background image

Konkurs dla studentów

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego zaprasza studentów 
oraz absolwentów studiów magisterskich do wzięcia 
udziału w konkursie na najlepszą prace magisterską 
poświęconą Zintegrowanemu Programowi Operacyjnemu 
Rozwoju Regionalnego 2004-2006

16 województw, 16 miliardów

Rozmowa z Agnieszką Kapciak, Dyrektorem 
Departamentu Koordynacji Programów Regionalnych 
w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego

ZPORR w regionach

Doświadczenia województwa opolskiego we wdrażaniu 
funduszy strukturalnych w ramach ZPORR

Wydarzenia

Konferencja Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju 
Regionalnego – program wspierający rozwój regionalny 
w Polsce,
 24 października 2006 r.

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

Instytucja Zarządzająca ZPORR

adres do korespondencji:
ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa
siedziba Departamentu:
ul. Chałubińskiego 8, Warszawa
tel. (22) 536 74 30, 536 74 31
faks: (22) 536 74 91
e-mail: sekretariatdrr@mrr.gov.pl

punkt informacyjny: (22) 536 74 86

www

.zporr

.gov

.pl

www

.funduszestrukturalne.gov

.pl

europa.eu.int

B

IULETYN  ZPORR

4

 (8)/2006

ISSN 1732-8624

       

październik-grudzień

Biuletyn współfinansowany z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Unii Europejskiej oraz z budżetu państwa w ramach ZPORR

okladka_zporr_8.indd   1

okladka_zporr_8.indd   1

2006-12-08   16:53:51

2006-12-08   16:53:51

background image

S

PIS TREŚCI

Redakcja:
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego
adres do korespondencji: ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa
siedziba Departamentu: ul. Chałubińskiego 8, Warszawa
tel. (22) 536 74 30, 536 74 31, faks: (22) 536 74 91
e-mail: jakub.kaminski@mrr.gov.pl
Projekt graficzny: Aneta Rudalska
Zdjęcia na okładce przedstawiają projekty współfinansowane ze środków ZPORR: Kielce – Stadion MOSiR
przy ul. Ściegiennego (autor: Paweł Czajkowski); Wrocław – ul. Grodzka, Most. Św. Macieja; 
woj. małopolskie – wiadukt w miejscowości Bobowa na drodze wojewódzkiej nr 98. 

© Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 2006
Wykorzystanie materiałów pochodzących z niniejszej publikacji jest możliwe z podaniem źródła

www

.zporr

.gov

.pl

Słowo wstępne

Stan realizacji

Wdrażanie działań ZPORR

ZPORR w województwach

Wywiad

„16 województw, 16 miliardów” – rozmowa z Agnieszką Kapciak, Dyrektorem 
Departamentu Koordynacji Programów Regionalnych w Ministerstwie Rozwoju 
Regionalnego

Projekty

Tramwaje dla Elbląga

Świętokrzyskie Millenium

Informatyka dla rolnika

Rozprawa nie do szuflady

Ewaluacja

Ewaluacja pomocy unijnej na przykładzie Zintegrowanego Programu 
Operacyjnego Rozwoju Regionalnego

ZPORR w regionach

Doświadczenia województwa opolskiego we wdrażaniu funduszy 
strukturalnych w ramach ZPORR

Wydarzenia

Konferencja Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego 
– program wspierający rozwój regionalny w Polsce,

 24 października 2006 r.

Konkurs dla studentów

1

2

4

8

7

10

16

19

20

14

3

12

okladka_zporr_8.indd   2

okladka_zporr_8.indd   2

2006-12-08   16:53:56

2006-12-08   16:53:56

background image

S

łowo wst

ę

pne

1

B

IULETYN ZPORR

Szanowni Państwo!

Koniec roku to pora skłaniająca do przeprowadzania różnego rodzaju badań oraz 
dokonywania podsumowań. Dotyczy to również działalności Instytucji Zarządza-
jącej Zintegrowanym Programem Operacyjnym Rozwoju Regionalnego. 24 paź-
dziernika br. zorganizowaliśmy konferencję, w czasie której staraliśmy się – oprócz 
omówienia aktualnego stanu realizacji programu – przedstawić wnioski systemowe 
oraz w sposób bardziej pogłębiony niż miało to miejsce dotychczas  wyniki anali-
zy dostępnych danych statystycznych. W niniejszym numerze „Biuletynu” znajdą 
Państwo krótką relację z konferencji. Zainteresowanych obszernymi materiałami 
pokonferencyjnymi zapraszam na naszą stronę internetową: www.zporr.gov.pl.

Konferencja była również okazją do porównania ZPORR z regionalnymi programa-
mi operacyjnymi, które będą realizowane w latach 2007-2013. Za sprawą wywiadu 
z panią Agnieszką Kapciak – dyrektorem Departamentu Koordynacji Programów 
Regionalnych w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego – w ostatnim w tym roku nu-
merze „Biuletynu” ZPORR znalazł się również ten wątek.  

Więcej miejsca poświęciliśmy projektom – opisujemy tym razem cztery, dotyczące 
różnych obszarów wsparcia. Zamieszczamy również artykuł o ewaluacji, dający po-
gląd na istotę tego zagadnienia, jak również zawierający informacje na temat aktual-
nych działań Instytucji Zarządzającej ZPORR w tej dziedzinie. Zgodnie z przyjętym 
zwyczajem prezentujemy także doświadczenia regionalne związane z wdrażaniem 
programu – tym razem w województwie opolskim.

Pragnę również poinformować, że w październiku beneficjentom ZPORR wypłaco-
no z kont programowych prawie 500 mln. zł, dzięki czemu odsetek realizacji zobo-
wiązań na cały okres programowania 2004-2006 wzrósł – w porównaniu ze stanem 
na koniec poprzedniego miesiąca – z 25,75% do 30,50%. Korzystając z okazji, dzię-
kuję wszystkim, którzy przyczynili się do tak znaczącego przyrostu płatności.

Zapraszam do lektury!

Dyrektor Departamentu Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

srodek_zporr_8.indd   1

srodek_zporr_8.indd   1

2006-12-08   17:43:03

2006-12-08   17:43:03

background image

Stan realizacji

B

IULETYN ZPORR

2

Wdrażanie działań ZPORR

stan na 31.10.2006

Wartość dofinansowania wynikająca z podpisanych umów z beneficjentami: jako % alokacji 2004-2006

Wartość dokonanych refundacji z kont programowych: jako % alokacji 2004-2006

ZPOR R  ogółem

1.1 Modernizacja i rozbudowa regionalnego układu transportowego

1.2 Infrastruktura ochrony środowiska

1.3 Regionalna infrastruktura społeczna

1.4 R ozwój turystyki i kultury

1.5 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego

1.6 Rozwój transportu publicznego w aglomeracjach

2.1 R ozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku

pracy  i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie

2.2 Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy

stypendialne

2.3 R eorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa

2.4 R eorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami

restrukturyzacyjnymi

2.5 Promocja przedsiębiorczości

2.6 R egionalne Strategie Innowacyjne i transf er wiedzy

3.1 Obszary wiejskie

3.2 Obszary  podlegające restrukturyzacji

3.3 Zdegradowane obszary  miejskie, poprzemysłowe i powojskowe

3.4 Mikroprzedsiębiorstwa

3.5 Lokalna infrastruktura społeczna

91,14%

99,96%

87,01%

93,88%

94,08%

97,45%

82,03%

81,22%

85,99%

93,66%

79,27%

92,98%

85,11%

85,23%

80,99%

96,10%

30,50%

32,12%

37,90%

49,79%

14,90%

15,44%

10,78%

12,48%

22,97%

6,53%

5,28%

5,25%

6,14%

47,78%

35,62%

30,80%

22,53%

91,06%

48,49%

srodek_zporr_8.indd   2

srodek_zporr_8.indd   2

2006-12-08   17:43:09

2006-12-08   17:43:09

background image

Stan realizacji

3

B

IULETYN ZPORR

Wdrażanie ZPORR 

w województwach

stan na 31.10.2006

Wartość dofinansowania wynikająca z podpisanych umów z beneficjentami: jako % alokacji 2004-2006

Wartość dokonanych refundacji z kont programowych: jako % alokacji 2004-2006

ZPORR ogółem

dolnośląskie

kujawsko-pomorskie

lubelskie

lubuskie

łódzkie

małopolskie

mazowieckie

opolskie

podkarpackie

podlaskie

pomorskie

śląskie

świętokrzyskie

warmińsko-mazurskie

wielkopolskie

zachodniopomorskie

91,14%

94,95%

96,81

90,26%

94,10%

79,47%

90,93%

88,30%

94,15%

85,64%

93,72%

98,0

97,27

93,82%

90,40%

84,64%

94,81%

30,50%

23,94%

38,56%

31,49%

43,23%

25,85%

44,65%

24,83%

34,32%

35,70%

37,66%

35,70%

26,09%

38,72%

25,68%

36,40%

30,72%

srodek_zporr_8.indd   3

srodek_zporr_8.indd   3

2006-12-08   17:43:09

2006-12-08   17:43:09

background image

W

ywiad

4

B

IULETYN ZPORR

Planujemy połączenie 
sprawozdania z realizacji 
projektu z wnioskiem 
o płatność. Dotychczas 
pewien zakres danych 
obu dokumentów 
dublował się.

16

 

województw,

16

 

miliardów

Zasada „n+3” zamiast „n+2” do roku 2010 oraz zwiększony do 85% 

wymiar maksymalnego dofinansowania z funduszy unijnych to tylko 

niektóre z nowości, jakie czekają beneficjentów w nowym okresie 

programowania. O zmianach opowiada Agnieszka Kapciak – dyrektor 

Departamentu Koordynacji Programów Regionalnych w Ministerstwie 

Rozwoju Regionalnego.   

Do jakiego wniosku można 
dojść, przyglądając się 
poszczególnym RPO 
– przeważają różnice, czy 
podobieństwa między nimi?

Na realizację 16 RPO w latach 
2007-2013 zostanie przeznaczo-
nych prawie 16 mld. euro, co 
stanowi około 24% alokacji na 
wszystkie programy operacyjne 
planowane do realizacji w nad-
chodzącym okresie programowa-
nia. Przypomnijmy, że przy po-
dziale  środków na poszczególne 
województwa zastosowano taki 
sam algorytm jak w przypadku 
ZPORR.   Ponieważ wszystkie 
regiony Polski dzieli spory dy-
stans w stosunku do regionów 
Unii Europejskiej, RPO jako je-
den z instrumentów niwelujących 
różnice rozwojowe mają na celu 
zwiększenie konkurencyjności re-
gionów, promowanie ich trwałego 
i zrównoważonego rozwoju oraz 
wpływanie na spójność społecz-
no-gospodarczą i przestrzenną. 
Wszystkie województwa w Pol-
sce cechuje niezadowalający stan 
infrastruktury technicznej, dość 
niski poziom innowacji i przed-
siębiorczości. W związku z tym 
zrozumiałe jest, że we wszystkich 
regionach występuje największa 
koncentracja  środków właśnie w 
tych obszarach. Ministerstwo Roz-
woju Regionalnego ustaliło limity 

w ramach RPO, zgodnie z którymi 
wydatki powinny ukierunkowane 
być na działania w największym 
stopniu przyczyniające się do roz-
woju gospodarczego. Wojewódz-
twa zostały zobowiązane do po-
działu alokacji z uwzględnieniem 
tych limitów. Przykładowo, na 
działania w sferze produkcyjnej 
(badania i rozwój technologiczny, 
infrastruktura szkolnictwa wyż-
szego wspierająca działalność 
naukowo-badawczą; innowacje; 
bezpośrednie wsparcie przedsię-

biorców i działalność instytucji 
z otoczenia biznesu; społeczeń-
stwo informacyjne; odnawialne 
źródła energii; turystyka, wspar-
cie usług  świadczonych przez 
przedsiębiorców) regiony powin-
ny przeznaczyć co najmniej 40% 
całkowitej przyznanej im puli 
środków. Natomiast wydatki na 

działania związane z infrastruk-
turą społeczną i ochroną zdrowia 
nie powinny przekroczyć 7% re-
gionalnej alokacji. Specyfi kę re-
gionów można dostrzec, analizu-
jąc ich plany inwestycyjne. Woje-
wództwo małopolskie przewiduje 
największe w skali kraju inwe-
stycje w dziedzinie infrastruktury 
służącej działalności kulturalnej. 
Województwo pomorskie z kolei 
planuje inwestycje w obszarze 
transferu technologii. Duży pro-
jekt turystyczny znalazł się w pla-
nie inwestycyjnym województwa 
warmińsko-mazurskiego. 

