Postępowanie administracyjne

27 lutego 2013 r.

ZAKRES PRZEDMIOTOWY

Zakres przedmiotowy postępowania administracyjnego określają artykuły 1,2,3
KPA.

Art. 1.

Kodeks postępowania administracyjnego normuje postępowanie:

1)

przed organami administracji publicznej w należących do właściwości tych

organów sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji
administracyjnych,

2)

przed innymi organami państwowymi oraz przed innymi podmiotami, gdy są

one powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do załatwiania
spraw określonych w pkt. 1,

3)

w sprawach rozstrzygania sporów o właściwość między organami jednostek

samorządu terytorialnego i organami administracji rządowej oraz między
organami i podmiotami, o których mowa w pkt. 2,

4)

w sprawach wydawania zaświadczeń.

Istotą postępowania administracyjnego jest rozstrzyganie spraw w drodze
indywidualnych decyzji.

Spory kompetencyjne mogą być:
- negatywne - kiedy to żaden organ nie chce rozstrzygnąć danej sprawy,
- pozytywne - kiedy to więcej niż jeden organ chce rozstrzygnąć daną sprawę.

Zdecydowana większość sporów ma charakter negatywny.

Jest taki segment postępowania administracyjnego, który nie kończy się
wydawaniem decyzji. Mówi o tym art. 2 KPA.

Art. 2.

Kodeks postępowania administracyjnego normuje ponadto postępowanie w sprawie
skarg i wniosków (Dział VIII) przed organami państwowymi, organami jednostek
samorządu terytorialnego oraz przed organami organizacji społecznych.

Artykuł 3 KPA mówi o sytuacjach, które nie podlegają rozstrzygnięciu w oparciu o
KPA:

−

postępowanie w sprawach karno skarbowych,

−

zasadnicza część ordynacji podatkowej,

−

sprawy wynikające z nadrzędności i podległości,

−

podległość służbowa przełożonych organu.

Art. 4.

Kodeks postępowania administracyjnego nie narusza szczególnych uprawnień
wynikających z immunitetu dyplomatycznego i konsularnego oraz umów i
zwyczajów międzynarodowych.

Kodeks postępowania administracyjnego w art. 4 stanowi, iż urzędy konsularne i
dyplomatyczne działają na podstawie prawa kraju, który reprezentują.

Artykuł 5 KPA to tzw. słowniczek ustawowy. Zawiera pomocne definicje
sformułowań powtarzających się w treści ustawy.

Postępowanie administracyjne

27 lutego 2013 r.

ZAKRES PODMIOTOWY I PODMIOTY POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO

Zakres podmiotowy określa rozdział 6 KPA.
Art. 28 i 29 definiuje pojęcie strony postępowania administracyjnego (podmioty).

Stroną

jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie

albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek.

Stronami mogą być osoby fizyczne i osoby prawne, a gdy chodzi o państwowe i
samorządowe jednostki organizacyjne i organizacje społeczne – również jednostki
nie posiadające osobowości prawnej.

Ogólnie rzecz ujmując aby być stroną postępowania administracyjnego trzeba
posiadać interes prawny w danej sprawie.