Právo a jeho prameny

Právo – viz 1.odt

Prameny práva:

•

Formální prameny práva

◦

Formy právních pravidel

◦

právní předpisy, mezinárodní smlouvy, právní obyčeje, soudní precedenty(především
anglosaské země), odborná literatura

▪

V ČR:

•

obecně závazné normativní právní akty(právní předpisy, OZNA, ústavní zákony,
zákony, zákonná opatření, vyhlášky obcí a krajů (samosprávná působnost),
nařízení vlády, vyhlášky ministerstev a státní správy, nařízení krajů a
obcí(vydávají se v přenesené působnosti) – seřazeno sestupně podle moci)

•

mezinárodní smlouvy

•

nálezy ústavního soudu – ruší zákony

◦

není pramen v úplném smyslu slova

•

ostatními prameny se nemusíme řídit

◦

důvod proč se přijme pramen – pokousání psa

•

materiální prameny

Tvorba práva

Tvorba všech pramenů práva.

Zákony

•

Tvorba zákonů

◦

upravena v ústavě

◦

Fáze

▪

Návrh zákona

•

musí obsahovat osnovu a důvodovou zprávu (proč to přijmout)

◦

části zprávy

▪

obecná – proč je zaváděn zákon

▪

zvláštní – pro každý paragraf zdůvodní proč je tak napsán

▪

zda je to v souuladu s ostatními prameny, kolik bude stát …

•

zákon může navrhnout: poslanec, skupina poslanců, vláda, senát(jako celek),
vyšší územě samosprávné celky (kraje)

•

zákon se předloží předsedovi poslanecké sněmovny, který ho distribuje všem
poslancům a vládě a zařadí ho na rozvrh schůze (pomáhá organizační výbor-

skupina poslanců věnujících se nějaké činnost)

▪

Poslanecká sněmovna

•

trojí čtení

◦

když je na rozvrhu, tak se přečte → obecná rozprava (poslanci se vyjadřují k
zákonu) → hlasování (pro a proti)

▪

hlasování

•

musí být přítomna 1/3 poslanců (67 poslanců)

•

schválen je při většině (nejméně 34)

◦

pokud je schválen → druhé čtení

▪

je dán specializovanému výboru

▪

odhlasují zda ano či ne (hlasují odborníci)

▪

potom se koná v poslanecké sněmovně obecná rozprava s hlasováním

▪

pokud neuspěje, tak se může vrátit, nebo smést

▪

pokud uspěje koná se podrobná rozprava

•

každý poslanec může navrhnout jakékoli pozměňovací návrhy

▪

potom hlasování, zda přijmout

◦

pokud je schválen → třetí čtení

▪

můžou se opravit legislativně-technická chyba

▪

drobné formální změny

▪

závěrečné hlasování

▪

Senát

•

sejde se, 1/3(27, 14 pro)

•

senát může:

◦

zamítnout

▪

putuje zpátky a může být přehlasován (101 poslanců musí přehlasovat)

◦

navrhne změnu

▪

-//-

◦

schválí

◦

nebude se zabívat nebo nestihne projednat ve 30 dnech

▪

automaticky schválen

▪

prezident

•

do 15 dnů

◦

uplatní suspenzivní veto – nechce → vrací se do poslanecké sněmovny (101
ho může přehlasovat)

◦

podepíše

▪

schválen se zanese do sbírky zákonů

•

vytiskne se se všemi podpisy a rozešle se všem orgánům, kterých se týká

•

každý občan má právo nahlížet do sbírky zákonů

•

zákon se stává platným

◦

neznamená to, že se jím musíme řídit

•

zákon se stává účinným (většinou 15 dnů, ale klidně i 10 let)

◦

vacacio legis – prázdniny, kdy se má zákon zažít

Pozn.:

Některé zákony vyžadují pro schválení 101 většinu.
Ústavní zákon vyžaduje 3/5 všech poslanců (kolik přijde je jedno)

Obečně závazné vyhlášky obcí

Na co může vydávat vyhlášky

•

Zabezpečení místního věřejného pořádku

•

regulovat pořádání, průběh a ukončení sportovních podniků

•

zajištění udržování čistoty ulic a jiných veřejných prostranství k ochraně životního prostředí
a k užívání zařízení obce sloužících potřebám věřejnosti

•

stanoví li tak zvláštní zákon

Pozn.: nesmí jít proti zákonu
Proces příjímání vyhlášek

•

přijímá zastupitelstvo

•

souhlas nadpoloviční většiny, nestanoví- li předpisy jinak

•

platnost, když je umístěn na desce

•

účinnost 15 dnů oo vyvěšení

Obečně závazné vyhlášky krajů

•

Přijímá zastupitelstvo

•

souhlas nadpoloviční většiny

Nařízení vlády

•

Přijímá vláda

•

k jakémukoli zákonu je oprávněna vydat nařízení doplňující podrobnosti – v mezích zákona

Obecně závazné vyhlášky ministerstev a jiných ÚO

•

Jsou -li k tomu zákonem zmocněna

•

na základě a v mezích zákona

Nařízení obce a kraje

•

Rada obce v přenesené působnosti

•

na základě zákona

Mezinárodní smlouvy

•

Není ozna- chyba zápisu

•

jsou nadřazeny zákonům

•

přijetí smlouvy – ratifikace

◦

u závažných smluv musí souhlasit celý parlament

Zrušující nálezy ustavního soudu

•

Zrušení zákona, pokud je v rozporu s ústavním pořádkem

•

zrušení zákonů, nebo jejich částí

•

zrušení jiných předpisů, pokud jsou v rozporu se zákony nebo ústavou