MINISTERSTWO OBRONY NARODOWEJ
INSPEKTORAT WSPARCIA SIŁ ZBROJNYCH
Logis 11/2013
ZABEZPIECZENIE MATERIAŁOWE
SIŁ ZBROJNYCH RP
ZASADY FUNKCJONOWANIA
DD/4.21
BYDGOSZCZ
2013
SZEF
SZTABU GENERALNEGO WP
ROZKAZ Nr 1404/Log/IWsp SZ
SZEFA SZTABU GENERALNEGO WP
z dnia 27 grudnia 2012 r.
w sprawie wprowadzenia do użytku w Siłach Zbrojnych RP
dokumentu doktrynalnego DD/4.21
„Zabezpieczenie materiałowe Sił Zbrojnych RP. Zasady funkcjonowania”.
Na podstawie § 7. ust. 3 regulaminu organizacyjnego Ministra Obrony Na-
rodowej, stanowiącego załącznik Nr 40/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia
22 listopada 2006 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Obrony
Narodowej (Dz. Urz. MON Nr 21, poz. 270 z późn. zm.
1
) w celu uregulowania pro-
blematyki zabezpieczenia materiałowego w Siłach Zbrojnych RP
rozkazuję:
1. Wprowadza się do użytku w Siłach Zbrojnych RP dokumentu DD/4.21 „Zabez-
pieczenie materiałowe Sił Zbrojnych RP. Zasady funkcjonowania”;
2. Rozkaz wchodzi w życie z dniem podpisania, z mocą od dnia 1 stycznia 2013 r.
1)
Zmiany zarządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. MON z 2007 r. Nr 4, poz. 38, Nr 6, poz. 73, Nr 17,
poz. 176, Nr 21, poz. 209, z 2008 r. Nr 8, poz. 85, Nr 15, poz. 188, Nr 20, poz. 260 i Nr 23, poz. 287,
z 2009 r. Nr 2, poz.17, z 2010 r. Nr 10, poz. 106 i Nr 23, poz. 304, z 2011 r. Nr 5, poz. 54 oraz poz.106
z 2012 r.
/–/ generał Mieczysław CIENIUCH
3
3
SPIS TREĝCI
WstĊp …………………………………………………………………………………………..… 5
Rozdziaá 1. Zasady funkcjonowania podsystemu materiaáowego SZ RP ……..……. 7
1.1 Istota, cele i zadania podsystemu materiaáowego ……………………………....... 7
1.2 Zasady ogólne podsystemu materiaáowego …………………………………….…… 12
Rozdziaá 2. Dowodzenie i kierowanie w podsystemie materiaáowym SZ RP …….… 21
2.1. Dowodzenie i kierowanie zabezpieczeniem materiaáowym ……………... 21
2.2. Zadania realizowane przez organy kierowania …………………………… 25
Rozdziaá 3. Organizacja zabezpieczenia materiaáowego w SZ RP …………………… 31
3.1. Normowanie …………………………………………………………………… 31
3.2. Prognozowanie …………………………………………………………….…… 31
3.3. Planowanie ………………………………………………………………...…… 33
3.4. Gromadzenie, przechowywanie i rotacja ……………………..……… 34
3.5. Dostarczanie …………………………………………………………..……… 37
3.6. Ewakuacja ………………………………………………………………..……
3.7. RozĞrodkowanie …………………………………………………………...……
40
42
Rozdziaá 4. Zasady wyposaĪania SZ RP w specjalistyczny sprzĊt sáuĪb
materiaáowych ……………………………………………………..……….…… 43
4.1. Pozyskiwanie specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych oraz jego
wprowadzanie na uĪytkowanie w SZ RP ………………………………….… 43
4.2. Zasady planowania potrzeb specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb
materiaáowych ………………………………………………………………...… 44
4.3. Zasady przyjmowania i przekazywania specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb
materiaáowych …………………………………………………………………. 44
4.4. Organizacja systemu obsáugowo-naprawczego specjalistycznego
sprzĊtu SáuĪb Materiaáowych ………………………………………………..…
4.5. Zasady wycofywania specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych
oraz gospodarowania mieniem zbĊdnym dla SZ RP ……………………..
45
47
Rozdziaá 5. Obszary funkcjonalne powiązane z podsystemem materiaáowym ……. 49
5.1. DziaáalnoĞü metrologiczna ………………………………………….………… 49
5.2. Eksploatacja specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych
podlegającego dozorowi technicznemu i energetycznemu ……….……… 50
5.3. Eksploatacja UiSW w zakresie dziaáalnoĞci energetycznej …….… 52
5.4. Ochrona przeciwpoĪarowa ……………………………………..…………… 53
5.5. Ochrona Ğrodowiska …………………………………………………………. 53
4
4
Rozdziaá 6. DziaáalnoĞü szkoleniowa, profilaktyczna i kontrolna w podsystemie
materiaáowym ………………………………………………………….…….…… 55
6.1. Zasady prowadzenia dziaáalnoĞci szkoleniowej ………………..…………. 55
6.2. Zasady prowadzenia dziaáalnoĞci profilaktycznej …………….……….…… 56
6.3. Zasady prowadzenia dziaáalnoĞci kontrolnej, w tym ocena stanu
technicznego specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych …….….…. 56
Spis zaáączników ……………………………………………………………………………… 59
5
5
WSTĉP
Dokument doktrynalny „Zabezpieczenie materiaáowe SZ RP. Zasady funkcjonowania”
ma na celu usystematyzowanie procesu planowania, gromadzenia i utrzymywania
Ğrodków zaopatrzenia materiaáowego, a takĪe Ğwiadczenia specjalistycznych usáug
materiaáowych. Ponadto, doktryna uwzglĊdnia problematykĊ wsparcia materiaáowego
na rzecz Sojuszniczych Siá Wzmocnienia. OkreĞla takĪe ogólne zasady funkcjonowania
podsystemu materiaáowego w SZ RP zarówno w ukáadzie narodowym, jak
i wielonarodowym obejmując równieĪ specyficzne aspekty zaopatrywania i Ğwiadczenia
specjalistycznych usáug logistycznych wszystkim rodzajom SZ RP w czasie realizacji
róĪnych zadaĔ/misji.
Opracowanie dokumentu i jego publikacja sáuĪy przygotowaniu wszystkich szczebli
organizacyjnych sáuĪb materiaáowych do sprawnego planowania i realizacji
zabezpieczenia materiaáowego SZ RP w czasie pokoju, kryzysu i wojny oraz podczas
udziaáu wojsk w operacjach innych niĪ wojna.
W dokumencie doktrynalnym „Zabezpieczenie materiaáowe ...” okreĞlono:
1. Podstawowe zasady funkcjonowania podsystemu materiaáowego.
2. Kompetencje i obowiązki poszczególnych szczebli organizacyjnych.
3. Zasady prowadzenia gospodarki materiaáowej.
4. Zasady zaopatrywania wojsk w Ğrodki zaopatrzenia sáuĪb materiaáowych.
Dokument doktrynalny opracowano bazując na publikacjach narodowych: Doktryna
Logistyczna Siá Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (DD/4), Doktrynach Logistycznych
RSZ (DD/4.1, DD/4.2 i DD/4.3) oraz uwzglĊdniając zasadnicze aspekty dokumentów
sojuszniczych (AJP-4, ALP-4 i ALP-9, MC-29). W doktrynie uwzglĊdniono ogólne
zaáoĪenia wynikające z rozporządzeĔ oraz decyzji MON.
Zawarte w dokumencie doktrynalnym treĞci - stosownie do potrzeb - w związku ze
zmianami zachodzącymi w systemie logistycznym SZ RP, podlegaü bĊdą
systematycznemu przeglądowi i aktualizacji, jednak nie rzadziej niĪ raz na trzy lata.
Niniejsza publikacja stanowi podstawĊ opracowywania w poszczególnych szefostwach
SáuĪb Materiaáowych przepisów i instrukcji branĪowych zastĊpujących dotychczas
obowiązujące wydawnictwa.
7
7
ROZDZIAà 1
ZASADY FUNKCJONOWANIA PODSYSTEMU MATERIAàOWEGO SZ RP
1.1. Istota, cele i zadania podsystemu materiaáowego
1000. Podsystem materiaáowy stanowi jeden z elementów struktury organizacyjnej
oraz funkcjonalnej systemu logistycznego SZ RP. To uporządkowany zbiór,
organów i jednostek wykonawczych realizujących dostawy zaopatrzenia
oraz Ğwiadczących usáugi gospodarczo-bytowe, a ich wzajemne powiązania
i relacje zapewniają sprawne funkcjonowanie SZ RP w czasie pokoju,
kryzysu i wojny.
1001. Podsystem materiaáowy przeznaczony jest do planowania, organizowania
oraz realizowania przedsiĊwziĊü zabezpieczenia materiaáowego, w tym
Ğwiadczenia usáug i polega na regularnym zaopatrywaniu wojsk we
wspóádziaáaniu z innymi podsystemami systemu logistycznego, we
wszystkie Ğrodki zaopatrzenia. W realizacji zadaĔ zaopatrzeniowych
uwzglĊdnia siĊ zarówno moĪliwoĞci wykorzystania zasobów wojskowych,
jak i cywilnych.
1002. W ujĊciu strukturalnym, podsystem materiaáowy tworzą wyspecjalizowane
komórki wewnĊtrzne i elementy stanowisk dowodzenia, kierowania
rozmieszczone w strukturach zarządów: P4 SG WP i G/N/A/J-4 dowództw
RSZ jak równieĪ organa kierowania (szefostwa, oddziaáy, wydziaáy, sekcje,
sáuĪby), podlegáe szefowi sztabu lub osobie odpowiedzialnej za
zabezpieczenie logistyczne oraz jednostki wykonawcze (stacjonarne
i mobilne) przeznaczone do zabezpieczenia materiaáowego wojsk,
zapewniające realizacjĊ postawionych zadaĔ.
1003. W ujĊciu funkcjonalnym, podsystem materiaáowy to celowe dziaáanie sáuĪb
ĪywnoĞciowej, mundurowej, materiaáów pĊdnych i smarów (MPS) oraz
Ğrodków bojowych, zapewniające ciągáoĞü zaopatrywania w Ğrodki
zaopatrzenia, UiSW a takĪe Ğwiadczenie usáug specjalistycznych na rzecz
wojsk w procesie szkolenia i realizacji zadaĔ zgodnie z wojennym
przeznaczeniem.
1004. Zakres zadaĔ realizowanych w ramach zabezpieczenia materiaáowego
wojsk uzaleĪniony bĊdzie od stopnia zaangaĪowania SZ RP w utrzymanie
bezpieczeĔstwa i integralnoĞci terytorialnej kraju, Unii Europejskiej (UE)
i obszaru euroatlantyckiego (sojuszu NATO), a takĪe utrzymania pokoju
i stabilizacji na arenie miĊdzynarodowej. ZnajomoĞü i stosowanie
sojuszniczych procedur zabezpieczenia materiaáowego ma na celu
zapewnienie interoperacyjnoĞci, a takĪe umoĪliwienie wspóádziaáania
w ramach wielonarodowych struktur. W celu unikniĊcia dublowania zadaĔ
juĪ na etapie planowania naleĪy dąĪyü do kooperacji oraz wzajemnej
pomocy sojuszniczej.
1005. UwzglĊdniając przewidywaną koncepcjĊ uĪycia wojsk operacyjnych,
wysiáek sáuĪb materiaáowych bĊdzie koncentrowany przede wszystkim na
dąĪeniu do optymalizacji zabezpieczenia materiaáowego oraz doskonaleniu
procesów Ğwiadczenia usáug specjalistycznych umoĪliwiających realizacjĊ
nastĊpujących zadaĔ/misji:
8
8
1) zabezpieczenie procesu szkolenia i bieĪącego funkcjonowania wojsk
w celu ich przygotowania do realizacji zadaĔ zgodnie z wojennym
przeznaczeniem;
2) prowadzenie kolektywnej operacji obronnej na terenie kraju i poza jego
granicami zgodnie z art. 5 Traktatu WaszyngtoĔskiego oraz likwidacji
konfliktu lokalnego lub regionalnego;
3) zabezpieczenie siá (wojsk) które zostaáy skierowane do wsparcia wáadz
paĔstwowych oraz administracji publicznej w reagowaniu na zagroĪenia
niemilitarne (klĊski Īywioáowe, katastrofy naturalne, awarie, itd.);
4) udziaá ZgrupowaĔ Zadaniowych (ZZ) w miĊdzynarodowych operacjach
Reagowania Kryzysowego (RK), a takĪe udziaáu w miĊdzynarodowych
dziaáaniach stabilizacyjnych i misjach humanitarnych.
1006. Celem zabezpieczenia materiaáowego jest zaspokajanie potrzeb wojsk
w wymagane asortymentowo iloĞci Ğrodków zaopatrzenia oraz
specjalistyczne usáugi materiaáowe, w miejscu i czasie umoĪliwiającym SZ
RP wáaĞciwe funkcjonowanie, w okresie pokoju, kryzysu i wojny.
1007. Istotą zabezpieczenia materiaáowego jest celowa, planowa i systematyczna
realizacja przedsiĊwziĊü dotyczących zaopatrzenia i Ğwiadczenia
specjalistycznych usáug na wáaĞciwym poziomie na rzecz wojsk w celu
umoĪliwienia im realizacji zadaĔ/misji. Poprzez pojĊcie „wáaĞciwa” naleĪy
rozumieü w zaáoĪonym terminie i miejscu, w odpowiedniej iloĞci,
z zachowaniem jakoĞci i czĊstotliwoĞci dostaw oraz przy zachowaniu
optymalnego kosztu realizacji zabezpieczenia.
1008. DziaáalnoĞü celowa w sáuĪbach materiaáowych to metodyczne postĊpowanie
wszystkich szczebli organizacyjnych i funkcjonalnych sáuĪb materiaáowych
ukierunkowane na peáne osiągniĊcie celów wynikających z decyzji,
rozkazów, wytycznych, planów, zakresów dziaáania oraz przyznanych
kompetencji.
1009. Odpowiednia iloĞü oznacza zabezpieczenie potrzeb Ğrodków zaopatrzenia
(asortymentowo - szczególnie w zakresie Ğrodków bojowych i paliw) dla
jednostek/komponentów SZ niezbĊdnych do realizacji przydzielonego
zadania/misji z uwzglĊdnieniem obowiązujących norm/limitów.
1010. Realizacja zadaĔ podsystemu materiaáowego SZ RP jest zamierzonym
dziaáaniem
dowódców,
organów
kierowania
i
zabezpieczenia
materiaáowego oraz organów wykonawczych, w celu zapewnienia dostaw
zaopatrzenia i usáug specjalistycznych dla wojsk w czasie pokoju, kryzysu
i wojny.
1011. Zadania zabezpieczenia materiaáowego realizowane są na wszystkich
poziomach organizacyjnych SZ RP odpowiednio do moĪliwoĞci
wynikających ze struktur:
1) taktycznym – do poziomu związku taktycznego, skrzydáa, flotylli,
samodzielnego oddziaáu, RBLog, BLog, WOG, OZ;
2) operacyjnym – do poziomu komponentu rodzaju SZ, DO SZ, IWsp SZ;
3) strategicznym – poza potencjaáem SZ RP.
9
9
1012. Organy wykonawcze realizujące zabezpieczenie materiaáowe SZ RP
(stacjonarne i mobilne jednostki logistyczne) wykonują zadania na rzecz
jednostek i instytucji wojskowych w rejonowym i regionalnym podziale
odpowiedzialnoĞci.
1013. W czasie pokoju i kryzysu, gáówny wysiáek podsystemu materiaáowego
skupiony jest na zabezpieczeniu potrzeb wojsk w zakresie Ğrodków
zaopatrzenia wynikających z realizacji dziaáalnoĞci bieĪącej (szkoleniowej,
operacyjnej, logistycznej) oraz na gromadzeniu i utrzymywaniu zapasów
Ğrodków materiaáowych.
1014. W czasie zagroĪenia bezpieczeĔstwa paĔstwa, gáówny wysiáek podsystemu
materiaáowego skupiony jest na zasilaniu wojsk w Ğrodki zaopatrzenia
w procesie mobilizacji i osiągania gotowoĞci do podjĊcia dziaáaĔ.
1015. W czasie wojny, gáówny wysiáek skupiony jest na zasilaniu wojsk
uczestniczących w dziaáaniach w Ğrodki zaopatrzenia w celu utrzymania ich
zdolnoĞci bojowych.
1016. Zabezpieczenie materiaáowe operacji na obszarze paĔstwa realizowane jest
zgodnie z przyjĊtą koncepcją zabezpieczenia logistycznego operacji przez
mobilne urządzenia logistyczne formowane na bazie moduáów
wydzielonych ze skáadu mobilnych jednostek logistycznych przy wsparciu
stacjonarnego potencjaáu logistycznego IWsp SZ i potencjaáu Gospodarki
Narodowej (GN).
1017. Sposób realizacji zabezpieczenia materiaáowego uzaleĪniony jest od celu
i zakresu operacji, skáadu bojowego siá, stosowanych systemów uzbrojenia,
przewidywanych kosztów, dostĊpnoĞci potencjaáu GN, a takĪe dostĊpnoĞci
wsparcia logistyki wielonarodowej.
1018. Potencjaá podsystemu materiaáowego powinien byü ugrupowany
adekwatnie do sposobu uĪycia wojsk operacyjnych. Elementy podsystemu
materiaáowego muszą byü mobilne i szybko reagujące na zmiany sytuacji,
zdolne do wykonania manewru w takim stopniu, jak wojska operacyjne oraz
gotowe do zabezpieczenia ich potrzeb w zakresie Ğrodków zaopatrzenia
i usáug specjalistycznych.
1019. Po zakoĔczeniu realizacji zadania/misji dziaáalnoĞü podsystemu
materiaáowego jest ukierunkowana na odtworzenie zdolnoĞci bojowej wojsk
w rejonie operacyjnego przeznaczenia, w celu przygotowania wojsk
do przemieszczenia do MSD lub rejonu nowego zadania/misji, a takĪe
odtworzenia podsystemu materiaáowego SZ RP adekwatnie do sytuacji
sprzed rozpoczĊcia dziaáaĔ zbrojnych lub wymogów wynikających
z nowego zadania/misji.
1020. ZdolnoĞci wykonawcze podsystemu materiaáowego obejmują:
1) kierowanie potencjaáem materiaáowym na wszystkich szczeblach
w ramach zintegrowanego Wojennego Systemu Dowodzenia (WSyD)
z wykorzystaniem nowoczesnych, dalekosiĊĪnych systemów áącznoĞci
i wymiany danych;
2) realizacjĊ zabezpieczenia materiaáowego bieĪącego szkolenia wojsk
w ramach profesjonalnego, zrejonizowanego systemu logistycznego,
opartego na potencjale stacjonarnym i mobilnym, wykorzystującym
10
10
równieĪ kontraktorów cywilnych w zakresie zaopatrywania i realizacji
usáug materiaáowych;
3) zarządzanie zasobami materiaáowymi w ramach zintegrowanego
systemu
informatycznego
dziaáającego
w
Ğrodowisku
sieciocentrycznym, kompatybilnym z systemami NATO, umoĪliwiającym
Ğledzenie zasobów, ich iloĞci i przepáyw w czasie rzeczywistym realizacji
zabezpieczenia materiaáowego wojsk;
4) sprawne dziaáanie w operacjach poza granicami kraju w zakresie
zapewnienia ciągáoĞci zaopatrywania, w róĪnych warunkach
geograficznych i klimatycznych, w dziaáaniach o charakterze
poáączonym oraz wspóádziaáania w ukáadzie wielonarodowym;
5) zapewnienie ciągáoĞci zaopatrywania SZ RP poprzez gromadzenie
zapasów Ğrodków materiaáowych, dostawy w ramach Programu
Mobilizacji Gospodarki (PMG) Ğrodków bojowych oraz sprzĊtu
wojskowego, a takĪe zabezpieczenie realizacji jego napraw oraz
realizacji dostaw z GN w ramach Rezerw Strategicznych (RS) i importu.
1021. Rezerwy Strategiczne tworzy siĊ na wypadek zagroĪenia bezpieczeĔstwa
i obronnoĞci paĔstwa, bezpieczeĔstwa porządku i zdrowia publicznego oraz
wystąpienia klĊski Īywioáowej lub sytuacji kryzysowej, w celu wsparcia
wykonywania zadaĔ w zakresie bezpieczeĔstwa i obrony paĔstwa,
odtworzenia infrastruktury krytycznej, záagodzenia zakáóceĔ w ciągáoĞci
dostaw sáuĪących funkcjonowaniu gospodarki i zaspokojeniu podstawowych
potrzeb ludnoĞci oraz wojsk, a takĪe wypeánienia zobowiązaĔ
miĊdzynarodowych Rzeczypospolitej Polskiej.
1022. Potrzeby Ğrodków zaopatrzenia, niezbĊdnych do zaspokojenia
mobilizacyjnego i operacyjnego rozwiniĊcia Siá Zbrojnych RP, mogą byü
zaspokajane w ramach planowego przyjĊcia rezerw strategicznych
paĔstwa. Zasady tworzenia, utrzymania i zwalniania oraz organy paĔstwa
wáaĞciwe w zakresie planowania i gospodarowania rezerwami
strategicznymi reguluje wáaĞciwa ustawa
1
.
1023. Zakres i wielkoĞü Ğrodków zaopatrzenia, których zaspokajanie moĪliwe jest
poprzez planowe przyjecie rezerw strategicznych ustala decyzja Ministra
Obrony Narodowej i Rozkaz Szefa Sztabu Generalnego WP w sprawach
organizacji zabezpieczenia potrzeb mobilizacyjnych i wojennych
Siá Zbrojnych.
1024. Organami wojska, wáaĞciwymi w sprawie szczegóáowego planowania
potrzeb i sposobu przyjĊcia przez Siáy Zbrojne Ğrodków zaopatrzenia
gromadzonych w rezerwach strategicznych są:
1) Zarząd Planowania Logistyki P4 Sztabu Generalnego WP – w zakresie
organizacji wspóápracy z Ministerstwem Gospodarki i Agencją Rezerw
Materiaáowych oraz innymi organami paĔstwa;
2) Inspektorat Wsparcia Siá Zbrojnych w zakresie ustalania szczegóáowych
zestawieĔ potrzeb, planowania oraz organizowania przyjĊcia Ğrodków
materiaáowych i przetworzenia surowców lub póáproduktów;
1
Ustawa o rezerwach strategicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 229, poz. 1496, z póĨn. zm.)
11
11
3) Regionalne Bazy Logistyczne, w zakresie planowania i organizowania
siá i Ğrodków niezbĊdnych do przyjĊcia, przetworzenia, przygotowania
do wydania i dystrybucji zaopatrywanym jednostkom wojskowym.
1025. W planowaniu przyjĊcia rezerw strategicznych naleĪy uwzglĊdniaü
nastĊpujące zasady:
1) organem wáaĞciwym do opracowania wniosku w sprawie ich zwolnienia
na potrzeby Siá Zbrojnych jest Szef IWsp SZ;
2) caákowite przyjĊcie zgáoszonych potrzeb jest planowane niezwáocznie
po ogáoszeniu stanu gotowoĞci obronnej paĔstwa czasu kryzysu,
wprowadzonego na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów
w sprawie gotowoĞci obronnej paĔstwa;
2
3) czĊĞciowe przyjĊcie zgáoszonych potrzeb wymaga odrĊbnego rozkazu
Szefa Sztabu Generalnego WP.
1026. Planowanie i organizacja zabezpieczenia materiaáowego wojsk
wykonujących zadania poza granicami paĔstwa leĪy w odpowiedzialnoĞci
narodowej. Potencjaá podsystemu materiaáowego powinien byü
dostosowany do prognozowanych potrzeb wojsk operacyjnych oraz
sposobu organizacji logistyki wielonarodowej.
1027. Zadania podsystemu materiaáowego związane z realizacją zabezpieczenia
wojsk biorących udziaá w operacjach poza granicami paĔstwa, realizowane
są zgodnie z przyjĊtą koncepcją zabezpieczenia logistycznego sojuszniczej
operacji poáączonej w oparciu o organiczny potencjaá materiaáowy, potencjaá
logistyki wielonarodowej, paĔstwa-gospodarza, paĔstwa-wiodącego,
paĔstwa-specjalisty, wyspecjalizowanych firm komercyjnych oraz wsparcia
GN.
1028. Zadaniem Narodowego Elementu Wsparcia (NSE - National Support
Element) jest prowadzenie zabezpieczenia logistycznego, w tym
materiaáowego, w zakresie, który pozostaje narodową odpowiedzialnoĞcią.
Od NSE oczekuje siĊ wspóápracy i wspóádziaáania z Dowódca NATO
i paĔstwem gospodarzem.
1029. W zabezpieczeniu materiaáowym wojsk biorących udziaá w operacji poza
granicami paĔstwa naleĪy uwzglĊdniü odlegáoĞü od baz zaopatrzenia,
dostĊpnoĞü transportu strategicznego, moĪliwoĞü zabezpieczenia potrzeb
w oparciu o rynek lokalny, a takĪe mobilnoĞü potencjaáu materiaáowego
w rejonie operacji.
1030. Zastosowanie rozwiązaĔ wielonarodowych w zakresie zabezpieczenia
materiaáowego sojuszniczych operacji poáączonych moĪe zredukowaü
rozmiar narodowego potencjaáu logistycznego zaangaĪowanego na teatrze,
zwiĊkszyü moĪliwoĞci i skutecznoĞü zabezpieczenia materiaáowego wojsk
poprzez efektywne wykorzystanie ograniczonych zasobów logistycznych
w obszarze operacji oraz zmniejszyü caákowite koszty udziaáu w operacji.
1031. NaleĪy dąĪyü do szerokiego stosowania logistyki wielonarodowej,
zwáaszcza w zakresie realizacji zaopatrzenia w ĪywnoĞü, wodĊ, paliwa,
2
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 wrzeĞnia 2004 r. w sprawie gotowoĞci obronnej paĔstwa
(Dz. U. z 2004 r. Nr 219, poz. 2218)
12
12
Ğrodki bojowe oraz Ğrodki medyczne. Zasady dotyczące wspóápracy
miĊdzynarodowej w tym zakresie kaĪdorazowo regulują odrĊbne ustalenia
i porozumienia.
1032. Szczegóáowy podziaá kompetencji i zasady realizacji zabezpieczenia
materiaáowego wojsk sojuszniczych naleĪy okreĞliü podczas procesu
wspólnego planowania logistycznego operacji.
1033. W celu magazynowania i dystrybucji Ğrodków zaopatrzenia na teatrze
dziaáaĔ, Grupa Poáączonego Zabezpieczenia Logistycznego (JLSG – Joint
Logistic Support Group) w zaleĪnoĞci od zakresu powierzonych jej
kompetencji i zadaĔ moĪe zorganizowaü BazĊ Logistyczną Teatru (ang.
Theatre Logistic Base
- TLB).
1034. NSE moĪe zostaü rozmieszczone w caáoĞci lub w czĊĞci na obszarze bazy,
w celu uáatwienia koordynacji narodowego i sojuszniczego zabezpieczenia
materiaáowego operacji.
1035. PrzedsiĊwziĊcia związane z dostarczaniem Ğrodków zaopatrzenia naleĪy
uruchomiü przed lub równoczeĞnie z przemieszczeniem wojsk do obszaru
operacji poáączonej oraz w peáni je zsynchronizowaü. Po osiągniĊciu
wymaganego poziomu zapasów naleĪy zachowaü zorganizowany áaĔcuch
dostaw w celu unikniĊcia obciąĪeĔ w sytuacjach szczególnych przy
jednoczesnym dąĪeniu do unikniĊcia przekroczenia normatywnego
poziomu zapasów. W tym celu naleĪy wykorzystywaü rozwiązania
wielonarodowe takie jak NATO Logistics Stock Exchange - NLSE.
1036. Wyznaczanie priorytetów w zaopatrzeniu wojsk biorących udziaá
w sojuszniczej operacji poáączonej leĪy w gestii Dowódcy Poáączonych Siá
oraz uwarunkowaĔ okreĞlonych przez NSE.
1037. Szczegóáowe zadania TLB oraz NSE okreĞla instrukcja
3
oraz rozkazy
i wytyczne do operacji.
1038. Monitorowanie zasobów logistycznych realizowane jest poprzez system
meldunkowy wspierany przez systemy informatyczne dziaáające
w Ğrodowisku sieciocentrycznym, kompatybilnym z systemami NATO, które
umoĪliwiają monitorowanie (Ğledzenie) zasobów w czasie rzeczywistym.
1039. Celem monitorowania zasobów logistycznych jest zapewnienie dowódcom
na wszystkich szczeblach dowodzenia bieĪącej informacji, niezbĊdnej
w procesie planowania i podejmowania decyzji, która dotyczy rodzaju,
stanu iloĞciowego i jakoĞciowego, przynaleĪnoĞci, dostĊpnoĞci, moĪliwoĞci
uĪycia (gotowoĞci do podjĊcia) oraz rozmieszczenia i przemieszczenia
Ğrodków zaopatrzenia.
