
województwa – kilkadziesiąt
przedsiębiorstw meblarskich
działających w rejonie Kalwa-
rii Zebrzydowskiej oraz fi rm z
sektora tworzyw sztucznych,
funkcjonujących w obrębie
Tarnowskiego Klastera Prze-
mysłowego. Innowacyjne roz-
wiązania powstają w procesie
interakcji, polegającym na
określeniu przez fi rmy zapo-
trzebowania, po czym w szko-
łach wyższych i instytutach
badawczych są wykonywane
zamówione prace. Następnie
opracowane rozwiązania są
wdrażane w zlecających je
przedsiębiorstwach.
W celu realizacji projektu po-
wstała baza przedsiębiorstw,
dla których szukano studen-
tów i doktorantów gotowych
podjąć się przygotowania prac
na zlecone tematy.
W wyniku współpracy
z przedsiębiorcami powstała
lista obejmująca około 120
tematów prac magisterskich
i doktorskich, z których stu-
denci mogli wybrać temat dla
siebie. W celu rozpropagowa-
nia projektu przeprowadzono
Lider projektu
Małopolska Szkoła Administracji Publicznej
Akademii Ekonomicznej w Krakowie
Partnerzy
Cech Rzemiosł Różnych w Kalwarii
Zebrzydowskiej,Tarnowski Klaster Przemysłowy
„Plastikowa Dolina” S.A.
Działanie ZPORR:
2.6 Regionalne Strategie Innowacyjne i transfer
wiedzy
Tytuł projektu:
Sieć transferu innowacji poprzez system
zamawianych prac magisterskich i doktorskich
Wartość całkowita:
466 000
Wartość dofinansowania z EFS:
349 500 zł
akcję informacyjno-promocyj-
ną w czterech największych
krakowskich uczelniach (Uni-
wersytet Jagielloński, Akade-
mia Ekonomiczna, Politech-
nika Krakowska i Akademia
Górniczo-Hutnicza). Ponadto,
odbyły się spotkania studen-
tów, doktorantów i promoto-
rów z przedsiębiorcami-zle-
ceniodawcami. Założono, że
powstaną 2 prace doktorskie
i 48 magisterskich. Ostatecz-
nie, na skutek rezygnacji kilku
studentów (z przyczyn nieza-
leżnych od MSAP AE), po-
wstanie 45 prac magisterskich
i 2 doktorskie.
Mimo że projekt został na-
pisany samodzielnie przez
Małopolską Szkołę Admini-
stracji Publicznej (bez pomo-
cy ekspertów zewnętrznych),
przygotowanie od strony
koncepcyjnej i metodologicz-
nej wniosku o dofi nansowa-
nie projektu nie przysporzyło
trudności. Te, które pojawiły
Rozprawa
nie do szuflady
Jak przenieść do sektora gospodarki doświadczenia towarzyszące
przygotowywaniu prac magisterskich i doktorskich? Pomysł na
transfer innowacyjnych rozwiązań przedstawiła Małopolska Szkoła
Administracji Publicznej Akademii Ekonomicznej w Krakowie.
srodek_zporr_8.indd 12
srodek_zporr_8.indd 12
2006-12-08 17:43:26
2006-12-08 17:43:26
P
rojekty
B
IULETYN ZPORR
13
się, miały charakter edytorski
i były spowodowane ograni-
czeniami programu Generator
Wniosków. Nie odnotowano
również problemów na etapie
oceny i weryfi kacji wniosków.
Wśród problemów, jakie po-
jawiły się podczas wdrażania
projektu, wnioskodawca wy-
mienia brak zaufania przedsię-
biorców z Tarnowskiego Kla-
stera Przemysłowego „Plasti-
kowa Dolina” SA oraz Cechu
Rzemiosł Różnych z Kalwarii
Zebrzydowskiej do przedsię-
wzięć fi nansowanych z fun-
duszy strukturalnych. Problem
ten udało się jednak rozwiązać
dzięki koordynatorom tere-
nowym projektu. Kolejnym
wyzwaniem było znalezienie
wspólnego obszaru zaintereso-
wań – tematów, które z jednej
strony mogłyby stać się przed-
miotem pracy magisterskiej
lub doktorskiej, możliwym
do podjęcia przez studentów
i doktorantów, z drugiej zaś
byłyby użyteczne z punktu wi-
dzenia przedsiębiorcy.
Więcej informacji na temat
projektu można znaleźć na
stronie internetowej: www.in-
nowacje.info.pl
Katarzyna Sitarz
Tytuł pracy magisterskiej:
Wpływ procesu technologicznego na jakość frytek ziemniaczanych
Autor:
mgr inż. Anna Pieciun
Promotor:
prof. dr hab. Bohdan Achremowicz
Odbiorca pracy:
Przedsiębiorstwo Przemysłu Chłodniczego Fritar S.A. w Tarnowie
Frytki ziemniaczane produkowane przez firmę Fritar przeznaczone dla gastronomii po krótkim podsmażaniu w oleju są
zamrażane i sprzedawane odbiorcom. Przed podaniem do spożycia są ponownie smażone. Proces przechowywania za-
mrożonych frytek oraz ponownego smażenia – według oceny odbiorców i konsumentów – powodował obniżenie jakości
produktu polegające na utracie konsystencji, słabej chrupkości skórki i gorszym odczuciu organoleptycznym.