Lata 2004-2006 miały być 
okresem nauki. W jaki sposób 
doświadczenia zdobyte 
podczas wdrażania ZPORR są 
wykorzystywane w trakcie prac 
związanych z opracowywaniem 
i realizacją regionalnych 
programów operacyjnych?

Lata 2004-2006 to okres wytę-
żonej pracy wielu osób. Przygo-
towując się do kolejnego okresu 
programowania, opieramy się, 
oczywiście, na zdobytych do-
świadczeniach, starając się powie-
lać pozytywne wzorce oraz elimi-
nować niedociągnięcia. 
W nadchodzącym okresie progra-
mowania dążymy m.in. do uprosz-
czenia systemu monitorowania 
oraz zwiększenia skuteczności 

srodek_zporr_8.indd   4

srodek_zporr_8.indd   4

2006-12-08   17:43:09

2006-12-08   17:43:09

background image

W

ywiad

B

IULETYN ZPORR

5

działań z zakresu informacji i pro-
mocji. Chcemy także zapewnić 
szybszy obieg płatności, mniejsze 
koszty związane z wnioskowa-
niem o dofi nansowanie,  prostsze 
procedury oraz  większą przejrzy-
stość systemu wyboru projektów.

Wymieniła Pani uproszczenie 
systemu monitorowania oraz 
zwiększenie skuteczności 
działań informacyjnych 
i promocyjnych. 
Co to oznacza w praktyce? 

Chcemy, aby system monitoringu 
dostarczał dane, które w więk-
szym niż obecnie stopniu będą 
wspierały system zarządzania 
RPO. Dlatego na przykład na po-
ziomie krajowym sprawozdaniom 
będzie podlegała ograniczona licz-
ba określonych z góry informacji. 
Dążymy do tego, aby system był 
mniejszym ciężarem zarówno dla 
administracji, jak i benefi cjentów. 
Planujemy połączenie sprawozda-
nia o realizacji projektu z wnio-
skiem o płatność. Dotychczas 
pewien zakres danych obu doku-
mentów dublował się. 
Co do działań informacyjnych 
i promocyjnych, polityka komuni-
kacji funduszy unijnych zostanie 
ujednolicona, m.in. dzięki wpro-
wadzeniu wspólnej szaty grafi cz-
nej dla programów operacyjnych 
i materiałów informacyjnych (ulot-
ki, prezentacje itp.). Działająca 
w ramach Ministerstwa Rozwoju 
Regionalnego  grupa robocza ds. 
informacji i promocji opracowuje 
odpowiedni system koordynacji 
działań informacyjnych. Instytucja 
Koordynująca RPO przygotowuje 
natomiast plan szkoleń mający na 
celu odpowiednie przygotowanie 
pracowników zaangażowanych 
we wdrażanie regionalnych pro-
gramów operacyjnych. 

Czy zmiany będą dotyczyć 
także sposobu rozliczania 
środków?

Dla funduszy strukturalnych w la-
tach 2007-2010 zostanie wprowa-
dzona zasada  n+3. Oznacza to, że 
rozliczenie alokacji z roku 2007 bę-
dzie możliwe do końca roku 2010. 

Zgodnie z zasadami obowiązują-
cymi obecnie byłby to koniec roku 
2009. Po roku 2010 obowiązywać 
będzie dotychczasowa zasada n+2. 
Obecnie w Ministerstwie Finansów 
podjęto prace nad opracowaniem 
systemu przepływów fi nansowych. 
Z pewnością można stwierdzić, że 
uproszczona zostanie weryfi kacja 
wniosków o płatność.

Wróćmy do zmian 
w procedurach przyznawania 
dofi nansowania.
 

Pierwszą istotną zmianą jest 
wprowadzenie do RPO dwóch 
procedur wyboru projektów: po-
zakonkursowej oraz konkursowej. 
Ponadto,  ścieżka wyboru projek-
tów zostanie „skrócona”. Dla wy-
branych typów projektów będzie 
możliwość stosowania preselekcji. 
Zrezygnujemy z paneli ekspertów 
oraz regionalnych komitetów ste-
rujących. Zaleca się wprowadze-
nie do oceny ekspertów zewnętrz-
nych, jednak tylko w przypadku 
gdy będzie taka potrzeba.
 
Wprowadzenie procedury 
pozakonkursowej spotkało się 
z dużym zainteresowaniem. 
Proszę o przybliżenie tego 
zagadnienia.  
 

Procedurę pozakonkursową prze-
widziano dla projektów uwzględ-
nianych w planie inwestycyjnym 
województwa: dużych projektów 
oraz projektów kluczowych. Plan 
jest narzędziem ułatwiającym 
osiągnięcie rozwojowych celów 
województwa. Zamieszczenie 
projektu w planie inwestycyjnym 
jest warunkową deklaracją jego 
realizacji. Ponadto jest związane 
z zarezerwowaniem środków  fi -
nansowych – w ramach budżetu 
programu – przeznaczonych  na 
jego realizację. Projekty są wy-
łaniane według kryteriów o cha-
rakterze strategicznym. Oprócz 

 

zgodności z dokumentami stra-
tegicznymi i programowymi, 
o wyborze przedsięwzięć decydu-
je stopień ich wpływu na realiza-
cję celów tych dokumentów. Pre-
ferowane powinny być projekty 
o jak największym oddziaływaniu 

terytorialnym, rozwiązujące struk-
turalne problemy województw.

Jakie inne istotne dla 
benefi cjentów zmiany zostaną 
wprowadzone w nowym okresie 
programowania? 

Zostanie zwiększona maksymalna 
stopa współfi nansowania z 75% do 
85% kosztów kwalifi kowalnych. 
Zmianie ulegnie sposób liczenia 
tzw. trwałości projektu. Oznacza 
to, że efekty projektu będą musiały 
być zachowane co najmniej przez 
5 lat od daty zakończenia jego rea-
lizacji, a nie – jak dotychczas – od 
daty podpisania umowy o dofi -
nansowanie. Ponadto, o czym już 
wspomniałam, nastąpi połączenie 
sprawozdania z realizacji projektu 
z wnioskiem płatniczym.

Czy w odniesieniu do ZPORR 
pojawią się nowe obszary 
wsparcia?

W latach 2007-2013 możliwe 
będzie  fi nansowanie  mieszkal-
nictwa w ramach RPO. Wydatki 
w tej dziedzinie zostały ogra-
niczone do wsparcia remontów 
(renowacji) budynków wieloro-
dzinnych oraz adaptacji na cele 
mieszkaniowe budynków stano-
wiących własność publiczną lub 
własność podmiotów prowadzą-
cych działalność niedochodową, 
wykorzystywanych na cele miesz-
kaniowe dla gospodarstw domo-
wych o małych dochodach lub 
osób o szczególnych potrzebach. 
Wydatki są programowane w ra-
mach zintegrowanych projektów 
z zakresu rewitalizacji obszarów 
zdegradowanych. Środki przyzna-
ne na mieszkalnictwo mogą wy-
nosić maksymalnie 3% alokacji 
z Europejskiego Funduszu Roz-
woju Regionalnego w ramach 
każdego RPO. 
Ponadto przewiduje się większe 
wsparcie przedsiębiorstw. Część 
przedsięwzięć możliwych obec-
nie do realizacji w ramach Sekto-
rowego Programu Operacyjnego 
Wzrost Konkurencyjności Przed-
siębiorstw, takich jak inwestycje 
bezpośrednie przedsiębiorstw 
i zakup przez nie usług dorad-

srodek_zporr_8.indd   5

srodek_zporr_8.indd   5

2006-12-08   17:43:11

2006-12-08   17:43:11

background image

6

B

IULETYN ZPORR

w obszarze turystyki czy odnawial-
nych źródeł energii.
Należy podkreślić,  że w latach 
2007-2013 to zarządy województw 
są instytucjami odpowiedzialnymi 
za przygotowanie, a następnie za-
rządzanie RPO i to one decydują 
o kształcie programów. Minister 
Rozwoju Regionalnego w odnie-
sieniu do tych programów pełni 
funkcję instytucji koordynującej. 
Zapewnia m.in. zgodność realizacji 
działań z krajową i unijna polityką 
w zakresie rozwoju regionalnego, 
przygotowuje ogólne wytyczne 
dotyczące kwalifi kowalności wy-
datków itp. 
Z analizy planów inwestycyjnych 
wynika,  że 11 regionów uznało 
projekty turystyczne za ważne 
dla ich rozwoju oraz umieściło 
przedsięwzięcia z tym związane 
na listach projektów kluczowych 
w ramach planów inwestycyjnych. 
Na listach tych nie znalazł się na-
tomiast  żaden projekt związany 
z wykorzystaniem energii ze źró-
deł odnawialnych.

Kiedy zostaną ogłoszone 
pierwsze konkursy?

Projekty RPO są sukcesywnie 
przedstawiane Komitetowi Rady 
Ministrów. Dotychczas wszystkie 
rozpatrzone RPO zostały zaakcep-
towane kierunkowo z zaleceniem 
kontynuowania  prac nad nimi. Po 
wprowadzeniu zaleconych zmian, 
a także po uwzględnieniu wyników 
konsultacji społecznych, oceny ex-
ante
 oraz prognozy oddziaływania 
na  środowisko programy zostaną 
przekazane ponownie pod obra-
dy KRM oraz do akceptacji Rady 
Ministrów, a następnie będą prze-
kazane i negocjowane z Komisją 
Europejską. 
Na zatwierdzenie RPO Komisja 
Europejska będzie miała cztery 
miesiące od złożenia poprawnego 
formalnie programu. Czeka nas 
więc jeszcze sporo pracy. Przewi-
dujemy,  że rozpoczęcie realizacji 
programów będzie możliwe w po-
łowie roku 2007.

Rozmawiała

Justyna Zaborska,

Departament Koordynacji 
Programów Regionalnych

W

ywiad

czych, będzie realizowana w ra-
mach RPO. Wsparcie uzyskają 
także projekty z dziedziny fundu-
szy poręczeniowych i pożyczko-
wych, działania proinnowacyjne, 
a w pewnym stopniu także projek-
ty celowe oraz ich wdrażanie.

