Pobierz cały dokument
Finanse publiczne cw 4 E S id 1 Nieznany .pdf
Rozmiar 457,7 KB

Finanse publiczne cw 4 E S id 1 Nieznany

background image

Ć

w

ic

ze

n

ia 

4

 

S

am

o

rz

ąd

 t

e

ry

to

ri

al

n

y

 -

 k

o

n

st

y

tu

cj

a

 

O

g

ó

ł 

m

ie

szk

ań

có

w

 

je

d

n

o

st

e

k

 

zas

ad

n

ic

ze

g

o

 

p

o

d

zi

ał

u

 

te

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 

st

an

o

w

i 

 

z 

m

o

cy

 p

ra

w

a

 w

sp

ó

ln

o

tę

 s

a

m

o

rz

ą

d

o

w

ą

. 

 

S

am

o

rząd

 

te

ry

to

ri

al

n

y

 

u

cz

e

st

n

ic

zy

 

w

 

sp

ra

w

o

w

an

iu

 

w

ła

d

zy

 

p

u

b

li

czn

e

j.

 

P

rz

y

sł

u

g

u

jąc

ą

 m

u

 w

 r

am

ac

h

 u

st

a

w

 i

st

o

tn

ą

 c

zę

ść

 z

a

d

a

ń

 p

u

b

li

cz

n

y

ch

 s

a

m

o

rz

ą

d

 

w

y

k

o

n

u

je

 w

 i

m

ie

n

iu

 w

ła

sn

y

m

 i

 n

a

 w

ła

sn

ą

 o

d

p

o

w

ie

d

zi

a

ln

o

ść

. 

 

S

am

o

rząd

 

te

ry

to

ri

al

n

y

 

w

y

ko

n

u

je

 

za

d

a

n

ia

 

p

u

b

li

cz

n

e

 

n

ie

 

za

st

rz

e

żo

n

e

 

p

rz

e

z 

K

o

n

st

y

tu

cj

ę

 l

u

b

 u

st

a

w

y

 d

la

 o

rg

a

n

ó

w

 i

n

n

y

ch

 w

ła

d

z 

p

u

b

li

cz

n

y

ch

. 

 

Je

d

n

o

st

k

i 

sam

o

rząd

u

 

te

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 

m

a

ją

 o

so

b

o

w

o

ść

 

p

ra

w

n

ą

. 

P

rz

y

sł

u

g

u

ją

 

im

 

p

ra

w

o

 w

ła

sn

o

śc

i 

i 

in

n

e

 p

ra

w

a

 m

a

ją

tk

o

w

e

. 

 

S

am

o

d

zi

e

ln

o

ść

 j

e

d

n

o

st

e

k

 s

am

o

rząd

u

 t

e

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 p

o

d

le

g

a

 o

ch

ro

n

ie

 s

ąd

o

w

e

j.

 

 

 

2

 

background image

S

am

o

rz

ąd

 t

e

ry

to

ri

al

n

y

 -

 d

e

fi

n

ic

ja

 

S

am

o

rząd

 

te

ry

to

ri

al

n

y

 

to

 

o

rg

a

n

 

ad

m

in

is

tr

ac

ji

 

p

u

b

li

czn

e

j 

n

a

 

o

k

re

śl

o

n

y

m

 

te

ry

to

ri

u

m

, 

a 

zar

az

e

m

 

sp

o

łe

czn

o

ść

 

lo

k

al

n

a

 

o

 

ch

ar

ak

te

rz

e

 

ko

rp

o

rac

y

jn

y

m

, 

d

o

 

k

tó

re

j 

p

rz

y

n

al

e

ży

 s

ię

 z

 m

o

cy

 p

ra

w

a

. 

 

 

S

am

o

rząd

 

te

ry

to

ri

al

n

y

 

je

st

 

zb

u

d

o

w

an

y

 

w

 

o

p

ar

ci

u

 

o

 

zas

ad

ę

 

d

e

ce

n

tr

al

iz

ac

ji

  

i 

p

o

si

ad

a

 

o

so

b

o

w

o

ść

 

p

ra

w

n

ą,

 

za

g

w

ar

an

to

w

an

ą

 

p

rz

e

z 

ko

n

st

y

tu

cj

ę

. 