1.2. Zasady ogólne podsystemu materiaáowego
1040. Podsystem materiaáowy funkcjonuje na ogólnie przyjĊtych zasadach
logistyki wojskowej. W podsystemie wyróĪnia siĊ zasadnicze elementy
dotyczące planowania i organizacji gospodarowania, w tym:
1) definiowanie potrzeb Ğrodków zaopatrzenia oraz usáug;
3
Instrukcja Sygn. Logis. 4/2010 „Zasady prowadzenia gospodarki materiaáowej i finansowej w Polskich
Kontyngentach Wojskowych realizujących zadania poza granicami paĔstwa”.
13
13
2) pozyskiwanie ze Ĩródeá zaopatrywania (wskazanych organów
zaopatrywania
oraz
zasobów
miejscowych),
gromadzenie,
przechowywanie (magazynowanie), uzupeánianie do peánych norm oraz
odĞwieĪanie (rotacja) Ğrodków zaopatrzenia;
3) dostarczanie Ğrodków zaopatrzenia (zaopatrywanie regionalne
i rejonowe) oraz Ğwiadczenie usáug specjalistycznych zdefiniowanym
uprawnionym uĪytkownikom;
4) manewr zaopatrzeniem.
1041. Specyfika dziaáania poszczególnych Rodzajów Siá Zbrojnych (RSZ,
(równorzĊdnych)) wpáywa na sposób organizacji zabezpieczenia
materiaáowego wojsk. Podczas procesu dowodzenia, z uwagi na
ograniczone moĪliwoĞci siá i Ğrodków, koniecznym jest dąĪenie do
optymalnego i racjonalnego wykorzystania dostĊpnego potencjaáu
materiaáowego na wszystkich poziomach zabezpieczenia logistycznego.
1042. Zabezpieczenie materiaáowe organizuje siĊ na rzecz wszystkich RSZ
(równorzĊdnych) zgodnie z przyjĊtymi procedurami dla wszystkich rodzajów
dziaáaĔ zbrojnych na szczeblu strategicznym, operacyjnym i taktycznym.
1043. OdpowiedzialnoĞü za wáaĞciwe zabezpieczenie materiaáowe wojsk w czasie
pokoju, kryzysu i wojny spoczywa na dowódcy. Zabezpieczenie to
realizowane jest w oparciu o integralne siáy i Ğrodki zabezpieczenia
logistycznego RSZ (równorzĊdnych), przy wsparciu potencjaáu Inspektoratu
Wsparcia Siá Zbrojnych (IWsp SZ), Inspektoratu Uzbrojenia (IU),
Inspektoratu Wojskowej SáuĪby Zdrowia (IWSZ) oraz GN. Zabezpieczenie
materiaáowe wojsk lądowych, wojsk specjalnych, siá powietrznych oraz
marynarki wojennej (inne komponenty) powinno gwarantowaü wymaganą
samowystarczalnoĞü.
1044. WielkoĞü potencjaáu materiaáowego zaangaĪowanego na poszczególnych
poziomach dziaáaĔ zbrojnych (strategicznym, operacyjnym i taktycznym)
zaleĪeü bĊdzie przede wszystkim od skáadu bojowego wojsk, charakteru
zadania/misji, wymogów operacyjnych okreĞlonych w planach uĪycia siá,
a takĪe moĪliwoĞci HNS. W przypadku udziaáu SZ RP w operacjach poza
granicami kraju, paĔstwo wysyáające wojska (TCN-Troop Contribution
Nation) ponosi odpowiedzialnoĞü za zapewnienie i utrzymanie wymaganej
zdolnoĞci bojowej wojsk oraz utrzymanie wymaganego poziomu zapasów
w rejonie, strefie dziaáaĔ.
1045. Zabezpieczenie materiaáowe organizuje siĊ na czterech poziomach
zabezpieczenia logistycznego:
1) poziom pierwszy (I) - szczebel taktyczny (pododdziaá/oddziaá/okrĊt).
Charakteryzuje siĊ bezpoĞrednim zabezpieczeniem materiaáowym
Īoánierza i/lub egzemplarza uzbrojenia i sprzĊtu wojskowego (UiSW).
Realizowany jest przez integralne pododdziaáy batalionu, puáku,
brygady przy wsparciu stacjonarnego potencjaáu materiaáowego –
WOG/OG/OZ;
2) poziom drugi (II) - szczebel taktyczny (ZT, Flotylla, Skrzydáo).
PrzedsiĊwziĊcia na tym poziomie związane są z uzupeánianiem
Ğrodków zaopatrzenia oraz organizacją specjalistycznych usáug.
Realizowany jest przez integralne pododdziaáy ZT (równorzĊdnego)
14
14
przy wsparciu mobilnego i stacjonarnego potencjaáu materiaáowego –
BLog/WOG;
3) poziom trzeci (III) - szczebel operacyjny. Zadania realizuje IWsp SZ
przy
wykorzystaniu
stacjonarnego
i
mobilnego
potencjaáu
materiaáowego RBLog/BLog;
4) poziom czwarty (IV) - szczebel strategiczny. Zadania realizowane są
w ramach szeroko pojĊtej logistyki produkcji, przy wykorzystaniu
potencjaáu (GN) gospodarki narodowej, (RS) rezerw strategicznych,
kontraktów, a takĪe zakupów poza granicami paĔstwa (import).
Rozmieszczenia potencjaáu materiaáowego dokonuje siĊ uwzglĊdniając
miĊdzy innymi:
1) przewidywane kierunki zagroĪeĔ oraz gáĊbokoĞci wáamaĔ przeciwnika;
2) operacyjne ugrupowanie wojsk i przewidywany przebieg dziaáaĔ;
3) moĪliwoĞci oddziaáywania przeciwnika na potencjaá materiaáowy, jego
zdolnoĞü do odzyskania gotowoĞci oraz prognozowanego zmniejszenia
zdolnoĞci wykonawczych;
4) utrzymanie okreĞlonych rezerw strategicznych.
1046. Zadanie/misja determinują sposób organizacji i realizacji zabezpieczenia
materiaáowego wojsk. W zaleĪnoĞci od charakteru zadania/misji
zabezpieczenie materiaáowe bĊdzie realizowane:
1) w akcjach o charakterze niemilitarnym oraz przy zwalczaniu skutków
klĊsk Īywioáowych w sposób dostosowany do warunków realizacji
zadania/misji, rodzaju i skali zagroĪenia, a takĪe miejsca jego realizacji
oraz iloĞci siá i Ğrodków wydzielanych z RSZ (równorzĊdnych).
Zaopatrywanie prowadzi siĊ wykorzystując zapasy wáasne uĪytku
bieĪącego oraz zapasy zgromadzone we wskazanych WOG/OG/OZ
i/lub RBLog znajdujących siĊ w rejonie zdarzenia. Dokumenty
przychodowo-rozchodowe oznacza siĊ opisem nazwy akcji.
Po zakoĔczeniu zadania/misji wszyscy uczestnicy zobligowani są, na
podstawie
dokumentów
przychodowo-rozchodowych,
dokonaü
stosownych rozliczeĔ;
2) w trakcie likwidacji skutków dziaáaĔ terrorystycznych, jak teĪ
w dziaáaniach asymetrycznych - przez integralne pododdziaáy
logistyczne RSZ, przy wsparciu najbliĪej poáoĪonego potencjaáu
stacjonarnego WOG i/lub RBLog oraz w ramach kontraktowania usáug;
3) w
miĊdzynarodowych
operacjach
reagowania
kryzysowego,
w miĊdzynarodowych
dziaáaniach
stabilizacyjnych
i
misjach
humanitarnych - poprzez formowanie zintegrowanych (i gdy tylko to
bĊdzie moĪliwe wielonarodowych) pododdziaáów logistycznych na bazie
istniejących w czasie pokoju moduáów. Potencjaá podsystemu
materiaáowego dostosowywany bĊdzie do prognozowanych potrzeb
wojsk operacyjnych oraz stopnia organizacji wielonarodowego systemu
odtwarzania zdolnoĞci bojowej. Planując zabezpieczenie materiaáowe
naleĪy uwzglĊdniü przewidywaną odlegáoĞü do baz, dostĊpnoĞü
transportu strategicznego, stopieĔ zabezpieczenia potrzeb na rynku
lokalnym, a takĪe mobilnoĞü potencjaáu materiaáowego w rejonie
15
15
operacji. Odtwarzanie Ğrodków zaopatrzenia oraz prowadzenie
gospodarki materiaáowej wojsk wykonujących zadania poza granicami
kraju realizuje siĊ poprzez NSE;
4) podczas prowadzenia kolektywnej operacji obronnej na terenie kraju
i poza granicami oraz podczas likwidacji konfliktu lokalnego lub
regionalnego poza obszarem odpowiedzialnoĞci NATO - zgodnie
z koncepcją zabezpieczenia logistycznego ujĊtą w Planie Operacji.
Zaopatrywania na III poziomie logistycznym odbywaü siĊ bĊdzie
w oparciu o pododdziaáy logistyczne RBLog/BLog. Potencjaá
materiaáowy zostanie optymalnie ugrupowany adekwatnie do sposobu
uĪycia wojsk operacyjnych. Specyficznymi polowymi urządzeniami
logistycznymi RSZ (równorzĊdnych), przeznaczonymi do realizacji
zadaĔ zabezpieczenia materiaáowego w SZ RP są:
a) Punkty Zaopatrzenia oraz czoáówki materiaáowe poziomu
operacyjnego (na szczeblu Związku Operacyjnego (ZO)) – Tyáowa
Grupa Wsparcia (TGW)/WysuniĊta Grupa Wsparcia (WGW) oraz
poziomu taktycznego (Związku Taktycznego – Dywizyjna Grupa
Zabezpieczenia
Logistycznego
(DGZL));
oddziaáu
–
Brygadowy/Puákowy Punkt Zaopatrzenia (BPZ/PPZ); pododdziaáu –
batalionowy punkty zaopatrzenia (bp) lub NSE dla komponentu
lądowego w operacjach poza granicami kraju;
b) Bazy (Lotnicze, Operacyjne, Ekspedycyjne) wraz z integralnymi
pododdziaáami zaopatrzenia /logistycznymi lub NSE dla
komponentu Siá Powietrznych (SP) w operacjach poza granicami
kraju;
c) Komendy Portów Wojennych, Bazy Morskie (BM), Punkty
Bazowania (PB), Punkty Manewrowego Bazowania (PMB),
kotwicowiska i miejsca postoju z nabrzeĪy portowych i/lub
nieuzbrojonego brzegu oraz w morzu (z okrĊtów zaopatrzenia lub
transportem lotniczym), a takĪe Bazy Lotnicze (BLot) wraz
z integralnymi pododdziaáami zaopatrzenia/logistycznymi Marynarki
Wojennej (MW);
d) Elementy Zabezpieczenia Logistycznego/Urządzenia Materiaáowe
rozwijane przez Grupy Zabezpieczenia Logistycznego (GZL)/
Zespoáy Zabezpieczenia Logistycznego (ZZL) i/lub NSE
organizowane przez jednostkĊ wojskową odpowiedzialną za
zabezpieczenie logistyczne wojsk specjalnych.
1047. Racjonalne uzupeánianie wojsk osiąga siĊ poprzez przygotowanie „Planu
Zabezpieczenia
Materiaáowego”
opracowywanego
przez
SáuĪby
Materiaáowe wszystkich szczebli organizacyjnych SZ RP. W pionach
operacyjnych logistyki ZT/Oddziaáu opracowuje siĊ „LegendĊ do planu
zabezpieczenia logistycznego na okres ...”, w której na podstawie
intensywnoĞci oddziaáywania przeciwnika, wskaĨników strat w ludziach
i sprzĊcie, szacuje siĊ zuĪycie Ğrodków zaopatrzenia i na tej podstawie
okreĞla szczegóáowe zadania dla podlegáego podsystemu materiaáowego.
1048. Podstawowymi dokumentami opracowanymi i przesyáanymi do szczebli
nadrzĊdnych w celu uzupeánienia potrzeb wojsk są zapotrzebowania
16
16
Pododdziaáy, oddziaáy skáadają je asortymentowo i iloĞciowo poprzez
Związek Taktyczny do WysuniĊtych Grup Wsparcia (WGW), które
przesyáają do Tyáowych Grup Wsparcia (TGW - brygad logistycznych). BLog
skáadają zapotrzebowania do Inspektoratu Wsparcia SZ, który poprzez
RBLog odtwarza zapasy w brygadach logistycznych (TGW).
W sytuacjach szczególnych zapotrzebowane Ğrodki materiaáowe mogą byü
kierowane bezpoĞrednio do WGW, DGZL. Pomocniczym sposobem
uzupeániania potrzeb wojsk w sytuacji braku meldunku dobowego
i zapotrzebowaĔ od podwáadnego jest przeprowadzenie prognozowania.
1049. InteroperacyjnoĞü materiaáowa jest czynnikiem umoĪliwiającym prawidáowe
funkcjonowanie wsparcia w Ğrodowisku wielonarodowym. Zgodnie
z implementowanymi dokumentami kraje czáonkowskie NATO wspólnie
odpowiadają za zabezpieczenie materiaáowe wojsk w wielonarodowych
operacjach. Zasadą jest, Īe potencjaá materiaáowy pozostaje pod
zwierzchnictwem narodowym, jednak z uwagi na warunki ekonomiczne
misji, coraz czĊĞciej dąĪy siĊ do tworzenia wielonarodowych pododdziaáów
logistycznych (szczególnie w przypadku natychmiastowej potrzeby
dziaáania wojsk np. w ramach dyĪurów Siá Odpowiedzi NATO (SON)).
Zachodzi wiĊc potrzeba koordynacji dziaáaĔ, którą uzyskuje siĊ poprzez
tworzenie Wielonarodowego Poáączonego Centrum Logistycznego (MJLC –
Multinational Joint Logistic Centre) lub Poáączonej Grupy Zabezpieczenia
Logistycznego (JLSG) oraz wydzielanie do skáadu jej struktury uzgodnionej
obsady narodowej.
1050. Zasada dostarczania zaopatrzenia polega na dowozie Ğrodków
zaopatrzenia. Dowóz zaopatrzenia do wojsk wykonujących gáówne zadania
odbywa siĊ transportem szczebla nadrzĊdnego lub wáasnym.
1051. Celem dostarczania jest zaspokojenie potrzeb wojsk podczas realizacji
zadaĔ/misji w niezbĊdne ich iloĞci z zachowaniem wymaganej jakoĞci przy
uwzglĊdnieniu aspektu miejsca i czasu.
1052. Organizacja dostarczania powinna cechowaü siĊ zróĪnicowaniem
sposobów dowozu (wykorzystanie Ğrodków transportu powietrznego,
morskiego, Ğródlądowego, lądowego - drogowego i kolejowego,
z uwzglĊdnieniem miejsca, terminu i bezpieczeĔstwa wykonania dostaw)
oraz skracaniem ramienia dowozu zaopatrzenia pomiĊdzy poszczególnymi
poziomami zabezpieczenia logistycznego.
1053. Manewr zaopatrzeniem to celowe dziaáanie polegające na zmianie wysiáku
zasilania wojsk stosownie do sytuacji operacyjno-taktycznej. Realizowany
jest takĪe w przypadku rozpoznania zagroĪeĔ uderzeniami przeciwnika na
potencjaá materiaáowy. Manewr zaopatrzeniem polega na skrytej zmianie
rejonu rozmieszczenia urządzeĔ materiaáowych, a takĪe ewakuacji lub
rozĞrodkowaniu zapasów Ğrodków materiaáowych z zagroĪonych skáadów
i/lub magazynów RBLog. WyróĪnia siĊ trzy rodzaje manewru Ğrodkami
zaopatrzenia:
1) zmiana rejonu rozmieszczenia pododdziaáów logistycznych –
polegająca na zorganizowanym przemieszczeniu z dotychczasowego
rejonu rozwiniĊcia po wyznaczonej drodze do nowego wskazanego
rejonu. Zmiana rejonu rozmieszczenia moĪe byü poáączona z dowozem
Ğrodków zaopatrzenia do wojsk;
17
17
2) ewakuacja Ğrodków zaopatrzenia – polegająca na przemieszczeniu
z MSD, rejonów zagroĪonych do nowo wyznaczonych rejonów.
EwakuacjĊ prowadzi siĊ z reguáy w okresie poprzedzającym dziaáania
bojowe, zgodnie z planami przygotowanymi w okresie pokoju. Podczas
dziaáaĔ bojowych doraĨnie prowadzi siĊ ewakuacjĊ zagroĪonych
Ğrodków zaopatrzenia, znajdujących siĊ w strefie bezpoĞrednich
dziaáaĔ;
3) rozĞrodkowanie – polegające na rozmieszczeniu Ğrodków bojowych
i materiaáowych w terenie, które zminimalizuje powstanie strat.
Prowadzone jest z takim wyliczeniem, aby po planowanym wydzieleniu
zapasu taktycznego do jednostek i na transporty, w skáadzie pozostaáy
niezbĊdne Ğrodki zabezpieczające wojska uczestniczące w dziaáaniach
wojennych.
1054. Optymalne wykorzystanie zasobów miejscowych na potrzeby walczących
wojsk polega na racjonalnym i zorganizowanym uĪyciu podsystemu
materiaáowego SZ przy wykorzystaniu miejscowej stacjonarnej
infrastruktury zaopatrzeniowej GN, przydatnej podczas prowadzenia misji.
Zakres pozyskiwania dóbr nie powinien utrudniaü funkcjonowania ludnoĞci
cywilnej.
1055. Uzupeánienie Ğrodków materiaáowych polega na optymalnym zapewnieniu
ciągáoĞci zasilania walczących wojsk w przypadku braku informacji o ich
potrzebach. Uzupeánienie wówczas planuje szczebel nadrzĊdny na
podstawie dobowych prognoz zuĪycia Ğrodków bojowych i materiaáowych
uwzglĊdniając dotychczasowe wskaĨniki zuĪycia, prognozowane straty,
intensywnoĞü dziaáaĔ oraz warunki Ğrodowiskowe. Dowóz Ğrodków
zaopatrzenia realizuje siĊ transportem przeáoĪonego lub transportem
wyĪszego poziomu zabezpieczenia logistycznego (BLog) wówczas, gdy
szacowany spadek zapasów taktycznych osiąga wartoĞü 50% normatywu.
1056. Rejonowe zaopatrywanie i Ğwiadczenie usáug to realizacja zadaĔ
materiaáowych na rzecz wszystkich siá i Ğrodków realizujących zadania
w wyznaczonym terytorialnie rejonie bez wzglĊdu na ich organizacyjne
podporządkowanie. Rejon zaopatrywania to obszar, na którym znajduje siĊ
infrastruktura zaopatrzeniowa zapewniająca utrzymanie nakazanych
normatywów
zapasów
Ğrodków
zaopatrzenia
zdefiniowanych
w poszczególnych klasach zaopatrzenia na rzecz jednostek i instytucji
stacjonujących i/lub czasowo przebywających w tym rejonie.
1057. SkutecznoĞü zabezpieczenia materiaáowego opiera siĊ na kompleksowym
planowaniu, które osiąga siĊ miĊdzy innymi poprzez przyjĊcie w SZ RP
standardowych rozwiązaĔ, jednolitych z armiami NATO, w zakresie
prognozowania zuĪycia Ğrodków materiaáowych, wynikające z zastosowania
wspóáczynników intensywnoĞci dziaáaĔ oraz zunifikowanych norm
zaopatrzenia dla poszczególnych egzemplarzy UiSW.
1058. OptymalizacjĊ zabezpieczenia materiaáowego osiąga siĊ miĊdzy innymi
poprzez system kontraktowania zaopatrzenia, którym zajmują siĊ w SZ RP
wyspecjalizowane komórki organizacyjne Resortu Obrony Narodowej
(RON) wedáug nastĊpującego podziaáu kompetencyjnego:
1) Inspektorat Uzbrojenia - zawieranie umów na dostawĊ UiSW oraz
Ğrodków bojowych dla SZ RP;
18
18
2) RBLog - zawieranie umów w ramach systemu zaopatrywania na Ğrodki
materiaáowe z wyáączeniem zadaĔ realizowanych przez IU;
3) Jednostki budĪetowe (jb) - kontraktowanie dostaw i usáug w ramach
decentralnego systemu zaopatrywania z wyáączeniem zadaĔ
realizowanych przez IU oraz RBLog.
1059. W czasie realizacji zabezpieczenia materiaáowego operacji poza granicami
kraju wáaĞciwy dysponent budĪetu RON moĪe zleciü realizowanie
kontraktów na dostawy i usáugi podmiotom na rynku lokalnym.
Przedmiotową problematykĊ normuje ustawa o finansach publicznych
4
,
ustawa Prawo zamówieĔ publicznych
5
oraz Decyzja Ministra Obrony
Narodowej nr 291 z 26 lipca 2006 roku
6
. Realizując proces planistyczny
w zakresie kontraktowania dostaw i usáug naleĪy:
1) przygotowaü i przeprowadziü procedury prawne związane
z udzielaniem zamówienia;
2) opracowaü i zawrzeü umowy cywilno-prawne, w których naleĪy okreĞliü
terminy dostaw i páatnoĞci za dostawy i usáugi, zasady normalizacji,
certyfikacji, kodyfikacji, dozoru technicznego, metrologii, ochrony
informacji niejawnych oraz przepisów ochrony Ğrodowiska, a takĪe
potrzeby
w
zakresie
szkolenia
uĪytkowników
nowego
i modernizowanego UiSW;
3) nadzorowaü przebieg realizacji i przestrzegania zawartych umów;
4) dokonaü jakoĞciowego odbioru produkcji specjalnej oraz kontrolowaü
pozostaáe dostawy i usáugi realizowane dla RSZ (równorzĊdnych);
5) obsáugiwaü wykorzystanie funduszy pomocy bezzwrotnej i poĪyczek
zagranicznych dotyczących Specjalistycznego SprzĊtu SáuĪb
Materiaáowych (SSSM).
1060. Warunkiem koniecznym wáaĞciwego zabezpieczenia materiaáowego SZ RP
w najgorszym z prognozowanych wariantów dziaáania, to jest prowadzenia
dziaáaĔ wojennych na szeroką skalĊ na terenie wáasnego kraju jest
odpowiednio przygotowany system pozamilitarny, na który naáoĪone są
zadania obronne polegające na mobilizacji gospodarki, a takĪe militaryzacji
wskazanych jej elementów. Istota militaryzacji polega na przygotowaniu GN
do realizacji zwiĊkszonych zadaĔ wybranych podmiotów gospodarczych
w zakresie utrzymywania linii produkcyjnych, realizacji ustalonych
inwestycji, a takĪe utrzymywania rezerw materiaáowych. W zakresie
planistycznym w podsystemie materiaáowym bĊdzie to polegaáo na
opracowaniu i okresowym aktualizowaniu potrzeb (okreĞlenie asortymentu,
iloĞci oraz miejsca przechowywania) Ğrodków materiaáowych ujĊtych
w programach mobilizacji gospodarki, a takĪe na systematycznym
4
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240, z póĨn.
zm.)
5
Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówieĔ publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759,
z póĨn. zm.)
6
Decyzja Nr 291/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 26 lipca 2006 r. w sprawie zasad i trybu
zawierania w resorcie obrony narodowej umów, których przedmiotem jest uzbrojenie lub sprzĊt
wojskowy (Dz. Urz. MON z 2006 r. Nr 14, poz. 179, z póĨn. zm.)
19
19
weryfikowaniu normatywu niezbĊdnego do zgromadzenia i utrzymywania
w ramach rezerw strategicznych paĔstwa.
1061. Wysoką skutecznoĞü podsystemu materiaáowego uzyskuje siĊ poprzez
kompleksowe wykorzystanie elektronicznej bazy danych o stanach Ğrodków
zaopatrzenia w poszczególnych ogniwach podsystemu materiaáowego,
a takĪe o stanach urządzeĔ do Ğwiadczenia specjalistycznych usáug
materiaáowych. Istotną rolĊ w tym zakresie speánia Zintegrowany
Wieloszczeblowy System Informatyczny Resortu Obrony Narodowej
(ZWSI RON), który zapewnia moĪliwoĞü Ğledzenia zasobów.
1062. WáaĞciwie zorganizowany system zapotrzebowania w czasie pokoju,
a takĪe zapotrzebowanie o wsparcie wraz z systemem sprawozdawczo-
meldunkowym w czasie kryzysu, zagroĪenia i wojny stanowią podstawĊ
skutecznego, terminowego oraz adekwatnego do wygenerowanych potrzeb
zabezpieczenia materiaáowego wojsk. Zapotrzebowania w powiązaniu
z planowaniem bieĪącym w czasie pokoju umoĪliwiają skoordynowanie
dziaáaĔ wszystkich szczebli organizacyjnych SZ RP na rzecz realizacji
zaplanowanych celów, zadaĔ i przedsiĊwziĊü przy peánym materiaáowym
ich zabezpieczeniu. Spójny system sprawozdawczo-meldunkowy
w powiązaniu
z
doraĨnymi
zapotrzebowaniami,
wykonywany
w standaryzowanej formie za pomocą autoryzowanych systemów
informatycznych, przygotowany zawczasu w ramach WSyD, zapewni
dopáyw dokumentów tekstowych i graficznych na wszystkie stanowiska
dowodzenia i kierowania systemu obronnego paĔstwa, obrazując bieĪącą
sytuacjĊ materiaáową.
1063. Wprowadzanie na wyposaĪenie SZ RP nowych generacji UiSW wymusza
potrzebĊ prac rozwojowych w zakresie nowych rozwiązaĔ technologicznych
Ğrodków materiaáowych. Nowe technologie wprowadza siĊ tylko wówczas,
gdy produkt speánia wymagania okreĞlone przez gestora, a takĪe posiada
niezbĊdną dokumentacjĊ certyfikującą go do uĪytkowania w SZ RP.
1064. Gospodarka materiaáowa (Ğrodkami materiaáowymi) to caáoksztaát
dziaáalnoĞci sáuĪb materiaáowych obejmującej wszystkie przedsiĊwziĊcia
konieczne do tworzenia optymalnych podstaw materialnych i warunków
zapewniających utrzymanie wymaganego poziomu zdolnoĞci bojowej wojsk
oraz wáaĞciwego przebiegu procesów wystĊpujących w dziaáalnoĞci sáuĪb
materiaáowych.
1065. Celem gospodarki materiaáowej jest:
1) odtwarzanie i utrzymanie w sprawnoĞci technicznej sprzĊtu oraz
zaopatrzenia materiaáowego, niezbĊdnego do zabezpieczenia potrzeb
mobilizacyjnych jednostek, na poziomie speániającym normatywne
wymogi gotowoĞci bojowej;
2) zapewnienie ciągáoĞci zaopatrzenia materiaáowego do realizacji procesu
szkolenia;
3) utrzymanie normatywnego poziomu zapasów Ğrodków zaopatrzenia.
1066. DziaáalnoĞü sáuĪb materiaáowych obejmuje:
1) normowanie, ustalanie naleĪnoĞci i planowanie potrzeb Ğrodków
zaopatrzenia;
20
20
2) organizacjĊ zakupu Ğrodków zaopatrzenia;
3) planowanie oraz nadzór nad celowym i racjonalnym wykorzystaniem
Ğrodków finansowych wydzielonych na zabezpieczenie materiaáowe;
4) eksploatacjĊ, obsáugiwanie oraz naprawy SSSM;
5) prowadzenie ewidencji i sprawozdawczoĞci;
6) gospodarkĊ magazynową, w tym klasyfikacjĊ, przechowywanie,
inwentaryzacjĊ i wybrakowanie Ğrodków zaopatrzenia;
7) organizacjĊ szkolenia personelu sáuĪb materiaáowych.
1067. Szczegóáowe zasady dotyczące gospodarki materiaáowej poszczególnych
sáuĪb regulują odrĊbne uregulowania zawarte w logistycznych dokumentach
wspomagających poziomu trzeciego (instrukcje branĪowe) tj.:
1) „Przepisy o dziaáalnoĞci sáuĪby ĪywnoĞciowej” DD/4.21.1;
2) „Instrukcja o gospodarce mundurowej wojska” DD/4.21.2;
3) „Instrukcja o gospodarce materiaáowej sáuĪby materiaáów pĊdnych
i smarów” DD/4.21.3;
4) „Instrukcja o gospodarce Ğrodkami bojowymi w Siáach Zbrojnych RP.”
DD/4.21.4.
21
21
ROZDZIAà 2
DOWODZENIE I KIEROWANIE W PODSYSTEMIE MATERIAàOWYM SZ RP
2.1. Dowodzenie i kierowanie zabezpieczeniem materiaáowym
2000. Dowodzenie zabezpieczeniem materiaáowym jest zasadniczą funkcją
organów kierowania i dowodzenia (planistycznych i wykonawczych)
podsystemu materiaáowego SZ RP, wyraĪona przez przedsiĊwziĊcia
planowania, organizowania, pobudzania i kontrolowania zabezpieczenia
materiaáowego wojsk, realizowana przez struktury organizacyjne
poszczególnych szczebli dowodzenia.
2001. Praktyczne dowodzenie w okreĞlonych dziaáaniach (operacjach) z uĪyciem
siá zbrojnych realizuje wyznaczony dowódca. W tym celu stosuje
znormalizowane procedury.