Magistrantka Katedry Technologii Węglowodanów Anna Pieciun odbyła czterotygodniową praktykę dyplomową w Przed-
siębiorstwie Fritar we wrześniu 2005 r., co pozwoliło jej na zapoznanie się z technologią produkcji oraz możliwościami
poprawy jakości produktu finalnego.
Celem przeprowadzonych badań było określenie czynników surowcowo-technologicznych wpływających na jakość frytek.
Badania przeprowadzono w laboratorium przedsiębiorstwa Fritar oraz w pracowniach Katedry Technologii Węglowoda-
nów AR w Krakowie. Stwierdzono, że na teksturę i chrupkość frytek wpływają cechy surowca (odmiana ziemniaków),
a także proces technologiczny, zwłaszcza przebieg blanszowania surowej krajanki ziemniaczanej.
Tytuł pracy magisterskiej:
Koncepcja zautomatyzowanego stanowiska
do oczyszczania haków holowniczych
Autorzy:
mgr inż. Henryk Kaciniel, Piotr Wójcik
Promotor:
dr hab. inż. Czesław Niżankowski,
prof. Politechniki Krakowskiej
Odbiorca pracy: Zakłady Mechaniczne Steinhof w Tarnowie
Praca powstała na Politechnice Krakowskiej w Zakładzie Technologii Obróbki, Instytut Technologii Maszyn i Automaty-
zacji Produkcji, Wydział Mechaniczny.
Zleceniodawcą pracy magisterskiej były tarnowskie Zakłady Mechaniczne Steinhof. Przedsiębiorstwo zajmuje się pro-
dukcją haków holowniczych i klocków hamulcowych do większości marek samochodów. W ramach projektu zakład
zgłosił do rozwiązania problem związany z przygotowaniem powierzchni haków holowniczych pod pokrycia powłokami
ochronno-dekoracyjnymi. Elementem haka holowniczego, którego dotyczyło oczyszczanie, był jego korpus powstający
w wyniku procesu spawania wstępnie przygotowanych elementów stalowych. Powierzchnia korpusu haka holownicze-
go po procesie spawania była pokryta zanieczyszczeniami uniemożliwiającymi skuteczną ochronę nanoszonych w póź-
niejszym etapie powłok lakierniczych. Oprócz odpowiednio uzyskiwanej czystości powierzchni gwarantującej właściwą
adhezję powłok ochronnych w warstwę wierzchnią przedmiotu obrabianego, technika obróbki powinna zapewniać w
miarę możliwości dodatkowe zabezpieczenie antykorozyjne. Przedstawione przez autora pracy rozwiązanie powinno
ograniczyć konieczność udziału człowieka w procesie produkcyjnym, jak również umożliwić włączenie stanowiska do
mającej powstać w przyszłości linii produkcyjnej.
srodek_zporr_8.indd 13
srodek_zporr_8.indd 13
2006-12-08 17:43:27
2006-12-08 17:43:27
Ewaluacja
14
B
IULETYN ZPORR
Zadaniem ewaluacji może być
zatem ciągłe zwiększanie sku-
teczności interwencji publicz-
nej. Programy fi nansowane
przez Unię Europejską są jej
poddawane w celu zbadania
ich efektywności. W obecnym
okresie programowania przed-
miotem ewaluacji są wybrane
aspekty programów operacyj-
nych. Jest ona stosowana do
identyfi kowania słabych i moc-
nych stron projektu (programu)
oraz do określenia możliwości
i ograniczeń. Ma zatem za za-
danie pomóc w zarządzaniu
projektem (programem). Jeżeli
podczas realizowania projektu
(programu) pojawiły się jakieś
błędy, dzięki ewaluacji zostaną
one zdefi niowane i poprawione.
Umożliwia ona także wyciąg-
nięcie wniosków sprzyjających
lepszemu wdrażania projektów
(programów) oraz właściwemu
przygotowaniu kolejnych. Bar-
dzo ważnym rezultatem ewa-
luacji jest możliwość ziden-
tyfi kowania dobrych praktyk.
Jednym z celów ewaluacji jest
również zapewnienie przej-
rzystości wykorzystania środ-
ków publicznych przez prze-
kazywanie i upowszechnianie
informacji o powodzeniu lub
niepowodzeniu przedsięwzięć
fi nansowanych z programów
pomocowych. Ewaluacja ma
również wymiar edukacyjny.
Uczy analizować oraz rozu-
mieć złożoność zjawisk.
Ex-ante, mid-term,
ex-post
Ewaluacje przeprowadza się
na trzech etapach wdrażania.
Pierwszą przed rozpoczęciem
realizacji projektu (progra-
mu). Jest to ewaluacja ex-ante,
dzięki której określa się, czy
planowane programy, projekty
lub działania są spójne. Ewa-
luacja przed rozpoczęciem re-
alizacji przedsięwzięcia, czyli
na początku cyklu, dotyczy
zazwyczaj weryfi kacji potrzeb
i identyfi kacji problemów.