W

y

ko

n

u

jąc

 

is

to

tn

e

 

zad

an

ia

 

p

u

b

li

czn

e

, 

cz

y

n

i 

to

 

w

e

 

w

łas

n

y

m

 

im

ie

n

iu

 

i 

n

a

 

w

łas

n

ą

 

o

d

p

o

w

ie

d

zi

al

n

o

ść

, 

p

o

p

rz

e

z 

o

rg

an

y

 s

tan

o

w

ią

ce

  

i 

w

y

ko

n

a

w

cz

e

. 

 

 

S

p

o

łe

czn

o

śc

i 

lo

k

al

n

e

 

m

a

ją

 

p

ra

w

o

 

d

o

 

w

sp

ó

łp

rac

y

 

z 

in

n

y

m

i 

sp

o

łe

czn

o

śc

iam

i 

lo

k

al

n

y

m

i 

o

raz

 d

o

 zr

ze

sz

an

ia

 s

ię

 z

 n

im

i.

 S

ą

 z

o

b

o

w

iąz

an

e

 d

o

 w

y

ko

n

y

w

a

n

ia

 z

ad

ań

 

d

e

le

g

o

w

an

y

ch

 

p

rz

e

z 

w

ła

d

zę

 

ce

n

tr

al

n

ą,

 

k

tó

re

j 

o

b

o

w

ią

zk

ie

m

 

je

st

 

w

sp

ie

ra

ć

 

sam

o

rząd

 t

e

ry

to

ri

al

n

y

 w

 o

p

ar

ci

u

 o

 z

as

ad

ę

 p

o

m

o

cn

ic

zo

śc

i.

 

3

 

G

m

in

a 

–

 p

o

w

ia

t 

- 

w

o

je

w

ó

d

zt

w

o

 

N

a

 t

e

re

n

ie

 P

o

ls

k

i 

w

g

 s

tan

u

 n

a

 1

 s

ty

czn

ia

 2

0

1

1

 r

. 

b

y

ło

 2

4

7

9

 g

m

in

 t

rz

e

ch

 r

o

d

za

jó

w

: 

 

1

5

7

1

 g

m

in

 w

ie

js

k

ic

h

, 

6

0

2

 g

m

in

y

 w

ie

js

ko

-m

ie

js

k

ie

, 

3

0

6

 g

m

in

 m

ie

js

k

ic

h

. 

 

N

a

 t

e

re

n

ie

 P

o

ls

k

i 

w

g

 s

tan

u

 n

a

  

1

 s

ty

czn

ia

 2

0

1

1

 r

. 

b

y

ło

 3

7

9

 p

o

w

ia

tó

w

 d

w

ó

ch

 

ro

d

za

jó

w

: 

 

6

5

 m

ias

t 

n

a

 p

ra

w

ac

h

 p

o

w

ia

tu

, 

3

1

4

 p

o

w

ia

ty

 zi

e

m

sk

ie

. 

 

N

a

 t

e

re

n

ie

 p

o

ls

k

i 

w

g

 s

tan

u

 n

a

 1

 s

ty

czn

ia

 2

0

1

1

 r

. 

b

y

ło

 1

6

 w

o

je

w

ó

d

zt

w

. 

4

 

background image

S

am

o

rz

ąd

 t

e

ry

to

ri

al

n

y

 –

 z

ad

an

ia 

 

Z

ad

an

ia

 

p

u

b

li

czn

e

 

sł

u

żąc

e

 

zas

p

o

k

a

jan

iu

 

p

o

tr

ze

b

 

w

sp

ó

ln

o

ty

 

sam

o

rząd

o

w

e

j 

są

 

w

y

ko

n

y

w

an

e

 p

rz

e

z 

je

d

n

o

st

kę

 s

am

o

rząd

u

 t

e

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 j

ak

o

 z

a

d

a

n

ia

 w

ła

sn

e

. 