2002. WáaĞciwie okreĞlone relacje dowodzenia zachodzące pomiĊdzy dowódcą
realizującym zadanie, a dowódcą siá logistycznych wspierającym jego
dziaáania zapewniü musi efektywne uĪycie jednostek bojowych oraz
optymalne zabezpieczenie logistyczne, w tym materiaáowe realizowanych
przez nie zadaĔ.
2003. Kierowanie podsystemem materiaáowym jest integralną czĊĞcią systemu
kierowania logistyką. Zapewnia ono skuteczną realizacjĊ zadaĔ
w podsystemie materiaáowym, na wszystkich szczeblach organizacyjnych
poprzez zbieranie niezbĊdnych informacji, ich ocenĊ, formuáowanie
wniosków, podejmowanie decyzji oraz przedstawianie propozycji w zakresie
podsystemu materiaáowego. Zasady kierowania odnoszą siĊ zarówno do
realizacji zadaĔ w ukáadzie narodowym, jak równieĪ sojuszniczym
i miĊdzynarodowym oraz są realizowane w czasie pokoju, kryzysu i wojny.
2004. Struktura funkcjonalna podsystemu materiaáowego RON obejmuje organy
dowodzenia, kierowania oraz wykonawcze rozmieszczone na poziomie
strategicznym, operacyjnym i taktycznym.
2005. Organizatorem systemu logistycznego RON, w tym podsystemu
materiaáowego jest Zarząd Planowania Logistyki - P4, który jest wáaĞciwy
w zakresie okreĞlania gáównych kierunków rozwoju oraz wypracowywania
modelu organizacyjno-funkcjonalnego logistyki resortu w czasie pokoju,
kryzysu i wojny oraz sposobu realizacji zadaĔ wsparcia logistycznego
w wymiarze narodowym i wielonarodowym. Koordynuje caáoĞü problematyki
w ramach realizacji zadaĔ wynikających z obowiązków paĔstwa-
gospodarza oraz paĔstwa wysyáającego, jak równieĪ opracowywania PMG
w paĔstwie.
2006. Na szczeblu strategicznym (centralnym – w ramach MON) realizowane są
szeroko rozumiane przedsiĊwziĊcia z zakresu dziaáalnoĞci materiaáowej
skupiające siĊ na przygotowaniu polityki zaopatrywania oraz utrzymywaniu
strategicznych rezerw na rzecz RON, poza tym, w czĊĞci dotyczącej sáuĪb
materiaáowych:
1) sporządzaniu budĪetu;
2) planowaniu zakupów nowo wprowadzanego specjalistycznego sprzĊtu
sáuĪb materiaáowych;
22
22
3) organizacji zakupów Ğrodków bojowych, ĪywnoĞci, umundurowania
i mps;
4) prowadzeniu
prognoz
rozwoju,
Ğrodków
materiaáowych,
specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych, w tym programów
modernizacji technicznej;
5) normalizacji;
6) wykorzystaniu infrastruktury sáuĪb materiaáowych.
2007. Na szczeblu operacyjnym (RSZ/równorzĊdny) oddziaáy Zarządów
Planowania Logistycznego (J/G/N/A-4) a w Wojskach Specjalnych Wydziaá
Materiaáowy Oddziaáu Logistyki J-4, są organami planistycznymi
odpowiedzialnym
za
planowanie
zabezpieczania
materiaáowego
opracowywanych planów operacyjnego uĪycia wojsk. Istotną kwestią jest takĪe
wspóáuczestniczenie i koordynacja zamierzeĔ szkoleniowych dotyczących
zgrywania systemu materiaáowego na poziomie operacyjnym.
2008. Na szczeblu operacyjnym (DO SZ)
w zakresie zabezpieczania
materiaáowego odpowiada za planowanie, koordynowanie i monitorowanie
realizacji zadaĔ zaopatrywania i Ğwiadczenia specjalistycznych usáug na
rzecz przydzielonych siá i Ğrodków.
2009. Za zabezpieczenie materiaáowe na szczeblu operacyjnym odpowiada IWsp
SZ, który realizuje zadania w zakresie kierowania systemem
zabezpieczenia materiaáowego Siá Zbrojnych RP w czasie pokoju, kryzysu
i wojny, zarządzania gospodarką Siá Zbrojnych RP w obszarze sáuĪby
ĪywnoĞciowej, mundurowej, mps oraz Ğrodków bojowych, peánieni funkcjĊ
COL i gestora UiSW w obszarze sáuĪb materiaáowych, prowadzenia prac
rozwojowych i wdroĪeniowych w zakresie przedmiotów zaopatrzenia
mundurowego i Ğrodków zaopatrzenia ĪywnoĞciowego oraz sprzĊtu
polowego do przygotowywania i przechowywania posiáków, w RON na
zasadach okreĞlonych w odrĊbnych przepisach.
2010. Na szczeblu taktycznym funkcje planistyczne peánią komórki G/A/N-4
(korpus, dywizja) lub S-4 (brygada, puák, batalion). Gáównym ich zadaniem
jest generowanie potrzeb Ğrodków zaopatrzania i usáug. Ponadto,
zorganizowanie i realizacja dostaw Ğrodków bojowych i materiaáowych
wáasnymi Ğrodkami transportu w ramach rejonowego systemu
zaopatrywania lub w wypadkach szczególnych transportem WOG i RBLog.
WaĪną kwestią jest takĪe wspóáuczestniczenie w zgrywaniu podsystemu
materiaáowego na poziomie taktycznym BLog - pododdziaáy materiaáowe
BPZ/Baz Lotniczych (BLot)/Komend Portów Wojennych (KPW).
2011. Na szczeblu taktycznym funkcje gospodarczo-finansowe podsystemu
materiaáowego peánią SáuĪby Materiaáowe i pion gáównego ksiĊgowego
(PGK) WOG i OG. Gáównym ich zadaniem jest organizowanie i realizacja
zadaĔ materiaáowych zgodnie z rejonowym systemem zaopatrywania.
Istotną kwestią jest takĪe wspóáuczestniczenie w zgrywaniu podsystemu
materiaáowego na poziomie taktycznym JW - BLog – WOG/OG/OZ.
2012. Potencjaá wykonawczy logistyki SZ RP tworzą integralne pododdziaáy
logistyczne
jednostek
szczebla
taktycznego
wszystkich
RSZ
(równorzĊdnych), mobilne jednostki logistyczne szczebla operacyjnego,
stacjonarny potencjaá logistyczny SZ RP. DostĊpnoĞü róĪnorakiej
23
23
konfiguracji mobilnych jednostek logistycznych osiąga siĊ poprzez ich
moduáową strukturĊ oraz zwiĊkszony poziom interoperacyjnoĞci.
2013. Przygotowanie i utrzymanie potencjaáu materiaáowego jest procesem
ciągáym. WiĊkszoĞü przedsiĊwziĊü realizowana jest w okresie pokoju.
Utrzymanie potencjaáu na wymaganym poziomie polega na zachowaniu
w stanie gotowoĞci do uĪycia normatywnych zapasów Ğrodków
zaopatrzenia, a takĪe niezbĊdnego poziomu zdolnoĞci wykonawczych
urządzeĔ materiaáowych. Potencjaá jednostek wykonawczych powinien byü
optymalnie urzutowany tzn. odpowiednio podzielony na poszczególne
poziomy zabezpieczenia logistycznego, adekwatnie do prognozowanych
potrzeb.
2014. Urzutowanie siá i Ğrodków podsystemu materiaáowego dostosowano
adekwatnie do obowiązujących poziomów zabezpieczenia logistycznego
(wedáug obszaru dziaáaĔ). Na poszczególnych poziomach zabezpieczenie
materiaáowe realizowane jest poprzez:
1) poziom I – WOG/OG/OZ/blog/BPZ, integralne pododdziaáy logistyczne
wojsk operacyjnych, pododdziaáy logistyczne Baz Lotniczych I Komend
Portów Wojennych;
2) poziom II – kompania transportowo-przeáadunkowa (ktr-p) DGZL/GZL;
3) poziom III – RBLog z podlegáymi skáadami, BLog (blog, bská, bzaop);
4) poziom IV:
a) potencjaá ukáadu pozamilitarnego kraju, poprzez wykorzystywanie
zewnĊtrznych Ĩródeá zaopatrywania i korzystanie z usáug
Ğwiadczonych przez podmioty gospodarcze spoza SZ RP w ramach
kontraktowania dostaw i usáug (tzw. outsourcing). Zasadniczymi
usáugami Ğwiadczonymi na rzecz RSZ (równorzĊdnych) w ramach
kontraktowania są:
Īywienie wojsk,
dostarczenie Ğrodków powszechnego uĪycia (woda, ĪywnoĞü,
paliwa),
usáugi pralnicze,
serwis sprzĊtu SáuĪb Materiaáowych,
zabezpieczenie eksploatacji infrastruktury SáuĪb Materiaáowych
(magazynów, zbiorników, itp.),
b) umowy miĊdzynarodowe w obszarze SáuĪb Materiaáowych (zakupy
na rynku lokalnym, HNS);
c) potencjaá produkcyjno-usáugowy przedsiĊbiorstw realizujących
dostawy i naprawy specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych
oraz dostawy Ğrodków bojowych w ramach Programu Mobilizacji
Gospodarki.
2015. Potencjaá SáuĪb Materiaáowych funkcjonuje w oparciu o:
1) polowe skáady branĪowe - przeznaczone do przechowywania zapasów
Ğrodków zaopatrzenia niezbĊdnych do zapewnienia ciągáoĞci
zaopatrywania związków taktycznych/operacyjnych;
24
24
2) skáady branĪowe RBLog - przeznaczone do przechowywania zapasów
Ğrodków zaopatrzenia niezbĊdnych do zapewnienia ciągáoĞci
zaopatrywania ZT/ZO poprzez BLog;
3) magazyny branĪowe WOG/OG/OZ - przeznaczone do gospodarowania
Ğrodkami zaopatrzenia niezbĊdnymi do zapewnienia funkcjonowania
wojsk przydzielonych na zaopatrzenie;
4) polowe punkty ĪywnoĞciowe - przeznaczone do utrzymywania
niezbĊdnych zapasów Ğrodków spoĪywczych oraz zapewnienia
posiáków;
5) piekarnie polowe - przeznaczone do wypieku pieczywa na potrzeby
wojska w warunkach polowych;
6) kasyna polowe - przeznaczone do wyĪywienia w warunkach polowych
stanów osobowych dowództw od szczebla związku taktycznego;
7) jednostki i pododdziaáy transportowe, ewakuacyjne i MPS -
przeznaczone do transportu Ğrodków zaopatrzenia;
8) stoáówki wojskowe - przeznaczone do wyĪywienia w warunkach
stacjonarnych i polowych stanu osobowych wojsk przydzielonych na
zaopatrzenie;
9) mobilne i stacjonarne áaĨnie i pralnie - przeznaczone do obsáugi wojsk
w zakresie kąpieli i prania;
10) branĪowe laboratoria i pracownie analityczne - przeznaczone do
nadzorowania jakoĞci przyjmowanych i przechowywanych Ğrodków
zaopatrzenia w magazynach branĪowych RBLog/WOG/OG/OZ,
polowych
skáadach
branĪowych
oraz
polowych
punktach
ĪywnoĞciowych;
11) polowe punkty tankowania - przeznaczone do zabezpieczenia
odtwarzania gotowoĞci bojowej sprzĊtu technicznego w zakresie
uzupeánienia paliw;
12) polowe punkty amunicyjne - przeznaczone do gromadzenia
i wydawania Ğrodków bojowych dla walczących pododdziaáów;
13) punkty fryzjerskie - przeznaczone do zabezpieczenia w warunkach
polowych usáug fryzjerskich dla stanu osobowego wojsk.
2016. ħródáa zaopatrzenia stanowią integralną czĊĞü potencjaáu materiaáowego
SZ RP. WyróĪniamy nastĊpujące zasadnicze Ĩródáa dostĊpu do Ğrodków
zaopatrzenia:
1) zapasy uĪytku bieĪącego i zapasy wojenne (ZW);
2) cywilne zasoby gospodarki narodowej, pozyskiwane w formie
kontraktów, mobilizacji gospodarki i/lub militaryzacji podmiotów
gospodarczych;
3) rezerwy strategiczne;
4) zawarte dwu i wielostronne porozumienia wsparcia paĔstwa-
gospodarza;
5) zasoby sojusznicze dostĊpne w ramach redystrybucji;
6) zakupy realizowane w ramach importu.
25
25
2017. Wykorzystanie wszystkich dostĊpnych Ĩródeá umoĪliwia optymalne
zabezpieczenie planowanych zadaĔ/misji SZ RP. Pozwala, takĪe na
przezwyciĊĪanie krótkotrwaáych ograniczeĔ, niedoborów Ğrodków bojowych
i materiaáowych walczących wojsk, poprzez zwiĊkszenie dostĊpu do
zasobów moĪliwych do wykorzystania w ramach realizacji zadaĔ wsparcia
przez paĔstwo – gospodarza i/lub zasobów sojuszniczych.
2018. Kierowanie podsystemem materiaáowym jest celową dziaáalnoĞcią
dowódców i ich sztabów, realizowaną w ramach okreĞlonego systemu
dowodzenia, zapewniającego wysoką gotowoĞü bojową wojsk i ich
wáaĞciwe przygotowanie do osiągniĊcia zakáadanych celów.
2019. Do kierowania podsystemem materiaáowym SZ RP uprawniony jest
Szef IWsp SZ, w tym do kierowania zabezpieczeniem materiaáowym
jednostek wojskowych przebywających poza granicami paĔstwa. W imieniu
Szefa IWsp SZ zadania powyĪsze realizuje ZastĊpca Szefa Inspektoratu –
Szef Logistyki.
2020. ZastĊpca Szefa Inspektoratu – Szef Logistyki wydaje wytyczne i polecenia
oraz podejmuje decyzje w zakresie zabezpieczenia materiaáowego SZ RP.
2021. Kierowanie podsystemem materiaáowym realizowane jest przez SáuĪby
Materiaáowe IWsp SZ, które są wáaĞciwe w zakresie zarządzania
gospodarką SZ RP w obszarze zabezpieczenia materiaáowego oraz peánią
funkcjĊ COL w RON, a takĪe gestora UiSW na zasadach okreĞlonych
w odrĊbnych przepisach
7
.
2.2. Zadania realizowane przez organy kierowania
2022. Szczegóáowy podziaá zadaĔ SáuĪb Materiaáowych SZ RP:
1) na szczeblu strategicznym funkcja planistyczna speániana jest przez
ZPL – P4 SG WP poprzez:
a) wypracowywanie koncepcji zabezpieczenia materiaáowego,
wsparcia paĔstwa-gospodarza oraz zasad kierowania i dowodzenia
wsparciem materiaáowym Siá Zbrojnych RP we wszystkich
rodzajach dziaáaĔ/misji w ramach ogólnej koncepcji zabezpieczenia
logistycznego SZ RP;
b) koordynowanie planowania operacyjnego w czĊĞci dotyczącej
zabezpieczenia materiaáowego Siá Zbrojnych RP;
c) okreĞlanie podstawowych kierunków dziaáaĔ w osiąganiu
interoperacyjnoĞci z siáami paĔstw NATO oraz we wdraĪaniu Celów
Siá Zbrojnych, jak równieĪ nawiązywanie i utrzymywanie wspóápracy
z dowództwami i agendami NATO w dziedzinie standaryzacji
zabezpieczenia materiaáowego;
7
Decyzja Nr 308/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 2 paĨdziernika 2012 r. w sprawie okreĞlenia
funkcji gestorów i centralnych organów logistycznych uzbrojenia i sprzĊtu wojskowego w resorcie
obrony narodowej (Dz. Urz. MON z 2012 r. poz. 381)
26
26
d) wspóáudziaá w opracowywaniu planu rozwoju Siá Zbrojnych RP oraz
propozycji do programów, Ğrednio i dáugoletnich planów rozwoju Siá
Zbrojnych RP w zakresie doskonalenia podsystemu materiaáowego;
e) koordynowanie opracowywania projektów aktów prawnych
dotyczących zasad wykorzystania cywilnego potencjaáu na potrzeby
SZ RP;
f) koordynowanie opracowywania wymagaĔ operacyjnych w zakresie
urzutowania i gospodarowania zapasami Ğrodków bojowych
i materiaáowych;
g) okreĞlanie zasad i norm szkoleniowych, norm obsad etatowych
oraz norm naleĪnoĞci specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb
materiaáowych;
h) nadzorowanie opracowania dokumentów naleĪnoĞciowych oraz
zasad zabezpieczenia potrzeb mobilizacyjnych i wojennych Siá
Zbrojnych RP w specjalistyczny sprzĊt sáuĪb materiaáowych, Ğrodki
zaopatrzenia w tym ich iloĞci, dyslokacji oraz zasad gromadzenia,
rozmieszczania i rozĞrodkowania;
i) opracowywanie i aktualizowanie PMG w paĔstwie;
j) opracowywanie wykazów potrzeb MON wynikających z analizy
ryzyka, dotyczących utworzenia rezerw strategicznych w danym
asortymencie i iloĞci w podziale na poszczególne lata wraz
ze wskazaniem ich planowanego przeznaczenia.
2) na szczeblu operacyjnym RSZ (równorzĊdnym):
a) partycypowanie w okreĞlaniu norm materiaáowych, generowanie
potrzeb i ich przekazywanie do IWsp SZ w celu zgromadzenia
normatywnych zapasów szczebla operacyjnego;
b) udziaá w planowaniu przemieszczenia áadunków róĪnymi rodzajami
transportu;
c) wspóáudziaá w okreĞlaniu kierunków rozwoju dla specjalistycznego
sprzĊtu sáuĪb materiaáowych oraz Ğrodków materiaáowych;
d) uczestniczenie w przygotowywaniu dokumentacji do üwiczeĔ,
treningów i gier decyzyjnych w zakresie wsparcia materiaáowego,
a w tym opracowanie procedur, programów zgrywania podsystemu
materiaáowego, sporządzanie wzorów dokumentów oraz
doskonalenie procesu wsparcia materiaáowego;
e) wspóáuczestniczenie w opracowywaniu analiz funkcjonowania
podsystemu materiaáowego i oceny wartoĞciowej zamierzeĔ
szkoleniowych podsystemu;
f) opracowanie ocen, wniosków i innych materiaáów zmierzających do
usprawnienia funkcjonowania podsystemu materiaáowego.
3) na szczeblu operacyjnym IWsp SZ:
a) dostosowanie podsystemu materiaáowego SZ RP do wymagaĔ
NATO i UE;
27
27
b) gromadzenie i aktualizacja danych o stanach iloĞciowych
i jakoĞciowych Ğrodków zaopatrzenia, naleĪnoĞciach etatowych,
normach zapasów i stopniu zabezpieczenia potrzeb SZ RP;
c) okreĞlanie potrzeb materiaáowych niezbĊdnych do planowania
zabezpieczenia materiaáowego w ramach planowania operacyjnego
uĪycia i szkolenia wojsk;
d) wypracowanie szczegóáowych zasad zabezpieczenia potrzeb
mobilizacyjnych i wojennych SZ RP w Ğrodki zaopatrzenia, w tym
okreĞlenie ich wielkoĞci, dyslokacji oraz zasad gromadzenia,
rozmieszczenia (rozĞrodkowania);
e) organizowanie
odbioru
specjalistycznego
sprzĊtu
sáuĪb
materiaáowych i Ğrodków bojowych otrzymywanych w ramach PMG
i ich dalsza dystrybucja w SZ RP;
f) wspieranie wojsk wáasnych, i sojuszniczych na zasadach HNS oraz
elementy pozamilitarnego systemu obrony;
g) planowanie
norm i zasad
eksploatacji sprzĊtu sáuĪb materiaáowych
oraz realizowanie specjalistycznych usáug materiaáowych;
h) planowanie i organizowanie normowania, planowania rzeczowo-
finansowego, zasilania, utrzymania zdolnoĞci do realizacji zadaĔ
w czasie kryzysu, mobilizacji i wojny;
i) prowadzenia bazy danych w zakresie stanu iloĞciowego,
jakoĞciowego
oraz
okreĞlanie
kierunków
rozwoju
dla
specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych, a takĪe
wynikających z nich zadaĔ modernizacyjnych;
j) okreĞlanie wymagaĔ operacyjno-specjalistycznych, taktyczno-
technicznych dla sprzĊtu planowanego do zakupu dla potrzeb SáuĪb
Materiaáowych;
k) zatwierdzanie planów zaopatrywania i nadzorowanie ich realizacji
w rejonach zaopatrywania;
l) wydawanie decyzji w zakresie przesuniĊü Ğrodków zaopatrzenia
pomiĊdzy podlegáymi RBLog/ WOG;
m) uczestniczenie w pracach związanych z dziaáalnoĞcią
normalizacyjną oraz realizacją zadaĔ związanych z kodyfikacją.
4) na szczeblu operacyjnym DO SZ:
a) partycypowanie w okreĞlaniu norm materiaáowych;
b) wnioskowanie
o
zmiany
norm
etatowych,
priorytetów
szkoleniowych,
obsad,
zgrupowaĔ
zadaniowych
(ZZ)
przygotowujących do udziaáu w operacji;
c) opracowywanie koncepcji zabezpieczenia materiaáowego oraz
zasad kierowania i dowodzenia wsparciem materiaáowym wojsk
w operacji;
d) finansowanie zakupu Ğrodków materiaáowych oraz usáug
specjalistycznych realizowanych w operacji;
28
28
e) ustalanie priorytetów uzupeániania
potrzeb materiaáowych wojsk
w operacji;
f) okreĞlanie wymagaĔ operacyjno-specjalistycznych dla podsystemu
materiaáowego
oraz
opracowywanie
analiz,
wniosków
z doĞwiadczeĔ (lessons learned) w zakresie funkcjonowania
podsystemu materiaáowego podczas realizacji misji w operacji;
g) opracowanie ocen, wniosków i innych materiaáów zmierzających do
usprawnienia funkcjonowania podsystemu materiaáowego.
5) na szczeblu taktycznym w RSZ:
a) planowanie, koordynowanie i kontrola przedsiĊwziĊü związanych
z utrzymaniem staáej gotowoĞci i osiąganiem gotowoĞci do podjĊcia
dziaáaĔ;
b) zorganizowanie wydawania oraz zgromadzenie niezbĊdnych
Ğrodków
materiaáowych
do
sprawnego
i
terminowego
przeprowadzenia mobilizacji;
c) planowanie oraz organizacja przedsiĊwziĊü szkoleniowych,
przygotowujących stan osobowy sekcji materiaáowej oraz
pododdziaáów materiaáowych do realizacji zadaĔ zgodnie
z przeznaczeniem, a takĪe opracowanie wniosków w celu
doskonalenia systemu szkolenia w SZ RP;
d) generowanie do WOG/OG/OZ potrzeb naleĪnoĞci Ğrodków
materiaáowych w ramach rocznego planowania zamierzeĔ do
dziaáalnoĞci w danym roku, a takĪe w celu zgromadzenia
normatywu zapasów taktycznych;
e) opracowywanie danych dotyczących moĪliwoĞci wykorzystania
etatowych siá i Ğrodków podsystemu materiaáowego oraz urządzeĔ
podsystemu materiaáowego do dziaáaĔ w róĪnych rodzajach misji;
f) udziaá w procesie decyzyjnym, planowaniu oraz zabezpieczeniu
pod wzglĊdem materiaáowym wojsk;
g) opracowywanie dokumentów rozkazodawczych i wykonawczych
procesu zabezpieczenia materiaáowego, koordynacja zadaĔ
w zakresie uzupeánienia integralnych pododdziaáów w Ğrodki
zaopatrzenia, a takĪe usprawnianie funkcjonowania podsystemu
kierowania (w zakresie wymiany informacji, organizacji systemu
meldunkowego, obiegu dokumentów materiaáowych itp.).
6) na szczeblu taktycznym, podlegáym pod IWsp SZ:
a) planowanie, gromadzenie, przechowywanie oraz dystrybucja
i dostarczanie UiSW i Ğrodków zaopatrzenia w regionie i/lub rejonie
odpowiedzialnoĞci;
b) wystawianie odbiorcom dokumentów zapewniających wydanie
Zapasu Wojennego (ZW), ustalanie z odbiorcami terminów
i sposobów ich wydania;
c) planowanie i realizacja zadaĔ obsáugowo-naprawczych UiSW SáuĪb
Materiaáowych w odniesieniu do jednostek wojskowych
stacjonujących w rejonie odpowiedzialnoĞci, opiniowanie
29
29
protokoáów stanu technicznego na wycofanie lub skierowanie do
naprawy UiSW oraz wykazów braków w UiSW i przedstawianie ich
do akceptacji gestorom, COL;
d) realizacja zadaĔ w SáuĪbach Materiaáowych w ramach centralnych
planów rzeczowych (CPR) oraz planu rzeczowo-finansowego
opracowanego na podstawie przydzielonych limitów finansowych;
e) wnioskowanie, zgodnie z obowiązującymi zasadami, o zmiany
w planie
przydziaáów
gospodarczych
w
podlegáych
i zaopatrywanych wojskowych oddziaáach gospodarczych;
f) zabezpieczenie materiaáowe szkolenia po mobilizacyjnym
rozwiniĊciu, jednostek, dowództw i instytucji wojskowych
stacjonujących na obszarze odpowiedzialnoĞci oraz wspieranie
mobilizacyjnego rozwiniĊcia RSZ (równorzĊdnych);
g) prowadzenie zbiorczej bazy danych UiSW wystĊpującego
w jednostkach
wojskowych
stacjonujących
w
rejonie
odpowiedzialnoĞci;
h) opracowywanie dokumentów rozkazodawczych i wykonawczych
procesu zabezpieczenia materiaáowego, a takĪe usprawnianie
funkcjonowania podsystemu kierowania;
i) realizacja zadaĔ wsparcia materiaáowego siá sojuszniczych
w ramach wykonywania obowiązków paĔstwa – gospodarza;
j) organizowanie transportu niezbĊdnego do realizacji zadaĔ dowozu
Ğrodków zaopatrzenia w podlegáych regionach(rejonach);
k) zabezpieczenie materiaáowe procesu szkolenia i bieĪącej
dziaáalnoĞci jednostek stacjonujących w rejonie odpowiedzialnoĞci
WOG/OG/OZ.
2023. Wszechstronne zabezpieczenie materiaáowe SZ RP, wymusza na
wszystkich szczeblach organizacyjnych SáuĪb Materiaáowych SZ RP, juĪ na
etapie planowania dziaáaĔ zbrojnych/misji, wáaĞciwą organizacjĊ
wspóádziaáania sáuĪb materiaáowych w zakresie zaopatrywania
w specjalistyczny sprzĊt sáuĪb materiaáowych, Ğrodki zaopatrzenia oraz
Ğwiadczenia specjalistycznych usáug materiaáowych.
2024. Istotą wspóádziaáania musi byü precyzyjne zrozumienie celu przyszáych
zadaĔ oraz zdolnoĞci wykonawczych potencjaáu materiaáowego w aspekcie
operacyjnego przygotowania obszaru.
2025. Efektem wspóádziaáania powinien byü kompromis, który zapewni
w ustalonym czasie i miejscu dostarczenie wymaganej iloĞci
z uwzglĊdnieniem optymalnej jakoĞci Ğrodków zaopatrzenia i usáug przy
zachowaniu aspektu ekonomicznego zadania.
2026. Standardem powinno byü wspóádziaáanie we wszystkich pionach
funkcjonalnych sáuĪb materiaáowych w kwestiach przyznanych kompetencji
na wszystkich szczeblach organizacyjnych SZ RP. W celu uzyskania
przejrzystoĞci oraz nie dublowania wysiáku, gdy tylko to moĪliwe, naleĪy
ĞciĞle utrzymywaü wiĊzi informacyjne w relacjach:
30
30
1) oddziaáy/wydziaáy/sekcje/G/A/N/J 4 RSZ/DO SZ z szefostwami/oddziaáami
IWsp SZ;
2) oddziaáy/sekcje/G 4 ZT z wydziaáami, sekcjami materiaáowymi
RBLog/Blog;
3) oddziaáy/sekcje/S 4 oddziaáu, pododdziaáu z sekcjami, sáuĪbami
materiaáowymi WOG/OG/OZ
.
2027. Przestrzeganie ustalonych kompetencji oznacza, Īe w przypadku
nakáadania siĊ odpowiedzialnoĞci na równorzĊdnych szczeblach
organizacyjnych, Īaden z nich, nie bĊdzie wymuszaá realizacji swoich
celów, lecz zwiĊkszy wysiáek poprzez wspóádziaáanie i wzmoĪoną
koordynacjĊ planowanych zamierzeĔ.
2028. Z uwagi na záoĪoną specyfikĊ podsystemu materiaáowego, kiedy tylko czas
bĊdzie na to pozwalaá, naleĪy prowadzaü systematyczną synchronizacjĊ
dziaáaĔ na wszystkich poziomach zabezpieczenia logistycznego. Ma to na
celu uzyskanie efektywnego i spójnego zaplanowania zabezpieczenia
materiaáowego, zastosowania toĪsamych procedur, niedublowania
kompetencji, precyzyjnego zrozumienia istoty zabezpieczenia w okreĞlonym
miejscu i czasie, a przez to uzyskanie synergii i prostoty dziaáania
w zakresie zabezpieczenia potrzeb wygenerowanych przez wojska.