W trakcie wdrażania inter-
wencji jest przeprowadza-
na ewaluacja śródokresowa
(mid-term), odnosząca się do
pierwszych rezultatów i pro-
duktów. Wskazuje, czy cele
pozostają aktualne, odwołu-
jąc się do pierwotnych celów.
Dostarcza cennych informacji,
dzięki którym można uspraw-
nić zarządzanie dalszą częścią
przedsięwzięcia. O efektach
najwięcej mówi jednak ewalu-
acja ex-post, dokonywana po
zakończeniu wdrażania pro-
gramu. Ma ona na celu okre-
ślenie długofalowych efektów
programu oraz ich trwałości.
Służy ona wyciągnięciu wnio-
sków przydatnych w realiza-
cji przyszłych przedsięwzięć.
Bada ponadto przyczyny suk-
cesu lub porażki. Ewaluacja
ex-post wskazuje także, w ja-
kim stopniu poniesione koszty
uzasadniają osiągnięcie celów
przedsięwzięcia.
Ewaluacja ZPORR
W Departamencie Wdrażania
Programów Rozwoju Regio-
nalnego został powołany we-
wnętrzny zespół ds. ewaluacji,
zajmujący się zlecaniem i ko-
ordynowaniem analiz ewalua-
cyjnych dotyczących ZPORR
oraz odbieraniem raportów
wstępnych i końcowych z tych
badań. Z inicjatywy Instytucji
Zarządzającej ZPORR utwo-
rzono również Grupę Sterującą
ds. Ewaluacji, która stanowi
forum wymiany wiedzy i infor-
macji niezbędnych do efektyw-
nego przeprowadzania badań
ewaluacyjnych. Przedmiotem
działania Grupy jest rekomen-
dowanie IZ ZPORR tematów
do przeanalizowania w ramach
Ewaluacja pomocy unijnej
na przykładzie Zintegrowanego
Programu Operacyjnego
Rozwoju Regionalnego
Dzięki ewaluacji bada się logikę programu, czyli relacje zachodzące między
wszystkimi jego elementami: potrzebami, strategią, celami, nakładami,
działaniami, produktami i rezultatami. Ewaluacja weryfikuje, w jaki sposób
nakłady programu są przekształcane w produkty oraz jak produkty przyczyniają
się do uzyskania rezultatów, czyli zaspokojenia potrzeb beneficjentów.
srodek_zporr_8.indd 14
srodek_zporr_8.indd 14
2006-12-08 17:43:29
2006-12-08 17:43:29
Ewaluacja
B
IULETYN ZPORR
15
badań uzupełniających, dys-
kusja nad projektami badań,
przede wszystkim nad okre-
śleniem preferowanej metody
ich przeprowadzenia, a także
dyskusja nad uzyskanymi wy-
nikami. Grupa ta współpracuje
z ewaluatorami zewnętrznymi
wykonującymi badania. W
jej skład wchodzą przedsta-
wiciele wszystkich instytucji
uczestniczących we wdraża-
niu programu ze wszystkich
województw, przedstawiciele
Krajowej Jednostki Oceny z
Departamentu Koordynacji
Polityki Strukturalnej oraz
przedstawiciele Komisji Eu-
ropejskiej. W ramach prac
Grupy Sterującej ds. Ewalu-
acji będą powoływane grupy
robocze uczestniczące w pracy
nad konkretnymi projektami
ewaluacyjnymi, składające
się głównie z przedstawicieli
województw, w których będą
przeprowadzane badania.
3 listopada 2006 r. Instytucja
Zarządzająca ZPORR ode-
brała raport końcowy z bada-
nia zatytułowanego „Badanie
przyczyn różnic w poziomie
płatności realizowanych w
ramach ZPORR na poziomie
województw”. Jego celem było
określenie przyczyn różnic w
poziomie płatności realizowa-
nych w ramach ZPORR w wy-
branych województwach oraz
w konkretnych działaniach w
odniesieniu do średniego po-
ziomu płatności w skali całego
kraju. Badanie miało na celu
przede wszystkim:
ustalenie przyczyn niskie-
go poziomu zrealizowanych
płatności na każdym pozio-
mie zarządzania;
zaprezentowanie przykładów
dobrych rozwiązań;
przedstawienie propozycji
usprawnień.
Badanie zostało przeprowa-
dzone w województwach:
dolnośląskim, lubuskim i ma-
zowieckim za pomocą ankiet,
wywiadów oraz analizy doku-
mentów. Objęto nim działania
1.1, 1.2, 2.1, 2.3 i 3.4 (100%
projektów) oraz dodatkowo
3.1 i 3.3 (około 20% projek-
tów). Do badania ankietowego
zostały zakwalifi kowane pro-
jekty, w ramach których zło-
żono co najmniej jeden wnio-
sek o płatność przed końcem II
kwartału 2006 r. (bez wniosku
o pierwszą płatność w priory-
tecie 2).
Jednostkami objętymi bada-
niem były: urzędy wojewódz-
kie, urzędy marszałkowskie
oraz wojewódzkie urzędy
pracy w badanych wojewódz-
twach, a także Wrocławska
Agencja Rozwoju Regionalne-
go SA i Agencja Rozwoju Re-
gionalnego w Zielonej Górze.