 

Je

że

li

 

w

y

n

ik

a

 

to

 

z 

u

zas

ad

n

io

n

y

ch

 

p

o

tr

ze

b

 

p

ań

st

w

a,

 

u

st

a

w

a

 

m

o

że

 

zl

e

ci

ć 

je

d

n

o

st

ko

m

 s

a

m

o

rząd

u

 t

e

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 w

y

ko

n

y

w

an

ie

 i

n

n

yc

h

 z

ad

ań

 p

u

b

li

czn

y

ch

. 

U

st

a

w

a

 o

k

re

śl

a

 t

ry

b

 p

rz

e

k

az

y

w

an

ia

 i

 s

p

o

só

b

 w

y

ko

n

y

w

an

ia

 z

ad

ań

 zl

e

co

n

y

ch

. 

 

 

 

 

 

5

 

S

am

o

rz

ąd

 t

e

ry

to

ri

al

n

y

 –

 z

ad

an

ia 

 

Z

ad

an

ia

 d

zi

e

lą

 s

ię

 n

a

: 

W

ła

sn

e

 

–

 

w

y

ko

n

y

w

an

e

 

n

a

 

w

łas

n

ą

 

o

d

p

o

w

ie

d

zi

al

n

o

ść

, 

k

tó

ry

ch

 

ce

le

m

 

je

st

 

zas

p

o

k

a

jan

ie

 zb

io

ro

w

y

ch

 p

o

tr

ze

b

 w

sp

ó

ln

o

ty

 s

am

o

rząd

o

w

e

j.

  

 

Zl

e

co

n

e

: 

 

1

. 

te

, 

k

tó

ry

ch

 

w

y

ko

n

y

w

an

ie

 

zo

st

ał

o

 

n

ar

zu

co

n

e

 

o

rg

an

o

m

 

JS

T

 

 

b

e

zp

o

śr

e

d

n

io

 p

rz

e

z 

u

st

a

w

ę

; 

 

2

. 

te

, 

k

tó

ry

ch

 

w

y

ko

n

y

w

an

ie

 

je

st

 

w

y

n

ik

ie

m

 

p

o

ro

zu

m

ie

n

ia

 

za

w

ar

te

g

o

  

 

z 

o

rg

an

e

m

 ad

m

in

is

tr

ac

ji

 r

ząd

o

w

e

j,

 b

ąd

ź 

JS

T

 w

y

żs

ze

g

o

 s

zc

ze

b

la

. 

 

a

) 

o

b

o

w

ią

zk

o

w

e

 –

 g

m

in

a

 n

ie

 m

o

że

 zr

e

zy

g

n

o

w

ać

 z

 i

ch

 r

e

al

iz

ac

ji

, 

m

u

si

 z

ap

e

w

n

ić

  

w

 

b

u

d

że

ci

e

 

śr

o

d

k

i 

n

a

 

ic

h

 

re

al

iz

o

w

an

ie

; 

p

rz

y

cz

y

n

a

: 

d

ąż

e

n

ie

 

d

o

 

zap

e

w

n

ie

n

ia

 

m

ie

szk

ań

co

m

 ś

w

iad

cz

e

ń

 p

u

b

li

czn

y

ch

 o

 c

h

ar

ak

te

rz

e

 e

le

m

e

n

tar

n

y

m

; 

 

b

) 

fa

k

u

lt

a

ty

w

n

e

 –

 g

m

in

a

 r

e

al

iz

u

je

 j

e

 w

 t

ak

im

 z

ak

re

si

e

, 

w

 j

ak

im

 j

e

st

 t

o

 m

o

żl

iw

e

 z

e

 

w

zg

lę

d

u

 n

a

 ś

ro

d

k

i 

p

o

si

ad

an

e

 w

 b

u

d

że

ci

e

 o

raz

 l

o

k

al

n

e

 p

o

tr

ze

b

y

 (

sam

o

d

zi

e

ln

ie

 n

a

 

w

łas

n

ą

 o

d

p

o

w

ie

d

zi

al

n

o

ść

 z

 w

łas

n

e

g

o

 b

u

d

że

tu

).