31
31
ROZDZIAà 3
ORGANIZACJA ZABEZPIECZENIA MATERIAàOWEGO W SZ RP
Planując zabezpieczenie materiaáowe zadania/misji naleĪy kompleksowo
uwzglĊdniü jego podstawowe funkcje:
3.1. Normowanie
3000. Normowanie – zespóá czynnoĞci związanych z okreĞleniem naleĪnoĞci
etatowych i tabelarycznych, wspóáczynników strat, normatywów, okresów
uĪywalnoĞci, limitów itp., - zwanych dalej normami. Normy stanowią
podstawĊ do opracowania prognoz i planów zaopatrywania wojsk w Ğrodki
zaopatrzenia na wszystkich szczeblach organizacyjnych SZ RP. W celu
uáatwienia planowania i okreĞlenia wielkoĞci zapasów, potrzeb i zuĪycia
w RSZ (równorzĊdnych) stosuje siĊ dobową normĊ zaopatrzenia (DOS) dla
Ğrodków materiaáowych.
3.2. Prognozowanie
3001. Prognozowanie – zespóá czynnoĞci mających na celu planowanie potrzeb
wojsk, uwzglĊdniające programy rozwoju SZ RP oraz moĪliwoĞci
ekonomiczno-gospodarcze kraju. Obejmuje takĪe straty siá i Ğrodków
zaopatrzenia oraz ich pozyskiwanie. Podstawą do prognozowania
zaopatrywania są dyrektywy, zarządzenia, rozkazy, zaáoĪenia i wytyczne
w sprawach dotyczących szkolenia i podnoszenia gotowoĞci bojowej,
a w szczególnoĞci:
1) zaáoĪenia operacyjne;
2) struktura organizacyjno-etatowa, zadania mobilizacyjne oraz stany
osobowe wojska;
3) zamierzenia organizacyjno-dyslokacyjne.
3002. Celem prognozowania jest zaplanowanie zaspokojenia potrzeb wojsk
w Ğrodki zaopatrzenia, a takĪe usáugi specjalistyczne, adekwatnie do
planowanej misji (prognozĊ prowadzi siĊ na okreĞlone zadanie, operacjĊ
i/lub misjĊ). Zasadniczym czynnikiem skutecznego prognozowania jest
znajomoĞü aktualnego skáadu bojowego wojsk, obowiązujących
wskaĨników intensywnoĞci dziaáania, wymogów operacyjnych okreĞlonych
w planach uĪycia siá, a takĪe uwzglĊdnienie moĪliwoĞci redystrybucji i/lub
wsparcia przez paĔstwo-gospodarz.
3003. Podstawą prowadzenia prognozowania są:
1) dokumenty rozkazodawcze, (które ustalają wielkoĞü zapasów i zuĪycia
Ğrodków zaopatrzenia na poszczególnych szczeblach dowodzenia):
a) dyrektywy;
b) zarządzenia;
c) rozkazy;
d) wytyczne.
2) dokumenty pomocnicze, (które okreĞlają uwarunkowania operacyjno-
specjalistyczne, ekonomiczne, a takĪe Ğrodowiskowe i czasowo-
przestrzenne):
32
32
a) zaáoĪenia operacyjne;
b) plany mobilizacyjne;
c) plany uĪycia siá;
d) plany rzeczowo-finansowe;
e) zamierzenia organizacyjno-dyslokacyjne;
f) dane z meldunków o stanie bojowym, liczebnym i zadaniach wojsk.
3) inne dokumenty, (które okreĞlają zasady i normy zabezpieczenia
w Ğrodki zaopatrzenia, potrzeby wojenne SZ RP oraz regulują
prawidáowoĞü prowadzonych kalkulacji):
a) obowiązujące etaty;
b) normy;
c) normatywy;
d) limity;
e) tabele naleĪnoĞci;
f) wspóáczynniki zuĪycia/strat;
g) analizy techniczne (zuĪycia Ğrodków materiaáowych).
3004. Po przygotowaniu prognozowania organ wyĪszego szczebla zaopatrywania
przygotowuje dla szczebla niĪszego, plan dostaw do wojsk, w którym
powinno siĊ ująü:
1) wykonawcĊ zadania;
2) rodzaj zadania;
3) miejsce, punkt spotkania, dostawy Ğrodków zaopatrzenia;
4) czas, okres realizacji zaopatrywania (uwzglĊdniając termin
odtworzenia gotowoĞci bojowej wykonawcy);
5) potrzeby áadunkowe.
3005. Plan dostaw w formie pisanej wykonuje siĊ w operacji lub zadania/misji na
szczeblach:
1) Inspektoratu Wsparcia Siá Zbrojnych;
2) Regionalnej Bazy Logistycznej;
3) Brygady Logistycznej (równorzĊdny);
4) Dywizyjnej Grupy Zabezpieczenia Logistycznego (równorzĊdny);
5) Brygady (blog);
3006. Od szczebla kompanii w dóá realizacja dostaw Ğrodków zaopatrzenia
realizowana jest w oparciu o rozkazy dowódców tych szczebli.
3007. Dla jednostek stacjonarnych Regionalna Baza Logistyczna wykonuje
w formie
pisanej
plan
zaopatrywania
dla
swojego
regionu
odpowiedzialnoĞci.
33
33
3.3. Planowanie
3008. Planowanie materiaáowe jest integralną czĊĞcią planowania logistycznego.
Jego celem jest zapewnienie ciągáoĞci zabezpieczenia materiaáowego
realizacji zamierzeĔ operacyjnych, szkoleniowych i logistycznych w ramach
przygotowania i funkcjonowania SZ RP w czasie pokoju, kryzysu i wojny.
3009. Planowanie materiaáowe realizowane jest na wszystkich szczeblach
organizacyjnych SZ RP, we wszystkich rodzajach dziaáaĔ.
3010. PodstawĊ do planowania materiaáowego stanowią:
1) obowiązujące dokumenty normatywne zarówno sojusznicze, jak
i narodowe, okreĞlające zasady i normy zabezpieczenia materiaáowo-
technicznego potrzeb mobilizacyjnych, wojennych, szkoleniowych
i bieĪących;
2) etaty, tabele i normy naleĪnoĞci;
3) stany posiadania Ğrodków zaopatrzenia (stany magazynowe);
4) normatywy zapasów wojennych;
5) terminy rotacji i odĞwieĪania;
6) plany i programy szkolenia wojsk;
7) dostawy planowane w roku bieĪącym;
8) potrzeby wnikające z realizacji zadaĔ perspektywicznych;
9) potrzeby wynikające z realizacji dziaáalnoĞci bieĪącej;
10) prognozowane potrzeby okreĞlone na podstawie zuĪycia Ğrodków
zaopatrzenia w latach poprzednich.
3011. Podstawowe etapy planowania materiaáowego:
1) identyfikacja potrzeb i moĪliwoĞci ich zabezpieczenia z zapasów
posiadanych na danym szczeblu;
2) opracowanie
zapotrzebowania/zestawienia
potrzeb
zgodnie
z podlegáoĞcią sáuĪbową w podsystemie materiaáowym.
3012. Podmioty struktury podsystemu materiaáowego realizujące planowanie
materiaáowe okreĞlone w Planie Przydziaáów Gospodarczych Resortu
Obrony Narodowej:
1) jednostka wojskowa, która identyfikuje potrzeby wáasne i sporządza
zapotrzebowanie;
2) WOG/OZ/BLog, które sporządzają zestawienia potrzeb rzeczowych,
uwzglĊdniające potrzeby wáasne i jednostek bĊdących na zaopatrzeniu,
w zakresie potrzeb mobilizacyjnych, wojennych i bieĪących oraz
potrzeby związane z rotacją i odĞwieĪaniem Ğrodków zaopatrzenia;
3) RBLog, która dokonuje analizy otrzymanych zestawieĔ potrzeb
rzeczowych i na jej podstawie sporządza zestawienia potrzeb
rzeczowych, uwzglĊdniające zarówno potrzeby wáasne jak i potrzeby
podlegáych WOG/OZ/BLog;
4) w IWsp SZ (wáaĞciwe dla bezpoĞrednio podlegáych jednostek
Dowództwo Wojsk Specjalnych, Dowództwo Garnizonu Warszawa,
34
34
Komenda Gáówna ĩandarmerii Wojskowej, SáuĪba Kontrwywiadu
Wojskowego), nastĊpuje scalanie i weryfikacja danych oraz
opracowanie zestawieĔ potrzeb we wspóápracy z Gestorami UiSW
i COL;
5) ZPR-P8 SG WP, który jest wáaĞciwy w zakresie opracowania
Centralnych Planów Rzeczowych (CPR).
3013. W ramach planowania bieĪącego realizowanego poza CPR,
na szczeblu
WOG/OZ/BLog i RBLog sporządzane są oddzielne plany rzeczowo-
finansowe, na realizacjĊ których stosowne Ğrodki finansowe przydzielane są
zgodnie z procedurami planowania budĪetowego.
3.4. Gromadzenie, przechowywanie i rotacja
3014. Gromadzenie –
zespóá przedsiĊwziĊü mających na celu uzyskanie
ustalonych poziomów Ğrodków zaopatrzenia (normatywów). Obejmuje trzy
zasadnicze fazy przedsiĊwziĊü:
1) narastanie poziomów zapasów – okres pomiĊdzy wprowadzeniem
danego rodzaju Ğrodka zaopatrzenia do wojsk, a osiągniĊciem zapasu
normatywnego;
2) utrzymywanie zapasów – okres gospodarowania zapasami, w tym
nadzorowanie wáaĞciwego rozmieszczenia zapasów, ich stanu
jakoĞciowego, itp.;
3) wycofywanie Ğrodków zaopatrzenia – okres wycofywania Ğrodków
materiaáowych zbĊdnych dla siá zbrojnych np. z uwagi na wycofanie
UiSW.
3015. Zgromadzone zapasy zaopatrzenia powinny byü przechowywane
w odpowiednich warunkach zapewniających im przydatnoĞü uĪytkową,
w okreĞlonym przedziale czasowym. W okresie przechowywania
realizowane są nastĊpujące funkcje:
1) skáadowanie – utrzymywanie Ğrodków zaopatrzenia zgodnie
z obowiązującymi przepisami i wymaganiami technicznymi dla
poszczególnych ich rodzajów, w odpowiednio skompletowanych
i opakowanych jednostkach áadunkowych (zestawach) lub luzem
w sposób umoĪliwiający sprawne ich wydawanie;
2) obsáugiwanie i naprawa – czynnoĞci mające na celu utrzymanie
wymaganego stanu jakoĞciowego Ğrodków zaopatrzenia. Obsáugiwanie
jest równieĪ formą kontroli jakoĞci. Stwierdzone podczas obsáugiwania
niesprawnoĞci Ğrodków zaopatrzenia są podstawą do skierowania ich
do naprawy lub wycofania. Zasady prowadzenia obsáugiwaĔ i napraw
zawarte są w instrukcjach (przepisach) o gospodarce Ğrodkami
zaopatrzenia;
3) rotacja – ruch Ğrodkami zaopatrzenia umoĪliwiający uzasadnione
ekonomicznie ich zuĪywanie. RotacjĊ prowadzi siĊ wedáug przydatnoĞci
Ğrodków do uĪycia, uwzglĊdniając najstarszy czasookres ich produkcji,
wskazanie do zuĪycia w pierwszej kolejnoĞci oraz biorąc pod uwagĊ
najmniejszą liczbĊ partii.
3016. Planując prowadzenie gospodarki Ğrodkami bojowymi i materiaáowymi
naleĪy kierowaü siĊ obowiązującymi w tym zakresie aktami prawnymi
35
35
(rozporządzenia i decyzje MON), dokumentami normatywnymi (rozkazy
Szefa SG WP), a takĪe przepisami (instrukcjami) branĪowymi. Zawsze
naleĪy mieü na uwadze zapewnienie ciągáoĞci zaopatrywania wojsk
stosownie do priorytetów zadaĔ okreĞlonych w dokumentach
rozkazodawczych, planach krótko i dáugoterminowych, a takĪe wáaĞciwego
przygotowania i funkcjonowania jednostek wojskowych w czasie pokoju,
kryzysu i wojny.
3017. Podziaá zapasów gromadzonych i utrzymywanych w SZ RP ma na celu
bieĪące
zabezpieczenie
funkcjonowania
jednostek
wojskowych
i przygotowanie ich stosownie do nadanej kategorii gotowoĞci oraz szczebla
organizacyjnego, do podjĊcia zapasów wojennych poziomu taktycznego,
operacyjnego lub strategicznego.
3018. Zapasy uĪytku bieĪącego to okreĞlone w tabelach i normach naleĪnoĞci
czasu „P” zapasy Ğrodków zaopatrzenia, które wraz z zapasem
nienaruszalnym przeznaczone są do zabezpieczenia bieĪących potrzeb
szkoleniowych i gospodarczych oraz szkolenia po mobilizacyjnym
rozwiniĊciu, a takĪe funkcjonowania jednostek po osiągniĊciu gotowoĞci do
podjĊcia dziaáaĔ. Zapasy te utrzymuje siĊ w magazynach jednostki i/lub
RBLog/WOG/OG/OZ zgodnie z obowiązującymi przepisami.
3019. Zapasy wojenne to okreĞlone etatami, tabelami i normami naleĪnoĞci czasu
„W” zapasy Ğrodków zaopatrzenia przeznaczone do zabezpieczenia
potrzeb jednostek wojskowych w czasie bezpoĞrednich dziaáaĔ bojowych.
Ich wielkoĞü, urzutowanie i miejsce przechowywania okreĞlają oddzielne
przepisy
8
.
3020. Istota utrzymywania zapasów wojennych polega na zapewnieniu
okreĞlonych warunków przechowywania zaopatrzenia zgodnie z wymogami
producenta i/lub zaleceniami instrukcji branĪowych, a takĪe realizacji
okresowych zabiegów (sprawdzeĔ, badaĔ, przeglądów, itp.) w celu
zapewnienia ich wáaĞciwej jakoĞci i sprawnoĞci. Zapasy skáaduje siĊ
w magazynach zamkniĊtych, póáotwartych, otwartych i specjalnych
(odpowiednio skompletowane, opakowane i oznakowane), w sposób
umoĪliwiający ich ewidencjonowanie, sprawne wydawanie oraz zaáadunek
na Ğrodki transportowe.
3021. Zasadniczym
miejscem
przechowywania
Ğrodków
bojowych
i materiaáowych są skáady RBLog. Dopuszczalne jest przechowywanie Ğbim
w magazynach WOG/OG/OZ, z zachowaniem wymagaĔ bezpieczeĔstwa,
w tym instrukcji o ochronie obiektów oraz przepisów przeciwpoĪarowych.
Ponadto, RBLog sporządzają szczegóáowe plany wydawania zapasów
z podlegáych skáadów uwzglĊdniając kalkulacje czasowe zaáadunku,
8
Rozkaz Szefa Sztabu Generalnego WP Nr PF Log./lWsp SZ z dnia z 14 lipca.2010.r. w sprawie
wprowadzenia w Siáach Zbrojnych RP „Szczegóáowych zasad i norm zabezpieczenia potrzeb
mobilizacyjnych i wojennych SZ RP w Ğrodki zaopatrzenia” oraz „SprzĊtowej jednostki ognia
uzbrojenia i sprzĊtu wojskowego Siá Zbrojnych RP”
Rozkaz Szefa Sztabu Generalnego WP Nr PF 552/DWS z dnia z 15 lipca.2010.r. w sprawie
wprowadzenia w Wojskach Specjalnych „Szczegóáowych zasad i norm zabezpieczenia potrzeb
mobilizacyjnych i wojennych Wojsk Specjalnych w Ğrodki zaopatrzenia” oraz „SprzĊtowej jednostki
ognia uzbrojenia i sprzĊtu wojskowego Wojsk Specjalnych”
36
36
kolejnoĞü wydawania oraz terminy podjĊcia zapasów przez jednostki
dyslokowane w regionie terytorialnej odpowiedzialnoĞci RBLog.
3022. Magazyn to jednostka funkcjonalno-organizacyjna przeznaczona do
magazynowania dóbr materialnych (zapasów) w wyodrĊbnionej przestrzeni
budowli magazynowej wedáug ustalonej technologii, wyposaĪona
w odpowiednie urządzenia i Ğrodki techniczne do zarządzana
i obsáugiwania przez zespóá ludzi. Magazynowanie to zespóá czynnoĞci
związanych
z
czasowym
przyjmowaniem,
skáadowaniem,
przechowywaniem, kompletowaniem, przemieszczaniem, konserwacją,
ewidencjonowaniem, kontrolowaniem i wydawaniem dóbr materialnych
(zapasów). Skáadowanie to zbiór czynnoĞci związanych z umieszczaniem
(uáoĪeniem) zapasów na przestrzeni skáadowej budowli magazynowej
(np. w urządzeniach do skáadowania) w sposób usystematyzowany
odpowiednio do wáaĞciwoĞci zapasów i istniejących warunków. Celem
magazynowania jest niwelowanie zakáóceĔ w procesie zabezpieczenia
materiaáowego z uwagi na:
1) warunki dziaáania wojsk, wynikające gáównie z intensywnoĞci
oddziaáywania przeciwnika;
2) nierytmicznoĞü dostaw Ğrodków zaopatrzenia od producentów lub
z importu;
3) organizacjĊ wielopoziomowego systemu zaopatrywania oraz okresowe
zwiĊkszenie potrzeb wojsk.
3023. Procesy magazynowe niezaleĪnie od rodzaju magazynowanych Ğrodków
zaopatrzenia, iloĞci natĊĪenia prac, stopnia mechanizacji skáadają siĊ
z trzech faz: przyjĊcia Ğrodków zaopatrzenia do magazynu, skáadowania
Ğrodków zaopatrzenia oraz ich wydawania.
W procesie magazynowania
moĪna wyróĪniü nastĊpujące operacje:
1) kontrolne, polegające na sprawdzeniu iloĞci, jakoĞci Ğrodków
zaopatrzenia i opakowaĔ oraz prawidáowoĞci dokumentacji;
2) ewidencyjne, polegające na rejestracji iloĞci i jakoĞci Ğrodków
zaopatrzenia i wystawieniu odpowiednich dokumentów;
3) rozpakowywanie, pakowanie i przekáadanie Ğrodków zaopatrzenia;
4) transportowe, obejmujące zaáadunki i rozáadunki oraz przemieszczanie
Ğrodków zaopatrzenia;
5) skáadowanie Ğrodków zaopatrzenia w miejscach wyznaczonych do
przechowywania;
6) konserwacji Ğrodków zaopatrzenia w celu ich zabezpieczenia przed
zniszczeniem lub utratą wartoĞci uĪytkowych;
7) kompletacji Ğrodków zaopatrzenia wystĊpującej gáównie przy
wydawaniu ich z magazynu;
8) sortowanie Ğrodków zaopatrzenia wedáug ich cech w celu tworzenia
grup asortymentowych;
9) oznaczanie Ğrodków zaopatrzenia i opakowaĔ odpowiednimi
symbolami.
37
37
3024. ĝrodkom materiaáowym przechowywanym w magazynach zapewnia siĊ
odpowiednie warunki skáadowania. Warunki te okreĞlają odrĊbne przepisy,
oddzielnie dla kaĪdego Ğrodka.
3025. W warunkach bojowych zapasy taktyczne Ğrodków zaopatrzenia utrzymuje
siĊ zazwyczaj na Ğrodkach transportowych i tylko w wyjątkowych
wypadkach wyáadowuje siĊ je na grunt.
3026. Zapasy utrzymywane w magazynach, po przekroczeniu okresów
uĪywalnoĞci, wyczerpaniu znamion przydatnoĞci do uĪytku w SZ RP naleĪy
wycofaü z uĪytkowania.
3027. Celem rotowania jest zapewnienie naleĪytej, zgodnej z wymaganiami norm,
jakoĞci produktów Ğrodków materiaáowych.
3028. Istota rotacji polega na niedopuszczeniu do utraty naleĪytej jakoĞci Ğrodków
bojowych i materiaáowych ustalonej przez producenta i/lub terminu
przydatnoĞci do spoĪycia, uĪytkowania. Wszystkie Ğrodki zaopatrzenia
powinny byü na bieĪąco odĞwieĪane (rotowane). W praktyce naleĪy
kierowaü siĊ zasadą wydawania do uĪytku Ğrodków z najstarszych lat
produkcji wytypowanych do zuĪycia w pierwszej kolejnoĞci lub
z najmniejszych iloĞciowo partii produkcyjnych.
3029. WOG/OG/OZ potrzeby w zakresie rotacji zapasów zgáaszają do RBLog
oraz opracowują plan rotacji. Na podstawie zgáoszonych przez
WOG/OG/OZ potrzeb, RBLog w terytorialnie odpowiedzialnym regionie,
opracowuje plan rotacji Ğrodków bojowych i materiaáowych.
3030. Maksymalne okresy przechowywania Ğrodków materiaáowych okreĞla
producent/COL. Termin rotacji moĪna przedáuĪyü bazując na podstawie
specjalistycznych badaĔ diagnostycznych i/lub analiz realizowanych przez
jednostki badawczo-rozwojowe, laboratoria wojskowe lub akredytowane
laboratoria cywilne. Diagnozami i badaniami naleĪy objąü wybrane iloĞci
Ğrodków materiaáowych danej partii. Wyniki badaĔ powinny byü
przedstawiane w formie oceny ich przydatnoĞci, które ujmowane są
w stosownych raportach.
3031. W poszczególnych sáuĪbach COL ustala zasady, tryb i procedury związane
z zarządzaniem jakoĞcią produktu od momentu jego wprowadzenia do
uĪytkowania w SZ RP aĪ do momentu wycofania produktu. Wymagania
dotyczące utrzymania naleĪytej jakoĞci okreĞlone są w instrukcjach
branĪowych.
3032. W celu utrzymania nieprzerwanego nadzoru nad jakoĞcią Ğrodków
bojowych i materiaáowych organizuje siĊ system kontroli jakoĞci. Zasadą
powinno byü cykliczne (zgodnie z obowiązującymi przepisami) prowadzenie
oceny stanu technicznego Ğrodków bojowych i materiaáowych realizowane
w WOG/OG/OZ oraz w skáadach RBLog / laboratoriach / jednostkach
badawczo-rozwojowych.
3.5. Dostarczanie
3033. Dostarczanie Ğrodków zaopatrzenia – realizowane jest poprzez dowóz
Ğrodków zaopatrzenia transportem szczebla nadrzĊdnego lub odbiór ich
przez uĪytkownika ze wskazanych Ĩródeá:
38
38
1) w czasie pokoju i kryzysu dostarczanie Ğrodków zaopatrzenia
realizowane jest w áaĔcuchu dostaw podsystemu materiaáowego,
dostarczanie Ğrodków zaopatrzenia realizuje siĊ zgodnie z planem
zaopatrywania (rozdzielnikiem) albo doraĨnie na podstawie
zgáaszanych potrzeb;
2) w czasie wojny, dostarczanie Ğrodków zaopatrzenia realizowane jest
z zapasów zgromadzonych na szczeblu taktycznym, nastĊpnie ze
stacjonarnych skáadów RBLog (zapasy operacyjne i zapasy
strategiczne), a takĪe z GN (PMG i RS).
3034. Celem dostarczania Ğrodków bojowych i materiaáowych jest zorganizowanie
w sposób wysoce skuteczny dostaw zaopatrzenia oraz Ğwiadczenia usáug
specjalistycznych wygenerowanych przez wojska.
3035. Istota dostarczania Ğrodków zaopatrzenia polega na terminowym dowozie
zapotrzebowanych i/lub prognozowanych potrzeb Ğrodków materiaáowych
transportem przeáoĪonego lub ich odbiór przez podwáadnego ze
wskazanych Ĩródeá. Sposób dostarczania Ğrodków zaopatrzenia bĊdzie
zaleĪaá od sytuacji operacyjnej i logistycznej, jako zasadniczy sposób
przyjmuje siĊ dowóz transportem przeáoĪonego. W początkowym okresie
dziaáaĔ bojowych dostarczanie Ğrodków materiaáowych bĊdzie odbywaü siĊ
integralnym transportem szczebla taktycznego z zapasów zgromadzonych
na szczeblu taktycznym (Zapas Taktyczny), a nastĊpnie transportem
szczebla operacyjnego ze stacjonarnych Ĩródeá zaopatrzenia (RBLog,
lokalnych kontraktorów, GN i/lub importu).
3036. Klasyczny sposób dostarczania zaopatrzenia odbywa siĊ poprzez wszystkie
ogniwa zaopatrywania (BLog
o
DGZL
o
brygada (równorzĊdny)
o
batalion
(równorzĊdny)
o
kompania (równorzĊdny)
o
pluton (równorzĊdny)
o
druĪyna (równorzĊdny), wóz bojowy
o
uzbrojenie/Īoánierz), dokonując
w kaĪdym z nich przeáadunków na Ğrodki transportowe niĪszego szczebla.
Taki sposób wydáuĪa jednak znacznie caáy proces. W przypadku ograniczeĔ
czasowych w celu sprawnego dostarczania zaopatrzenia naleĪy
zróĪnicowaü przyjĊte rozwiązania, poprzez pominiĊcie poĞrednich ogniw
zaopatrywania. Wyeliminowane są wtedy pracocháonne przeáadunki
i skracany jest czas dostarczania Ğrodków materiaáowych. MoĪna równieĪ
stosowaü wymianĊ transportu ze Ğrodkami zaopatrzenia wyĪszego
szczebla na opróĪniony transport niĪszego szczebla. Jednak, znacznym
ograniczeniem tego sposobu dostaw jest brak moĪliwoĞci monitorowania
stanu jakoĞciowego UiSW, systemu obsáugowo-naprawczego, a takĪe
wáaĞciwego
prowadzenia
gospodarki
materiaáowo-technicznej.
W pierwszej kolejnoĞci dostarcza siĊ Ğrodki materiaáowe do oddziaáów
(pododdziaáów) prowadzących dziaáania na gáównym wysiáku, oddziaáów
wydzielonych, desantów i oddziaáów (pododdziaáów) artylerii. Do ZT (lub
oddziaáów) znajdujących siĊ w odwodzie oraz do oddziaáów rodzajów wojsk
Ğrodki materiaáowe dowozi siĊ transportem DGZL/WGW.
3037. ZróĪnicowanie sposobu dostarczania ma na celu, stosownie do priorytetu
okreĞlonego w dokumentach rozkazodawczych, uwzglĊdniając sytuacjĊ
operacyjną oraz bezpieczeĔstwo dostaw, organizowanie dostawy
zaopatrzenia przy wykorzystaniu wszystkich dostĊpnych Ğrodków
transportu lądowego, powietrznego i morskiego. Deficytowe Ğrodki
zaopatrzenia, niezbĊdne do nieprzerwanego i wáaĞciwego prowadzenia
39
39
operacji w przypadku ich spadku poniĪej 50% naleĪy dostarczaü w miarĊ
moĪliwoĞci transportem powietrznym.
3038. Specyfika dostarczania Ğrodków materiaáowych:
1) dystrybucja ĪywnoĞci to dostarczanie jej Īoánierzom w formie polowej
normy paczkowanej lub posiáków przygotowywanych zgodnie
z jadáospisem dziennym we wáaĞciwym czasie o wymaganej wartoĞci
energetycznej i odĪywczej. ĩywnoĞü nalicza siĊ na stan faktyczny
Īoánierzy wedáug obowiązujących zasadniczych i dodatkowych norm
naleĪnoĞci, a takĪe racji polowych paczkowanych.
OkrĊty wojenne są
zaopatrywane w produkty spoĪywcze w okreĞlonych cyklach. ZaleĪy to
od wyposaĪenia okrĊtu w urządzenia kuchenne, pomieszczenia
magazynowe, charakteru wykonywanych zadaĔ i okresu pobytu na
morzu;
2) dostarczanie przedmiotów umundurowania i wyekwipowania
realizowane jest na podstawie opracowanych przez WOG/OG/OZ
zestawieĔ potrzeb rzeczowych ustalanych zgodnie z obowiązującymi
normami umundurowania i wyekwipowania okreĞlonymi w odrĊbnych
przepisach;
3) dostarczanie mps to proces napeániania produktami mps pojazdów
mechanicznych, statków powietrznych, okrĊtów itp. oraz rakietowych
materiaáów napĊdowych do rakiet. Prowadzone jest tzw. Ğrodkami
dystrybucji, do których zaliczamy cysterny-dystrybutory oraz staáe lub
polowe rurociągowe punkty dystrybucji paliw i organizuje siĊ
w nastĊpujący sposób:
a) tankowanie UiSW prowadzone jest wparciu o stacjonarne stacje
paliw oraz z cystern-dystrybutorów do zbiorników pojazdów
metodami: pojazd tankowany do cysterny lub cysterna do pojazdu
tankowanego; z beczki przy uĪyciu sprzĊtu rozlewczego lub
z kanistrów; przez wymianĊ kanistrów i beczek z pustych na peáne;
za pomocą urządzeĔ masowego tankowania oraz sposobem
mieszanym obejmującym wymienione metody;
b) na lotniskach stosowany jest transport paliw za pomocą nisko lub
wysokociĞnieniowego systemu rurociągowego oraz za pomocą
lotniskowych cystern dystrybutorów;
c) zaopatrywanie okrĊtów w mps odbywa siĊ ze skáadów
stacjonarnych, portów wojennych oraz innych przewidywanych do
rozwiniĊcia (PMB) w ramach zadaĔ naáoĪonych przez program
mobilizacji gospodarki za pomocą urządzeĔ dystrybucyjnych;
Ğrodków manewrowych portów wojennych; zbiorników, barek
elastycznych w strefie przybrzeĪnej z nieuzbrojonego brzegu za
pomocą elastycznych rurociągów polowych, zbiornikowców
marynarki wojennej na redach portów i na morzu.