Raport końcowy z badania jest
dostępny na stronie interneto-
wej: www.zporr.gov.pl.
Danuta Jakóbczyk,
Joanna Kuncer,
Joanna Orchel
Lp. Temat badania ewaluacyjnego
Termin
realizacji
Stan
zaawansowania
prac
Źródło
finansowania
1.
Wpływ projektów szkoleniowych
realizowanych w ramach
działań 2.1, 2.3, 2.4 ZPORR na
zaspokojenie potrzeb lokalnych
i regionalnych rynków pracy
IV kwartał 2006
Planowany
termin odbioru:
I kwartał 2007
W realizacji
Pomoc
techniczna
ZPORR
2.
Pilotażowe badanie wskaźników
oddziaływania do działania
2.2 ZPORR (na potrzeby
Podsystemu Monitorowania
Europejskiego Funduszu
Społecznego - PEFS)
IV kwartał 2006
W realizacji
Pomoc
techniczna
ZPORR
3.
Badanie efektów oddziaływania
projektów realizowanych
w ramach poszczególnych
działań Priorytetu 2 ZPORR
(na potrzeby PEFS)
2006-2008
Badanie
cykliczne
Planowane
PO
Pomoc
techniczna
Badania ewaluacyjne planowane przez Instytucję Zarządzającą ZPORR
srodek_zporr_8.indd 15
srodek_zporr_8.indd 15
2006-12-08 17:43:29
2006-12-08 17:43:29
ZPORR w regionach
16
B
IULETYN ZPORR
Za koordynację procesu wdra-
żania Zintegrowanego Progra-
mu Operacyjnego Rozwoju
Regionalnego w województwie
opolskim odpowiada Urząd
Marszałkowski Województwa
Opolskiego.
Instytucjami zaangażowanymi
we wdrażanie ZPORR w woje-
wództwie opolskim są:
Departament Koordynacji
Programów Operacyjnych, w
zakresie:
Priorytetu I Rozbudowa
i modernizacja infrastruk-
tury służącej wzmacnianiu
konkurencyjności regionów;
Priorytetu II Wzmocnienie
rozwoju zasobów ludzkich
w regionach – Działania 2.2
„Wyrównywanie szans edu-
kacyjnych poprzez programy
stypendialne” i 2.6 „Regio-
nalne Strategie Innowacyjne
i transfer wiedzy”;
Priorytetu III Rozwój lokalny
– za wyjątkiem Działania 3.4
„Mikroprzedsiębiorstwa”;
Wojewódzki Urząd Pracy w
Opolu, w zakresie:
Priorytet II – Działania 2.1
„Rozwój umiejętności po-
wiązany z potrzebami re-
gionalnego rynku pracy i
możliwości kształcenia usta-
wicznego w regionie”, 2.3
„Reorientacja zawodowa
osób odchodzących z rol-
nictwa” i 2.4 „Reorientacja
zawodowa osób zagrożo-
nych procesami restruktury-
zacyjnymi”;
Regionalna Instytucja Finan-
sująca, której funkcje pełni
Stowarzyszenie „Promocja
Przedsiębiorczości” w Opolu,
w zakresie:
Priorytet II – Działanie 2.5
„Promocja przedsiębiorczo-
ści”;
Priorytet III – Działanie 3.4
„Mikroprzedsiębiorstwa”.
Alokacja środków dla woje-
wództwa opolskiego w ramach
Doświadczenia województwa
opolskiego we wdrażaniu funduszy
strukturalnych w ramach ZPORR
(według stanu na 30 września 2006 r.)
Tabela nr 1. Liczba i wartość dofinansowania zaakceptowanych wniosków oraz podpisanych
umów w województwie opolskim w ramach I, II i III naboru wniosków do ZPORR.
Stan na 30.09.2006 r.
Priorytet
Nabór
Liczba
zaakceptowanych
wniosków
Kwota
dofinansowania
zaakceptowanych
wniosków [zł]
Liczba
podpisanych
umów
Kwota
dofinansowania
podpisanych umów
[zł]
P1- Rozbudowa
i modernizacja
infrastruktury
służącej
wzmacnianiu
konkurencyjności
regionów
I+II
34
184 674 044,90
32
160 152 864,57
I
21
109 294 171,77
20
88 590 880,22
II
13
75 379 873,13
12
71 561 984,35
P2-Wzmocnienie
rozwoju zasobów
ludzkich
w regionach
I+II+III
158
46 885 153,99
157
45 217 259,33
I
56
12 863 944,09
56
11 777 685,41
II
64
22 805 191,15
64
22 232 936,57
III
38
11 216 018,75
37
11 206 637,35
P3-Rozwój
lokalny
I+II+III
157
92 809 000,16
151
77 613 269,23
I
61
48 784 359,93
61
36 009 340,19
II
71
42 254 017,06
70
40 218 628,80
III
25
1 770 623,17
20
1 385 300,24
Razem P1, P2, P3
349
324 368 199,05
340
282 983 393,13
srodek_zporr_8.indd 16
srodek_zporr_8.indd 16
2006-12-08 17:43:30
2006-12-08 17:43:30
ZPORR w regionach
B
IULETYN ZPORR
17
ZPORR na lata 2004-2006 wy-
nosi prawie 77 mln euro, co po
przeliczeniu wg bieżącego kur-
su stanowi kwotę prawie 303
mln zł.