 

 

 

6

 

background image

G

m

in

a 

- 

 z

ad

an

ia 

w

łas

n

e

 z 

zak

re

su

:

 

1

)

ład

u

 p

rz

e

st

rz

e

n

n

e

g

o

, 

g

o

sp

o

d

a

rk

i 

n

ie

ru

ch

o

m

o

śc

ia

m

i,

 o

ch

ro

n

y

 ś

ro

d

o

w

is

k

a

 i

 p

rz

y

ro

d

y

 o

raz

 

g

o

sp

o

d

a

rk

i 

w

o

d

n

e

j,

 

2

)

g

m

in

n

y

ch

 d

ró

g

, 

u

li

c,

 m

o

st

ó

w

, 

p

lac

ó

w

 o

raz

 o

rg

an

iz

ac

ji

 r

u

ch

u

 d

ro

g

o

w

e

g

o

, 

3

)

w

o

d

o

ci

ąg

ó

w

 

i 

zao

p

a

tr

ze

n

ia

 

w

 

w

o

d

ę

, 

k

a

n

al

iz

ac

ji

, 

u

su

w

a

n

ia

 

i 

o

cz

y

sz

cz

an

ia

 

śc

ie

kó

w

 

ko

m

u

n

a

ln

y

ch

, 

u

tr

zy

m

an

ia

 

cz

y

st

o

śc

i 

i 

p

o

rzą

d

k

u

 

o

raz

 

u

rzą

d

ze

ń

 

sa

n

it

a

rn

y

ch

, 

w

y

sy

p

is

k

  

i 

u

n

ie

szk

o

d

li

w

ia

n

ia

 o

d

p

a

d

ó

w

 k

o

m

u

n

a

ln

y

ch

, 

zao

p

a

tr

ze

n

ia

 w

 e

n

e

rg

ię

 e

le

k

tr

y

czn

ą

 i

 c

ie

p

ln

ą

 

o

raz

 g

az,

 

4

)

d

zi

ał

al

n

o

śc

i 

w

 z

ak

re

si

e

 t

e

le

ko

m

u

n

ik

ac

ji

, 

5

)

lo

k

al

n

e

g

o

 t

ran

sp

o

rt

u

 zb

io

ro

w

e

g

o

, 

6

)

o

ch

ro

n

y

 z

d

ro

w

ia,

 

7

)

p

o

m

o

cy

 s

p

o

łe

czn

e

j,

 w

 t

y

m

 o

śr

o

d

kó

w

 i

 z

ak

ład

ó

w

 o

p

ie

k

u

ń

cz

y

ch

, 

8

)

w

sp

ie

ran

ia

 r

o

d

zi

n

y

 i

 s

y

st

e

m

u

 p

ie

cz

y

 z

as

tę

p

cz

e

j,

 

9

)

g

m

in

n

e

g

o

 b

u

d

o

w

n

ic

tw

a

 m

ie

szk

a

n

io

w

e

g

o

, 

1

0

)

e

d

u

k

ac

ji

 p

u

b

li

cz

n

e

j,

 

1

1

)

k

u

lt

u

ry

, 

w

 

ty

m

 

b

ib

li

o

te

k

 

g

m

in

n

y

ch

 

i 

in

n

y

ch

 

in

st

y

tu

cj

i 

k

u

lt

u

ry

 

o

ra

z 

o

ch

ro

n

y

 

za

b

y

tk

ó

w

 

i 

o

p

ie

k

i 

n

ad

 z

ab

y

tk

am

i,

 

1

2

)

k

u

lt

u

ry

 f

iz

y

czn

e

j 

i 

tu

ry

st

y

k

i,

 w

 t

y

m

 t

e

re

n

ó

w

 r

e

k

re

ac

y

jn

y

ch

 i

 u

rząd

ze

ń

 s

p

o

rt

o

w

y

ch

, 

 

 

 

7

 

G

m

in

a 

–

 z

ad

an

ia 

w

łas

n

e

 z 

zak

re

su

: 

 