4) zaopatrywanie w Ğrodki bojowe:
a) w Wojskach Lądowych dostarczanie Ğrodków bojowych wymaga
uzgodnienia punktu spotkania transportu pomiĊdzy ogniwem
zaopatrującym, a zaopatrywanym. W rejonie zeĞrodkowania oraz
40
40
obrony iloĞü Ğrodków bojowych, czas i miejsce ich dostarczenia
zwykle okreĞla przeáoĪony, natomiast w natarciu podwáadny;
b) w Siáach Powietrznych uzupeánienie statków powietrznych w Ğrodki
bojowe odbywa siĊ na lotniskach. IloĞci i rodzaje lotniczych
Ğrodków bojowych, w które wyposaĪa siĊ statek powietrzny zaleĪy
od przyjĊtego wariantu jego uzbrojenia. Wariant uzbrojenia zaleĪy
od przewidywanych zadaĔ bojowych statku powietrznego;
c) w Marynarce Wojennej dostarczanie odbywa siĊ w BM, PB lub
PMB. Przygotowanie Ğrodków bojowych oraz ich dostarczanie na
okrĊty wykonują specjalistyczne zespoáy;
d) komponent lądowy Wojsk Specjalnych (WS) zaopatrywany w Ğrodki
bojowe na zasadach okreĞlonych dla Wojsk Lądowych, komponent
lotniczy na zasadach okreĞlonych dla Siá Powietrznych.
3.6. Ewakuacja
3039. Ewakuacja to celowe i zorganizowane przetransportowanie z obszarów i/lub
obiektów dziaáaĔ zagroĪonych zajĊciem przez przeciwnika i objĊtych
skutkami dziaáaĔ zbrojnych albo katastrof wszelkiego rodzaju zasobów
materiaáowych w celu ich ochrony i ograniczenia strat. Ewakuacja jest formą
manewru zaopatrzeniem, w sytuacji jego zagroĪenia, uderzeniem
z powietrza, wody lub lądu.
3040. Celem ewakuacji jest:
1) przeciwdziaáanie zajĊciu lub przechwyceniu przez przeciwnika
zapasów;
2) niedopuszczenie do obniĪenia potencjaáu materiaáowego SZ RP;
3) przemieszczenie Ğrodków zaopatrzenia z rejonów zagroĪonych;
4) unikniĊcie bezpoĞredniego lub poĞredniego zagroĪenia powodującego
zniszczenie zasobów materiaáowych lub niemoĪliwoĞü ich uĪycia;
5) przetransportowanie Ğrodków zaopatrzenia nieprzydatnych dla wojsk
w walce (uszkodzonych, zuĪytych, skaĪonych, itp.).
3041. Ewakuacja Ğrodków materiaáowych to ich przemieszczenie (usuniĊcie)
z rejonu zagroĪonego. EwakuacjĊ prowadzi siĊ w sposób planowy lub
doraĨny. EwakuacjĊ planową zasobów materiaáowych prowadzi siĊ
w okresie poprzedzającym dziaáania bojowe, zgodnie z planami
przygotowywanymi w czasie pokoju do wyznaczonych rejonów.
Za przygotowanie planów odpowiedzialni są Komendanci RBLog. Podczas
dziaáaĔ bojowych natomiast prowadzi siĊ ewakuacjĊ doraĨną zagroĪonych
Ğrodków zaopatrzenia i nieplanowanych do wykorzystania w operacji,
znajdujących siĊ w strefie bezpoĞrednich dziaáaĔ.
3042. Istotą ewakuacji planowej Ğrodków materiaáowych jest sprawna organizacja
i przeprowadzenie transportu, w czasie odpowiednio wyprzedzającym
rozpoczĊcie konfliktu, z takim wyliczeniem, aby zakoĔczyü ewakuacjĊ przed
zajĊciem (przechwyceniem) przez przeciwnika skáadu, magazynu
i jednoczeĞnie utrzymaü zaopatrywanie jednostek wojskowych w Ğrodki
zaopatrzenia w regionie odpowiedzialnoĞci danej RBLog. Szef IWsp SZ
41
41
w czasie pokoju wydaje wytyczne do sporządzenia planów ewakuacji
i rozĞrodkowania przez RBLog.
3043. Istotą ewakuacji doraĨnej Ğrodków materiaáowych jest natychmiastowe,
skryte przemieszczenie Ğrodkami transportu operacyjnego i/lub we
wspóádziaáaniu z BLog zapasów, ze skáadów, magazynów, w których
wystĊpuje bezpoĞrednie zagroĪenie przejĊcia lub zniszczenia przez
przeciwnika oraz natychmiastowym skierowaniu ich do doraĨnie
wyznaczonego rejonu ewakuacyjnego.
3044. EwakuacjĊ Ğrodków materiaáowych prowadzi siĊ transportem:
1) kolejowym;
2) samochodowym;
3) powietrznym;
4) morskim;
5) Ğródlądowym;
6) mieszanym.
3045. Z zasady ewakuacjĊ Ğrodków materiaáowych prowadzi siĊ do:
1) oddalonych skáadów innych RBLog;
2) magazynów jednostek wojskowych, WOG/OG/OZ, innych odpowiednio
przygotowanych i chronionych miejsc.
3046. Planując ewakuacjĊ Ğrodków materiaáowych naleĪy szczególną uwagĊ
zwracaü na militarne zagroĪenia bezpoĞrednie i poĞrednie rzutujące na
sprawnoĞü jej przebiegu. ZagroĪeniami militarnymi są:
1) prowokacje (incydenty);
2) interwencja zbrojna;
3) starcie graniczne;
4) dziaáania o charakterze dywersyjnym;
5) konflikty zbrojne w ograniczonej skali;
6) regularne dziaáania zaczepne (operacje).
3047. Zadania ewakuacji Ğrodków materiaáowych ze skáadów RBLog szczególnie
w okresie poprzedzającym konflikt zbrojny (w okresie mobilizacyjnego
i operacyjnego rozwiniĊcia) mogą byü realizowane przy wykorzystaniu:
1) potencjaáu mobilnego IWsp SZ (pododdziaáy BLog, szczególnie
bataliony logistyczne, zaopatrzenia i bataliony skáadowania, których
skáad i moĪliwoĞci wskazują je do wykonania tego rodzaju zadaĔ);
2) transportu kolejowego (precyzyjnie wskazując miejsca stacji, ramp
kolejowych, portów, lotnisk, punktów za/wyáadunku. W planach
ewakuacji moĪna uwzglĊdniü koncepcjĊ wykorzystania transportów
kolejowych formując tzw. transporty koczujące - ruchome transporty
kolejowe - wymaga to jednak utworzenia sprawnej sáuĪby
dyspozytorskiej monitorującej ruch transportów przy Ğcisáej koordynacji
z PKP);
42
42
3) sprzĊtu przeáadunkowego z gospodarki narodowej w ramach ĞwiadczeĔ
osobistych i rzeczowych (kierowców i operatorów uwzglĊdniając pracĊ
ciągáą dwuzmianową);
4) innego rodzaju transportu.
3.7. RozĞrodkowanie
3048. RozĞrodkowanie Ğrodków materiaáowych to takie ich rozmieszczenie
w terenie, które minimalizuje powstanie strat. Prowadzi siĊ je z takim
wyliczeniem, aby w skáadzie lub magazynie RBLog pozostaáy po
planowanym ich wydzieleniu do jednostek i na transporty kolejowe,
niezbĊdne Ğrodki w iloĞci koniecznej do prowadzenia dziaáaĔ wojennych
przez jednostki dyslokowane, stacjonujące w rejonie zaopatrywanym przez
skáad/WOG/OG/OZ.
3049. Celem rozĞrodkowania jest:
1) zapobieĪenie perturbacjom i przerwom w dostawach zapatrzenia dla
wojsk;
2) dekoncentracja zapasów;
3) utrudnienie przeciwnikowi zniszczenia zapasów wybranych rodzajów
zaopatrzenia;
4) zapobieĪenie duĪym stratom okreĞlonym Ğrodkom bojowym
i materiaáowym.
3050. Istotą rozĞrodkowania zasobów materiaáowych jest ich rozmieszczenie
w obszarze dziaáaĔ operacyjnych adekwatne do prognozowanego rozwoju
sytuacji operacyjnej. Przewóz zaopatrzenia prowadzony jest do
wyznaczonych i odpowiednio przygotowanych miejsc w celu unikniĊcia ich
zniszczenia.
3051. RozĞrodkowanie Ğrodków materiaáowych moĪe byü realizowane
w zaleĪnoĞci od skali, w ramach IWsp SZ i/lub RBLog. RozĞrodkowanie na
poziomie IWsp SZ realizowane bĊdzie poprzez wykorzystanie skáadów
innych RBLog,
przy wykorzystaniu kompleksów poligonowych po
uprzednim uzgodnieniu z ich dysponentem, a takĪe wykorzystując transport
operacyjny, potencjaá batalionów skáadowania BLog. RozĞrodkowanie
w ramach
RBLog
realizowane
bĊdzie
poprzez
wykorzystanie
niezagroĪonych skáadów, magazynów WOG/OG/OZ, kompleksów
koszarowych
oraz infrastruktury cywilnej pozyskanej w ramach ĞwiadczeĔ
rzeczowych nakáadanych przez wojewodów a znajdującej siĊ w regionie
odpowiedzialnoĞci lub poprzez utrzymanie Ğrodków zaopatrzenia na
transporcie kolejowym.
3052. DecyzjĊ w sprawie rozĞrodkowania Ğrodków materiaáowych w zaleĪnoĞci od
skali przedsiĊwziĊcia podejmuje:
1) Naczelny Dowódca SZ/Dowódca Operacyjny SZ;
2) Szef IWsp SZ;
3) Komendant RBLog.
Uprawnione do rozĞrodkowania Ğrodków materiaáowych osoby funkcyjne
dokonują wyboru obiektów i rejonów, jak równieĪ okreĞlają iloĞü i rodzaj
zapasów podlegających rozĞrodkowaniu.
43
43
ROZDZIAà 4
ZASADY WYPOSAĩANIA SZ RP W SPECJALISTYCZNY SPRZĉT SàUĩB
MATERIAàOWYCH
4.1. Pozyskiwanie specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych oraz jego
wprowadzanie na uĪytkowanie w SZ RP
4000. Pozyskiwanie specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych ma na celu
zapewnienie realizacji zadaĔ SZ RP, poprzez utrzymanie i rozwijanie
okreĞlonych zdolnoĞci podsystemu materiaáowego, a takĪe zapewnienie
optymalnej eksploatacji z cyklem Īycia UiSW wynikającym z norm
obronnych.
4001. Potrzeby pozyskania specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych dla
SZ RP, z punktu widzenia stopnia pilnoĞci i Ĩródáa zdefiniowania dzielą siĊ
na trzy kategorie: perspektywiczne, bieĪące oraz pilne potrzeby operacyjne.
4002. Szczegóáowe procedury ustalania potrzeb i procesu pozyskiwania
specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych dla SZ RP okreĞlają
odrĊbne przepisy.
4003. Finansowanie pozyskiwania specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych
na potrzeby SZ RP realizowane jest na podstawie zatwierdzonego przez
Ministra Obrony Narodowej planu modernizacji technicznej (PMT). PMT
wspóátworzy jeden z centralnych planów rzeczowych (CPR), sporządzanych
przez Zarząd Planowania Rzeczowego – P8 SG WP przy wspóáudziale
gestorów i COL SZ RP. Zestawienia potrzeb rzeczowych na zakupy sprzĊtu
specjalistycznego sáuĪb materiaáowych, tworzone są przez dysponentów
i dyrektorów wáaĞciwych komórek organizacyjnych MON i jednostek
organizacyjnych RON na zasadach okreĞlonych odrĊbnymi przepisami
9
.
4004. Zadania rzeczowe wynikające z planu modernizacji technicznej realizowane
są centralnie i decentralnie, poprzez instytucje posiadające stosowne
kompetencje w tym zakresie, okreĞlone przez Ministra Obrony Narodowej
w odrĊbnych aktach prawnych
10
.
4005. Wprowadzenie UiSW jest dyspozycją wáaĞciwego organu wojskowego,
wydaną w formie rozkazu lub polecenia, w sprawie rozpoczĊcia eksploatacji
danego wzoru UiSW w SZ RP, wskazującą takĪe odpowiedzialnych za
proces eksploatacji UiSW – gestora i centralny organ logistyczny.
4006. Specjalistyczny sprzĊt sáuĪb materiaáowych podlega wprowadzeniu: po
pozyskaniu dla SZ RP w wyniku pozytywnie zakoĔczonej pracy rozwojowej
i akceptacji orzeczenia o zakoĔczeniu pracy przez RadĊ Uzbrojenia,
zrealizowanego zgodnie z planem zakupu UiSW lub w wyniku innej formy
wejĞcia w posiadanie przez SZ RP. Przypadki niewymagające
wprowadzania specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych do SZ RP
okreĞlają odrĊbne przepisy.
9
Decyzja Nr 28/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 7 lutego 2011 r. w sprawie systemu
pozyskiwania, eksploatacji i wycofywania uzbrojenia i sprzĊtu wojskowego Siá Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. Urz. MON z 2011 r. Nr 3, poz. 35, z póĨn. zm.)
10
Decyzja Nr 342/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 31 paĨdziernika 2012 roku w sprawie
planowania i wykonywania budĪetu resortu obrony narodowej (Dz. Urz. MON z 2012 r. poz. 411)
44
44
4007. Opracowana dokumentacja, stanowiąca zaáączniki do rozkazu lub
polecenia w sprawie wprowadzenia specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb
materiaáowych do SZ RP, zawiera informacje i parametry sprzĊtu,
wykorzystywane do zasilenia planów, norm i katalogów opisujących fazĊ
jego eksploatacji.
4008. Szczegóáowy tryb postĊpowania, zadania oraz uprawnienia i obowiązki
osób funkcyjnych w zakresie wprowadzania do SZ RP specjalistycznego
sprzĊtu sáuĪb materiaáowych, okreĞlają odrĊbne przepisy obowiązujące
w resorcie obrony narodowej.
4.2. Zasady planowania potrzeb specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych
4009. Planowanie zaopatrywania w UiSW obejmuje dwa etapy:
1) ustalenie potrzeb i moĪliwoĞci ich zabezpieczenia z posiadanych
zapasów na danym szczeblu zaopatrywania lub z nadwyĪek innych
podlegáych jednostek;
2) zgáoszenie potrzeb zgodnie z obowiązującą podlegáoĞcią, wynikającą
z rejonowego systemu zaopatrywania (JW – WOG – RBLog – IWsp SZ
– Zarząd Planowania Rzeczowego – P8).
4010. Zasadniczym podmiotem planującym potrzeby specjalistycznego sprzĊtu
sáuĪb materiaáowych jest WOG uwzglĊdniający potrzeby wáasne oraz
jednostek bĊdących na jego zaopatrzeniu, zgodnie z ustaleniami
wynikającymi z Planu Przydziaáów Gospodarczych RON.
4011. PodstawĊ do planowania potrzeb specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb
materiaáowych w WOG stanowią:
1) etaty i tabele naleĪnoĞci jednostek i instytucji wojskowych;
2) zasady i normy zabezpieczenia materiaáowo-technicznego potrzeb
mobilizacyjnych, wojennych i bieĪących;
3) normy naleĪnoĞci (zuĪycia) tĞm oraz okresy uĪywalnoĞci (resursy)
sprzĊtu;
4) plany i programy szkolenia wojsk;
5) plany eksploatacji i napraw oraz plany przeglądów specjalistycznego
sprzĊtu sáuĪb materiaáowych;
6) ustalone na rok budĪetowy priorytety w zakresie zakupów.
4012. Zaopatrywanie w specjalistyczny sprzĊt sáuĪb materiaáowych w czasie
wojny, realizuje siĊ na podstawie istniejącego w czasie pokoju systemu
zaopatrywania, który jest rozwijany mobilizacyjnie. W ramach realizacji tego
procesu wykorzystuje siĊ zasoby miejscowe oraz zdobycz wojenną.
4013. Gestor specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych i jednoczeĞnie COL
koordynuje proces planowania i zaopatrywania jednostek wojskowych
w wyĪej wymieniony sprzĊt i wydaje stosowne ustalenia w tym zakresie.
4.3. Zasady przyjmowania i przekazywania specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb
materiaáowych
4014. PrzesuniĊcie specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych ze wzglĊdów
organizacyjnych pomiĊdzy jednostkami wojskowymi realizowane jest na
45
45
podstawie decyzji wáaĞciwego gestora, COL, Dowództwa RSZ, RBLog,
zgodnie z posiadanymi kompetencjami.
4015. PodstawĊ przyjĊcia-przekazania sprzĊtu stanowią:
1) zarządzenie, pisemne polecenie, wydane przez uprawniony organ;
2) dokumenty obrotu materiaáowego.
4016. Fakt przyjĊcia/przekazania sprzĊtu, naleĪy umieĞciü w rozkazie dziennym
WOG/OG/OZ /JW, podając:
1) nazwĊ sprzĊtu;
2) indeks materiaáowy;
3) grupĊ eksploatacyjną, do której sprzĊt zostaá zaliczony;
4) pododdziaá, do którego zostaá przydzielony lub jednostkĊ wojskową, do
której zostaá przekazany;
5) numer rejestracyjny (fabryczny) sprzĊtu.
4017. Podstawą przyjĊcia-przekazania sprzĊtu do/z pododdziaáu jest rozkaz
dowódcy WOG/OG/OZ sporządzany na podstawie polecenia wáaĞciwego
szefa sáuĪby oraz dokument obrotu materiaáowego wystawiony przez WOG.
4018. SprzĊt przyjĊty do pododdziaáu przydziela siĊ przeszkolonemu
i posiadającemu odpowiednie uprawnienia, w zakresie jego eksploatacji,
uĪytkownikowi.
4.4. Organizacja systemu obsáugowo-naprawczego specjalistycznego sprzĊtu
SáuĪb Materiaáowych
4019. System obsáugiwania technicznego SSSM obejmuje przedsiĊwziĊcia
planistyczno-organizacyjne i techniczne oraz siáy i Ğrodki mające na celu
utrzymanie sprzĊtu w sprawnoĞci technicznej i staáej gotowoĞci do
natychmiastowego uĪycia.
4020. Obsáugiwaniu technicznemu podlega caáoĞü SSSM bĊdącego na ewidencji
oddziaáu gospodarczego (wraz z jednostkami bĊdącymi na zaopatrzeniu).
4021. LiczbĊ i rodzaj obsáugiwania ustala siĊ na podstawie norm
eksploatacyjnych, planowanej intensywnoĞci uĪytkowania sprzĊtu oraz
zastosowanej metody przechowywania.
4022. Normy miĊdzyobsáugowe, zakresy i sposoby przeprowadzenia czynnoĞci
obsáugowych okreĞlają instrukcje eksploatacyjne poszczególnych typów
(grup) sprzĊtu.
4023. Obsáugiwanie techniczne w zaleĪnoĞci od celu i zakresu wykonanych
czynnoĞci obejmują:
1) Obsáugiwanie bieĪące (OB.);
2) Obsáugiwanie okresowe (OO);
3) Obsáugiwanie specjalne (OS);
4) Obsáugiwanie podczas przechowywania (OP);
5) Obsáugiwanie roczne (OR);
6) Obsáugiwanie w ramach dni technicznych (DT).
46
46
4024. Zakres czynnoĞci obsáugowo serwisowych zaleĪy od rodzaju obsáugiwania
technicznego, rodzaju sprzĊtu, wypracowanej normy eksploatacyjnej,
aktualnego stanu technicznego oraz norm okreĞlonych przez producenta
w zakresie serwisowania.
4025. Obsáugiwanie techniczne obejmuje:
1) sprawdzenie stanu technicznego przed i po obsáugiwaniu;
2) usuniĊcie stwierdzonych niesprawnoĞci;
3) wykonanie czynnoĞci obsáugowych w wymaganym zakresie.
4026. Szczegóáy w zakresie poszczególnych rodzajów obsáugiwania zostaáy
okreĞlone w odrĊbnych przepisach.
4027. Podczas organizacji i realizacji obsáugiwaĔ technicznych w czasie dziaáaĔ
bojowych naleĪy kierowaü siĊ nastĊpującymi zasadami:
1) zakres obsáugiwania – dopuszcza siĊ rozszerzenie, wykonywanie
czynnoĞci dodatkowych, o te które nie obejmują planowanego rodzaju
obsáugiwania;
2) przyĞpieszenia realizacji – planowane kolejne obsáugiwania moĪna
wykonaü po przepracowaniu min. 50% cyklu miĊdzyobsáugowego;
3) etapowoĞci – w razie niemoĪnoĞci realizacji peánych czynnoĞci
obsáugiwania moĪna ich wykonanie przeprowadziü w kolejnych
etapach;
4) priorytetu – kolejnoĞü sprzĊtu, który podlega obsáugiwaniu
technicznemu jest uzaleĪniona od przeznaczenia tego sprzĊtu oraz
jego wpáywu na zdolnoĞü bojową wojsk.
4028. W warunkach dziaáaĔ bojowych naleĪy dąĪyü aby wszystkie rodzaje
obsáugiwaĔ technicznych wykonywane byáy w miejscach rozmieszczenia
polowego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych.
4029. NaprawĊ SSSM realizuje siĊ w celu odtworzenia jego sprawnoĞci
technicznej lub resursu technicznego poprzez usuniĊcie niesprawnoĞci
w tym wymianĊ regeneracjĊ zespoáów, podzespoáów i czĊĞci zgodnie
z warunkami technicznymi, okreĞlonymi dla danego rodzaju sprzĊtu.
4030. Zakres napraw w czasie pokoju, kryzysu i wojny, wynika ze skali prac oraz
czasu potrzebnego na ich wykonanie.
4031. Ze wzglĊdu na zakres wykonuje siĊ nastĊpujące rodzaje napraw SSSM:
1) Naprawa bieĪąca (NB);
2) Naprawa Ğrednia (NS);
3) Naprawa gáówna (NG);
4) Naprawa konserwacyjna (NK);
5) Naprawa awaryjna (NA);
6) Naprawa gwarancyjna (NGw);
4032. Podstawowym kryterium kwalifikowania uszkodzonego sprzĊtu do
odpowiedniego rodzaju naprawy jest przewidywana pracocháonnoĞü
usuniĊcia powstaáego uszkodzenia.
47
47
4033. W zaleĪnoĞci od stopnia lub charakteru uszkodzenia, sprzĊt kwalifikuje siĊ
do naprawy lub zalicza do strat bezpowrotnych.
4034. W dziaáaniach bojowych uszkodzony SSSM naprawiany jest w ramach
naprawy wojskowej i zakáadowej. Naprawa wojskowa wykonywana jest
siáami mobilnych organów wykonawczych SZ RP w Strefie DziaáaĔ
BezpoĞrednich. Naprawa zakáadowa wykonywana jest w tylnej strefie
dziaáaĔ siáami stacjonarnych organów wykonawczych SZ RP (Warsztaty
Techniczne, Warsztaty Naprawcze SprzĊtu SáuĪb Materiaáowych)
wojskowych przedsiĊbiorstw remontowo-produkcyjnych i przedsiĊbiorstw
GN.
4035. Planowanie i rozliczanie dziaáalnoĞci obsáugowo-naprawczej obowiązuje
wszystkie organa kierowania i wykonawcze SZ RP na zasadach
okreĞlonych w odrĊbnych unormowaniach przez Szefa Inspektoratu
Wsparcia SZ.
4036. Proces planowania obsáugiwaĔ i napraw dla organów wykonawczych SZ
RP przebiega w czterech etapach:
1) okreĞlenie potrzeb i priorytetów obsáugiwaĔ i napraw;
2) okreĞlenie moĪliwoĞci realizacji obsáugiwaĔ i napraw;
3) dokonanie bilansu potrzeb i moĪliwoĞci w zakresie napraw
i obsáugiwaĔ;
4) opracowanie planu napraw i obsáugiwaĔ.
4037. W sytuacjach szczególnych, ogniwa wykonawcze wykonują zadania
nieplanowe. ZgodĊ na realizacjĊ zadania nieplanowego (korektĊ planu)
wydaje przeáoĪony szczebla nadrzĊdnego.
4038. Proces planowania potrzeb naprawczych rozpoczyna siĊ w oddziaáach
gospodarczych w oparciu o protokoáy stanu technicznego, plany
eksploatacji sprzĊtu i urządzeĔ jak równieĪ dotychczas realizowane
naprawy.
4039. Regionalne Bazy Logistyczne weryfikują otrzymane z oddziaáów
gospodarczych potrzeby naprawcze i po ich zaopiniowaniu przesyáają do
Inspektoratu Wsparcia SZ.
4040. Inspektorat Wsparcia SZ wykonuje bilans zgáoszonych potrzeb, weryfikacjĊ,
kwalifikowanie do odpowiedniego zakresu i rodzaju naprawy uwzglĊdniając
moĪliwoĞci i przepustowoĞü wykonawczą warsztatów branĪowych. Tak
zgáoszone potrzeby naprawcze dostosowuje siĊ do limitów finansowych
oraz kwalifikuje siĊ do wykonania w:
1) warsztatach technicznych-dla sprzĊtu sáuĪby mps;
2) warsztatach naprawczych sáuĪb materiaáowych – dla sprzĊtu sáuĪby
ĪywnoĞciowej i mundurowej lub ujmuje siĊ w Planie Modernizacji
Technicznej i przesyáa do ZPR-P8.
4.5. Zasady wycofywania specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych oraz
gospodarowania mieniem zbĊdnym dla SZ RP
4041. Wycofanie UiSW z SZ RP nastĊpuje po akceptacji przez Ministra Obrony
Narodowej propozycji wycofania skáadanej przez RadĊ Uzbrojenia, na
pisemny wniosek gestora specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych.
48
48
4042. Wycofanie UiSW z SZ RP jest dyspozycją wáaĞciwego organu wojskowego,
wydaną w formie rozkazu lub polecenia, w sprawie zakoĔczenia
eksploatacji danego sprzĊtu w SZ RP.
4043. DecyzjĊ w zakresie wycofania z eksploatacji pojedynczych egzemplarzy
etatowego specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych, niebĊdącego
sprzĊtem powszechnego uĪytku, podejmuje gestor.
4044. Specjalistyczny sprzĊt sáuĪb materiaáowych znajdujący siĊ w SZ RP moĪna
wycofaü z eksploatacji, jeĪeli nie odpowiada wymaganiom wojska ze
wzglĊdu na:
1) wykonanie docelowej normy eksploatacji;
2) zuĪycie fizyczne uniemoĪliwiające dalsze uĪytkowanie, gdy naprawa
jest nieopáacalna lub niemoĪliwa;
3) parametry techniczne i eksploatacyjne niespeániające wymagaĔ wojska,
gdy modernizacja jest nieopáacalna lub niemoĪliwa;
4) zmiany organizacyjno-etatowe w SZ RP.
4045. Opracowana dokumentacja, stanowiąca zaáączniki do rozkazu lub
polecenia w sprawie wycofania specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb
materiaáowych z SZ RP, zawiera szczegóáowe informacje o sposobie jego
zagospodarowania, przekazania do Agencji Mienia Wojskowego lub innej
wáaĞciwej instytucji oraz zmianach organizacyjno – etatowych.
4046. Zakwalifikowany zbĊdny sprzĊt specjalistyczny sáuĪb materiaáowych do
przekazania poza SZ RP, decyzją gestora na wniosek COL moĪna
wykorzystaü do:
1) odzysku zespoáów, podzespoáów lub elementów w celu wykorzystania
w innych egzemplarzach tego typu sprzĊtu - w ramach tzw. funduszu
remontowego;
2) przeznaczenia na eksponaty, modele, pomoce szkoleniowe itp.
4047. Szczegóáowy tryb postĊpowania, zadania oraz uprawnienia i obowiązki
osób funkcyjnych w zakresie wycofania z SZ RP UiSW okreĞlają odrĊbne
przepisy obowiązujące w RON.
49
49
ROZDZIAà 5
OBSZARY FUNKCJONALNE POWIĄZANE
Z PODSYSTEMEM MATERIAàOWYM
5.1. DziaáalnoĞü metrologiczna
5000. Instytucją wáaĞciwą w sprawach dziaáalnoĞci metrologicznej w RON jest
Wojskowe Centrum Metrologii (WCM), bĊdące jednostką organizacyjną
podlegáą Ministrowi Obrony Narodowej.
5001. WyposaĪenie pomiarowe dostarczane do jednostek wojskowych musi
posiadaü dokumentacjĊ potwierdzającą przeprowadzenie kontroli
metrologicznej.