Czy także przedsięwzięcia 
możliwe do realizacji w ramach 
ZPORR będą kontynuowane 
w RPO?
 

ZPORR jest fi nansowany przez dwa 
fundusze strukturalne: Europejski 
Fundusz Rozwoju  Regionalnego 
oraz Europejski Fundusz Społeczny. 
Przewiduje się, że 16 RPO otrzyma 
środki jedynie z EFRR. Wobec tego 
działania objęte wsparciem EFS nie 
będą realizowane w ramach RPO. 
Regiony uzyskają wsparcie z EFS 
w ramach  komponentu regionalne-
go Programu Operacyjnego Kapitał 
Ludzki. 
Jednocześnie chciałabym zwrócić 
uwagę, że będzie możliwe fi nanso-
wanie ze środków EFRR działań ty-
powych dla EFS w ramach projek-
tów kwalifi kujących się do wspar-
cia z EFRR, maksymalnie do 10% 
wartości danego priorytetu, o ile 
będzie to niezbędne dla osiągnięcia 
celów priorytetu oraz konkretnego 
projektu. Umożliwi to nowy instru-

ment tzw. elastycznego fi nansowa-
nia  (cross-fi nancing), wprowadzo-
ny „Rozporządzeniem Rady Unii 
Europejskiej nr 1083/2006”.
 
W ramach ZPORR niektóre 
typy projektów, np. dotyczące 
promocji turystycznej 
czy inwestycji 
wykorzystujących odnawialne 
źródła energii, nie cieszyły 
się popularnością wśród 
wnioskodawców. Czy Instytucja 
Koordynująca RPO podejmie 
działania zmierzające do 
tego, aby takie projekty były 
realizowane częściej?

Przyczyną opóźnień w realizacji 
projektów w ramach działań z za-
kresu odnawialnych źródeł ener-
gii i turystyki była konieczność 
notyfi 

kacji programów pomocy 

publicznej w tych dziedzinach. W 
nadchodzącym okresie programo-
wania Komisja Europejska roz-
szerzyła zakres pomocy, która nie 
będzie podlegała obowiązkowi no-
tyfi kacji, m.in. o regionalną pomoc 
inwestycyjną. Nie będzie więc 
konieczna notyfi kacja programów 
pomocowych, co znacznie przy-
spieszy termin realizacji działań, 
w ramach których przewiduje się 
udzielanie pomocy publicznej, np. 

srodek_zporr_8.indd   6

srodek_zporr_8.indd   6

2006-12-08   17:43:12

2006-12-08   17:43:12

background image

P

rojekty

B

IULETYN ZPORR

7

Elbląg jest drugim pod wzglę-
dem znaczenia ośrodkiem w ska-
li województwa decydującym 
o tempie zmian gospodarczych 
oraz poprawie konkurencyjno-
ści regionu. Miasto, zamieszkałe 
przez 128 tys. mieszkańców, jest 
liczącym się ośrodkiem akade-
mickim i kulturalnym, często 
odwiedzanym przez turystów. 
Konieczność zwiększenia poten-
cjału transportu publicznego wy-
nika z kilku czynników. Jednym z 
nich jest rozbudowa miasta w kie-
runku północno-zachodnim. Po-
nadto, istniejący układ sieci drogo-
wej jest przeciążony, co powoduje 
zmniejszenie płynności ruchu, 
wydłuża czas przemieszczania 

się komunikacją samochodową, 
utrudnia utrzymanie pożądanego 
poziomu bezpieczeństwa, a także 
jest źródłem zwiększonej ilości 
zanieczyszczeń i hałasu. Miasto, 
w swym zurbanizowanym obsza-
rze, nie dysponuje terenami pod 
budowę nowych dróg. W związku 
z tym optymalnym rozwiązaniem 
jest wykorzystanie istniejących 
rezerw – pasów rozdzielających 
jezdnie i wybudowanie w nich 
nowych odcinków trakcji tram-
wajowej, co umożliwi wycofanie 
z zatłoczonych ulic transportu 
autobusowego. Tramwaj jest szyb-
szy, nie tamuje ruchu miejskiego 
i nie niszczy nawierzchni ulic. 
Rozbudowa sieci komunikacji 

Beneficjent:

Gmina Miasto Elbląg

Działanie ZPORR:

1.1 Modernizacja i rozbudowa regionalnego 
układu transportowego, poddziałanie 
1.1.2 Infrastruktura transportu publicznego

Tytuł projektu:

„Rozbudowa systemu transportu publicznego 
– trakcja tramwajowa w Elblągu”

Miejsce realizacji:

Elbląg, woj. warmińsko-mazurskie

Czas realizacji:

08.2005 r. – 12.2006 r.

Wartość całkowita:

56 565 700 zł

Wartość dofinansowaniaz 
Europejskiego Funduszu Rozwoju 
Regionalnego

39 307 950 zł

tramwajowej jest więc optymal-
nym rozwiązaniem w celu utwo-
rzenia w mieście sprawnego syste-
mu komunikacji zbiorowej oraz 
zmniejszenia uciążliwości trans-
portu dla środowiska. Zakres rze-
czowy inwestycji obejmuje:

  

przebudowę trakcji tramwajowej 
na odcinku od ul. Węgrowskiej 
do ul. Ogólnej wraz z przebu-
dową układu torowego zajezdni 
tramwajowej przy ul. Browarnej 
(1,04 km);·

  

budowę trakcji tramwajowej 
w pasie rozdziału na ul. Ogólnej 
(3,39 km);

  

zakup nowoczesnego ekologicz-
nego taboru: 6 niskopodłogo-
wych wagonów;

  

wybudowanie infrastruktury 
towarzyszącej: 0,9 km przebu-
dowanej drogi; 12 przystan-
ków komunikacji zbiorowej; 16 
przejść dla pieszych; 3 komple-
tów sygnalizacji świetlnej na 
skrzyżowaniach; 4 zmodernizo-
wanych skrzyżowań oraz 0,1 km 
ekranów akustycznych. Projekt 
jest powiązany z innymi inwe-
stycjami dotyczącymi rozbudo-
wy i usprawnienia miejskiego 
systemu transportu publiczne-
go. W ramach ZPORR miasto 
realizuje jeszcze jeden taki pro-
jekt zatytułowany „Modrzewina: 
budowa systemu infrastruktury 
drogowej dla nowych terenów 
inwestycyjnych w Elblągu”. 

Tramwaje dla Elbląga

srodek_zporr_8.indd   7

srodek_zporr_8.indd   7

2006-12-08   17:43:13

2006-12-08   17:43:13

background image

P

rojekty

8

B

IULETYN ZPORR

„Kampania Świętokrzyskie Mi-
lenium
” wykorzystuje obchody 
tysiąclecia  życia monastycz-
nego na Świętym Krzyżu do 
przedstawienia turystom pol-
skim i zagranicznym walorów 
historycznych i krajobrazo-
wych regionu. Projekt jest re-
alizowany w ramach działania 
1.4 ZPORR przez świętokrzy-
skie władze samorządowe. Be-
nefi cjentem projektu i główną 
jednostką odpowiedzialną za 
jego realizację jest Starostwo 
Powiatowe w Kielcach. Rea-
lizacja projektu rozpoczęła się 
w grudniu 2005 r., natomiast 
jego zakończenie jest przewi-
dywane pod koniec stycznia 
2007 r. Jest to największy, za-
równo pod względem fi nanso-
wym, jak i medialnym, projekt 
promocyjny realizowany w wo-
jewództwie  świętokrzyskim, a 
także pierwszy tego typu pro-
jekt w Polsce. Całkowita jego 

wartość (po aneksowaniu umo-
wy) wyniosła 365 035,93 zł, 
natomiast wartość uzyskanego 
dofi nansowania to 273 776,95 
zł. Wkład własny benefi cjenta 
(25%) został pokryty wspólnie 
przez powiat kielecki (prawie 
8% wartości projektu), samo-
rządy gmin Bieliny i Nowa 
Słupia oraz miasta Kielce 
(prawie 13,5 %), a także przez 
Świętokrzyski Urząd Marszał-
kowski (ponad 3,5%). Projekt 
ma na celu wypromowanie wo-
jewództwa  świętokrzyskiego 
jako regionu atrakcyjnego pod 
względem turystycznym.

Przedsięwzięcie jest realizo-
wane w formie skoordynowa-
nych działań promocyjnych 
oraz wielu imprez organizo-
wanych w ramach obchodów 
tysiąclecia życia monastyczne-
go na Świętym Krzyżu. Akcja 
promocyjna swoim zasięgiem 

Beneficjent:

Powiat Kielecki – Starostwo Powiatowe

Działanie ZPORR:

1.4 Rozwój turystyki i kultury

Tytuł projektu:

„Kampania promocyjna Świętokrzyskie Milenium”

Wartość całkowita:

365 036 zł

Wartość dofinansowania z EFRR:

273 777 zł

objęła nie tylko Polskę, ale 
również, za pośrednictwem 
polskich ośrodków informa-
cji turystycznej i targów tury-
stycznych, Europę Zachodnią, 
Stany Zjednoczone i Japonię. 
Wśród działań zrealizowa-
nych w ramach projektu zna-
lazło się m.in. przygotowanie 
55 billboardów promujących 
województwo  świętokrzyskie, 
które ustawiono wzdłuż drogi 
krajowej nr E 77, biegnącej 
z Gdańska do Zakopanego. 
Billboardy były eksponowa-
ne od 1 czerwca do 15 lipca 
2006 r. Autorami projektu gra-
fi cznego (por. zdjęcie) byli 
Krzysztof Pęczalski i Michał 
Obiedziński, którzy okazali się 
najlepsi spośród grona autorów 
34 zgłoszonych do konkursu 
prac. Ponadto, zostały opraco-
wane plakaty promujące po-
szczególne wydarzenia mile-
nijne i okołomilenijne.

Świętokrzyskie

Milenium

W swojej tysiącletniej historii przechowujący relikwie Krzyża 

Świętego klasztor na Łysej Górze przechodził różne koleje losu. 

Chwile świetności przeżywał jako główny ośrodek kultu Krzyża 

Świętego. W 1818 r. został zlikwidowany bullą papieża Piusa 

VII, a jego budynki przeznaczono na więzienie. Obecnie klasztor 

zajmowany przez ojców Oblatów Misjonarzy Marii Niepokalanej stał 

się istotnym elementem kampanii promującej region świętokrzyski.

srodek_zporr_8.indd   8

srodek_zporr_8.indd   8

2006-12-08   17:43:21

2006-12-08   17:43:21

background image

P

rojekty

B

IULETYN ZPORR

9

Milenijne

imprezy

Główne uroczystości milenijne 
miały charakter przede wszyst-
kim religijny. Z tej okazji do 
łysogórskiego klasztoru przy-
były liczne pielgrzymki, mię-
dzy innymi z Węgier. Łącznie 
w uroczystościach 11 czerwca 
uczestniczyło 10 tysięcy osób. 
Msza święta, koncelebrowana 
przez prymasa Węgier, była 
transmitowana przez TVP 
Polonia. Największym wyda-
rzeniem artystycznym było 
wykonanie skomponowanego 
przez Piotra Rubika oratorium 
„Świętokrzyska Golgota – la-
ment u wrót Sanktuarium Re-
likwii Drzewa Krzyża Święte-
go na Świętym Krzyżu”.