1

3

)

tar

g

o

w

is

k

 i 

h

al

 t

ar

g

o

w

y

ch

, 

1

4

)

zi

e

le

n

i g

m

in

n

e

j 

i 

zad

rz

e

w

ie

ń

, 

1

5

)

cm

e

n

tar

zy

 g

m

in

n

y

ch

, 

1

6

)

p

o

rzą

d

k

u

 

p

u

b

li

czn

e

g

o

 

i 

b

e

zp

ie

cz

e

ń

st

w

a

 

o

b

y

w

a

te

li

 

o

raz

 

o

ch

ro

n

y

 

p

rz

e

ci

w

p

o

ża

ro

w

e

j 

 

i 

p

rz

e

ci

w

p

o

w

o

d

zi

o

w

e

j,

 

w

 

ty

m

 

w

y

p

o

saż

e

n

ia

 

i 

u

tr

zy

m

a

n

ia

 

g

m

in

n

e

g

o

 

m

ag

az

y

n

u

 

p

rz

e

ci

w

p

o

w

o

d

zi

o

w

e

g

o

, 

1

7

)

u

tr

zy

m

an

ia

 

g

m

in

n

y

ch

 

o

b

ie

k

tó

w

 

i 

u

rzą

d

ze

ń

 

u

ży

te

czn

o

śc

i 

p

u

b

li

czn

e

j 

o

raz

 

o

b

ie

k

tó

w

 

ad

m

in

is

tr

ac

y

jn

y

ch

, 

1

8

)

p

o

li

ty

k

i 

p

ro

ro

d

zi

n

n

e

j,

 w

 t

y

m

 z

ap

e

w

n

ie

n

ia

 k

o

b

ie

to

m

 w

 c

iąż

y

 o

p

ie

k

i 

so

cj

al

n

e

j,

 m

e

d

y

czn

e

j 

 

i 

p

ra

w

n

e

j,

 

1

9

)

w

sp

ie

ra

n

ia

 i

 u

p

o

w

sz

e

ch

n

ia

n

ia

 i

d

e

i 

sam

o

rzą

d

o

w

e

j,

 w

 t

y

m

 t

w

o

rz

e

n

ia

 w

a

ru

n

kó

w

 d

o

 d

zi

ał

an

ia

 

 i

 

ro

zw

o

ju

 

je

d

n

o

st

e

k

 

p

o

m

o

cn

ic

zy

ch

 

i 

w

d

raż

a

n

ia

 

p

ro

g

ram

ó

w

 

p

o

b

u

d

za

n

ia

 

ak

ty

w

n

o

śc

i 

o

b

y

w

a

te

ls

k

ie

j,

 

2

0

)

p

ro

m

o

cj

i 

g

m

in

y,

 

2

1

)

w

sp

ó

łp

rac

y

 

i 

d

zi

ał

al

n

o

śc

i 

n

a

 

rz

e

cz

 

o

rg

a

n

iz

ac

ji

 

p

o

za

rzą

d

o

w

y

ch

 

o

raz

 

p

o

d

m

io

tó

w

 

w

y

m

ie

n

io

n

y

ch

 w

 ar

t.

 3

 u

st

. 

3

 u

st

a

w

y

 z

 d

n

ia

 2

4

 k

w

ie

tn

ia

 2

0

0

3

 r

. 

o

 d

zi

ał

al

n

o

śc

i 

p

o

ży

tk

u

 

p

u

b

li

czn

e

g

o

 i 

o

 w

o

lo

n

tar

ia

ci

e

 (

D

z.

 U

. 

N

r 

9

6

, 

p

o

z.

 8

7

3

, 

z 

p

ó

źn

. 

zm

.2

))

, 

2

2

)

w

sp

ó

łp

rac

y

 z

e

 s

p

o

łe

czn

o

śc

iam

i 

lo

k

al

n

y

m

i 

i 

re

g

io

n

al

n

y

m

i i

n

n

y

ch

 p

ań

st

w

. 