5002. Przyrządy pomiarowe podlegają prawnej kontroli metrologicznej poprzez:
1) kalibracjĊ lub sprawdzanie w Wojskowych OĞrodkach Metrologii (WOM)
lub innych upowaĪnionych komórkach metrologicznych;
2) legalizacjĊ pierwotną, jednostkową oraz ponowną realizowaną przez
Urząd Miar;
3) wzorcowanie w akredytowanych laboratoriach wzorcujących,
w przypadku gdy z punktu widzenia technicznego, organizacyjnego lub
ekonomicznego
przyrządy
pomiarowe
nie
mogą
byü
kalibrowane/sprawdzane w WOM lub innych upowaĪnionych
komórkach metrologicznych.
5003. Za prawidáową eksploatacjĊ wyposaĪenia pomiarowego oraz jego stan
techniczny odpowiedzialni są bezpoĞredni uĪytkownicy.
5004. Za nadzór nad prawidáową eksploatacją wyposaĪenia pomiarowego
odpowiedzialni są dowódcy/komendanci JW/WOG/OG/OZ zgodnie
z zakresem kompetencyjnym.
5005. Nadzór metrologiczny w jednostkach wojskowych sprawują metrolodzy JW.
5006. Metrolodzy powinni posiadaü przeszkolenie specjalistyczne, potwierdzone
Ğwiadectwem ukoĔczenia szkolenia.
5007. Przyrządy pomiarowe uĪytkowe, stanowiące integralne wyposaĪenie UiSW
(trwale zainstalowane lub wbudowane), poddawane są kontroli
metrologicznej w czasie planowych napraw tego UiSW.
5008. EwidencjĊ iloĞciowo-jakoĞciową przyrządów pomiarowych prowadzi siĊ we
wáaĞciwych sáuĪbach (dziaáach zaopatrzenia) RBLog/WOG/OG/OZ /JW.
5009. Przyrządy pomiarowe stanowiące integralne wyposaĪenie UiSW (trwale
zainstalowane lub wbudowane) ewidencjonowane są w dokumentacji
eksploatacyjnej UiSW.
5010. EwidencjĊ metrologiczną przyrządów pomiarowych prowadzi metrolog
RBLog/WOG/OG/OZ/JW
na
bazie
obowiązującego
systemu
informatycznego metrologii wojskowej.
5011. W ewidencji metrologicznej WOG/OG/OZ ujmuje siĊ przyrządy pomiarowe
JW w tym przyrządy pomiarowe znajdujące siĊ w ukompletowaniu UiSW.
5012. Zabrania siĊ uĪytkowania przyrządów pomiarowych nieposiadających
waĪnego poĞwiadczenia kontroli metrologicznej.
50
50
5013. WyposaĪenie pomiarowe planowane do wykorzystania poza granicami
kraju poddawane jest kontroli metrologicznej przed skierowaniem,
niezaleĪnie od aktualnego statusu kontroli metrologicznej.
5014. W przypadku, gdy okres uĪytkowania wyposaĪenia pomiarowego poza
granicami kraju jest dáuĪszy od okresu waĪnoĞci kontroli metrologicznej,
wyposaĪenie to podlega wymianie na posiadające waĪne poĞwiadczenie
kontroli metrologicznej.
5015. Przyrządy pomiarowe po naprawie poddawane są kontroli metrologicznej
przed ponownym wáączeniem ich do uĪytkowania.
5016. Zapotrzebowanie na usáugi metrologiczne, realizowane przez WOM,
opracowuje metrolog JW w porozumieniu z uĪytkownikami i metrologiem
RBLog/WOG/OG/OZ/JW z wykorzystaniem obowiązującego systemu
informatycznego metrologii wojskowej.
5017. Planowanie prawnej kontroli metrologicznej przyrządów pomiarowych
prowadzi metrolog RBLog/WOG/OG/OZ/JW w porozumieniu z szefami
sáuĪb (równorzĊdnymi) oraz organem finansowym wáaĞciwego WOG
.
5018. Dostarczanie przyrządów pomiarowych do kontroli metrologicznej,
wykonywanej w WOM realizowane jest zgodnie z wyciągiem z „Planu -
harmonogramu usáug metrologicznych na rok” sporządzonego przez WOM.
5019. Za terminowe dostarczanie oraz odbiór przyrządów pomiarowych JW do
i po kontroli metrologicznej, wykonywanej w WOM lub w organach
wykonawczych paĔstwowej administracji miar odpowiada dowódca JW,
w której uĪytkowane/skáadowane jest urządzenie kierowane do kontroli.
5020. Przyrządy pomiarowe dostarczane do kontroli metrologicznej powinny byü
ukompletowane w stopniu niezbĊdnym do jej przeprowadzenia.
5021. Okresy waĪnoĞci prawnej kontroli metrologicznej przyrządów pomiarowych
okreĞlają odrĊbne przepisy.
5022. Przyrządy pomiarowe uĪytkowe niesprawne technicznie, których naprawa
jest niemoĪliwa z przyczyn technicznych lub nieuzasadniona ekonomicznie,
podlegają wycofaniu z eksploatacji na zasadach mających zastosowanie do
UiSW.
5023. Zaopatrywanie w przyrządy pomiarowe uĪytkowe odbywa siĊ na ogólnych
zasadach okreĞlonych dla UiSW.
5.2 Eksploatacja specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych
podlegającego dozorowi technicznemu
5024. Rodzaje urządzeĔ technicznych objĊtych dozorem technicznym okreĞlone
są w przepisach paĔstwowych i resortowych.
5025. Za dziaáalnoĞü w zakresie dozoru technicznego odpowiedzialni są dowódcy
RBLog/WOG/OG/OZ /JW zgodnie z zakresem kompetencyjnym.
5026. Wykonywanie czynnoĞci z zakresu dozoru technicznego, w tym badania
techniczne urządzeĔ objĊtych dozorem technicznym uĪytkowanych
w jednostkach wojskowych prowadzone są przez Wojskowy Dozór
Techniczny (WDT) bezpáatnie.
5027. Urządzenia techniczne objĊte dozorem technicznym, uĪytkowane
w jednostkach wojskowych, podlegają badaniom technicznym mającym na
51
51
celu zapewnienie bezpiecznej eksploatacji UiSW, w zakresie i terminach
okreĞlonych w odpowiednich przepisach paĔstwowych i resortowych.
5028. Urządzenia techniczne objĊte dozorem technicznym powinny byü
eksploatowane zgodnie z ich przeznaczeniem w sposób okreĞlony
wáaĞciwymi instrukcjami obsáugi oraz dokumentacją techniczno-ruchową.
5029. EwidencjĊ - wykaz urządzeĔ technicznych objĊtych dozorem technicznym
w RBLog/WOG/OG/OZ/JW oraz ewidencjĊ osób posiadających
zaĞwiadczenia kwalifikacyjne do obsáugi i konserwacji urządzeĔ oraz
ewidencji
Ğwiadectw
dopuszczenia
do
przewozu
materiaáów
niebezpiecznych w formie wykazu prowadzi wyznaczona osoba.
Urządzenia techniczne objĊte dozorem technicznym stanowiące integralne
wyposaĪenie sprzĊtu specjalistycznego (trwale zainstalowane lub
wbudowane) ewidencjonowane są w dokumentacji eksploatacyjnej tego
sprzĊtu.
5030. Planowanie przeglądów konserwacyjnych urządzeĔ technicznych objĊtych
dozorem technicznym zgodnie z obowiązującymi przepisami paĔstwowymi
i resortowymi w wojskowych organach naprawczych lub poza wojskiem
prowadzi osoba wyznaczona w jednostce wojskowej i RBLog/WOG/OG/OZ
/JW oraz wykonuje je w cyklu rocznym, w roku poprzedzającym wykonanie
przeglądów konserwacyjnych, w terminie zapewniającym zaplanowanie
Ğrodków finansowych na przeglądy konserwacyjne. Plan zatwierdza
komendant WOG/RBLog.
5031. UĪytkownik UiSW, w którego ukompletowaniu i wyposaĪeniu znajdują siĊ
urządzenia techniczne objĊte dozorem technicznym jest odpowiedzialny za
ich prawidáową i zgodną z przepisami eksploatacjĊ.
5032. GospodarkĊ urządzeniami technicznymi objĊtymi dozorem technicznym
prowadzą wáaĞciwi szefowie sáuĪb RBLog/WOG/OG/OZ w Ğcisáej
wspóápracy z wyznaczoną w jednostce wojskowej osobą odpowiedzialną za
nadzór nad dziaáalnoĞcią w zakresie dozoru technicznego.
5033. Urządzenia techniczne objĊte dozorem technicznym bĊdące w eksploatacji
w jednostce wojskowej powinny posiadaü aktualne przeglądy
konserwacyjne
oraz
badania
dozoru
technicznego,
zgodnie
z obowiązującymi przepisami paĔstwowymi lub resortowymi.
5034. Urządzenia techniczne podlegające dozorowi technicznemu bĊdące
w eksploatacji w jednostce wojskowej, nieobjĊte dozorem technicznym, lub
które nie posiadają aktualnej decyzji administracyjnej dopuszczającej do
eksploatacji nie mogą byü eksploatowane.
5035. Urządzenia techniczne objĊte dozorem technicznym niesprawne
technicznie których eksploatacja zostaáa wstrzymana decyzją WDT, a ich
naprawa jest niemoĪliwa lub niewskazana z przyczyn technicznych lub
ekonomicznych podlegają wycofaniu z eksploatacji.
5036. Urządzenia techniczne objĊte dozorem technicznym wycofane
z eksploatacji, zbĊdne w jednostce wojskowej zgáasza siĊ, w celu ich
dalszego zagospodarowania, do wáaĞciwego organu uprawnionego do
prowadzenia gospodarki mieniem wojskowym.
52
52
5037. Do obsáugi urządzeĔ objĊtych dozorem technicznym uprawnione są osoby
posiadające odpowiednie zaĞwiadczenie kwalifikacyjne wydane przez
wáaĞciwe organy dozoru technicznego.
5038. Przeglądy konserwacyjne urządzeĔ objĊtych dozorem technicznym
przeprowadzają uprawnieni konserwatorzy cywilni lub uprawnieni
konserwatorzy wojskowych organów remontowych zgodnie z posiadanymi
zaĞwiadczeniami kwalifikacyjnymi, wydanymi przez wáaĞciwe organy dozoru
technicznego.
5.3. Eksploatacja UiSW w zakresie dziaáalnoĞci energetycznej
5039. Organem wáaĞciwym w sprawach regulacji gospodarki energetycznej
w jednostkach wojskowych jest Wojskowa Inspekcja Gospodarki
Energetycznej (WIGE), której zadania okreĞlono wáaĞciwym aktem
prawnym Ministra Obrony Narodowej
11
.
5040. Za organizacjĊ eksploatacji, stan techniczny oraz zapewnienie obsáugi
urządzeĔ, instalacji i sieci energetycznych przez osoby o odpowiednich
kwalifikacjach odpowiada dowódca/komendant RBLog/WOG/OG/OZ /JW.
5041. EksploatacjĊ urządzeĔ, instalacji i sieci energetycznych (w tym nadzór)
w RBLog/WOG/OG/OZ/JW prowadzą osoby funkcyjne, posiadające
odpowiednie kwalifikacje potwierdzone Ğwiadectwem, wedáug wymagaĔ
zawartych w obowiązujących przepisach normatywno – prawnych
i instrukcjach eksploatacji.
5042. W jednostkach organizacyjnych, w których eksploatowane są energetyczne
urządzenia UiSW, a nie wystĊpuje etatowe stanowisko dozoru nad tymi
urządzeniami, dowódca/komendant RBLog/WOG/OG/OZ/JW wyznacza
nieetatowego energetyka.
5043. Energetyczne urządzenia, instalacje i sieci powinny byü eksploatowane
zgodnie z przeznaczeniem, obowiązującymi przepisami, normami oraz
instrukcjami obsáugi i eksploatacji, w sposób zapewniający racjonalne
zuĪycie paliw i energii.
5044. Urządzenia, instalacje i sieci energetyczne bĊdące w eksploatacji
w jednostce wojskowej powinny byü poddawane wymaganym przeglądom,
próbom i badaniom (pomiarom) eksploatacyjnym zgodnie z obowiązującymi
w tym zakresie przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej.
5045. Zabrania siĊ wyznaczania na stanowiska związane z eksploatacją
urządzeĔ, instalacji i sieci energetycznych osób bez wymaganych
kwalifikacji potwierdzonych Ğwiadectwem.
5046. Za kontrolĊ eksploatacji energetycznych urządzeĔ techniki wojskowej
w rejonie odpowiedzialnoĞci WOG, w zakresie przestrzegania wymogów
zawartych w obowiązujących przepisach, normach i instrukcjach
eksploatacji, odpowiada osoba zajmująca etatowe stanowisko dozoru nad
eksploatacją urządzeĔ, instalacji i sieci energetycznych lub nieetatowy
energetyk.
11
Zarządzenie Nr 3/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 11 stycznia 2011 r. w sprawie gospodarki
energetycznej w resorcie obrony narodowej (Dz. Urz. MON Nr 1, poz. 3)
53
53
5047. RBLog/WOG/OG/OZ powinny posiadaü wykaz stanowisk pracy, na których
wymagane jest posiadanie kwalifikacji w zakresie eksploatacji urządzeĔ,
instalacji i sieci energetycznych, zgodnie ze wzorem okreĞlonym we
wáaĞciwym zarządzeniu Ministra Obrony Narodowej w sprawie gospodarki
energetycznej w RON.
5048. Rodzaje urządzeĔ, instalacji i sieci energetycznych, przy eksploatacji,
których wymagane jest posiadanie Ğwiadectwa kwalifikacyjnego, okreĞla
zarządzenie Ministra Obrony Narodowej w sprawie gospodarki
energetycznej w RON - w odniesieniu do energetycznych urządzeĔ UiSW
oraz rozporządzenie ministra wáaĞciwego do spraw gospodarki -
w odniesieniu do pozostaáych urządzeĔ, instalacji i sieci.
5.4. Ochrona przeciwpoĪarowa
5049. Obowiązkiem dowódców/komendantów jest planowanie, organizowanie
i kontrolowanie realizacji zadaĔ mających na celu zapewnienia
bezpieczeĔstwa poĪarowego stanowi osobowemu oraz powierzonemu
mieniu.
5050. Nadzór nad przestrzeganiem przepisów o ochronie przeciwpoĪarowej,
w komórkach i jednostkach organizacyjnych podlegáych Ministrowi Obrony
Narodowej oraz przez niego nadzorowanych, sprawuje Szef Wojskowej
Ochrony PrzeciwpoĪarowej (WOP).
5051. Do nadzoru nad ochroną przeciwpoĪarową w komórkach i jednostkach
organizacyjnych podlegáych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego
nadzorowanych, moĪe byü wyznaczony (zatrudniony) inspektor ochrony
przeciwpoĪarowej.
5052. Kierownicy magazynów, magazynierzy, uĪytkownicy garaĪy itp.
odpowiadają za przestrzeganie zasad bezpieczeĔstwa poĪarowego
w powierzonych im obiektach, terenach i sprzĊcie technicznym.
5053. Wymagania ochrony przeciwpoĪarowej uwzglĊdnia siĊ we wszystkich
etapach uĪytkowania Ğrodków materiaáowych, eksploatacji obiektów,
urządzeĔ oraz UiSW.
5054. Dla wszystkich obiektów infrastruktury materiaáowej wykorzystywanych
w procesie przechowywania Ğrodków bojowych i materiaáowych oraz
przechowywania i eksploatacji specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb
materiaáowych opracowuje siĊ instrukcjĊ bezpieczeĔstwa poĪarowego wg.
wzoru okreĞlonego w odrĊbnych przepisach
12
.
5.5. Ochrona Ğrodowiska
5055. Przestrzeganie
przepisów
ochrony
Ğrodowiska
oraz
zakres
odpowiedzialnoĞci za ich stosowanie w komórkach i jednostkach
12
„Instrukcja o ochronie przeciwpoĪarowej w resorcie obrony narodowej” – Sygn. PpoĪ. 1/2009,
wprowadzona Decyzją Nr 44/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 lutego 2009 r. (Dz. Urz. MON
Nr 3, poz. 45)
54
54
organizacyjnych podlegáych Ministrowi Obrony Narodowej albo przez niego
nadzorowanych regulują odrĊbne przepisy
13
.
5056. PrzedsiĊwziĊcia związane z ochroną Ğrodowiska realizowane są poprzez:
1) zapewnienie przestrzegania przez Īoánierzy i pracowników wojska
regulacji prawnych związanych z ochroną Ğrodowiska;
2) okreĞlenie wymagaĔ i zakresu odpowiedzialnoĞci dla osób
wymienionych w ppkt 1;
3) okreĞlanie siá i Ğrodków do realizacji zadaĔ związanych z ochroną
Ğrodowiska.
5057. Wszyscy Īoánierze i pracownicy wojska są zobowiązani do Ğcisáego
przestrzegania przepisów ochrony Ğrodowiska.
5058. Wszystkie obiekty infrastruktury materiaáowej naleĪy wyposaĪyü
w niezbĊdne instrukcje z zakresu przestrzegania zasad ochrony Ğrodowiska
oraz Ğrodki potrzebne do usuniĊcia zanieczyszczeĔ powstaáych podczas
magazynowania i eksploatacji UiSW. Szczegóáy w tym zakresie regulują
odrĊbne przepisy
14
.
13
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 9 maja 2011 r. w sprawie przestrzegania
przepisów o ochronie Ğrodowiska w komórkach i jednostkach organizacyjnych podlegáych Ministrowi
Obrony Narodowej albo przez niego nadzorowanych (Dz. U. Nr 105, poz. 617)
14
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 9 maja 2011 r. w sprawie przestrzegania
przepisów o ochronie Ğrodowiska…
55
55
ROZDZIAà 6
DZIAàALNOĝû SZKOLENIOWA, PROFILAKTYCZNA I KONTROLNA
W PODSYSTEMIE MATERIAàOWYM
6.1. Zasady prowadzenia dziaáalnoĞci szkoleniowej
6000. Szkolenie jest czynnikiem mającym podstawowe znaczenie dla
prawidáowego funkcjonowania podsystemu materiaáowego w zakresie
doskonalenia zawodowego. Zapewnia przygotowanie merytoryczne osób
funkcyjnych do wykonywania obowiązków sáuĪbowych, przyczynia siĊ do
racjonalnego gospodarowania posiadanymi zasobami sáuĪb materiaáowych,
a takĪe ma decydujące znaczenie dla poziomu realizacji zadaĔ.
6001. Doskonalenie zawodowe realizowane jest na wszystkich poziomach
organizacyjnych w caáym obszarze podsystemu materiaáowego SZ RP.
6002. Doskonalenie zawodowe prowadzone jest w niĪej wymienionych formach:
1) studia podyplomowe;
2) kursy doskonalące;
3) kursy kwalifikacyjne.
6003. Szkolenie realizowane w ramach podsystemu materiaáowego ma na celu:
1) przygotowanie personelu sáuĪb materiaáowych do pracy ze Ğrodkami
materiaáowymi oraz do obsáugiwania, konserwacji i napraw
specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych;
2) przygotowanie uĪytkowników specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb
materiaáowych do jego eksploatacji zgodnie z przeznaczeniem;
3) nadanie odpowiednich uprawnieĔ eksploatacyjnych uprawniających do
wykonywania zadaĔ eksploatacji specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb
materiaáowych;
4) bieĪące zapoznawanie szkolonych ze zmianami zachodzącymi
w zasadach prowadzenia gospodarki materiaáowej.
6004. Kursy kwalifikacyjne realizowane są w ramach szkolnictwa wojskowego
zgodnie z programami szkolenia, odpowiednio do profilu Szkóá i Centrów.
6005. Kursy kwalifikacyjne przygotowują do realizacji specjalistycznych zadaĔ
w podsystemie materiaáowym wraz z ugruntowaniem ogólnej wiedzy
w zakresie zabezpieczenia materiaáowego.
6006. Kursy doskonalące realizowane są zarówno w systemie szkolnictwa
wojskowego jak i poza tym systemem. Kursy doskonalące mogą byü
realizowane planowo lub doraĨnie w zaleĪnoĞci od potrzeb szkolenie to
prowadziü mogą Īoánierze i pracownicy wojska bez uprawnieĔ
dydaktycznych.
6007. Kursy doskonalące mają na celu utrzymanie odpowiedniej wiedzy Īoánierzy
i pracowników wojska. Szkolenie to ugruntowuje nabytą wiedzĊ, doskonali
umiejĊtnoĞci praktyczne jak równieĪ wdraĪa nowe zagadnienia,
odpowiednio do zachodzących zmian prawnych i rozwoju technologii
w podsystemie materiaáowym.
56
56
6008. W ramach kursów doskonalących prowadzone jest szkolenie na UiSW
wprowadzanym do eksploatacji w SZ RP. Za organizacje tego szkolenia
odpowiada inicjator wprowadzania UiSW do eksploatacji poprzez
dokonanie odpowiednich zapisów w umowach na dostawĊ sprzĊtu.
6.2. Zasady prowadzenia dziaáalnoĞci profilaktycznej
6009. ProfilaktykĊ w podsystemie materiaáowym ukierunkowuje siĊ na
zapobieganie negatywnym zjawiskom podczas prac ze Ğrodkami bojowymi
i materiaáowymi oraz eksploatacji specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb
materiaáowych.
6010. DziaáalnoĞcią profilaktyczną w jednostkach i instytucjach wojskowych
naleĪy objąü wszystkie grupy osobowe wykonujące zadania przy pracy ze
Ğrodkami bojowymi i materiaáowymi oraz eksploatacji specjalistycznego
sprzĊtu sáuĪb materiaáowych.
6011. DziaáalnoĞü profilaktyczną w jednostkach i instytucjach wojskowych naleĪy
realizowaü przede wszystkim poprzez:
1) systematyczne podnoszenie kwalifikacji personelu sáuĪb materiaáowych
(szkolenia doskonalące, konkursy, wykáady, pogadanki, pokazy);
2) podnoszenie ĞwiadomoĞci personelu sáuĪb materiaáowych w zakresie
zagroĪeĔ wystĊpujących podczas prac ze Ğrodkami bojowymi
i materiaáowymi oraz eksploatacji specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb
materiaáowych;
3) eksponowanie czynników mających wpáyw na wystĊpowanie
negatywnych zdarzeĔ podczas pracy ze Ğrodkami bojowymi
i materiaáowymi oraz eksploatacji specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb
materiaáowych;
4) opracowywanie
i
wydawanie
materiaáów
propagujących
bezpieczeĔstwo pracy ze Ğrodkami bojowymi i materiaáowymi oraz
eksploatacji specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych;
5) wykluczanie osób, którzy naruszają zasady bezpieczeĔstwa podczas
pracy ze Ğrodkami bojowymi i materiaáowymi oraz eksploatacji
specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych;
6) podnoszenie ĞwiadomoĞci prawnej, w tym odpowiedzialnoĞü za mienie
z wykorzystaniem spotkaĔ z przedstawicielami prokuratury i ĩW.
6012. PracĊ profilaktyczną prowadzi siĊ na wszystkich szczeblach dowodzenia.
6.3. Zasady prowadzenia dziaáalnoĞci kontrolnej – w tym ocena stanu
technicznego specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych (SSSM)
6013. Specjalistyczny sprzĊt sáuĪb materiaáowych jest czynnikiem stanowiącym
o potencjale i gotowoĞci bojowej wojsk. SprzĊt musi byü zawsze
utrzymywany zgodnie z przepisami resortowymi o gotowoĞci bojowej
i mobilizacyjnej SZ RP.
6014. DziaáalnoĞü kontrolna, w zakresie oceny stanu technicznego SSSM, ma na
celu sprawdzenie jego wykorzystania oraz gotowoĞci do realizacji zadaĔ
wynikających z jego przeznaczenia.
57
57
6015. Nadzory prowadzone są indywidualnie przez osoby funkcyjne (instrukcje
branĪowe) lub powoáane komisje na zasadach okreĞlonych w odrĊbnych
przepisach
15
.
6016. Ocena stanu technicznego
SSSM polega na:
1) ustaleniu stanu faktycznego w badanym zakresie przy zastosowaniu
przyjĊtych kryteriów kontroli;
2) porównaniu stwierdzonego stanu ze stanem wymaganym, okreĞlonym
przepisami prawa, decyzjami i wytycznymi Ministra Obrony Narodowej,
planami, etatami i normami oraz innymi przepisami regulującymi
dziaáalnoĞü i zasady obowiązujące w kontrolowanym obszarze
tematycznym;
3) okreĞleniu przyczyn i skutków wystĊpujących róĪnic pomiĊdzy stanem
stwierdzonym a stanem wymaganym oraz ewentualnym wskazaniu
odpowiedzialnych za nie osób;
4) wskazaniu sposobów umoĪliwiających usuniĊcie stwierdzonych
nieprawidáowoĞci;
5) przygotowaniu i przedáoĪeniu wáaĞciwym organom informacji
o wynikach kontroli.
6017. W celu pozyskania niezbĊdnych informacji przez zespóá kontrolny realizuje
siĊ nastĊpujące przedsiĊwziĊcia:
1) sprawdzenie i analiza dokumentów;
2) rozmowa z osobami funkcyjnymi;
3) przeprowadzanie sprawdzianów wiedzy teoretycznej;
4) ocena dziaáaĔ praktycznych;
5) przegląd stanu utrzymania i funkcjonowania kontrolowanego UiSW.
6018. Oceny stanu technicznego SSSM nie prowadzi siĊ w odniesieniu do
sprzĊtu:
1) oczekującego na remont gáówny, Ğredni, konserwacyjny, dokowy lub
objĊtego tym remontem, zgáoszonego do przeklasyfikowania i/lub
spisania z ewidencji, zgáoszonego do reklamacji itp., jeĪeli zostaáy
sporządzone dokumenty normatywno-prawne potwierdzające te fakty;
2) objĊtego remontem bieĪącym, pod warunkiem jego wykonania do
czasu zakoĔczenia kontroli stanu technicznego;
3) z wadami konstrukcyjnymi i fabrycznymi, których wczeĞniejsze wykrycie
przez personel techniczny kontrolowanego oddziaáu (okrĊtu) nie byáo
moĪliwe;
4) przeznaczonego do maskowania lub pozoracji.
6019. Dokumentem normującym prowadzenie kontroli w obszarach dziaáalnoĞci
bieĪącej tj. pokojowego funkcjonowania komórek organizacyjnych
15
Decyzja Ministra Obrony Narodowej Nr 518/MON z dnia 30 grudnia 2011 r. w sprawie wprowadzenia
do uĪytku „Programu oceny jednostek (komórek) organizacyjnych resortu obrony narodowej” (Dz. Urz.
MON Nr 25, poz. 443)
58
58
Ministerstwa Obrony Narodowej i jednostek organizacyjnych RON,
przygotowania dowództw i jednostek wojskowych do dziaáania zgodnie
z przeznaczeniem oraz struktur doraĨnie (czasowo) organizowanych do
wykonania zadania/misji jest „Program oceny jednostek (komórek)
organizacyjnych resortu obrony narodowej”.
6020. Dokumentem
wspomagającym
ten
zakres
dziaáalnoĞci,
uszczegóáawiającym zasady prowadzenia oceny stanu technicznego
zasadniczego UiSW jest instrukcja „Zasady oceny stanu technicznego
zasadniczego UiSW w SZ RP”- DD/4.22.12.
6021. DziaáalnoĞü kontrolna w dowództwach, jednostkach i komponentach
zadaniowych SZ RP zadeklarowanych do struktur wojskowych NATO i UE,
prowadzona w ramach systemów kontroli obowiązujących w tych
strukturach, realizowana jest zgodnie z postanowieniami zawartymi
w dokumentach normatywnych NATO oraz UE, które dotyczą dziaáalnoĞci
kontrolnej. Kontrola w dowództwach, jednostkach i komponentach SZ RP
zadeklarowanych do NATO oraz UE realizowana moĪe byü równieĪ wedáug
narodowych przepisów wáaĞciwych w zakresie dziaáalnoĞci kontrolnej
w RON.
6022. Istotnym elementem realizowanym w ramach oceny stanu technicznego
sprzĊtu specjalistycznego sáuĪb materiaáowych, stanowiącym podstawową
formĊ kontroli jest sprawowanie nadzoru sáuĪbowego. W ramach realizacji
nadzoru sáuĪbowego na szczeblu związku taktycznego, brygady, batalionu
(równorzĊdnych) opracowuje siĊ „Plan nadzorów sáuĪbowych na … rok”
obejmujący wszystkie obszary dziaáalnoĞci.