Oprócz wydarzeń z zakresu 
kultury wysokiej, w ramach 
„Świętokrzyskiego Milenium” 
zorganizowano liczne imprezy 
masowe, m.in. Jarmark Świę-
tokrzyski, Regaty Milenijne, 
Wyprawę po Ziele Świętego 
Jana,  Świętokrzyski Jarmark 
Agroturystyczny, IX Dzień 
Świętokrzyskiej Truskawki 
czy Dymarki Świętokrzyskie. 

W Jarmarku Świętokrzyskim, 
fi nansowanym  ze  środków 
projektu, uczestniczyło ponad 
5 tysięcy odwiedzających. Im-
preza, nawiązująca do kultury 
Średniowiecza (m.in. występy 
chórów gregoriańskich), była 
transmitowana przez Polskie 
Radio Kielce.

Współdziałanie

przynosi efekty

Dzięki aktywności Regional-
nej Organizacji Turystycznej 
Województwa 

Świętokrzy-

skiego projekt „Świętokrzy-
skie Milenium” odbił się sze-
rokim echem na krajowych 

 

i zagranicznych targach tury-
stycznych. W marcu 2006 r. 
„Świętokrzyskie Milenium” 
było prezentowane podczas 
Międzynarodowych Targów 
Turystycznych ITB w Berlinie, 
cieszących się dużą renomą 
wśród przedstawicieli branży 
turystycznej. W trakcie tego 
spotkania udostępniono wiele 
publikacji promocyjnych, ta-
kich jak: ulotki, foldery, prze-
wodnik turystyczny i plakaty 
informujące o poszczególnych 
imprezach. 

Przy współpracy Regionalnej 
Organizacji Turystycznej przy-
gotowano również dwie wizyty 
studyjne (w kwietniu i czerwcu 
2006 r.) dla dziennikarzy z Pol-
ski, Węgier, Włoch i Finlandii. 
Dziennikarze podczas pobytu 
w regionie świętokrzyskim 

uczestniczyli w kilku impre-
zach, m.in. w spektaklu Świę-
tokrzyska Golgota, Jarmarku 
Świętokrzyskim, Międzyna-
rodowym Turnieju Rycerskim 
w Ujeździe oraz w Wyprawie 
po Ziele Świętego Jana.

W ramach projektu została 
również uruchomiona strona 
internetowa: www.swieto-
krzyskie-milenium.pl, któ-
ra szczegółowo informuje 
o odbywających się w ramach 
„Świętokrzyskiego Milenium” 
imprezach kulturalnych i reli-
gijnych. Ponadto strona przed-
stawia atrakcje turystyczne 
regionu świętokrzyskiego oraz 
wskazówki  dotyczące noc-
legów i informacje agrotury-
styczne. 

Mimo  że realizacja projektu 
zakończy się 31 stycznia 2007 
roku, nie oznacza to zakończe-
nia działań promujących woje-
wództwo  świętokrzyskie jako 
region atrakcyjny pod wzglę-
dem turystycznym. Starostwo 
Powiatowe zamierza przygo-
tować kolejne projekty tego 
rodzaju. 

W zamierzeniu władz samo-
rządowych przedsięwzięcia 
takie będą realizowane co dwa 
lata.

Agnieszka 

Iwanowska-Kędzierska

srodek_zporr_8.indd   9

srodek_zporr_8.indd   9

2006-12-08   17:43:22

2006-12-08   17:43:22

background image

P

rojekty

10

B

IULETYN ZPORR

Znaczna liczba mieszkańców wsi 
w regionie wielkopolskim stoi przed 
problemem rezygnacji z prowadze-
nia działalności rolniczej lub ko-
niecznością zmiany profi lu  swojej 
pracy.  Chociaż przeciętny rozmiar 
gospodarstwa rolniczego w Wiel-
kopolsce jest większy niż w innych 

regionach kraju, duże gospodarstwa 
(20-50 ha) stanowią tylko 15% ogó-
łu. Wciąż istnieje zatem potrzeba 
konsolidacji ziemi, z czym wiąże się 
zmniejszenie liczby zatrudnionych 
w rolnictwie. Dla wielu osób szansą 
na uzyskanie pozarolniczego źródła 
dochodów może być zdobycie kwa-
lifi kacji w dziedzinie informatyki.

Przygotowując wniosek o dofi nan-
sowanie, projektodawca określił 
cztery główne potrzeby edukacyjne 
benefi cjentów ostatecznych:

  wyrównanie szans na rynku pracy 

przez podniesienie kwalifi kacji 
zawodowych i dostosowanie do 
potrzeb rynku pracy;

  zwiększenie mobilności prze-

strzennej i zawodowej;

  opanowanie  umiejętności samo-

kształcenia oraz doskonalenia na 
odległość  (e-learning),

  nabycie  umiejętności kształcenia 

ustawicznego  (life-long learn-
ing).

Aby zaspokoić te potrzeby, opra-
cowano 682-godzinny program 
rozłożony na dwa lata, zgodny 
z zatwierdzonym przez Minister-
stwo Edukacji Narodowej progra-
mem nauczania zawodu technika in-
formatyka (por. ramka), uzupełnio-
ny o szkolenia techniczne Microsoft 
prowadzone przez autoryzowanych 
trenerów Microsoft według progra-
mów i materiałów szkoleniowych 
opracowanych przez tę fi rmę.
Program szkolenia jest bardzo ob-
szerny. Na początku kursanci uczą 

Beneficjent:

Combidata Poland Sp. z o.o.

Działanie ZPORR:

2.3 Reorientacja zawodowa osób odchodzących 
z rolnictwa

Tytuł projektu:

„Zawód informatyka dla osób odchodzących 
z rolnictwa”

Wartość całkowita:

3 353 381 zł

Wartość dofinansowania z EFRR:

2 487 622 zł

się samodzielnie rozkręcać kompu-
ter, naprawiać pewne jego części lub 
samodzielnie rozbudowywać zestaw 
komputerowy, kończą natomiast 
trudnym szkoleniem technicznym 
Microsoft. W ramach wszystkich 
specjalizacji realizowane są modu-
ły „Aktywne poszukiwanie pracy” 
i „Przedsiębiorczość”, a w program 
zajęć  włączono pisanie dokumen-
tów związanych z poszukiwaniem 
pracy (CV, list motywacyjny). 
Zjazdy szkoleniowe odbywają się 
w czterech dużych miastach woje-
wództwa wielkopolskiego: Pozna-
niu, Lesznie, Pile i Koninie. Zajęcia 
są prowadzone w weekendy. Po 
zakończeniu kursu uczestnicy otrzy-
mają zaświadczenie potwierdzają-
ce odbyte szkolenia oraz zdobyte 
umiejętności.  Absolwenci będą też 
mogli zdawać egzaminy z zakresu 
Microsoft Offi ce, ECDL (Europej-
skie Komputerowe Prawo Jazdy) 
oraz z zagadnień technicznych.
94% uczestników projektu to 
mieszkańcy małych wiejskich miej-
scowości. Pozostałe 6% mieszka 
w miastach liczących do 20 tysię-
cy mieszkańców. Wśród kursantów 

Informatyka 

dla rolnika

W województwie wielkopolskim jest realizowany 

jeden z największych w Polsce projektów szkoleniowych 

współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego 

w ramach ZPORR. Wdrażany jest w czterech miastach, 

a uczestniczy w nim 240 rolników.

srodek_zporr_8.indd   10

srodek_zporr_8.indd   10

2006-12-08   17:43:23

2006-12-08   17:43:23

background image

P

rojekty

B

IULETYN ZPORR

11

nieznaczną większość – 52% stano-
wią kobiety. Ponad połowa to oso-
by do 30. roku życia. Najmłodszy 
uczestnik kursu ma 19 lat, a najstar-
szy 65.  
Umiejętności uczestników w mo-
mencie rozpoczęcia kursu były 
dość zróżnicowane. Przed przystą-
pieniem  do szkolenia wypełnili oni 
ankiety, a na  pierwszych zajęciach 
dodatkowo zostali poddani testowi 
wiedzy. Wśród kursantów znalazły 
się również osoby, dla których był 
to pierwszy kontakt z komputerem. 
Jak stwierdziła Ewa Stelmaszek, 
kierownik projektu: Problemem, 
z którym musieliśmy się uporać, ale 
który przewidywaliśmy przed roz-
poczęciem projektu i dlatego zapla-
nowaliśmy odpowiednie działania, 
był bardzo zróżnicowany poziom 
uczestników. W każdym ośrodku jest 
po kilka grup, co dało nam możli-
wość przesunięcia osób między gru-
pami mniej i bardziej zaawansowa-
nymi - po każdym semestrze są prze-
sunięcia między grupami. Ponadto, 
zaawansowanie grupy ma wpływ na 
wybór specjalizacji. Słabsi uczestni-
cy zapewne wybiorą specjalność 
biurową, a bardziej zaawansowani 
jedną ze specjalności technicznych.
  
Od początku projektu zajęcia pro-
wadziło łącznie 28 trenerów. Są to 
głównie nauczyciele, którzy prowa-

dzą zajęcia z przedmiotów infor-
matycznych w placówkach oświa-
towych. Nad przebiegiem procesu 
dydaktycznego czuwa opiekun 
metodyczny, który dokonuje bie-
żącej ewaluacji zajęć, prowadzi 
i nadzoruje spotkania oraz pomaga 
trenerom w opracowywaniu szcze-
gółowych programów nauczania. 
Benefi cjenci ostateczni działania 
2.3 są trudną grupą docelową. Wa-
runkiem sukcesu było dotarcie do 
tych rolników,  którzy zdecydowa-
li się na zmianę zawodu. Dlatego 
też projekt poprzedziła starannie 
przygotowana kampania informa-
cyjna. Organizator wykorzystał 
wiele narzędzi marketingowych, 
tak by dotrzeć bezpośrednio do 
osób zainteresowanych uczestni-
ctwem w szkoleniach. Kampania 
informacyjna została podzielona 
na kilka etapów.  W pierwszym 
zastosowano reklamę radiową. 
Spoty reklamowe były emitowa-
ne w stacjach Radio Eska, Piła, 
Poznań i Leszno po 10-12 razy 
dziennie od poniedziałku do piąt-
ku przez 6 tygodni. W trakcie 
kampanii radiowej do wszystkich 
gospodarstw rolnych na terenie 
województwa zostały dostarczo-
ne kartki pocztowe informujące  
o projekcie. W ciągu kilku dni in-
formacja dotarła do ponad 75 tysię-
cy gospodarstw domowych. W tym 
samym czasie  zostały wydrukowa-
ne ulotki i plakaty, które umiesz-
czono w ośrodkach doradztwa rol-
niczego, urzędach pracy, urzędach 
gmin oraz na tablicach informacyj-
nych sołectw i parafi i. Plakaty zna-
lazły się także w innych miejscach 
odwiedzanych przez potencjalnych 
uczestników: na dworcach kole-
jowych i autobusowych, bazarach 
i targowiskach, w sklepach z asor-
tymentem rolniczym, w wiejskich 
sklepikach, remizach, ośrodkach 
ochrony zdrowia i przychodniach 
weterynaryjnych. Uruchomiono 
również serwis internetowy pro-
jektu, gdzie oprócz szczegółowej 
informacji zamieszczono informa-
tor oraz ankietę zgłoszeniową.