8

 

background image

G

m

in

a 

–

 z

ad

an

ia 

zl

e

co

n

e

 z 

m

o

cy

 u

st

a

w

: 

 

1

)

p

ro

w

ad

ze

n

ie

 ak

t 

st

an

u

 c

y

w

il

n

e

g

o

; 

2

)

p

ro

w

ad

ze

n

ie

 e

w

id

e

n

cj

i 

lu

d

n

o

śc

i,

 w

 t

y

m

 t

ak

że

 w

y

st

a

w

ian

ie

 d

o

w

o

d

ó

w

 o

so

b

is

ty

ch

; 

3

)

p

ro

w

ad

ze

n

ie

 e

w

id

e

n

cj

i 

d

zi

ał

al

n

o

śc

i 

g

o

sp

o

d

ar

cz

e

j; 

4

)

w

y

d

a

w

a

n

ie

 

d

e

cy

zj

i 

w

 

sp

ra

w

ac

h

 

w

y

łąc

ze

n

ia

 

g

ru

n

tó

w

 

z 

p

ro

d

u

k

cj

i 

ro

ln

e

j,

 

w

 

ty

m

 

tak

że

 

n

ak

ład

an

ie

 k

ar

 z

a

 s

am

o

w

o

ln

e

 d

o

ko

n

an

ia

 w

y

łąc

ze

n

ia

 g

ru

n

tó

w

 s

p

o

d

 p

ro

d

u

kc

ji

; 

5

)

o

p

rac

o

w

y

w

a

n

ie

 p

la

n

ó

w

 e

w

a

k

u

ac

ji

 l

u

d

n

o

śc

i 

o

raz

 d

o

ko

n

y

w

a

n

ie

 i

n

n

y

ch

 c

zy

n

n

o

śc

i 

z 

za

k

re

su

 

o

b

ro

n

y

 c

y

w

il

n

e

j;

 

6

)

p

ro

w

a

d

ze

n

ie

 s

p

ra

w

 z

w

iąz

an

y

ch

 z

 w

y

ko

n

y

w

a

n

ie

m

 p

o

w

sz

e

ch

n

e

g

o

 o

b

o

w

iązk

u

 o

b

ro

n

y

 o

raz

 

w

sp

ó

łp

rac

a

 z

 w

o

js

k

ie

m

, 

w

 s

zc

ze

g

ó

ln

o

śc

i 

w

 s

p

ra

w

ac

h

 p

o

b

o

ru

; 

7

)

p

ro

fi

lak

ty

k

a

 al

ko

h

o

lo

w

a

. 

9

 

G

m

in

a 

–

 z

ad

an

ia 

zl

e

co

n

e

 w

 d

ro

d

ze

 p

o

ro

zu

m

ie

n

ia:

 

 

1

)

z 

p

o

w

ia

te

m

: 

a

)

p

ro

w

ad

ze

n

ie

 r

e

je

st

rac

ji

 p

o

ja

zd

ó

w

 i

 w

y

d

a

w

an

ie

 d

o

w

o

d

ó

w

 r

e

je

st

rac

y

jn

y

ch

; 

b

)

w

y

d

a

w

an

ie

 p

ra

w

 j

az

d

y

; 

c)

p

ro

w

ad

ze

n

ie

 e

w

id

e

n

cj

i 

g

ru

n

tó

w

; 

2

)

z 

w

o

je

w

o

d

ą

: 

a

)

p

o

śr

e

d

n

ic

tw

o

 

w

 

p

rz

y

jm

o

w

an

iu

 

d

o

k

u

m

e

n

tó

w

 

o

 

w

y

d

an

ie

 

p

as

zp

o

rt

u

 

i 

o

d

b

ió

r 

p

as

zp

o

rt

u

; 

b

)

o

p

ie

ka

 n

ad

 c

m

e

n

tar

zam

i 

i 

g

ro

b

am

i 

w

o

js

ko

w

y

m

i.

 

 

Z

a

d

a

n

ia

 g

m

in

y

 –

 u

st

a

w

a

 o

 s

a

mo

rz

ą

d

zi

e

 g

m

in

n

y

m

; 

Z

a

d

a

n

ia

 p

o

w

ia

tu

 –

 u

st

a

w

a

 o

 s

a

mo

rz

ą

d

zi

e

 p

o

w

ia

to

w

y

m

; 

Z

a

d

a

n

ia

 w

o

je

w

ó

d

zt

w

a

 –

 u

st

a

w

a

 o

 s

a

mo

rz

ą

d

zi

e

 w

o

je

w

ó

d

zt

w

a

. 