59
59
SPIS ZAàĄCZNIKÓW
Zaáącznik A Sáownik terminów i definicji
Zaáącznik B Wykaz uĪytych skrótów
Zaáącznik C Struktura organizacyjna podsystemu materiaáowego SZ RP
Zaáącznik D Powiązania organizacyjne w podsystemie materiaáowym
Zaáącznik E Schemat zabezpieczenia materiaáowego podczas dziaáaĔ wojennych
Zaáącznik F Schemat dystrybucji Ğrodków zaopatrzenia w czasie wojny
Zaáącznik G Schemat
planowania i zaspakajania potrzeb SZ RP
Zaáącznik H Obieg dokumentów materiaáowych w czasie kryzysu i wojny
Zaáącznik I Specjalistyczne usáugi materiaáowe
Zaáącznik J Planowanie potrzeb i moĪliwoĞci zabezpieczenia materiaáowego
Zaáącznik K Arkusz zmian
61
71
73
75
77
79
81
83
85
87
89
60
A – 1
61
60
Zaáącznik A
SàOWNIK TERMINÓW I DEFINICJI
UĪyte w instrukcji okreĞlenia oznaczają:
Centralne Plany Rzeczowe (CPR) – sporządzane przez Zarząd Planowania
Rzeczowego - P8 (ZPR - P8), na zasadach i w trybie okreĞlonym Decyzji Ministra
Obrony Narodowej. Do CPR zalicza siĊ plany: modernizacji technicznej, zakupu
Ğrodków materiaáowych, inwestycji budowlanych, remontów nieruchomoĞci,
inwestycji realizowanych w ramach Programu Inwestycji Organizacji Traktatu
Póánocnoatlantyckiego (North Atlantic Treaty Organisation - NATO) w Dziedzinie
BezpieczeĔstwa (NATO Security Investment Programme - NSIP), dotyczące zadaĔ
finansowanych z budĪetu Ministerstwa Obrony Narodowej (MON) oraz innych
Ĩródeá znajdujących siĊ w dyspozycji MON.
Centralny Organ Logistyczny (COL) – komórka lub wojskowa organizacja resortu
obrony narodowej, a takĪe komórka wewnĊtrzna odpowiedzialna za ustalenie
procesów eksploatacji oraz szkolenie specjalistów technicznych dla okreĞlonych
rodzajów UiSW.
CiągáoĞü wsparcia materiaáowego – zapewnienie dostarczania wojskom
zuĪywanych Ğrodków zaopatrzenia w celu utrzymywania zdolnoĞci bojowej wojsk
przez czas niezbĊdny do realizacji przydzielonych zadaĔ.
Cykl Īycia UiSW – wszelkie moĪliwe kolejne etapy Īycia uzbrojenia i sprzĊtu
wojskowego (w tym specjalistycznego sprzĊtu sáuĪb materiaáowych), tj. badania
naukowe i rozwój, projektowanie przemysáowe, produkcjĊ, naprawĊ, modernizacjĊ,
zmianĊ, utrzymanie, logistykĊ, szkolenie, testowanie, wycofywanie i usuwanie.
Poszczególne etapy odnoszą siĊ do stanów, w których znajduje siĊ UiSW,
poczynając od fazy analityczno-koncepcyjnej do wycofania UiSW z uĪytkowania
i jego zagospodarowania.
Decentralne plany rzeczowe – plany sporządzane przez dysponentów Ğrodków
budĪetowych drugiego stopnia, w których dokonują oni podziaáu zadaĔ rzeczowych
zaplanowanych do realizacji decentralnej na dysponentów trzeciego stopnia
(których wydatki zostaáy ujĊte w planach finansowych dysponentów Ğrodków
budĪetowych drugiego stopnia).
Dobowa norma zaopatrzenia (DOS – Day Of Suply) – okreĞlona w jednostkach
miary jednostka kalkulacyjna sáuĪąca do okreĞlania Ğredniodobowego zuĪycia iloĞci
Ğrodków zaopatrzenia, standardowego dziaáania jednostki wojskowej zgodnie
z obowiązującymi zasadami i normami zabezpieczenia potrzeb mobilizacyjnych
i wojennych SZ RP.
Doktryna – ogóá zaáoĪeĔ, twierdzeĔ, przekonaĔ z okreĞlonej dziedziny. Dokument
zawierający zbiór poglądów, teorii, praw i zasad dotyczących danej dziedziny
naukowej lub dziaáalnoĞci.
Dziaá zaopatrzenia – to klasyfikacja mienia, Ğrodków zaopatrzenia wyraĪana w JIM
podzielona na grupy materiaáowe oraz usáugi przypisane do poszczególnych
rodzajów sáuĪb (np. topograficzna; kulturalno – oĞwiatowa; wyszkolenia;
duszpasterska; uzbrojenia i elektroniki; Ğrodków bojowych; czoágowo –
samochodowa; lotnicza i wyposaĪenia specjalnego; inĪynieryjno – saperska;
áącznoĞci i informatyki; obrony przeciwchemicznej; ĪywnoĞciowa; mundurowa;
zdrowia; komunikacji wojskowej; infrastruktury; materiaáów pĊdnych i smarów itp.).
62
A – 2
61
DziaáalnoĞü planowa podsystemu materiaáowego – to realizacja planów
i koncepcji rozwoju podsystemu materiaáowego, w cyklach przyjĊtych przez
organizatora systemu logistycznego SZ RP. Związana jest równieĪ
z monitorowaniem kierunków zmian oraz dąĪeniem, stosownie do moĪliwoĞci
ekonomicznych paĔstwa, do poprawy i zwiĊkszenia zdolnoĞci wykonawczych
potencjaáu materiaáowego.
Dzienna norma wyĪywienia – ustalona odrĊbnymi przepisami iloĞü i rodzaj
Ğrodków spoĪywczych przysáugujących Īoánierzowi w ciągu doby. Zbiorową normĊ
wyĪywienia ustala siĊ na stan faktyczny Īoánierzy.
Gestor UiSW – komórka lub jednostka organizacyjna resortu obrony narodowej,
a takĪe komórka wewnĊtrzna odpowiedzialna za kierunki rozwoju w Siáach
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (SZ RP) oraz organizacjĊ procesu
wykorzystania bojowego okreĞlonego rodzaju (grupy) UiSW.
Gospodarka Narodowa – stanowi strukturĊ, w której sumuje siĊ dziaáalnoĞü
gospodarczą przedsiĊbiorstw krajowych. Obejmuje áącznie wszystkie gospodarstwa
indywidualne i zespoáowe w sferze produkcji, usáug, podziaáu, obrotu oraz
konsumpcji na terenie danego paĔstwa. Gospodarka Narodowa jest pewną
caáoĞcią, na którą skáadają siĊ sprzĊĪone ze sobą elementy, które sáuĪą wspólnemu
celowi. Tym celem jest zaspokojenie potrzeb spoáeczeĔstwa poprzez produkcjĊ
dóbr i usáug oraz ich podziaá miĊdzy czáonków spoáeczeĔstwa. Elementami
skáadowymi GN są m.in. przemysá, budownictwo, rolnictwo, leĞnictwo, transport
i áącznoĞü, handel, gospodarka komunalna, nauka, oĞwiata, ochrona porządku
publicznego i obronnoĞü.
Gospodarowanie – jest to caáoksztaát celowych i planowych dziaáaĔ opartych
o racjonalne techniczno-ekonomiczne zasady zapewniające utrzymywanie
materiaáów i/lub sprzĊtu w staáej sprawnoĞci technicznej w okresie od
wprowadzenia ich do wyposaĪenia do zuĪycia, likwidacji lub zniszczenia z moĪliwie
najmniejszym zaangaĪowaniem siá i Ğrodków. Obejmuje ono nastĊpujące dziaáania:
1) planowanie i normowanie procesów produkcji i eksploatacji;
2) wprowadzenie do uĪytku, eksploatacji, w tym podziaá i dystrybucjĊ;
3) przechowywanie i obsáugiwanie w WOG/OG/OZ, oddziaáach
gospodarczych, magazynach i skáadach (w magazynach RSZ
/równorzĊdnych);
4) ocenĊ bezpieczeĔstwa, klasyfikacji, rotacji lub przedáuĪania okresów
normatywnej zdatnoĞci i sterowania jakoĞcią;
5) wybrakowanie, likwidacjĊ lub niszczenie i spisywanie;
6) ewidencjĊ lub niszczenie.
Eksploatacja – zespóá celowych dziaáaĔ organizacyjno-technicznych
i ekonomicznych ludzi z UiSW oraz relacje miĊdzy nimi, od chwili wprowadzenia
UiSW do SZ RP, aĪ do jego wycofania.
Ewidencja iloĞciowo-jakoĞciowa – prawne udokumentowanie za pomocą
dokumentów obrotu materiaáowego prawidáowoĞci i terminowoĞci zapisów
w dokumentach ewidencyjnych, lub systemach informatycznych wszelkich danych
dotyczący stanów iloĞciowych i jakoĞciowych oraz obrotu UiSW, a takĪe danych
dotyczących jego eksploatacji.
63
A – 3
62
Indeksacja – proces przypisywania oznaczenia skáadającego siĊ z cyfr i liter
wyrobom lub usáugom zgodnie z ustalonymi reguáami w celu ich jednoznacznej
identyfikacji.
Informatyczny system ewidencyjny – ewidencja gáówna oraz ewidencja
dodatkowa prowadzona w informatycznych ksiĊgach, wynikająca z ustawy
o rachunkowoĞci oraz z innych obowiązujących przepisów.
Infrastruktura magazynowa – zaplecze sáuĪące do przechowywania UiSW i/lub
zapasów Ğrodków zaopatrzenia, obejmujące obiekty magazynowe (magazyn,
garaĪ, wiata, plac postoju).
InteroperacyjnoĞü – zdolnoĞü systemów (jednostek) do wzajemnego Ğwiadczenia
i korzystania z usáug innych systemów (jednostek), w celu zwiĊkszenia efektywnoĞci
wspóádziaáania miĊdzy systemami.
JakoĞü – zespóá cech okreĞlonego Ğrodka zaopatrzenia lub wáaĞciwoĞü usáugi,
które stanowią o stopniu jego lub jej zdolnoĞci do speánienia okreĞlonych i/lub
przewidywalnych wymagaĔ wojsk. Specyfika jakoĞci poszczególnych Ğrodków
zaopatrzenia i usáug zdefiniowana jest w branĪowych dokumentach normatywnych
lub okreĞlana jest kaĪdorazowo przez gestora.
Jednostka budĪetowa (jb) – w tym Wojskowy Oddziaá Gospodarczy (WOG)
jednostka organizacyjna sektora finansów publicznych, która pokrywa swoje
wydatki bezpoĞrednio z budĪetu, a pobrane dochody odprowadza na rachunek
odpowiednio dochodów budĪetu. PojĊcie WOG dotyczy:
1) Wojskowych Oddziaáów Gospodarczych, Oddziaáów Zabezpieczenia
(OZ) jako jednostek specjalistycznych bĊdących dysponentem Ğrodków
budĪetu paĔstwa trzeciego stopnia, utworzonych w celu realizacji
zadaĔ finansowo-gospodarczych na rzecz jednostek wojskowych,
stacjonujących na obszarze jednego lub kilku garnizonów. WOG/OZ
realizuje równieĪ zadania mobilizacyjne jako jednostka mobilizująca,
przede wszystkim w zakresie mobilizacyjnego rozwiniĊcia jednostek,
w szczególnoĞci nowo formowanych jednostek logistycznych i wsparcia
oraz innych jednostek wojskowych; logistycznego i medycznego
zabezpieczenia mobilizacyjnego rozwiniĊcia jednostek wojskowych
oraz planowania i logistycznego zabezpieczenia szkolenia Īoánierzy
rezerwy;
2) Jednostek peániących funkcjĊ WOG wyznaczonych rozkazem nr
488/Log/P4Szefa Sztabu Generalnego WP z dnia 29 czerwca 2010
roku w sprawie przygotowania wdroĪenia terytorialnego systemu
zabezpieczenia funkcjonowania jednostek wojskowych w garnizonach
Siá Zbrojnych (z póĨn. zm.):
a) baz lotniczych Siá Powietrznych;
b) komend portów wojennych Marynarki Wojennej;
c) Centrum Wsparcia Teleinformatycznego i Dowodzenia Marynarki
Wojennej;
3) Oddziaáów Zabezpieczenia Dowództwa Garnizonu Warszawa
i ĩandarmerii Wojskowej.
Jednostka kalkulacyjna – to okreĞlona iloĞü Ğrodków zaopatrzenia. Ustalona na
jeden egzemplarz uzbrojenia i sprzĊtu wojskowego lub Īoánierza nazywa siĊ
pojedynczą jednostką kalkulacyjną. Ustalona dla jednostki organizacyjnej suma
64
A – 4
63
pojedynczych jednostek kalkulacyjnych nazywa siĊ zbiorową jednostką
kalkulacyjną. RozróĪnia siĊ nastĊpujące jednostki kalkulacyjne: jednostka ognia
w odniesieniu dla Ğrodków bojowych; jednostka napeánienia w odniesieniu do paliw
i materiaáów páynnych i smarów; racja dzienna w odniesieniu do ĪywnoĞci; komplet
w odniesieniu do Ğrodków minersko-zaporowych i umundurowania.
Jednostka napeánienia – to iloĞü materiaáów pĊdnych, olejów i smarów, ustalona
np. na jeden pojazd, statek powietrzny, okrĊt lub agregat wynikająca z odrĊbnych
przepisów.
Jednostka wojskowa (JW) – jednostka wojskowa, o której mowa w art. 3 ust.
5 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony
Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 214, poz. 2416 z póĨn. zm.) oraz
komórki organizacyjne MON, a takĪe jednostki organizacyjne podlegáe MON lub
przez niego nadzorowane, którym wydano etat, etat zbiorczy lub wykaz stanowisk,
nazwĊ, numer, pieczĊü urzĊdową i nagáówkową.
Jednostka organizacyjna – jednostka niewchodząca w skáad Ministerstwa Obrony
Narodowej, podlegáa Ministrowi lub przez niego nadzorowana, w tym
przedsiĊbiorstwo paĔstwowe, dla którego jest on organem zaáoĪycielskim.
Kodyfikacja – caáoksztaát dziaáalnoĞci w zakresie opracowania, zapisu i wymiany
danych związanych z klasyfikacją i identyfikacją wyrobów obronnych poprzez
nadawanie wyrobom Numerów Magazynowych NATO — NSN (NATO Stock
Number) w ramach Systemu Kodyfikacyjnego NATO — NCS (NATO Codification
System)
Komórka funkcjonalna – zespóá lub grupa osób realizująca wspólnie okreĞlone
zadania, speánia okreĞlone funkcje.
Kontraktowanie usáug (outsourcing) – strategia zarządzania, polegającą na
oddaniu na zewnątrz, poza Siáy Zbrojne, zadaĔ niezwiązanych bezpoĞrednio
z podstawową dziaáalnoĞcią jednostek, instytucji wojskowych. DziĊki temu skupiają
siĊ one na przygotowywaniu do dziaáalnoĞci zgodnie z wojennym przeznaczeniem.
Kryzys – sytuacja bĊdąca nastĊpstwem zagroĪenia, prowadząca w konsekwencji
do zerwania lub znacznego osáabienia wiĊzów spoáecznych, przy równoczesnym
powaĪnym zakáóceniu funkcjonowania instytucji publicznych, jednak w takim
stopniu, Īe uĪyte Ğrodki niezbĊdne do zapewnienia lub przywrócenia
bezpieczeĔstwa nie uzasadniają wprowadzenia Īadnego ze stanów
nadzwyczajnych przewidzianych w Konstytucji RP.
Logistyka finansowo-gospodarcza – czĊĞü logistyki zajmująca siĊ wstĊpnym
przyjĊciem zaopatrzenia od dostawców, magazynowaniem, transportem,
eksploatacją (w tym jego obsáugiwaniem i naprawami) oraz rozmieszczeniem,
wykorzystaniem i pozbywaniem siĊ materiaáów. Obejmuje równieĪ sterowanie
zapasami, dostarczanie lub budowĊ obiektów (wáączając materiaáy i urządzenia
związane z logistyką produkcji), sterowanie przepáywem ludzi i materiaáów,
ewidencjĊ i sprawozdawczoĞü dotyczące niezawodnoĞci i uszkodzeĔ,
przestrzeganie standardów bezpieczeĔstwa magazynowania, transport wewnĊtrzny
i prace przeáadunkowe oraz związane z tym szkolenie.
Logistyka operacyjno-szkoleniowa – czĊĞü logistyki zajmująca siĊ planowaniem
i generowaniem potrzeb w zakresie zabezpieczenia logistycznego wojsk w czasie
pokoju, kryzysu i wojny. Inicjuje proces zabezpieczenia logistycznego, a jej
koĔcowym efektem jest plan zabezpieczenia logistycznego wojsk. Istotą Logistyki
65
A – 5
64
Operacyjno-Szkoleniowej jest to, Īe nie podejmuje ona zadaĔ dotyczących
realizacji budĪetu, organizowania przetargów oraz realizacji niektórych usáug
logistycznych. Obejmuje natomiast kwestie realizacji polowego zaspakajania
potrzeb Īoánierzy oraz utrzymanie sprawnoĞci UiSW niezbĊdnego do wáaĞciwego
funkcjonowania, szkolenia i walki. (Szczegóáowy podziaá kompetencji i zadaĔ
w czasie pokoju unormowano rozkazem Nr 657/Log/P4 Szefa Sztabu
Generalnego WP z dnia 19 lipca 2011 r. w sprawie wprowadzenia podziaáu
kompetencji i zadaĔ pomiĊdzy WOG/OG/OZ i JW funkcjonującymi w terytorialnym
systemie zabezpieczenia JW w garnizonach SZ RP opartym na WOG/OG/OZ).
Logistyka produkcji – czĊĞü logistyki zajmująca siĊ badaniem, projektowaniem,
rozwojem, wytwarzaniem i odbiorem materiaáów. Obejmuje ona: standaryzacjĊ
i interoperacyjnoĞü, kontraktowanie, zapewnienie jakoĞci, dostawy czĊĞci
zamiennych, analizĊ niezawodnoĞci i uszkodzeĔ, standardy bezpieczeĔstwa
sprzĊtu, specyfikacjĊ i procesy produkcji, weryfikacjĊ i testowanie (wáącznie
z dostarczeniem niezbĊdnych urządzeĔ), kodyfikacjĊ, dokumentacjĊ sprzĊtu,
ewidencjonowanie i modyfikacjĊ konfiguracji.
Magazyn – to budynek zaprojektowany celowo dla przyjmowania, przechowywania
i przemieszczania Ğrodków zaopatrzenia oraz przygotowania ich do wysyáki.
Misja – ogólnie, jasno i zwiĊĨle sformuáowane zadanie i/lub cel dziaáania, które
determinują okreĞlone uĪycie wojsk (w DD/ 4.21 sprecyzowano szeĞü zasadniczych
rodzajów misji w pkt. 1005 str. 7)
Niedobór/nadwyĪka – róĪnica iloĞciowa i /lub wartoĞciowa aktywów, skáadników
rzeczowych majątku w stosunku do ich stanu ewidencyjnego.
Normalizacja – dziaáalnoĞü mająca na celu uzyskanie optymalnego, w danych
okolicznoĞciach, stopnia uporządkowania w okreĞlonym zakresie, poprzez ustalenie
postanowieĔ przeznaczonych do powszechnego i wielokrotnego stosowania,
dotyczących problemów istniejących lub moĪliwych do wystąpienia.
Norma – to iloĞü Ğrodków bojowych i materiaáowych przeznaczonych do uĪycia przez
uĪytkownika i/lub jednostkĊ UiSW w okreĞlonym czasie lub do okreĞlonego celu.
Normatyw – ustalona iloĞü asortymentu lub sprzĊtu specjalistycznego danej sáuĪby
przeznaczona do zabezpieczenia okreĞlonych potrzeb SZ RP.
Oddziaá Gospodarczy (OG) – jednostka (komórka organizacyjna) niebĊdąca WOG
a zgodnie z planem przydziaáów gospodarczych prowadząca samodzielna
gospodarkĊ materiaáową i finansową dla pododdziaáów wáasnych (organicznych) oraz
struktur organizacyjnych wojska pozostających na ich zaopatrzeniu finansowo-
gospodarczym (pododdziaáy gospodarcze), bĊdąca dysponentem Ğrodków paĔstwa
trzeciego stopnia
(komenda portu wojennego, baza lotnicza, oddziaáy
zabezpieczenia, brygady logistyczne itp.).
Optymalizacja – metoda wyznaczania najlepszego rozwiązania z punktu widzenia
okreĞlonego kryterium (wskaĨnika) jakoĞci (np. kosztu, jakoĞci, wydajnoĞci, czasu
etc.). Stosuje siĊ optymalizacje jedno i wielokryterialne. Optymalizacja
wielokryterialna wystĊpuje wszĊdzie tam gdzie optymalne decyzje muszą byü
podjĊte w obecnoĞci kompromisów pomiĊdzy dwoma lub wiĊcej sprzecznymi
celami. Przykáadem wielokryterialnej optymalizacji jest maksymalizacja zysków
i minimalizacji kosztów produktu, czy maksymalizacja wydajnoĞci przy ograniczaniu
zuĪycia paliwa pojazdu.
66
A – 6
65
Pilna potrzeba operacyjna – potrzeba niezwáocznego pozyskania nowego UiSW
i/lub Ğrodków zaopatrzenia, wynikająca z koniecznoĞci uĪycia SZ RP, której przy
zachowaniu naleĪytej starannoĞci, nie moĪna byáo przewidzieü na etapie
planowania uĪycia SZ RP.
Program mobilizacji gospodarki (PMG) – zespóá wzajemnych powiązaĔ
organizacyjnych gospodarki narodowej i podmiotowo adresowanych przedsiĊwziĊü
gospodarczo – obronnych, ukierunkowanych na zaopatrywanie i zabezpieczenie siá
zbrojnych w czasie kryzysu i wojny.
Pododdziaá – czĊĞü skáadowa jednostki wojskowej prowadzącą na swoim szczeblu
zarządzanie UiSW zgodnie z planem przydziaáów gospodarczych.
Podsystem materiaáowy – jest to uporządkowany zbiór elementów struktury
organizacyjnej oraz funkcjonalnej SáuĪb Materiaáowych, których przeznaczenie,
a takĪe wzajemne powiązania i relacje zapewniają sprawne funkcjonowanie
zabezpieczenia materiaáowego w czasie pokoju, kryzysu i wojny.
Potencjaá materiaáowy – to zgromadzone zapasy oraz zdolnoĞci wykonawcze
jednostek i urządzeĔ zabezpieczenia materiaáowego, a takĪe realne zdolnoĞci
wytwórcze GN, które mogą byü wykorzystane przez SZ RP. (W aspekcie
iloĞciowym potencjaá materiaáowy naleĪy zdefiniowaü, jako sumĊ potencjaáu
wszystkich rodzajów zaopatrzenia, wykorzystywanych w procesach logistycznych).
Przechowywanie – utrzymywanie UiSW oraz Ğrodków bojowych i materiaáowych
w stanie wymaganej sprawnoĞci, poprzez realizacjĊ okreĞlonych czynnoĞci
związanych z jego magazynowaniem oraz obsáugiwaniami podczas
przechowywania.
Przeklasyfikowanie – zmiana kategorii jakoĞciowej Ğrodków zaopatrzenia oraz
UiSW.
Przemysá – dziedzina wytwarzania zajmująca siĊ rozwiniĊtym na wielką skalĊ
pozyskiwaniem zasobów przyrody i ich przetwarzaniem w celu zaspokojenia
potrzeb ludzkich. Przemysá stanowi podstawowy dziaá gospodarki narodowej.
Ze wzglĊdu na charakter dziaáalnoĞci wyróĪnia siĊ: przemysá wydobywczy oraz
przemysá przetwórczy, poddający wydobyte zasoby przyrody przetworzeniu w dobra
materialne, sáuĪące do dalszej produkcji oraz do zaspokojenia potrzeb
konsumpcyjnych.
Redystrybucja – przekazanie uprawnieĔ nad Ğrodkami materiaáowymi wojsk
zaangaĪowanych w misjĊ Dowódcy prowadzącemu operacjĊ sojuszniczą, co
skutkuje peáną koordynacją w zakresie wsparcia materiaáowego w zainteresowanym
obszarze. Siáy i Ğrodki wsparcia nie są podmiotem redystrybucji. Po przekazaniu
wáadzy Dowódca jest upowaĪniony do ponownego rozdziaáu Ğrodków zaopatrzenia
w celu wsparcia siá jemu podlegáych z innych narodowych armii. Redystrybucja nie
jest rutynową procedurą, lecz czasowym sposobem bardzo szybkiego
oddziaáywania w czasie prowadzenia dziaáaĔ w celu przezwyciĊĪenia niedoborów
w zaopatrzeniu. Redystrybucja nie dotyczy wszystkich Ğrodków, a tylko wspólnych
(wymiennych) takich jak ĪywnoĞü i woda, Ğrodki bojowe, paliwo, czĊĞci zamienne
i osprzĊt, a takĪe specjalistyczne usáugi materiaáowe.
Regionalna Baza Logistyczna (RBLog) – to jednostka organizacyjna podlegająca
Ministrowi Obrony Narodowej, bezpoĞrednio podporządkowana Szefowi
Inspektoratu Wsparcia Siá Zbrojnych (IWsp SZ). W systemie zabezpieczenia
logistycznego wojsk jest organem wykonawczym Szefa IWsp SZ, przewidzianym do
67
A – 7
66
planowania, gromadzenia, dystrybucji Ğrodków zaopatrzenia przeznaczonych na
zaopatrzenie Wojskowych Oddziaáów Gospodarczych (WOG), i jednostek
budĪetowych (jb) stacjonujących w rejonie odpowiedzialnoĞci bazy. Wraz z siecią
skáadów tworzy stacjonarny potencjaá systemu logistycznego SZ RP. Jest
dysponentem Ğrodków budĪetowych paĔstwa trzeciego stopnia
Rejonowe (regionalne) zaopatrywanie – to z jednej strony, wáączenie jednostek
i instytucji wojskowych dyslokowanych terytorialnie w ustalonym rejonie bez wzglĊdu
na ich organizacyjne podporządkowanie do systemowego zaopatrywania
i Ğwiadczenia specjalistycznych usáug w ramach WOG/OG/OZ, z drugiej strony to
wsparcie wojsk czasowo stacjonujących w okreĞlonym rejonie zgodnie
z wygenerowanymi potrzebami ujĊtymi w planach rocznych, lub doraĨnie
zgáoszonymi, przy istniejących moĪliwoĞciach wsparcia przez WOG/OG/OZ i/lub
RBLog.
Resort Obrony Narodowej (RON) – dziaá administracji rządowej, w skáad którego
wchodzą Minister Obrony Narodowej (MON), urząd Ministra, komórki i jednostki
organizacyjne podlegáe lub nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej, w tym
Siáy Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej.
Rezerwy strategiczne – rezerwy paĔstwowe sáuĪące w szczególnoĞci
zaspokojeniu podstawowych surowcowych, materiaáowych i paliwowych potrzeb
GN, dla potrzeb SZ RP, to ustalony asortyment i iloĞü Ğrodków materiaáowych
okreĞlony w Rządowym Programie Rezerw Strategicznych przez MON. Celem
gromadzenia rezerw jest utrzymanie ciągáoĞci zaopatrzenia ludnoĞci, SZ RP
w podstawowe produkty rolne, produkty i póáprodukty ĪywnoĞciowe, produkty mps
w sytuacji zagroĪenia bezpieczeĔstwa paĔstwa, w czasie podwyĪszania gotowoĞci
obronnej paĔstwa, a takĪe eliminowaniu lub áagodzeniu zakáóceĔ
w nieprzewidzianych zdarzeniach i okolicznoĞciach oraz podczas klĊsk Īywioáowych.
Skáad – jest to podlegáe jednemu dowództwu zeĞrodkowanie magazynów i ich
elementów oraz placów, urządzeĔ, a takĪe wyposaĪenia umoĪliwiającego
przyjmowanie, wydawanie, prowadzenie zabiegów konserwacyjno-naprawczych,
kontrolĊ i sprawdzenie jakoĞci Ğrodków zaopatrzenia.
SáuĪba – to wyspecjalizowana komórka zabezpieczenia materiaáowego
wystĊpująca na róĪnych szczeblach funkcjonalnych SZ RP, która pod wzglĊdem
organizacyjnym, wyposaĪenia i wyszkolenia przygotowana jest do realizacji
specjalistycznych zadaĔ w systemie zaopatrywania SZ RP.
SprzĊt Wojskowy (SpW) – wyposaĪenie specjalnie zaprojektowane lub
zaadoptowane do potrzeb wojskowych i przeznaczone do uĪycia jako broĔ,
amunicja lub materiaáy wojenne.
Standaryzacja – opracowywanie i wdraĪanie koncepcji, doktryn, procedur
i rozwiązaĔ w celu osiągniĊcia i utrzymania poĪądanego poziomu kompatybilnoĞci,
zamiennoĞci lub powszechnoĞci niezbĊdnych do osiągniĊcia poĪądanego poziomu
interoperacyjnoĞci lub optymalizacji wykorzystania zasobów w obszarach
operacyjnym, materiaáowym i administracyjnym.
Strata – wartoĞciowe odzwierciedlenie ubytku posiadanej substancji majątkowej
jednostki.
System logistyczny SZ RP – uporządkowana organizacja wojskowa záoĪona
z organów kierowania oraz jednostek i urządzeĔ logistycznych sprzĊĪonych
relacjami, przeznaczona do realizacji dostaw i Ğwiadczenia usáug dla wszystkich
68
A – 8
67
Rodzajów Siá Zbrojnych (RSZ) (równorzĊdnych). Skáada siĊ z podsystemów
kierowania, materiaáowego, technicznego, transportu i ruchu wojsk oraz
infrastruktury, a takĪe medycznego.