W drugim etapie kampanii wy-
korzystano reklamę prasową  na 
łamach dzienników i tygodników, 
których duże grono czytelników 
stanowią rolnicy. Wielkoforma-
towe, kolorowe reklamy zostały 
opublikowane w  dziennikach 
„Panorama Leszczyńska”, „Gazeta 
Poznańska”, „Głos Wielkopolski” 
i „Tygodnik Nowy” w sześciu ko-
lejnych wydaniach, na stronach 
związanych z pracą lub edukacją. 
Kampanię zakończyły  spoty rekla-
mowe w radiu Flash Konin, Mer-
kury i Radiu Afera. Podczas całej 
kampanii osoby zainteresowane 
mogły uzyskać pełną informację 
o projekcie od specjalnie przygo-
towanych pracowników Contact 
Center oraz w punktach konsulta-
cyjnych działających w Poznaniu, 
Pile, Koninie oraz Lesznie.

Uczestnicy projektu liczą na moż-
liwość zatrudnienia w zakładach 
przemysłowych, biurach lub insty-
tucjach fi nansowych działających w 
pobliskich miejscowościach. Nie-
którzy mają pomysł na rozpoczęcie 
usługowej działalności gospodar-
czej w dziedzinach wymagających 
wiedzy informatycznej, takich jak 
serwis urządzeń komputerowych, 
udostępnianie Internetu, prowadze-
nie małych drukarń czy kawiarenek 
internetowych.

Opracowała Marzena Pleskot 

na podstawie materiałów 

przesłanych przez Panią 

Ewę Stelmaszek 

– kierownika projektu

Zagadnienia objęte programem 
nauczania w ramach projektu:

  

Systemy operacyjne i sieci 
komputerowe

  

Oprogramowanie biurowe

  

Programowanie strukturalne 
i obiektowe

  

Urządzenia techniki 
komputerowej

  

Multimedia i grafika 
komputerowa

  

Zajęcia specjalizacyjne – do 
wyboru:

       Administrowanie sieciowymi 

systemami operacyjnymi

       Systemy zarządzania bazami 

danych

       Aplikacje internetowe
       Nowoczesny pracownik 

biurowy 

srodek_zporr_8.indd   11

srodek_zporr_8.indd   11

2006-12-08   17:43:24

2006-12-08   17:43:24

background image

P

rojekty

12

B

IULETYN ZPORR

Przygotowanie projektu było 
możliwe dzięki  śledzeniu na 
bieżąco przez Małopolską 
Szkołę Administracji Publicz-
nej konkursów ogłaszanych 
w ramach programów ope-
racyjnych, m.in. ZPORR, za 
pośrednictwem stron interne-
towych, na przykład Urzędu 
Marszałkowskiego i Woje-
wódzkiego Urzędu Pracy. 
Celem projektu jest utworzenie 
sieci transferu innowacji oraz 
pilotażowe przetestowanie w 
ramach tej sieci instrumentu 
innowacji w postaci systemu 
zamawianych prac magister-
skich i doktorskich. Uczest-
nikami powstałej w ramach 
projektu sieci są instytucje z 
otoczenia biznesu, krakow-
skie szkoły wyższe i ośrodki 
badawcze oraz przedsiębior-
stwa z dwóch subregionów 
województwa – kilkadziesiąt 
przedsiębiorstw meblarskich 
działających w rejonie Kalwa-
rii Zebrzydowskiej oraz fi rm z 

sektora tworzyw sztucznych, 
funkcjonujących w obrębie 
Tarnowskiego Klastera Prze-
mysłowego. Innowacyjne roz-
wiązania powstają w procesie 
interakcji, polegającym na 
określeniu przez fi rmy  zapo-
trzebowania, po czym w szko-
łach wyższych i instytutach 
badawczych są wykonywane 
zamówione prace. Następnie 
opracowane rozwiązania są 

wdrażane w zlecających je 
przedsiębiorstwach.
W celu realizacji projektu po-
wstała baza przedsiębiorstw, 
dla których szukano studen-
tów i doktorantów gotowych 
podjąć się przygotowania prac 
na zlecone tematy. 
W wyniku współpracy 
z przedsiębiorcami powstała 
lista obejmująca około 120 
tematów prac magisterskich 
i doktorskich, z których stu-
denci mogli wybrać temat dla 
siebie. W celu rozpropagowa-
nia projektu przeprowadzono 

Lider projektu

Małopolska Szkoła Administracji Publicznej 
Akademii Ekonomicznej w Krakowie

Partnerzy

Cech Rzemiosł Różnych w Kalwarii 
Zebrzydowskiej,Tarnowski Klaster Przemysłowy 
„Plastikowa Dolina” S.A.

Działanie ZPORR:

2.6 Regionalne Strategie Innowacyjne i transfer 
wiedzy

Tytuł projektu:

Sieć transferu innowacji poprzez system 
zamawianych prac magisterskich i doktorskich

Wartość całkowita:

466 000 

Wartość dofinansowania z EFS:

349 500 zł

akcję informacyjno-promocyj-
ną w czterech największych 
krakowskich uczelniach (Uni-
wersytet Jagielloński, Akade-
mia Ekonomiczna, Politech-
nika Krakowska i Akademia 
Górniczo-Hutnicza). Ponadto, 
odbyły się spotkania studen-
tów, doktorantów i promoto-
rów z przedsiębiorcami-zle-
ceniodawcami. Założono,  że 
powstaną 2 prace doktorskie 
i 48 magisterskich. Ostatecz-
nie, na skutek rezygnacji kilku 
studentów (z przyczyn nieza-
leżnych od MSAP AE), po-

wstanie 45 prac magisterskich 
i 2 doktorskie. 
Mimo  że projekt został na-
pisany samodzielnie przez 
Małopolską Szkołę Admini-
stracji Publicznej (bez pomo-
cy ekspertów zewnętrznych), 
przygotowanie od strony 
koncepcyjnej i metodologicz-
nej wniosku o dofi nansowa-
nie projektu nie przysporzyło 
trudności. Te, które pojawiły 

Rozprawa

nie do szuflady

Jak przenieść do sektora gospodarki doświadczenia towarzyszące 

przygotowywaniu prac magisterskich i doktorskich? Pomysł na 

transfer innowacyjnych rozwiązań przedstawiła Małopolska Szkoła 

Administracji Publicznej Akademii Ekonomicznej w Krakowie.  

srodek_zporr_8.indd   12

srodek_zporr_8.indd   12

2006-12-08   17:43:26

2006-12-08   17:43:26

background image

P

rojekty

B

IULETYN ZPORR

13

się, miały charakter edytorski 
i były spowodowane ograni-
czeniami programu Generator 
Wniosków. Nie odnotowano 
również problemów na etapie 
oceny i weryfi kacji wniosków. 
Wśród problemów, jakie po-
jawiły się podczas wdrażania 
projektu, wnioskodawca wy-
mienia brak zaufania przedsię-
biorców z Tarnowskiego Kla-
stera Przemysłowego „Plasti-

kowa Dolina” SA oraz Cechu 
Rzemiosł Różnych z Kalwarii 
Zebrzydowskiej do przedsię-
wzięć  fi nansowanych z fun-
duszy strukturalnych. Problem 
ten udało się jednak rozwiązać 
dzięki koordynatorom tere-
nowym projektu. Kolejnym 
wyzwaniem było znalezienie 
wspólnego obszaru zaintereso-
wań – tematów, które z jednej 
strony mogłyby stać się przed-

miotem pracy magisterskiej 
lub doktorskiej, możliwym 
do podjęcia przez studentów 
i doktorantów, z drugiej zaś 
byłyby użyteczne z punktu wi-
dzenia przedsiębiorcy. 
Więcej informacji na temat 
projektu można znaleźć na 
stronie internetowej: www.in-
nowacje.info.pl

Katarzyna Sitarz 

Tytuł pracy magisterskiej: 
Wpływ procesu technologicznego na jakość frytek ziemniaczanych
Autor: 
mgr inż. Anna Pieciun
Promotor: 
prof. dr hab. Bohdan Achremowicz
Odbiorca pracy: 
Przedsiębiorstwo Przemysłu Chłodniczego Fritar S.A. w Tarnowie

Frytki ziemniaczane produkowane przez firmę Fritar przeznaczone dla gastronomii po krótkim podsmażaniu w oleju są 
zamrażane i sprzedawane odbiorcom. Przed podaniem do spożycia są ponownie smażone. Proces przechowywania za-
mrożonych frytek oraz ponownego smażenia – według oceny odbiorców i konsumentów – powodował obniżenie jakości 
produktu polegające na utracie konsystencji, słabej chrupkości skórki i gorszym odczuciu organoleptycznym.
Magistrantka Katedry Technologii Węglowodanów Anna Pieciun odbyła czterotygodniową praktykę dyplomową w Przed-
siębiorstwie Fritar we wrześniu 2005 r., co pozwoliło jej na zapoznanie się z technologią produkcji oraz możliwościami 
poprawy jakości produktu finalnego.
Celem przeprowadzonych badań było określenie czynników surowcowo-technologicznych wpływających na jakość frytek. 
Badania przeprowadzono w laboratorium przedsiębiorstwa Fritar oraz w pracowniach Katedry Technologii Węglowoda-
nów AR w Krakowie. Stwierdzono, że na teksturę i chrupkość frytek wpływają cechy surowca (odmiana ziemniaków), 
a także proces technologiczny, zwłaszcza przebieg blanszowania surowej krajanki ziemniaczanej.

Tytuł pracy magisterskiej: 
Koncepcja zautomatyzowanego stanowiska 
do oczyszczania haków holowniczych 
Autorzy: 
mgr inż. Henryk Kaciniel, Piotr Wójcik 
Promotor: 
dr hab. inż. Czesław Niżankowski, 
prof. Politechniki Krakowskiej
Odbiorca pracy: Zakłady Mechaniczne Steinhof w Tarnowie

Praca powstała na Politechnice Krakowskiej w Zakładzie Technologii Obróbki, Instytut Technologii Maszyn i Automaty-
zacji Produkcji, Wydział Mechaniczny. 
Zleceniodawcą pracy magisterskiej były tarnowskie Zakłady Mechaniczne Steinhof. Przedsiębiorstwo zajmuje się pro-
dukcją haków holowniczych i klocków hamulcowych do większości marek samochodów. W ramach projektu zakład 
zgłosił do rozwiązania problem związany z przygotowaniem powierzchni haków holowniczych pod pokrycia powłokami 
ochronno-dekoracyjnymi. Elementem haka holowniczego, którego dotyczyło oczyszczanie, był jego korpus powstający 
w wyniku procesu spawania wstępnie przygotowanych elementów stalowych. Powierzchnia korpusu haka holownicze-
go po procesie spawania była pokryta zanieczyszczeniami uniemożliwiającymi skuteczną ochronę nanoszonych w póź-
niejszym etapie powłok lakierniczych. Oprócz odpowiednio uzyskiwanej czystości powierzchni gwarantującej właściwą 
adhezję powłok ochronnych w warstwę wierzchnią przedmiotu obrabianego, technika obróbki powinna zapewniać w 
miarę możliwości dodatkowe zabezpieczenie antykorozyjne. Przedstawione przez autora pracy rozwiązanie powinno 
ograniczyć konieczność udziału człowieka w procesie produkcyjnym, jak również umożliwić włączenie stanowiska do 
mającej powstać w przyszłości linii produkcyjnej.