1

0

 

background image

S

a

m

o

rz

ąd

 t

e

ry

to

ri

a

ln

y

 –

 d

o

ch

o

d

y

 

 

Je

d

n

o

st

ko

m

 

sam

o

rząd

u

 

te

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 

zap

e

w

n

ia

 

si

ę

 

u

d

zi

ał

 

w

 

d

o

ch

o

d

ac

h

 

p

u

b

li

czn

y

ch

 o

d

p

o

w

ie

d

n

io

 d

o

 p

rz

y

p

ad

a

jąc

y

ch

 im

 z

ad

ań

. 

 

D

o

ch

o

d

am

i 

je

d

n

o

st

e

k

 

sa

m

o

rząd

u

 

te

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 

są

 

ic

h

 

d

o

ch

o

d

y

 

w

ła

sn

e

 

o

raz

 

su

b

w

e

n

cj

e

 o

g

ó

ln

e

 i

 d

o

ta

cj

e

 c

e

lo

w

e

 z

 b

u

d

że

tu

 p

ań

st

w

a

. 

 

Ź

ró

d

ła

 d

o

ch

o

d

ó

w

 j

e

d

n

o

st

e

k

 s

am

o

rz

ąd

u

 t

e

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 s

ą

 o

k

re

śl

o

n

e

 w

 u

st

a

w

ie

. 

 

Je

d

n

o

st

k

i 

sam

o

rząd

u

 t

e

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 m

a

ją

 p

ra

w

o

 u

st

al

an

ia

 w

y

so

ko

śc

i 

p

o

d

a

tk

ó

w

  

i 

o

p

ła

t 

lo

k

al

n

y

ch

 w

 z

ak

re

si

e

 o

k

re

śl

o

n

y

m

 w

 u

st

a

w

ie

. 

 

 

1

1

 

S

a

m

o

rz

ąd

 t

e

ry

to

ri

a

ln

y

 –

 d

o

ch

o

d

y

 

 

D

o

ch

o

d

am

i j

e

d

n

o

st

e

k

 s

am

o

rząd

u

 t

e

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 s

ą

: 

1

) 

d

o

ch

o

d

y

 w

łas

n

e

; 

2

) 

su

b

w

e

n

cj

a

 o

g

ó

ln

a

; 

3

) 

d

o

tac

je

 c

e

lo

w

e

 z

 b

u

d

że

tu

 p

ań

st

w

a

. 

 

W

 

ro

zu

m

ie

n

iu

 

u

st

a

w

y

 

d

o

ch

o

d

a

m

i 

w

ła

sn

y

m

i 

je

d

n

o

st

e

k

 

sam

o

rząd

u

 

te

ry

to

ri

a

ln

e

g

o

 s

ą

 r

ó

w

n

ie

ż 

u

d

zi

a

ły

 w

e

 w

p

ły

w

a

ch

 z

 p

o

d

a

tk

u

 d

o

ch

o

d

o

w

e

g

o

 o

d

 

o

só

b

 f

iz

y

cz

n

y

ch

 o

ra

z 

z 

p

o

d

a

tk

u

 d

o

ch

o

d

o

w

e

g

o

 o

d

 o

só

b

 p

ra

w

n

y

ch

. 

 

D

o

ch

o

d

am

i j

e

d

n

o

st

e

k

 s

am

o

rząd

u

 t

e

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 m

o

g

ą

 b

y

ć:

 

1

) 

śr

o

d

k

i 

p

o

ch

o

d

ząc

e

 z

e

 źr

ó

d

e

ł 

zag

ran

ic

zn

y

ch

 n

ie

p

o

d

le

g

a

jąc

e

 z

w

ro

to

w

i;

 

2

) 

śr

o

d

k

i 

p

o

ch

o

d

ząc

e

 z

 b

u

d

że

tu

 U

n

ii

 E

u

ro

p

e

js

k

ie

j;

 

3

) 

in

n

e

 ś

ro

d

k

i 

o

k

re

śl

o

n

e

 w

 o

d

rę

b

n

y

ch

 p

rz

e

p

is

ac

h

. 