System zapotrzebowania – zorganizowane, uporządkowane, zintegrowane
i znormalizowane czynnoĞci realizowane w celu zapewnienia sprawnego zbierania,
przetwarzania i przekazywania informacji do efektywnego funkcjonowania
logistycznego áaĔcucha logistycznego. àaĔcuch logistyczny naleĪy rozumieü jako
áaĔcuch magazynowo – transportowy, który stanowi technologiczne poáączenie
punktów magazynowych i przeáadunkowych wraz z drogami przewozu towarów
oraz organizacyjne i finansowe skoordynowanie operacji, procesów zamówieĔ
i polityki zapasów wszystkich ogniw tego áaĔcucha.
SystematycznoĞü zabezpieczenia materiaáowego – proces ciągáej modernizacji
standardów, ich regularnej weryfikacji oraz okresowej aktualizacji.
Sytuacja kryzysowa – to sytuacja wpáywająca negatywnie na poziom
bezpieczeĔstwa ludzi, mienia w znacznych rozmiarach lub Ğrodowiska, wywoáująca
znaczne ograniczenia w dziaáaniu wáaĞciwych organów administracji publicznej ze
wzglĊdu na nieadekwatnoĞü posiadanych siá i Ğrodków
16
.
ĝrodki materiaáowe – wszelkiego typu Ğrodki bojowe, materiaáy pĊdne i smary,
umundurowanie i wyekwipowanie oraz produkty ĪywnoĞciowe okreĞlone przez COL
w JIM lub jednolitym nazewnictwie, niezbĊdne do zaspokojenia potrzeb wojsk.
ĝrodowisko sieciocentryczne – sposób organizacji systemu umoĪliwiający
efektywne korelowanie dziaáaĔ wszystkich sáuĪb wchodzących w jego skáad. Ideą
sieciocentrycznoĞci jest zwiĊkszenie potencjaáu siá nie przez rozbudowĊ iloĞciową
Ğrodków i stanu liczebnego, a bardziej racjonalne (efektywne) ich wykorzystanie
poprzez poáączenie w globalną strukturĊ sieciową (ang. Global Information Gird)
wszystkich jej skáadników.
ĝrodki zaopatrzenia – ogóá Ğrodków okreĞlonych klasami zaopatrzenia
zaprojektowanych i wyprodukowanych lub wykorzystywanych na potrzeby wojska
niezbĊdnych do logistycznego zabezpieczenia ich funkcjonowania.
Klasy Ğrodków zaopatrzenia w SZ RP:
1) klasa I – Ğrodki zaopatrzenia przeznaczone do konsumpcji zarówno
przez personel, jak i zwierzĊta, wystĊpujące w jednolitych racjach
niezaleĪnie od lokalnych warunków bojowych lub terenowych;
2) klasa II – Ğrodki zaopatrzenia, na które zostaáy ustalone tabele
naleĪnoĞci lub wyposaĪenia;
3) klasa III – paliwa, oleje i smary do wszelkich zastosowaĔ
z wyáączeniem lotnictwa oraz bojowe Ğrodki specjalne wytwarzane na
bazie produktów naftowych;
4) klasa IIIA – paliwa lotnicze, oleje i smary stosowane w lotnictwie;
5) klasa IV – Ğrodki zaopatrzenia, w tym materiaáy konstrukcyjne
i fortyfikacyjne, dla których nie zostaáy ustalone tabele naleĪnoĞci
i wyposaĪenia;
6) klasa V – Ğrodki bojowe.
16
Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz. 590, z póĨn. zm.)
69
A – 9
68
Techniczne Ğrodki materiaáowe (tĞm) – czĊĞci wymienne (zespoáy, podzespoáy,
mechanizmy, urządzenia), zestawy remontowe oraz Ğrodki chemiczne, narzĊdzia
i inne materiaáy eksploatacyjno-remontowe;
Ubytek – kaĪde zmniejszenie aktywów objĊtych ewidencją iloĞciową lub
nieobjĊtych Īadną ewidencją, wyraĪone w jednostkach naturalnych. Ubytki mogą
byü naturalne, nadzwyczajne, zawinione lub niezawinione.
Unifikacja – metoda normalizacji mająca na celu racjonalne zmniejszenie
róĪnorodnoĞci wyrobów. Uzyskuje siĊ ją poprzez ujednolicenie cech wyrobów
np. konstrukcji, ksztaátu, wymiarów, parametrów jakoĞciowych, cech uĪytkowych.
Unifikacja zwiĊksza uniwersalnoĞü Ğrodków bojowych, materiaáowych, urządzeĔ
oraz usáug specjalistycznych, umoĪliwia zamienne stosowanie róĪnych Ğrodków
zaopatrzenia, uáatwia procesy produkcji, transportu, umoĪliwia koncentracjĊ
i specjalizacjĊ produkcji, pozwala na obniĪenie kosztów.
Urządzenia materiaáowe – rozwiniĊte w terenie lub miejscu staáej dyslokacji siáy
i Ğrodki jednostek/pododdziaáów logistycznych przeznaczone do realizacji dostaw
zaopatrzenia i Ğwiadczenia specjalistycznych usáug materiaáowych.
Urzutowanie – organizacji ugrupowania urządzeĔ materiaáowych oraz podziaá
Ğrodków zaopatrzenia na poszczególne szczeble organizacyjne SZ RP, okreĞlany
w dniach, jednostkach kalkulacyjnych, sztukach lub procentach.
Usáugi materiaáowe – przedsiĊwziĊcia zgodne z klasami zaopatrzenia realizowane
przez jednostki/ pododdziaáy oraz urządzenia materiaáowe wszystkich pionów
funkcjonalnych podsystemu materiaáowego na poszczególnych poziomach
zabezpieczenia materiaáowego.
Uzbrojenie i SprzĊt Wojskowy (UiSW) – techniczne Ğrodki walki, sprzĊt
techniczny oraz wyposaĪenie, w tym wszelkie jego czĊĞci, komponenty lub
podzespoáy, Ğrodki bojowe, techniczne Ğrodki materiaáowe, oprogramowanie
i usáugi, które ze wzglĊdu na swoje wymagania lub wáaĞciwoĞci techniczno-
konstrukcyjne oraz sposób zaprojektowania lub wykonania są przeznaczone do
celów wojskowych. Uzbrojenie i sprzĊt wojskowy obejmuje równieĪ wyroby
i technologie oraz sprzĊt powszechnego uĪytku, które choü pierwotnie
przeznaczone byáy do uĪytku cywilnego, zostaáy póĨniej zaadaptowane do celów
wojskowych;
Wojskowy Oddziaá Gospodarczy ((WOG) Oddziaá Gospodarczy (OG) (równieĪ
jednostka peániąca funkcjĊ WOG)) – to jednostka organizacyjna RON bĊdąca
dysponentem Ğrodków budĪetowych III stopnia, prowadząca samodzielną
gospodarkĊ finansową i materiaáową.
Wybrakowanie – to caáoksztaát przedsiĊwziĊü związanych z pozbawieniem ich
cech uĪytkowych oraz deklasyfikacją mienia koncesjowanego Ğrodków
zaopatrzenia, które jest zbĊdne dla wojska i nie znaleziono innych form jego
zagospodarowania. W wyniku wybrakowania uzyskuje siĊ odpady.
Zabezpieczenie materiaáowe – zespóá dziaáaĔ podsystemu materiaáowego, którego
celem jest zaspokojenie potrzeb wojsk w wymagane asortymentowo iloĞci Ğrodków
zaopatrzenia (Ğrodki bojowe, mps, umundurowanie i ĪywnoĞü) oraz specjalistyczne
usáugi materiaáowe, w miejscu i czasie umoĪliwiającym SZ RP wáaĞciwe
funkcjonowanie, w okresie pokoju, kryzysu i wojny.
Zaopatrzenie – to uzbrojenie i sprzĊt wojskowy oraz Ğrodki materiaáowe.
Zaopatrzenie obejmuje ogóá Ğrodków technicznych sáuĪących do zabezpieczenia
70
A – 10
69
dziaáaĔ wojsk. ĝrodki bojowe dzielą siĊ na ogólnowojskowe oraz specjalistyczne siá
powietrznych i marynarki wojennej, przeznaczone do raĪenia okreĞlonych celów.
Zaopatrzenie materiaáowe – integralna czĊĞü zaopatrzenia dotycząca Ğrodków
materiaáowych, która jest niezbĊdna do zaspokojenia potrzeb bytowych wojsk oraz
eksploatacyjnych UiSW.
Zaopatrywanie – terminowe i peáne zaspokojenie potrzeb materiaáowych
obejmujące nastĊpujące przedsiĊwziĊcia:
1) prognozowanie;
2) planowanie;
3) normowanie;
4) pozyskiwanie;
5) gromadzenie;
6) przechowywanie;
7) rotacjĊ;
8) dystrybucjĊ;
9) dostarczanie;
10) ewakuacjĊ zaopatrzenia;
11) kontrolĊ;
12) sprawozdawczoĞü.
Zapas nienaruszalny (ZN) – Ğrodki zaopatrzenia przeznaczone do zabezpieczenia
mobilizacyjnego rozwiniĊcia jednostek wojskowych oraz szkolenia po
mobilizacyjnym rozwiniĊciu, wchodzące w skáad zapasu uĪytku bieĪącego.
Zapas uĪytku bieĪącego (ZUB) – okreĞlone etatami, tabelami naleĪnoĞci lub
normami czasu „P” wielkoĞci Ğrodków zaopatrzenia przeznaczone do
zabezpieczenia bieĪących potrzeb szkoleniowych i gospodarczych wojska oraz
zgrywania bojowego po ich mobilizacyjnym rozwiniĊciu, a takĪe funkcjonowania
jednostek po zakoĔczeniu tego szkolenia w okresie dalszego trwania kryzysu.
Zapas wojenny (ZW) – zapasy UiSW, Ğrodków materiaáowo-technicznych
gromadzone w czasie pokoju w celu zabezpieczenia wzrastających potrzeb
w wyniku wybuchu wojny. Ich celem jest zapewnienie czasowego wsparcia
niezbĊdnego dla podtrzymania dziaáaĔ do czasu uruchomienia skutecznego
systemu uzupeánieĔ.
71
B – 1
70
Zaáącznik B
WYKAZ UĩYTYCH SKRÓTÓW
blog – batalion logistyczny;
BLog – Brygada Logistyczna;
BM – Baza Morska;
bpz – batalionowy punkt zaopatrywania;
BPZ – Brygadowy Punkt Zaopatrywania;
CPR – Centralny Plan Rzeczowych;
COL – Centralny Organ Logistyczny;
DD – Dokument Doktrynalny;
DGW – Dowództwo Garnizonu Warszawa;
DGZL – Dywizyjna Grupa Zabezpieczenia Logistycznego;
DO SZ – Dowództwo Operacyjne Siá Zbrojnych;
DOS
– (Day of Supply) Dobowa Norma Zaopatrzenia;
DWS – Dowództwo Wojsk Specjalnych;
GN – Gospodarka Narodowa;
HNS – Wsparcie PaĔstwa – Gospodarza (Host Nation Support);
IWsp SZ – Inspektorat Wsparcia Siá Zbrojnych;
IU –
Inspektorat Uzbrojenia;
JLSG – Poáączona Grupa Zabezpieczenia Logistycznego (Joint Logistic Support
Group);
JW – Jednostka Wojskowa;
KG ĩW – Komenda Gáówna ĩandarmerii Wojskowej;
KPW – Komenda Portu Wojennego;
ktr-p – kompania transportowo-przeáadunkowa;
MON – Ministerstwo Obrony Narodowej;
MJLC – Multinational Joint Logistic Centre;
mps – materiaáy pĊdne i smary;
MSD – Miejsce Staáej Dyslokacji;
MW – Marynarka Wojenna;
NSE – Narodowy Element Wsparcia - (National Support Element);
NSN – natowski system numerów magazynowych;
PB – Punkt Bazowania;
PDO – Poáączone Dowództwo Operacyjne;
PGK – Piony Gáównego KsiĊgowego;
PKP – Polskie Koleje PaĔstwowe;
72
B – 2
71
PKW – Polskie Kontyngenty Wojskowe;
PMB – Punkt Manewrowego Bazowania;
PMT – Plan Modernizacji Technicznej;
RBLog – Regionalna Baza Logistyczna;
RK – Reagowanie Kryzysowe;
RSZ – Rodzaj Siá Zbrojnych;
RON – Resort Obrony Narodowej;
SI JIM – System informatyczny Jednolitego Indeksu Materiaáowego;
SIGMAT – System Informatyczny Gospodarki Materiaáowej;
SG WP – Sztab Generalny Wojska Polskiego;
SON – Siáy Odpowiedzi NATO;
SSSM – specjalistyczny sprzĊt sáuĪb materiaáowych;
SZ RP – Siáy Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej;
ĝBiM – ĝrodki Bojowe i Materiaáowe;
TGW – Tyáowa Grupa Wsparcia;
UE – Unia Europejska;
UiSW – Uzbrojenie i SprzĊt Wojskowy;
WGW – WysuniĊta Grupa Wsparcia;
WOG –
Wojskowy Oddziaá Gospodarczy;
WSyD – Wojenny System Dowodzenia;
ZO – Związek Operacyjny;
ZT – Związek Taktyczny;
ZW – Zapas wojenny;
ZWSI – Zintegrowany Wieloszczeblowy System Informatyczny;
ZZL – Zespóá Zabezpieczenia Logistycznego.
73
C – 1
ST
R
U
K
K
TU
R
A
O
R
G
AA
N
IZ
A
C
YJ
N
A
P
O
D
SY
ST
EM
U
M
A
TE
R
IA
àOO
WEGO SZ R
P
Za
áą
cznik
C
ST
RU
KT
U
RA
O
RG
AN
IZ
AC
YJ
N
A
P
O
DS
YS
TE
M
U
M
AT
ER
IA
BO
W
EGO
SZ
RP:
ZA
R
ZĄ
D
P
LA
N
O
W
A
N
IA
L
O
G
IS
TY
K
I -
P
4
SG
W
P
ODDZIA
à
SY
ST
EM
Ó
W
Z
AB
EZ
PI
EC
ZE
N
IA
L
O
G
IS
TY
C
ZN
EG
O
Sà
U
ĩBY
MATERIA
àO
W
E
SZEFOSTWO
Sà
U
ĩB
Y
ĩY
W
N
O
ĝCIOWEJ
SZEFOSTWO
Sà
U
ĩBY
MUNDUROWEJ
SZEFOSTWO
Sà
U
ĩB
Y
M
PS
SZEFOSTWO
ĝR
O
D
KÓ
W
B
O
JO
W
YC
H
SE
KC
JA
M
U
N
D
U
R
O
W
A
SE
KC
JA
ĩ
YW
NO
ĝCIOWA
SE
KC
JA
M
PS
SE
KC
JA
ĝ
RODKÓW
BOJOWY
CH
W
YD
ZI
Aà
/S
EK
C
JA
M
AT
ER
IA
àO
W
A
R
B
Lo
g/
B
Lo
g
SE
KC
JA
M
U
N
D
U
R
O
W
A
SE
KC
JA
ĩ
YW
N
O
ĝC
IO
W
A
SE
KC
JA
M
PS
SE
KC
JA
ĝ
R
O
D
KÓ
W
B
O
JOW
YC
H
W
YD
ZI
Aà
MA
TERI
A
àO
W
Y
W
O
G
DO
SZ
W
yd
z.
M
at
.
D
W
Lą
d
O
PM
/G
4
DMW
OPM/N
4
D
SP
O
PM
/A
4
D
W
S
O
PM
/J
4
IWSZ
O
L
DGW
W
yd
z.
M
at
.
KG
ĩW
O
PZ
L
IWsp
SZ
LO
G
IS
TY
KA
KZ
W
yd
z.
M
at
ZT
Se
k.
M
at
SL
T
Se
kc
ja
M
at
.
FL
O
TY
LL
A
Se
kc
ja
M
at
JE
D
N
O
ST
KI
SP
EC
JA
LN
E
S
4
BR
YG
AD
A
Se
kc
ja
M
at
EL
EM
EN
TY
PO
D
SY
ST
EM
U
MA
TERIA
àO
W
EG
O
or
ga
na
ki
er
ow
an
ia
po
te
nc
ja
á u
ká
ad
u
po
za
m
ilit
ar
ne
go
k
ra
ju
(o
ut
so
ur
ci
ng
)
R
BL
og
z
po
dl
eg
áymi
sk
áa
da
m
i
or
az
b
lo
g,
b
sk
á,
bz
ao
p/
BL
og
PM
G
in
te
gr
al
ne
p
od
od
dz
ia
áy
za
op
at
rz
en
ia
W
Lą
d
SP
i MW
RP
W
O
G
/O
G
po
do
dd
zi
aá
y
za
op
at
rz
en
ia
DGZL/GZL
TGW/WGW
BL
og
Za
ųČ
cz
ni
k
C
74
75
D – 1
ZT
U
E
ZT
NATO
N
D
J
4
PDO
J
4
MOD
SN
s
N
SE
s
IW
sp
S
Z
LO
G
IS
TY
K
A
R
B
Lo
g
B
Lo
g
ZT
O
dd
zi
aá
y
DGZ/KPW/Baza
Lo
tn
ic
za
In
te
gr
al
ne
po
do
dd
z.
lo
g.
do
w
od
ze
ni
e/
m
el
do
w
an
ie
za
po
trz
eb
ow
an
ie
al
te
rn
at
yw
ny
s
po
só
b
za
po
trz
eb
ow
an
ia
do
st
aw
y
za
op
at
rz
en
ia
al
te
rn
at
yw
ny
s
po
só
b
do
st
aw
y
w
sp
óá
dz
ia
áa
ni
e
w
sp
ar
ci
e
H
N
S/
re
dy
st
ry
bu
cj
a
G
N
O
dd
zi
aá
y
In
te
gr
al
ne
po
do
dd
z.
lo
g.
W
O
G
R
ez
er
w
y
st
ra
te
gi
cz
ne
R
SZ
G/N/A
4
IN
N
E
G
4
PO
W
IĄ
ZA
N
IA
O
R
G
AN
IZ
AC
YJ
N
E
W
P
O
D
SY
ST
EM
IE
M
AT
ER
IA
àO
W
YM
Za
ųČ
cz
ni
k
D
POWI
ĄĄ
ZA
N
IA
O
R
G
AA
N
IZ
A
C
YJ
N
E
W
P
O
D
SY
ST
EEM
IE
M
A
TE
R
I
73
IA
àO
W
YM
Za
áą
cznik
D
76
77
E – 1
SCHE
M
A
T
ZA
B
EZ
PPIECZENIA
M
AA
TE
R
IA
àO
W
EGG
O
PODCZA
S
74
S
D
ZI
A
àA
ē
W
OO
JE
N
N
YC
H
Za
áą
cz
ni
kk
E
SC
HE
M
AT
Z
ABEZPIE
CZENIA
M
AT
ER
IA
BO
W
EGO
P
O
DC
ZA
S
DZ
IA
BA
F
W
O
JE
N
N
YC
H
TYLNA
STREFA
DZIA
àA
ē
STREFA
DZIA
àA
ē
B
EZ
PO
ĝR
ED
N
IC
H
ZA
B
EZ
PI
EC
ZE
N
IE
LOGISTYCZNE
N
A
R
O
D
O
W
E
TY
àOWA
STREFA
ZABEZPIECZE
N
IA
LOGISTYCZNE
G
O
W
YS
U
N
Iĉ
TA
S
TR
EF
A
ZA
B
EZ
PI
EC
ZE
N
IA
LO
G
IS
TY
C
ZN
EG
O
BEZPO
ĝREDNIA
STREFA
ZA
B
EZ
PI
EC
ZE
N
IA
L
O
G
IS
TY
C
ZN
EG
O
X
XX
XX
X
XX
XX
KR
AJ
X
X
XX
XX
X
XX
XX
KR
AJ
POZIOM
I –
takty
czny
-
oddzia
á
POZIOM
II
–
takty
czny
ZT
PO
ZI
O
M
II
I –
op
er
ac
yj
ny
PO
ZI
O
M
IV
–
st
ra
te
gi
cz
ny
XX
X
XX
XX
KR
AJ
XX
45
k
m
n
at
ar
ci
e,
5
0
km
-
ob
ro
na
D
G
ZL
10-12
km
natarcie,
12-15
km
-
ob
ro
na
2-
5
km
n
at
ar
ci
e,
2-
4
km
-
ob
ro
na
bp
z
II
II
II
X
ZAPASY
STRATEGICZNE
ZAPASY
OPERACY
JN
E
ZA
PA
SY
T
A
K
TY
C
ZN
E
X
11
(-)
TG
W
-1
X
11
0
(-)
TG
W
-2
II
W
G
W
-1
11
GN
3
DOS
W
O
G
R
B
Lo
g
SM
II
W
G
W
-2
11
0
B
PZ
bl
og
4
DOS
3
DOS
20
D
O
S
pl
za
op
80
km
natarcie,
80-90
km
-obrona
130
km
natarcie,
150
km
-obrona
REZERWY
STRA
TE
GICZN
E
W
O
G
Za
ųČ
cz
ni
k
E
R
B
Lo
g
SM
SM
78
79
F – 1
SCHE
M
A
T
D
YS
TR
YYBUCJI
ĝR
O
D
KÓW
ZAOPA
TTR
ZE
N
IA
W
CC
ZA
SI
E
W
O
JN
Y
Y
Za
áą
cznik
F
SC
H
EM
AT
D
YS
TR
YB
U
C
JI
ĝ
R
O
D
KÓ
W
Z
AO
PA
TR
ZE
N
IA
W
C
ZA
SI
E
W
O
JN
Y
Za
ųČ
cz
ni
k
F
D
G
ZL
BPZ
bpz
W
G
W
BLog
TGW
BLog
M
A
G
A
ZY
N
Y
W
O
G
R
EZ
ER
W
Y
ST
R
AT
EG
IC
ZN
E
IMPORT
G
N
S
W
MPS
ĝB
RBlog
B
A
ZA
O
PE
R
A
C
YJ
N
A
M
A
C
IE
R
ZY
ST
E
LO
TN
IS
K
O
St
re
fa
lą
do
w
a
Strefa
morsk
a
Str
efa
pr
zyb
rze
Īna
AS
AR
AS
AR
TG
K
PW
K
PW
80
81
G – 1
SCHEMA
SCHEMA
AT PLANO
AT ZASPA
OWANIA P
AKAJANIA
POTRZEB
A POTRZE
76
B SZ RP
EB SZ RP
Zaáącznik G
IWsp SZ
Gestor, COL,
P-8 Sztab Generalny
CPR
Departament
BudĪetowy
Departament Zaopatrywania,
Inspektorat Uzbrojenia
IWsp SZ
Pozostali dysponenci
Gestor i COL
RBLog
WOG planują:
za rejony w dziaáach zaopatrzenia
RBLog. planują:
za wáasne rejony (regiony)
w dziaáach kierunkowych za Siáy Zbrojne
Potrzeby za RSZ
asortyment, iloĞü, wartoĞü
WOG/OG
JW
JW
JW
JW
JW. planują:
wáasne potrzeby
asortyment, iloĞü, wartoĞü
asortyment, iloĞü, wartoĞü
asortyment, iloĞü
ZaųČcznikG
SCHEMATPLANOWANIAPOTRZEBSZRP
IWsp SZ
wydatki bieĪące
§ 421, 422, 427, 430
BudĪet MON
IU
(ĝr. bojowe, UiSW)
IWsp SZ
(paliwa, mundurowanie
ĪywnoĞü na zapasy, badania Ğb, remonty
UiSW, decentralne zakupy Ğm.)
CPR
wydatki majątkowe wydatki
bieĪące
RBLog
WOG/OG
JW
JW
JW
JW
SCHEMA
SCHEMA
AT PLANO
AT ZASPA
OWANIA P
AKAJANIA
POTRZEB
A POTRZE
76
B SZ RP
EB SZ RP
Zaáącznik G
82
83
H – 1
SCHE
MAT
OBIEGU
D
O
K
U
M
EN
TÓ
Ó
W MATERIA
ààO
W
YC
H W
C
78
C
ZASIE KRYZ
Y
YSU I WOJN
YY
Za
áą
czni
k
H
SCHEMA
T OBIEGU DOKUMENTÓW MA
TERIA
àOWYCH W
CZASIE KR
YZYSU I
WOJ
NY
Pr
ow
ad
zen
ie e
w
id
en
cji
ilo
Ğcio
w
o –
w
art
oĞ
ci
ow
o –
jako
Ğc
io
w
ej
(z
le
cenia-
asygn
aty, proto
ko
áy,
roz
dzielnik
i,
RW, WZ itp.)
Dokumenty
obrotu
m
ateria
áo
w
ego
(R
eje
st
r d
ow
odó
w
o
br
otów
ma
te
ria
áow
ych)
Pro
w
adzenie e
w
idencj
i ilo
Ğcio
w
ej
(ksi
ąĪ
ki ewidencji,
karty
materia
áowe
,
rejestry
, itp)
BLOG/ WGW
RBLog
WOG
JW
reze
rw
y
strate
gic
zne
ZT/ DGZL
BLOG/ TGW
zapotrzebowanie w
czasie
pokoju
zapotrzebowanie w
czasie
wojny
alternatywny sposób zapotrzebowania czasu
„W”
GN
Za
ųČ
cznik
H
84
85
I – 1
78
Zaáącznik I
SPECJALISTYCZNE USàUGI MATERIAàOWE
USàUGI MATERIAàOWE
KĄPIELOWE
KRAWIECKIE
FRYZJERSKIE
PRZYGOTOWANIE
POSIàKÓW
PRALNICZE
PIEKARSKIE
INNE
NAPRAWY SPRZĉTU
SPECJALISTYCZNEGO
86
87
J – 1
81
Za
áą
cznik
J
PL
A
N
O
W
A
N
IE
P
O
TR
ZE
B
I
M
O
ĩL
IW
O
ĝC
I Z
A
B
EZ
PI
EC
ZE
N
IA
M
A
TE
R
IA
àO
W
EG
O
IU/RBLog
III
PL
AN
R
ZE
C
ZO
W
O
-F
IN
AN
SO
W
Y,
C
PR
IW
sp
S
Z
Gestor
, COL,
SG
W
P
D
ep
ar
ta
m
en
t
Bud
Īe
to
w
y
Po
zo
st
al
i d
ys
po
ne
nc
i
Gestor
i COL
RBLog
GENEROWA
NIE
POTRZEB
SZKOLENIOWYCH
I RZECZOWYCH
SG
WP
P
8/
IU
/IW
sp
S
Z/
RBLog/WOG
R
SZ
JW
PO
TR
ZE
B
Y
R
ZE
C
ZO
W
O
-F
IN
AN
SO
W
E
REGIONA
LNE
POTRZEBY
-A
SORTYMENT,
ILO
ĝû
, W
AR
TO
ĝû
POTRZEBY
RZECZOWO-FINA
N
SOWE
SZ
RP
PO
R
Ó
W
N
AN
IE
P
O
TR
ZE
B
I M
O
ĩL
IW
O
ĝC
I
PR
O
G
N
O
ZA
B
U
D
ĩETO
W
A
MO
ĩL
IW
O
ĝû
REA
LIZ
A
C
JI
B
U
D
ĩE
TU
KIEROWNICTWO M
O
N
K
O
R
EK
TA
Z
AD
A
ē
PRIORYTETY
P
=
M
P
=
M
SG
W
P
D
B
I
PL
AN
O
W
A
NI
E
R
ZE
C
ZO
W
O
-F
IN
AN
SO
W
E
JW
PLA
N
ZA
MIERZE
ē
W
O
G
III
PL
AN
Z
AM
IE
R
ZE
ē
W
O
G
R
SZ
FI
N
AN
SO
W
A
NI
E
ZBIERA
NI
E
POTRZEB
R
ZE
C
ZO
W
O
-F
IN
AN
SO
W
E
REALIZACJA
ZABEZPIECZENIA
IW
sp
SZ
II
(§
421,
422,
427,
430)
FI
N
AN
SO
W
A
NI
E
PL
AN
R
ZE
C
ZO
W
O
-F
IN
AN
SO
W
Y
W
O
G
/O
G
ZBIERA
NI
E
POTRZEB
AS
ORTYMENT
, ILO
ĝû
R
O
ZK
AZ
D
O
D
ZI
Aà
A
LN
O
ĝCI
DYREKTYWA
DO
DZIA
àA
LN
O
ĝCI
WYTYCZNE
DO
PLA
N
O
W
A
N
IA
BUD
ĩE
TO
W
EG
O
KIEROWNICTWO M
O
N
ZA
D
A
N
IA
,
PRIORYTETY
Za
m
ia
r d
o
dz
ia
áa
ln
oĞ
ci
Zamierzeni
a
szkoleniow
e
Po
tr
ze
by
w
áa
sn
e
FI
N
AN
SO
W
A
NI
E
Za
ųČ
cz
ni
k
J
88
89
K – 1
80
Zaáącznik K
ARKUSZ ZMIAN
Numer
zmiany
Nr
strony
Data
wprowadzenia
TreĞü zmiany
Skład i łamanie Wydawcy
Druk DWS SG WP. Zam. 93. 2013
90
N O T A T K I
91
N O T A T K I
92
N O T A T K I