srodek_zporr_8.indd   13

srodek_zporr_8.indd   13

2006-12-08   17:43:27

2006-12-08   17:43:27

background image

Ewaluacja

14

B

IULETYN ZPORR

Zadaniem ewaluacji może być 
zatem ciągłe zwiększanie sku-
teczności interwencji publicz-
nej. Programy fi nansowane 
przez Unię Europejską  są jej 
poddawane w celu zbadania 
ich efektywności. W obecnym 
okresie programowania przed-
miotem ewaluacji są wybrane 
aspekty programów operacyj-
nych. Jest ona stosowana do 
identyfi kowania słabych i moc-
nych stron projektu (programu) 
oraz do określenia możliwości 
i ograniczeń. Ma zatem za za-
danie pomóc w zarządzaniu 
projektem (programem). Jeżeli 
podczas realizowania projektu 
(programu) pojawiły się jakieś 
błędy, dzięki ewaluacji zostaną 
one zdefi niowane i poprawione. 
Umożliwia ona także wyciąg-
nięcie wniosków sprzyjających 
lepszemu wdrażania projektów 
(programów) oraz właściwemu 
przygotowaniu kolejnych. Bar-
dzo ważnym rezultatem ewa-
luacji jest możliwość ziden-
tyfi kowania dobrych praktyk. 
Jednym z celów ewaluacji jest 
również zapewnienie przej-
rzystości wykorzystania środ-
ków publicznych przez prze-
kazywanie i upowszechnianie 
informacji o powodzeniu lub 
niepowodzeniu przedsięwzięć 

fi nansowanych z programów 
pomocowych. Ewaluacja ma 
również wymiar edukacyjny. 
Uczy analizować oraz rozu-
mieć złożoność zjawisk. 

Ex-ante, mid-term,

ex-post

Ewaluacje przeprowadza się 
na trzech etapach wdrażania. 
Pierwszą przed rozpoczęciem 
realizacji projektu (progra-
mu). Jest to ewaluacja ex-ante, 
dzięki której określa się, czy 
planowane programy, projekty 
lub działania są spójne.  Ewa-
luacja przed rozpoczęciem re-
alizacji przedsięwzięcia, czyli 
na początku cyklu, dotyczy 
zazwyczaj weryfi kacji potrzeb 
i identyfi kacji  problemów. 
W trakcie wdrażania inter-
wencji jest przeprowadza-
na ewaluacja śródokresowa 
(mid-term), odnosząca się do 
pierwszych rezultatów i pro-
duktów. Wskazuje, czy cele 
pozostają aktualne, odwołu-
jąc się do pierwotnych celów. 
Dostarcza cennych informacji, 
dzięki którym można uspraw-
nić zarządzanie dalszą częścią 
przedsięwzięcia. O efektach 
najwięcej mówi jednak ewalu-
acja ex-post, dokonywana po 

zakończeniu wdrażania pro-
gramu. Ma ona na celu okre-
ślenie długofalowych efektów 
programu oraz ich trwałości. 
Służy ona wyciągnięciu wnio-
sków przydatnych w realiza-
cji przyszłych przedsięwzięć. 
Bada ponadto przyczyny suk-
cesu lub porażki. Ewaluacja 
ex-post wskazuje także, w ja-
kim stopniu poniesione koszty 
uzasadniają osiągnięcie celów 
przedsięwzięcia. 

Ewaluacja ZPORR

W Departamencie Wdrażania 
Programów Rozwoju Regio-
nalnego został powołany we-
wnętrzny zespół ds. ewaluacji, 
zajmujący się zlecaniem i ko-
ordynowaniem analiz ewalua-
cyjnych dotyczących ZPORR 
oraz odbieraniem raportów 
wstępnych i końcowych z tych 
badań. Z inicjatywy Instytucji 
Zarządzającej ZPORR utwo-
rzono również Grupę Sterującą 
ds. Ewaluacji, która stanowi 
forum wymiany wiedzy i infor-
macji niezbędnych do efektyw-
nego przeprowadzania badań 
ewaluacyjnych. Przedmiotem 
działania Grupy jest rekomen-
dowanie IZ ZPORR tematów 
do przeanalizowania w ramach 

Ewaluacja pomocy unijnej 

na przykładzie Zintegrowanego 

Programu Operacyjnego 

Rozwoju Regionalnego

Dzięki ewaluacji bada się logikę programu, czyli relacje zachodzące między 

wszystkimi jego elementami: potrzebami, strategią, celami, nakładami, 

działaniami, produktami i rezultatami. Ewaluacja weryfikuje, w jaki sposób 

nakłady programu są przekształcane w produkty oraz jak produkty przyczyniają 

się do uzyskania rezultatów, czyli zaspokojenia potrzeb beneficjentów. 

 

srodek_zporr_8.indd   14

srodek_zporr_8.indd   14

2006-12-08   17:43:29

2006-12-08   17:43:29

background image

Ewaluacja

B

IULETYN ZPORR

15

badań uzupełniających, dys-
kusja nad projektami badań, 
przede wszystkim nad okre-
śleniem preferowanej metody 
ich przeprowadzenia, a także 
dyskusja nad uzyskanymi wy-
nikami. Grupa ta współpracuje 
z ewaluatorami zewnętrznymi 
wykonującymi badania. W 
jej skład wchodzą przedsta-
wiciele wszystkich instytucji 
uczestniczących we wdraża-
niu programu ze wszystkich 
województw, przedstawiciele 
Krajowej Jednostki Oceny z 
Departamentu Koordynacji 
Polityki Strukturalnej oraz 
przedstawiciele Komisji Eu-
ropejskiej. W ramach prac 
Grupy Sterującej ds. Ewalu-
acji będą powoływane grupy 
robocze uczestniczące w pracy 
nad konkretnymi projektami 
ewaluacyjnymi, składające 
się  głównie z przedstawicieli 
województw, w których będą 
przeprowadzane badania.
3 listopada 2006 r. Instytucja 
Zarządzająca ZPORR ode-

brała raport końcowy z bada-
nia zatytułowanego „Badanie 
przyczyn różnic w poziomie 
płatności realizowanych w 
ramach ZPORR na poziomie 
województw”. Jego celem było 
określenie przyczyn różnic w 
poziomie płatności realizowa-
nych w ramach ZPORR w wy-
branych województwach oraz 
w konkretnych działaniach w 
odniesieniu do średniego po-
ziomu płatności w skali całego 
kraju. Badanie miało na celu 
przede wszystkim:

  

ustalenie przyczyn niskie-
go poziomu zrealizowanych 
płatności na każdym pozio-
mie zarządzania;

  

zaprezentowanie przykładów 
dobrych rozwiązań;  

  

przedstawienie propozycji 
usprawnień.  

Badanie zostało przeprowa-
dzone w województwach: 
dolnośląskim, lubuskim i ma-
zowieckim za pomocą ankiet, 
wywiadów oraz analizy doku-
mentów. Objęto nim działania 

1.1, 1.2, 2.1, 2.3 i 3.4 (100% 
projektów) oraz dodatkowo 
3.1 i 3.3 (około 20% projek-
tów). Do badania ankietowego 
zostały zakwalifi kowane  pro-
jekty, w ramach których zło-
żono co najmniej jeden wnio-
sek o płatność przed końcem II 
kwartału 2006 r. (bez wniosku 
o pierwszą płatność w priory-
tecie 2).
Jednostkami objętymi bada-
niem były: urzędy wojewódz-
kie, urzędy marszałkowskie 
oraz wojewódzkie urzędy 
pracy w badanych wojewódz-
twach, a także Wrocławska 
Agencja Rozwoju Regionalne-
go SA i Agencja Rozwoju Re-
gionalnego w Zielonej Górze.
Raport końcowy z badania jest 
dostępny na stronie interneto-
wej: www.zporr.gov.pl.

Danuta Jakóbczyk,

Joanna Kuncer,

Joanna Orchel

Lp. Temat badania ewaluacyjnego

Termin 

realizacji

Stan 

zaawansowania

prac

Źródło

finansowania

1.

Wpływ projektów szkoleniowych 

realizowanych w ramach 

działań 2.1, 2.3, 2.4 ZPORR na 

zaspokojenie potrzeb lokalnych 

i regionalnych rynków pracy

IV kwartał 2006

Planowany 

termin odbioru:

I kwartał 2007

W realizacji

Pomoc 

techniczna 

ZPORR

2.

Pilotażowe badanie wskaźników 

oddziaływania do działania 

2.2 ZPORR (na potrzeby 

Podsystemu Monitorowania 

Europejskiego Funduszu 

Społecznego - PEFS)

IV kwartał 2006

W realizacji

Pomoc 

techniczna 

ZPORR

3.

Badanie efektów oddziaływania 

projektów realizowanych 

w ramach poszczególnych 

działań Priorytetu 2 ZPORR 

(na potrzeby PEFS)

2006-2008

Badanie 

cykliczne

Planowane

PO 

Pomoc 

techniczna

Badania ewaluacyjne planowane przez Instytucję Zarządzającą ZPORR

srodek_zporr_8.indd   15

srodek_zporr_8.indd   15

2006-12-08   17:43:29

2006-12-08   17:43:29

background image

ZPORR w regionach

16

B

IULETYN ZPORR

Za koordynację procesu wdra-
żania Zintegrowanego Progra-
mu Operacyjnego Rozwoju 
Regionalnego w województwie 
opolskim odpowiada Urząd 
Marszałkowski Województwa 
Opolskiego.
Instytucjami zaangażowanymi  
we wdrażanie ZPORR w woje-
wództwie opolskim są:

  Departament Koordynacji 

Programów Operacyjnych, w 
zakresie:

      Priorytetu I Rozbudowa 

i modernizacja infrastruk-
tury służącej wzmacnianiu 
konkurencyjności regionów;
 

      Priorytetu II Wzmocnienie 

rozwoju zasobów ludzkich 
w regionach
 – Działania 2.2 
„Wyrównywanie szans edu-
kacyjnych poprzez programy 
stypendialne”
 i 2.6 „Regio-
nalne Strategie Innowacyjne 
i transfer wiedzy”;

      Priorytetu III  Rozwój lokalny 

– za wyjątkiem Działania 3.4 
„Mikroprzedsiębiorstwa”;

  Wojewódzki Urząd Pracy w 

Opolu, w zakresie:

      Priorytet II – Działania 2.1 

„Rozwój umiejętności po-
wiązany z potrzebami re-
gionalnego rynku pracy i 
możliwości kształcenia usta-
wicznego w regionie”,
 2.3 

„Reorientacja zawodowa 
osób odchodzących  z rol-
nictwa” 
i 2.4 „Reorientacja 
zawodowa osób zagrożo-
nych procesami restruktury-
zacyjnymi”;

  Regionalna Instytucja Finan-

sująca, której funkcje pełni 
Stowarzyszenie „Promocja 

 

Przedsiębiorczości” w Opolu, 
w zakresie:

      Priorytet II – Działanie 2.5 

„Promocja przedsiębiorczo-
ści”;

      Priorytet III – Działanie 3.4 

„Mikroprzedsiębiorstwa”.