W ramach trzech rund aplika-
cyjnych przeprowadzonych w
2004, 2005 i 2006 r. ogółem
złożono 1073 wnioski, w tym:
w ramach Priorytetu I – 83
wnioski,
w ramach Priorytetu II – 380
wniosków,
w ramach Priorytetu III – 610
wniosków.
Do 30 września 2006 r. do re-
alizacji zaakceptowano łącz-
nie 349 projektów, na kwotę
dofi nansowania 324,3 mln zł.
Podpisano 340 umów na kwo-
tę dofi nansowania 282,9 mln
zł, co stanowi 93 % alokacji
dostępnej w latach 2004-2006
w ramach Priorytetu I, II i III
ZPORR.
Zakres zrealizowanych płatno-
ści w województwie opolskim
w poszczególnych Priorytetach
ZPORR wygląda następująco:
Priorytet I – ogółem 60,8 mln
zł, co stanowi 34,8% dostęp-
nej alokacji dla Priorytetu I
ZPORR,
Priorytet II – ogółem 7,6 mln
zł, co stanowi 16,4% dostęp-
nej alokacji dla Priorytetu II
ZPORR,
Priorytet III – ogółem 30,1
mln zł, co stanowi 37% do-
stępnej alokacji dla Priorytetu
III ZPORR.
Ogółem wartość zrealizowa-
nych płatności wynosi 98,5 mln
zł, co stanowi 32,6% dostępnej
alokacji w ramach ZPORR dla
województwa opolskiego.
Przedstawione dane wskazu-
ją na duże zainteresowanie
programem w województwie
opolskim. Kwota dotacji, o
którą ubiegali się benefi cjenci
znacznie przekroczyła dostęp-
ne środki.
Największym zainteresowa-
niem cieszyły się: działanie 3.4
Mikroprzedsiębiorstwa, gdzie
złożono 292 wnioski; działanie
2.1 Rozwój umiejętności po-
wiązany z potrzebami regional-
nego rynku pracy i możliwości
kształcenia ustawicznego w
regionie - 152 wnioski, działa-
nie 3.1 Obszary wiejskie – 102
wnioski oraz działanie 3.5 Lo-
kalna infrastruktura społeczna
- 90 wniosków.
Powyższe dane wskazują na
dobre przygotowanie zarówno
instytucji wdrażających, jak i
benefi cjentów z terenu woje-
wództwa opolskiego do apli-
kowania o środki z funduszy
strukturalnych. Przykładowo,
od lutego 2004 r. prowadzono
spotkania ze wszystkimi poten-
cjalnymi benefi cjentami działa-
nia 2.2, na których na początku
informowano o możliwościach
pozyskania środków na stypen-
dia, a później wspólnie wypra-
cowano regulamin przyznawa-
nia stypendium i na bieżąco
przekazywano wszelkie istotne
informacje dotyczące wdraża-
nia projektów stypendialnych.
Zaowocowało to tym, że woje-
wództwo opolskie jako pierw-
sze w kraju wypłaciło wszyst-
kim uprawnionym benefi cjen-
tom środki na realizację pro-
jektów stypendialnych.
Przybliżmy kilka z wielu inte-
resujących projektów zakwa-
lifi kowanych do dofi nansowa-
nia.
W ramach działania 1.2 Infra-
struktura ochrony środowiska
wsparcie w wysokości 15,4
mln zł z EFRR uzyskał projekt
Budowa zbiornika retencyjne-
go „Włodzienin” na rzece Troi.
Projekt realizowany jest przez
Samorząd Województwa Opol-
skiego. Zadaniem zbiornika
będzie ochrona przeciwpowo-
dziowa terenów położonych w
dolinie rzeki Troi. Rezultatem
inwestycji będzie redukcja fali
powodziowej o co najmniej 25
%, a także przesunięcie kulmi-
nacji fali o 16 godzin. Pozwoli
to na skuteczną ochronę zabu-
dowanych terenów gminy Bra-
nice oraz gminy Kietrz.
W ramach poddziałania 1.3.2
Regionalna infrastruktura
ochrony zdrowia Wojewódz-
kie Centrum Medyczne w
Opolu zrealizowało projekt
Poprawa jakości lecznictwa
specjalistycznego poprzez mo-
dernizację Tomografu Kompu-
terowego. Projekt obejmował
kompleksową modernizację
tomografu oraz przeszkolenie
personelu w zakresie jego ob-
sługi. Wartość przedsięwzięcia
wyniosła ponad 5,1 mln zł, na-
tomiast wartość dofi nansowa-
nia z EFRR – 3,8 mln zł. Mo-
dernizacja tomografu wraz z
zastosowaniem nowoczesnego
oprogramowania umożliwiła
diagnostykę na najwyższym
światowym poziomie oraz
znaczne zwiększenie liczby
badanych osób. Ograniczając
dawkę promieniowania RTG,
poprawiono bezpieczeństwo
pacjentów.