Alokacja  środków dla woje-
wództwa opolskiego w ramach 

Doświadczenia województwa 

opolskiego we wdrażaniu funduszy 

strukturalnych w ramach ZPORR

     (według stanu na 30 września 2006 r.)

Tabela nr 1. Liczba i wartość dofinansowania zaakceptowanych wniosków oraz podpisanych 

umów  w województwie opolskim w ramach I, II i III naboru wniosków do ZPORR.                 

Stan na 30.09.2006 r.

Priorytet

Nabór

Liczba 

zaakceptowanych 

wniosków

Kwota 

dofinansowania 

zaakceptowanych 

wniosków [zł]

Liczba 

podpisanych 

umów

Kwota 

dofinansowania 

podpisanych umów

[zł]

P1- Rozbudowa 

i modernizacja 

infrastruktury 

służącej 

wzmacnianiu 

konkurencyjności 

regionów

I+II

34

184 674 044,90

32

160 152 864,57

I

21

109 294 171,77

20

88 590 880,22

II

13

75 379 873,13

12

71 561 984,35

P2-Wzmocnienie 

rozwoju zasobów 

ludzkich 

w regionach

I+II+III

158

46 885 153,99

157

45 217 259,33

I

56

12 863 944,09

56

11 777 685,41

II

64

22 805 191,15

64

22 232 936,57

III

38

11 216 018,75

37

11 206 637,35

P3-Rozwój 

lokalny

I+II+III

157

92 809 000,16

151

77 613 269,23

I

61

48 784 359,93

61

36 009 340,19

II

71

42 254 017,06

70

40 218 628,80

III

25

1 770 623,17

20

1 385 300,24

Razem  P1, P2, P3

349

324 368 199,05

340

282 983 393,13

srodek_zporr_8.indd   16

srodek_zporr_8.indd   16

2006-12-08   17:43:30

2006-12-08   17:43:30

background image

ZPORR w regionach

B

IULETYN ZPORR

17

ZPORR na lata 2004-2006 wy-
nosi prawie 77 mln euro, co po 
przeliczeniu wg bieżącego kur-
su stanowi kwotę prawie 303 
mln  zł. 
W ramach trzech  rund aplika-
cyjnych przeprowadzonych w 
2004, 2005 i 2006 r. ogółem 
złożono 1073  wnioski, w tym:

  w ramach Priorytetu I – 83 

wnioski,

  w ramach Priorytetu II – 380 

wniosków,

  w ramach Priorytetu III – 610 

wniosków.

Do 30 września 2006 r. do re-
alizacji zaakceptowano łącz-
nie 349 projektów, na kwotę 
dofi nansowania 324,3 mln zł. 
Podpisano 340 umów na kwo-
tę dofi nansowania 282,9 mln 
zł, co stanowi 93 % alokacji 
dostępnej w latach 2004-2006 
w ramach Priorytetu I, II i III 
ZPORR.
Zakres zrealizowanych płatno-
ści w województwie opolskim 
w poszczególnych Priorytetach 
ZPORR wygląda następująco:

  Priorytet I – ogółem 60,8 mln 

zł, co stanowi 34,8% dostęp-
nej alokacji dla Priorytetu I 
ZPORR, 

  Priorytet II – ogółem 7,6 mln 

zł, co stanowi 16,4% dostęp-
nej alokacji dla Priorytetu II 
ZPORR, 

  Priorytet III – ogółem 30,1 

mln zł, co stanowi 37% do-
stępnej alokacji dla Priorytetu 
III ZPORR.

Ogółem wartość zrealizowa-
nych płatności wynosi 98,5 mln 
zł, co stanowi 32,6% dostępnej 
alokacji w ramach ZPORR dla 
województwa opolskiego.
Przedstawione dane wskazu-
ją na duże zainteresowanie 
programem w województwie 
opolskim. Kwota dotacji, o 
którą ubiegali się benefi cjenci 
znacznie przekroczyła dostęp-
ne środki.
Największym zainteresowa-
niem cieszyły się: działanie 3.4 

Mikroprzedsiębiorstwa, gdzie 
złożono 292 wnioski; działanie 
2.1  Rozwój umiejętności po-
wiązany z potrzebami regional-
nego rynku pracy i możliwości 
kształcenia ustawicznego w 
regionie
 - 152 wnioski, działa-
nie 3.1 Obszary wiejskie – 102 
wnioski oraz działanie 3.5 Lo-
kalna infrastruktura społeczna 
- 90 wniosków.
Powyższe dane wskazują na 
dobre przygotowanie zarówno 
instytucji wdrażających, jak i 
benefi cjentów z terenu woje-
wództwa opolskiego do apli-
kowania o środki z funduszy 
strukturalnych. Przykładowo, 
od lutego 2004 r. prowadzono 
spotkania ze wszystkimi poten-
cjalnymi benefi cjentami działa-
nia 2.2, na których na początku 
informowano o możliwościach 
pozyskania środków na stypen-
dia, a później wspólnie wypra-
cowano regulamin przyznawa-
nia stypendium i na bieżąco 
przekazywano wszelkie istotne 
informacje dotyczące wdraża-
nia projektów stypendialnych. 
Zaowocowało to tym, że woje-
wództwo opolskie jako pierw-
sze w kraju wypłaciło wszyst-
kim uprawnionym benefi cjen-
tom  środki na realizację pro-
jektów stypendialnych.
Przybliżmy kilka z wielu inte-
resujących projektów zakwa-
lifi kowanych do dofi nansowa-
nia. 
W ramach działania 1.2 Infra-
struktura ochrony środowiska 
wsparcie w wysokości 15,4 
mln zł z EFRR uzyskał projekt 
Budowa zbiornika retencyjne-
go „Włodzienin” na rzece Troi. 
Projekt realizowany jest przez 
Samorząd Województwa Opol-
skiego. Zadaniem zbiornika 
będzie ochrona przeciwpowo-
dziowa terenów położonych w 
dolinie rzeki Troi. Rezultatem 
inwestycji będzie redukcja fali 
powodziowej o co najmniej 25 
%, a także przesunięcie kulmi-

nacji fali o 16 godzin. Pozwoli 
to na skuteczną ochronę zabu-
dowanych terenów gminy Bra-
nice oraz gminy Kietrz.

W ramach poddziałania 1.3.2 
Regionalna infrastruktura 
ochrony zdrowia
 Wojewódz-
kie Centrum Medyczne w 
Opolu zrealizowało projekt 
Poprawa jakości lecznictwa 
specjalistycznego poprzez mo-
dernizację Tomografu Kompu-
terowego.
 Projekt obejmował 
kompleksową modernizację 
tomografu oraz przeszkolenie 
personelu w zakresie jego ob-
sługi. Wartość przedsięwzięcia 
wyniosła ponad 5,1 mln zł, na-
tomiast wartość dofi nansowa-
nia z EFRR – 3,8 mln zł. Mo-
dernizacja tomografu wraz z 
zastosowaniem nowoczesnego 
oprogramowania umożliwiła 
diagnostykę na najwyższym 
światowym poziomie oraz 
znaczne zwiększenie liczby 
badanych osób. Ograniczając 
dawkę promieniowania RTG, 
poprawiono bezpieczeństwo 
pacjentów. 
W ramach działania 3.3 
ZPORR zrealizowano m.in. 
projekt gminy Lewin Brze-
ski  „Rewitalizacja przestrzeni 
miejskiej w centrum miasta Le-
win Brzeski”.
 Wartość całko-

srodek_zporr_8.indd   17

srodek_zporr_8.indd   17

2006-12-08   17:43:32

2006-12-08   17:43:32

background image

ZPORR w regionach

18

B

IULETYN ZPORR

18

39

,0

8

28

,8

1

23

,2

5

10

,6

1

13

,5

7

13

,3

9

14

,3

3

12

,5

7

5,

75

11

,7

9

48

,3

6

7,

25

5,

36

3,

34

3,

97

82

,9

2

11

3

13

44

66

8

70

28

6

45

15

12

10

11

1

4

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Dz

. 1

.1

Dz

. 1

.2

Dz

. 1

.3

Dz

. 1

.4

Dz

. 1

.5

Dz

. 2

.1

Dz

. 2

.2

Dz

. 2

.3

Dz

. 2

.4

Dz

. 2

.5

Dz

. 2

.6

Dz

. 3

.1

Dz

. 3

.2

D

z.

 3.

3

Dz

. 3

.4

Dz

. 3

.5

Wartość wniosków 

zaakceptowanych do realizacji [mln zł]

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Ilość wniosków zaakceptowanych do realizacji

Wykres nr 1. Ilość i wartość winiosków zaakceptowanych do realizacji w ramach 

poszczególnych Działań ZPORR

wita projektu wyniosła ponad 
1,4 mln zł, natomiast kwota 
dofi nansowania z EFRR powy-
żej 1 mln zł.
Celem przedsięwzięcia było 
rozwiązanie problemu rewi-
talizacji terenów miejskich 
w Lewinie Brzeskim poprzez 
zagospodarowanie terenu 
i renowację nawierzchni za-
bytkowego placu rynkowego, 
chodników i trzech ulic wcho-
dzących w skład zabytkowe-
go zespołu urbanistycznego, 

a także budowa sieci kanali-
zacji deszczowej w dzielnicy 
starego miasta Lewin Brzeski.
Realizacja zadań ujętych 
w projekcie podniosła atrak-
cyjność miasta i gminy jako 
miejsca pracy i życia miesz-
kańców, zwiększyła atrak-
cyjność i potencjał miasta i 
gminy w regionie, wpłynęła 
na wzrost zainteresowania za-
chowanymi dobrami kultury, 
sztuki i architektury na terenie
gminy, stworzyła warunki do 

większej integracji społeczeń-
stwa oraz pobudziła aktywność 
środowisk lokalnych.
Potrzeby regionu, a także sta-
le wzrastające zainteresowanie 
benefi cjentów środkami pomo-
cowymi pozwalają prognozo-
wać, iż w następnym okresie 
programowania 2007-2013 
środki dostępne dla wojewódz-
twa opolskiego zostaną efek-
tywnie wykorzystane – tym 
bardziej,  że duża część wnio-
sków złożonych przez benefi -
cjentów z terenu województwa 
opolskiego mimo pozytywnej 
oceny nie uzyskała dofi nan-
sowania z powodu ograniczo-
nych środków.

Opracowanie:

Zespół  Informacji i Promocji

Departament Koordynacji 

Programów Operacyjnych

Urząd Marszałkowski 

Województwa Opolskiego

srodek_zporr_8.indd   18

srodek_zporr_8.indd   18

2006-12-08   17:43:34

2006-12-08   17:43:34

background image

W

ydarzenia

19

19

B

IULETYN ZPORR

K

ONFERENCJA

Zintegrowany Program Operacyjny 

Rozwoju Regionalnego 

– program wspierający rozwój 

regionalny w Polsce

24 października 2006 r. Instytucja 

Zarządzająca ZPORR zorganizo-

wała konferencję  Zintegrowany 

Program Operacyjny Rozwoju Re-

gionalnego – program wspierający 

rozwój regionalny w Polsce. Kon-

ferencję otworzył Władysław Ortyl 

– sekretarz stanu w Ministerstwie 

Rozwoju Regionalnego. W inau-

gurującej konferencję prezentacji 

ZPORR przedstawiono głównie 

jako instrument wsparcia polskich 

samorządów, jak wynika bowiem z 

zebranych danych – ponad 70% do-

stępnej pomocy otrzymały jednostki 

samorządu terytorialnego. Wśród 

nich najaktywniejsze były gminy 

(61% wsparcia dla wszystkich jed-

nostek samorządu terytorialnego), 

następnie samorządy województw 

(21%) oraz powiaty (18%). 

Nawiązując do jednego z głównych 

wątków konferencji, a więc roli jed-

nostek samorządu terytorialnego 

jako benefi cjentów unijnej pomocy, 

Zdzisława Wasążnik – dyrektor De-

partamentu Finansów Samorządu 

Terytorialnego w Ministerstwie 

Finansów przedstawiła ich sytuację 

fi nansową, tendencje w dziedzinie 

dochodów i wydatków oraz główne 

kategorie dokonywanych przez nie 

inwestycji. 

Ważną częścią konferencji były 

prezentacje zaproszonych benefi -

cjentów, którzy dzielili się swoimi 

doświadczeniami związanymi z 

realizacją projektów. Reprezento-

wali oni różne rodzaje instytucji. 

Projekty, z którymi wystąpili, od-

zwierciedlały wieloaspektowość 

Zintegrowanego Programu Ope-

racyjnego Rozwoju Regionalnego. 

Były to następujące przedsięwzię-

cia:

  

„Rewitalizacja zespołu akwenów 

poprzemysłowych Amelung w 

Chorzowie”, benefi cjent:  Urząd 

Miasta Chorzowa (działanie 3.3. 

Zdegradowane obszary miejskie, 

poprzemysłowe i powojskowe);

  

„Reaktywacja ginących zawodów 

w powiecie nyskim”, benefi cjent: 

Powiatowy Urząd Pracy w Ny-

sie (działanie 2.3. Reorientacja 

zawodowa osób odchodzących 

z rolnictwa);  

  

„Śląska sieć na rzecz wzorni-

ctwa”, benefi cjent: miasto Cie-

szyn, (działanie 2.6 Regionalne 

Strategie Innowacyjne i transfer 

wiedzy);

  

„Budowa regionalnej szero-

kopasmowej sieci teleinfor-

matycznej w województwie 

kujawsko-pomorskim”, benefi -

cjent: Kujawsko-Pomorska Sieć 

Informacyjna, (działanie 1.5 

Infrastruktura społeczeństwa in-

formacyjnego);

  

„Restauracja wnętrz pierwszego 

w Polsce muzeum sztuki – Mu-

zeum Pałac w Wilanowie”, be-

nefi cjent: Muzeum Pałac w Wi-

lanowie (działanie 1.4. Rozwój 

turystyki i kultury).

Odbyła się również konferencja 

prasowa.

W ostatniej części konferencji 

zastępca dyrektora Departamentu 

Koordynacji Programów Regio-

nalnych w MRR Magdalena Ja-

sińska zwróciła uwagę, jak istotne 

w trakcie przygotowywania 16 

regionalnych programów opera-

cyjnych na lata 2007-2013 jest 

wykorzystywanie doświadczeń 

zdobytych podczas wdrażania 

ZPORR. Podsumowania konfe-

rencji dokonała Anna Siejda – dy-

rektor Departamentu Wdrażania 

Programów Rozwoju Regional-

nego, przedstawiając sukcesy w 

realizacji programu, wyzwania, 

jakie stoją przed instytucjami 

zaangażowanymi we wdrażanie 

ZPORR, oraz wnioski wynikające 

z dotychczasowych doświadczeń.

 

Katarzyna Sitarz

srodek_zporr_8.indd   19

srodek_zporr_8.indd   19

2006-12-08   17:43:34

2006-12-08   17:43:34

background image

K

onkurs dla studentów

20

B

IULETYN ZPORR

20

§ 1

1.  W celu rozbudzenia w środowisku akademickim zainteresowania  Funduszami Strukturalnymi, Programa-

mi Operacyjnymi a w szczególności w celu pogłębiania wiedzy o  Zintegrowanym Programie Operacyjnym 
Rozwoju Regionalnego,  zwanym dalej ZPORR, ustanawia się nagrodę Ministra Rozwoju Regionalnego  za 
najlepszą pracę magisterską o Zintegrowanym Programie Operacyjnym Rozwoju Regionalnego.

§ 2

1. Nagroda przyznawana jest w trzech stopniach:                                     
    a) I stopień w wysokości 5 000 złotych oraz publikacja pracy w formie książkowej w ilości  100  egzemplarzy                                                                  
    b) II stopień w wysokości 3 000 złotych                                                                
    c) III stopień w wysokości 2 000 złotych

§ 3

1. W celu przeprowadzenia konkursu powołuje się Komisję Konkursową w składzie:
    a)  Przewodniczący delegowany przez Instytucję Zarządzającą ZPORR,
    b)  Członkowie wyznaczeni przez Przewodniczącego Komisji z Instytucji  Zarządzającej ZPORR, innych insty-

tucji zaangażowanych w realizację Programu oraz członkowie reprezentujący instytucje naukowe,

    c)  Sekretarz Komisji delegowany z Instytucji Zarządzającej ZPORR.

2. Zadaniem Komisji Konkursowej jest:                                                                         
    a) kwalifi kacja do oceny nadesłanych prac,                                               
    b) ocena nadesłanych prac,                                                                 
    c) przyznanie nagród. 

§ 4

1. W konkursie mogą brać udział prace obronione do 1 października 2007 r.
2. Wymagane jest by praca była przedmiotem obrony nie wcześniej niż w 2006 r.
3. Prace konkursowe powinny być napisane w języku polskim.
4. Kwalifi kują się jedynie prace, które zostały ocenione na egzaminie magisterskim przynajmniej na ocenę dobrą.
5.  Prace na Konkurs należy złożyć w Kancelarii Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, ul. Wspólna 2/4 w godz. 

8:15-16:15 lub  wysłać w terminie do 1 listopada 2007 r. (decyduje data stempla pocztowego)  na adres: 
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego  Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego,   
ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa, z dopiskiem na kopercie „Konkurs na najlepszą pracę magisterską 
o ZPORR”

§ 5

Z uczestnictwa w konkursie  wyłączone  są osoby zatrudnione przy   realizacji Programu w Instytucji Zarządzają-
cej ZPORR, Instytucjach Pośredniczących, Instytucjach Wdrażających i Urzędach Marszałkowskich.
                                                       

§ 6

1. Warunkiem uczestnictwa w konkursie jest złożenie w terminie wskazanym w §4 p.5 :
    a) pracy magisterskiej w miękkiej oprawie oraz na nośniku elektronicznym (dyskietka lub CD),
    b) formularza zgłoszeniowego stanowiącego załącznik nr 1 do Regulaminu, 
    c)  zaświadczenia wydanego przez władze uczelni, potwierdzającego uzyskaną  z pracy ocenę oraz że obrona 

pracy magisterskiej odbyła się w  terminie wskazanym w §4 p.1,2  

    d) jednostronnego streszczenia pracy magisterskiej,
    e) recenzji promotora pracy,
    f)  zgody na publikację pracy po korekcie redakcyjnej  oraz zamieszczenie jej treści na stronie internetowej  

www.zporr.gov.pl bez uiszczania honorarium autorskiego.

2. Nadesłane egzemplarze prac stają się własnością organizatora
                                                                       

§ 7

1. Rozstrzygnięcie konkursu i wręczenie nagród nastąpi w lutym 2008 r.
2. Szczegółowe informacje na temat konkursu znajdują się  na stronie: http://www.zporr.gov.pl. 

REGULAMIN

  

Konkursu Ministra Rozwoju Regionalnego   

na najlepszą pracę magisterską

o Zintegrowanym Programie Operacyjnym  

Rozwoju Regionalnego

srodek_zporr_8.indd   20

srodek_zporr_8.indd   20

2006-12-08   17:43:35

2006-12-08   17:43:35

background image

S

PIS TREŚCI

Redakcja:
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego
adres do korespondencji: ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa
siedziba Departamentu: ul. Chałubińskiego 8, Warszawa
tel. (22) 536 74 30, 536 74 31, faks: (22) 536 74 91
e-mail: jakub.kaminski@mrr.gov.pl
Projekt graficzny: Aneta Rudalska
Zdjęcia na okładce przedstawiają projekty współfinansowane ze środków ZPORR: Kielce – Stadion MOSiR
przy ul. Ściegiennego (autor: Paweł Czajkowski); Wrocław – ul. Grodzka, Most. Św. Macieja; 
woj. małopolskie – wiadukt w miejscowości Bobowa na drodze wojewódzkiej nr 98. 

© Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 2006
Wykorzystanie materiałów pochodzących z niniejszej publikacji jest możliwe z podaniem źródła

www

.zporr

.gov

.pl

Słowo wstępne

Stan realizacji

Wdrażanie działań ZPORR

ZPORR w województwach

Wywiad

„16 województw, 16 miliardów” – rozmowa z Agnieszką Kapciak, Dyrektorem 
Departamentu Koordynacji Programów Regionalnych w Ministerstwie Rozwoju 
Regionalnego

Projekty

Tramwaje dla Elbląga

Świętokrzyskie Millenium

Informatyka dla rolnika

Rozprawa nie do szuflady

Ewaluacja

Ewaluacja pomocy unijnej na przykładzie Zintegrowanego Programu 
Operacyjnego Rozwoju Regionalnego

ZPORR w regionach

Doświadczenia województwa opolskiego we wdrażaniu funduszy 
strukturalnych w ramach ZPORR

Wydarzenia

Konferencja Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego 
– program wspierający rozwój regionalny w Polsce,

 24 października 2006 r.

Konkurs dla studentów

1

2

4

8

7

10

16

19

20

14

3

12

okladka_zporr_8.indd   2

okladka_zporr_8.indd   2

2006-12-08   16:53:56

2006-12-08   16:53:56

background image

Konkurs dla studentów

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego zaprasza studentów 
oraz absolwentów studiów magisterskich do wzięcia 
udziału w konkursie na najlepszą prace magisterską 
poświęconą Zintegrowanemu Programowi Operacyjnemu 
Rozwoju Regionalnego 2004-2006

16 województw, 16 miliardów

Rozmowa z Agnieszką Kapciak, Dyrektorem 
Departamentu Koordynacji Programów Regionalnych 
w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego

ZPORR w regionach

Doświadczenia województwa opolskiego we wdrażaniu 
funduszy strukturalnych w ramach ZPORR

Wydarzenia

Konferencja Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju 
Regionalnego – program wspierający rozwój regionalny 
w Polsce,
 24 października 2006 r.

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

Instytucja Zarządzająca ZPORR

adres do korespondencji:
ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa
siedziba Departamentu:
ul. Chałubińskiego 8, Warszawa
tel. (22) 536 74 30, 536 74 31
faks: (22) 536 74 91
e-mail: sekretariatdrr@mrr.gov.pl

punkt informacyjny: (22) 536 74 86

www

.zporr

.gov

.pl

www

.funduszestrukturalne.gov

.pl

europa.eu.int

B

IULETYN  ZPORR

4

 (8)/2006

ISSN 1732-8624

       

październik-grudzień

Biuletyn współfinansowany z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Unii Europejskiej oraz z budżetu państwa w ramach ZPORR

okladka_zporr_8.indd   1

okladka_zporr_8.indd   1

2006-12-08   16:53:51

2006-12-08   16:53:51