W ramach działania 3.3
ZPORR zrealizowano m.in.
projekt gminy Lewin Brze-
ski „Rewitalizacja przestrzeni
miejskiej w centrum miasta Le-
win Brzeski”. Wartość całko-
srodek_zporr_8.indd 17
srodek_zporr_8.indd 17
2006-12-08 17:43:32
2006-12-08 17:43:32
ZPORR w regionach
18
B
IULETYN ZPORR
18
39
,0
8
28
,8
1
23
,2
5
10
,6
1
13
,5
7
13
,3
9
14
,3
3
12
,5
7
5,
75
11
,7
9
48
,3
6
7,
25
5,
36
3,
34
3,
97
82
,9
2
11
3
13
44
66
8
70
28
6
45
15
12
10
11
1
4
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Dz
. 1
.1
Dz
. 1
.2
Dz
. 1
.3
Dz
. 1
.4
Dz
. 1
.5
Dz
. 2
.1
Dz
. 2
.2
Dz
. 2
.3
Dz
. 2
.4
Dz
. 2
.5
Dz
. 2
.6
Dz
. 3
.1
Dz
. 3
.2
D
z.
3.
3
Dz
. 3
.4
Dz
. 3
.5
Wartość wniosków
zaakceptowanych do realizacji [mln zł]
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Ilość wniosków zaakceptowanych do realizacji
Wykres nr 1. Ilość i wartość winiosków zaakceptowanych do realizacji w ramach
poszczególnych Działań ZPORR
wita projektu wyniosła ponad
1,4 mln zł, natomiast kwota
dofi nansowania z EFRR powy-
żej 1 mln zł.
Celem przedsięwzięcia było
rozwiązanie problemu rewi-
talizacji terenów miejskich
w Lewinie Brzeskim poprzez
zagospodarowanie terenu
i renowację nawierzchni za-
bytkowego placu rynkowego,
chodników i trzech ulic wcho-
dzących w skład zabytkowe-
go zespołu urbanistycznego,
a także budowa sieci kanali-
zacji deszczowej w dzielnicy
starego miasta Lewin Brzeski.
Realizacja zadań ujętych
w projekcie podniosła atrak-
cyjność miasta i gminy jako
miejsca pracy i życia miesz-
kańców, zwiększyła atrak-
cyjność i potencjał miasta i
gminy w regionie, wpłynęła
na wzrost zainteresowania za-
chowanymi dobrami kultury,
sztuki i architektury na terenie
gminy, stworzyła warunki do
większej integracji społeczeń-
stwa oraz pobudziła aktywność
środowisk lokalnych.
Potrzeby regionu, a także sta-
le wzrastające zainteresowanie
benefi cjentów środkami pomo-
cowymi pozwalają prognozo-
wać, iż w następnym okresie
programowania 2007-2013
środki dostępne dla wojewódz-
twa opolskiego zostaną efek-
tywnie wykorzystane – tym
bardziej, że duża część wnio-
sków złożonych przez benefi -
cjentów z terenu województwa
opolskiego mimo pozytywnej
oceny nie uzyskała dofi nan-
sowania z powodu ograniczo-
nych środków.
Opracowanie:
Zespół Informacji i Promocji
Departament Koordynacji
Programów Operacyjnych
Urząd Marszałkowski
Województwa Opolskiego
srodek_zporr_8.indd 18
srodek_zporr_8.indd 18
2006-12-08 17:43:34
2006-12-08 17:43:34
W
ydarzenia
19
19
B
IULETYN ZPORR
K
ONFERENCJA
Zintegrowany Program Operacyjny
Rozwoju Regionalnego
– program wspierający rozwój
regionalny w Polsce
24 października 2006 r. Instytucja
Zarządzająca ZPORR zorganizo-
wała konferencję Zintegrowany
Program Operacyjny Rozwoju Re-
gionalnego – program wspierający
rozwój regionalny w Polsce. Kon-
ferencję otworzył Władysław Ortyl
– sekretarz stanu w Ministerstwie
Rozwoju Regionalnego. W inau-
gurującej konferencję prezentacji
ZPORR przedstawiono głównie
jako instrument wsparcia polskich
samorządów, jak wynika bowiem z
zebranych danych – ponad 70% do-
stępnej pomocy otrzymały jednostki
samorządu terytorialnego. Wśród
nich najaktywniejsze były gminy
(61% wsparcia dla wszystkich jed-
nostek samorządu terytorialnego),
następnie samorządy województw
(21%) oraz powiaty (18%).
Nawiązując do jednego z głównych
wątków konferencji, a więc roli jed-
nostek samorządu terytorialnego
jako benefi cjentów unijnej pomocy,
Zdzisława Wasążnik – dyrektor De-
partamentu Finansów Samorządu
Terytorialnego w Ministerstwie
Finansów przedstawiła ich sytuację
fi nansową, tendencje w dziedzinie
dochodów i wydatków oraz główne
kategorie dokonywanych przez nie
inwestycji.
Ważną częścią konferencji były
prezentacje zaproszonych benefi -
cjentów, którzy dzielili się swoimi
doświadczeniami związanymi z
realizacją projektów. Reprezento-
wali oni różne rodzaje instytucji.
Projekty, z którymi wystąpili, od-
zwierciedlały wieloaspektowość
Zintegrowanego Programu Ope-
racyjnego Rozwoju Regionalnego.
Były to następujące przedsięwzię-
cia:
„Rewitalizacja zespołu akwenów
poprzemysłowych Amelung w
Chorzowie”, benefi cjent: Urząd
Miasta Chorzowa (działanie 3.3.
Zdegradowane obszary miejskie,
poprzemysłowe i powojskowe);
„Reaktywacja ginących zawodów
w powiecie nyskim”, benefi cjent:
Powiatowy Urząd Pracy w Ny-
sie (działanie 2.3. Reorientacja
zawodowa osób odchodzących
z rolnictwa);
„Śląska sieć na rzecz wzorni-
ctwa”, benefi cjent: miasto Cie-
szyn, (działanie 2.6 Regionalne
Strategie Innowacyjne i transfer
wiedzy);
„Budowa regionalnej szero-
kopasmowej sieci teleinfor-
matycznej w województwie
kujawsko-pomorskim”, benefi -
cjent: Kujawsko-Pomorska Sieć
Informacyjna, (działanie 1.5
Infrastruktura społeczeństwa in-
formacyjnego);
„Restauracja wnętrz pierwszego
w Polsce muzeum sztuki – Mu-
zeum Pałac w Wilanowie”, be-
nefi cjent: Muzeum Pałac w Wi-
lanowie (działanie 1.4. Rozwój
turystyki i kultury).
Odbyła się również konferencja
prasowa.
W ostatniej części konferencji
zastępca dyrektora Departamentu
Koordynacji Programów Regio-
nalnych w MRR Magdalena Ja-
sińska zwróciła uwagę, jak istotne
w trakcie przygotowywania 16
regionalnych programów opera-
cyjnych na lata 2007-2013 jest
wykorzystywanie doświadczeń
zdobytych podczas wdrażania
ZPORR. Podsumowania konfe-
rencji dokonała Anna Siejda – dy-
rektor Departamentu Wdrażania
Programów Rozwoju Regional-
nego, przedstawiając sukcesy w
realizacji programu, wyzwania,
jakie stoją przed instytucjami
zaangażowanymi we wdrażanie
ZPORR, oraz wnioski wynikające
z dotychczasowych doświadczeń.
Katarzyna Sitarz
srodek_zporr_8.indd 19
srodek_zporr_8.indd 19
2006-12-08 17:43:34
2006-12-08 17:43:34
K
onkurs dla studentów
20
B
IULETYN ZPORR
20
§ 1
1. W celu rozbudzenia w środowisku akademickim zainteresowania Funduszami Strukturalnymi, Programa-
mi Operacyjnymi a w szczególności w celu pogłębiania wiedzy o Zintegrowanym Programie Operacyjnym
Rozwoju Regionalnego, zwanym dalej ZPORR, ustanawia się nagrodę Ministra Rozwoju Regionalnego za
najlepszą pracę magisterską o Zintegrowanym Programie Operacyjnym Rozwoju Regionalnego.
§ 2
1. Nagroda przyznawana jest w trzech stopniach:
a) I stopień w wysokości 5 000 złotych oraz publikacja pracy w formie książkowej w ilości 100 egzemplarzy
b) II stopień w wysokości 3 000 złotych
c) III stopień w wysokości 2 000 złotych
§ 3
1. W celu przeprowadzenia konkursu powołuje się Komisję Konkursową w składzie:
a) Przewodniczący delegowany przez Instytucję Zarządzającą ZPORR,
b) Członkowie wyznaczeni przez Przewodniczącego Komisji z Instytucji Zarządzającej ZPORR, innych insty-
tucji zaangażowanych w realizację Programu oraz członkowie reprezentujący instytucje naukowe,
c) Sekretarz Komisji delegowany z Instytucji Zarządzającej ZPORR.
2. Zadaniem Komisji Konkursowej jest:
a) kwalifi kacja do oceny nadesłanych prac,
b) ocena nadesłanych prac,
c) przyznanie nagród.
§ 4
1. W konkursie mogą brać udział prace obronione do 1 października 2007 r.
2. Wymagane jest by praca była przedmiotem obrony nie wcześniej niż w 2006 r.
3. Prace konkursowe powinny być napisane w języku polskim.
4. Kwalifi kują się jedynie prace, które zostały ocenione na egzaminie magisterskim przynajmniej na ocenę dobrą.
5. Prace na Konkurs należy złożyć w Kancelarii Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, ul. Wspólna 2/4 w godz.
8:15-16:15 lub wysłać w terminie do 1 listopada 2007 r. (decyduje data stempla pocztowego) na adres:
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego,
ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa, z dopiskiem na kopercie „Konkurs na najlepszą pracę magisterską
o ZPORR”
§ 5
Z uczestnictwa w konkursie wyłączone są osoby zatrudnione przy realizacji Programu w Instytucji Zarządzają-
cej ZPORR, Instytucjach Pośredniczących, Instytucjach Wdrażających i Urzędach Marszałkowskich.
§ 6
1. Warunkiem uczestnictwa w konkursie jest złożenie w terminie wskazanym w §4 p.5 :
a) pracy magisterskiej w miękkiej oprawie oraz na nośniku elektronicznym (dyskietka lub CD),
b) formularza zgłoszeniowego stanowiącego załącznik nr 1 do Regulaminu,
c) zaświadczenia wydanego przez władze uczelni, potwierdzającego uzyskaną z pracy ocenę oraz że obrona
pracy magisterskiej odbyła się w terminie wskazanym w §4 p.1,2
d) jednostronnego streszczenia pracy magisterskiej,
e) recenzji promotora pracy,
f) zgody na publikację pracy po korekcie redakcyjnej oraz zamieszczenie jej treści na stronie internetowej
www.zporr.gov.pl bez uiszczania honorarium autorskiego.
2. Nadesłane egzemplarze prac stają się własnością organizatora
§ 7
1. Rozstrzygnięcie konkursu i wręczenie nagród nastąpi w lutym 2008 r.
2. Szczegółowe informacje na temat konkursu znajdują się na stronie: http://www.zporr.gov.pl.
REGULAMIN
Konkursu Ministra Rozwoju Regionalnego
na najlepszą pracę magisterską
o Zintegrowanym Programie Operacyjnym
Rozwoju Regionalnego
srodek_zporr_8.indd 20
srodek_zporr_8.indd 20
2006-12-08 17:43:35
2006-12-08 17:43:35
S
PIS TREŚCI
Redakcja:
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego
adres do korespondencji: ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa
siedziba Departamentu: ul. Chałubińskiego 8, Warszawa
tel. (22) 536 74 30, 536 74 31, faks: (22) 536 74 91
e-mail: jakub.kaminski@mrr.gov.pl
Projekt graficzny: Aneta Rudalska
Zdjęcia na okładce przedstawiają projekty współfinansowane ze środków ZPORR: Kielce – Stadion MOSiR
przy ul. Ściegiennego (autor: Paweł Czajkowski); Wrocław – ul. Grodzka, Most. Św. Macieja;
woj. małopolskie – wiadukt w miejscowości Bobowa na drodze wojewódzkiej nr 98.
© Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 2006
Wykorzystanie materiałów pochodzących z niniejszej publikacji jest możliwe z podaniem źródła
www
.zporr
.gov
.pl
Słowo wstępne
Stan realizacji
Wdrażanie działań ZPORR
ZPORR w województwach
Wywiad
„16 województw, 16 miliardów” – rozmowa z Agnieszką Kapciak, Dyrektorem
Departamentu Koordynacji Programów Regionalnych w Ministerstwie Rozwoju
Regionalnego
Projekty
Tramwaje dla Elbląga
Świętokrzyskie Millenium
Informatyka dla rolnika
Rozprawa nie do szuflady
Ewaluacja
Ewaluacja pomocy unijnej na przykładzie Zintegrowanego Programu
Operacyjnego Rozwoju Regionalnego
ZPORR w regionach
Doświadczenia województwa opolskiego we wdrażaniu funduszy
strukturalnych w ramach ZPORR
Wydarzenia
Konferencja Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego
– program wspierający rozwój regionalny w Polsce,
24 października 2006 r.
Konkurs dla studentów
1
2
4
8
7
10
16
19
20
14
3
12
okladka_zporr_8.indd 2
okladka_zporr_8.indd 2
2006-12-08 16:53:56
2006-12-08 16:53:56
Konkurs dla studentów
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego zaprasza studentów
oraz absolwentów studiów magisterskich do wzięcia
udziału w konkursie na najlepszą prace magisterską
poświęconą Zintegrowanemu Programowi Operacyjnemu
Rozwoju Regionalnego 2004-2006
16 województw, 16 miliardów
Rozmowa z Agnieszką Kapciak, Dyrektorem
Departamentu Koordynacji Programów Regionalnych
w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego
ZPORR w regionach
Doświadczenia województwa opolskiego we wdrażaniu
funduszy strukturalnych w ramach ZPORR
Wydarzenia
Konferencja Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju
Regionalnego – program wspierający rozwój regionalny
w Polsce, 24 października 2006 r.
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Instytucja Zarządzająca ZPORR
adres do korespondencji:
ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa
siedziba Departamentu:
ul. Chałubińskiego 8, Warszawa
tel. (22) 536 74 30, 536 74 31
faks: (22) 536 74 91
e-mail: sekretariatdrr@mrr.gov.pl
punkt informacyjny: (22) 536 74 86
www
.zporr
.gov
.pl
www
.funduszestrukturalne.gov
.pl
europa.eu.int
B
IULETYN ZPORR
4
(8)/2006
ISSN 1732-8624
październik-grudzień
Biuletyn współfinansowany z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Unii Europejskiej oraz z budżetu państwa w ramach ZPORR
okladka_zporr_8.indd 1
okladka_zporr_8.indd 1
2006-12-08 16:53:51
2006-12-08 16:53:51