 

 

 

1

2

 

background image

Ź

ró

d

ła

m

i 

d

o

ch

o

d

ó

w

 w

ła

sn

y

ch

 g

m

in

y

 s

ą

: 

1

)

w

p

ły

w

y

 z

 p

o

d

a

tk

ó

w

: 

a

)

o

d

 n

ie

ru

ch

o

m

o

śc

i,

 

b

)

ro

ln

e

g

o

, 

c)

le

śn

e

g

o

, 

d

)

o

d

 ś

ro

d

kó

w

 t

ran

sp

o

rt

o

w

y

ch

, 

e

)

d

o

ch

o

d

o

w

e

g

o

 o

d

 o

só

b

 f

iz

y

czn

y

ch

, 

o

p

łac

an

e

g

o

 w

 f

o

rm

ie

 k

ar

ty

 p

o

d

a

tk

o

w

e

j,

 

f)

o

d

 s

p

a

d

kó

w

 i

 d

a

ro

w

iz

n

, 

g

)

o

d

 c

zy

n

n

o

śc

i 

cy

w

il

n

o

p

ra

w

n

y

ch

; 

2

)

w

p

ły

w

y

 z

 o

p

ła

t:

 

a

)

sk

ar

b

o

w

e

j,

 

b

)

tar

g

o

w

e

j,

 

c)

m

ie

js

co

w

e

j,

 u

zd

ro

w

is

ko

w

e

j 

i 

o

d

 p

o

si

ad

an

ia 

p

só

w

, 

d

)

e

k

sp

lo

a

tac

y

jn

e

j 

–

 w

 c

zę

śc

i 

o

k

re

śl

o

n

e

j 

w

 u

st

a

w

ie

 z 

d

n

ia 

4

 l

u

te

g

o

 1

9

9

4

 r

. 

P

ra

w

o

 g

e

o

lo

g

ic

zn

e

 i

 

g

ó

rn

ic

ze

 (

D

z.

 U

. 

z 

2

0

0

5

 r

. 

N

r 

2

2

8

, 

p

o

z.

 1

9

4

7

, 

z 

p

ó

źn

. 

zm

.3

),

 

e

)

in

n

y

ch

 s

tan

o

w

ią

cy

ch

 d

o

ch

o

d

y

 g

m

in

y,

 u

is

zc

zan

y

ch

 n

a

 p

o

d

st

a

w

ie

 o

d

rę

b

n

y

ch

 p

rz

e

p

is

ó

w

; 

 

1

3

 

Ź

ró

d

ła

m

i 

d

o

ch

o

d

ó

w

 w

ła

sn

y

ch

 g

m

in

y

 s

ą

: 

 

3

)

d

o

ch

o

d

y

 u

zy

sk

iw

an

e

 p

rz

e

z 

g

m

in

n

e

 j

e

d

n

o

st

k

i 

b

u

d

że

to

w

e

 g

m

in

y

 o

raz

 w

p

ła

ty

 o

d

 g

m

in

n

y

ch

 z

ak

ład

ó

w

 

b

u

d

że

to

w

y

ch

 ;

 

4

)

d

o

ch

o

d

y

 z

 m

a

ją

tk

u

 g

m

in

y

; 

5

)

sp

a

d

k

i,

 z

ap

is

y

 i

 d

a

ro

w

iz

n

y

 n

a

 r

ze

cz

 g

m

in

y

; 

6

)

d

o

ch

o

d

y

 z

 k

ar

 p

ie

n

ię

żn

y

ch

 i

 g

rz

y

w

ie

n

 o

k

re

śl

o

n

y

ch

 w

 o

d

rę

b

n

y

ch

 p

rz

e

p

is

a

ch

; 

7

)

5

,0

 %

 d

o

ch

o

d

ó

w

 u

zy

sk

iw

an

y

ch

 n

a 

rz

e

cz 

b

u

d

że

tu

 p

ań

st

w

a 

w

 z

w

iąz

k

u

 z 

re

al

iz

ac

ją 

zad

a

ń

 z 

zak

re

su

 

ad

m

in

is

tr

ac

ji

 r

ząd

o

w

e

j 

o

raz

 i

n

n

y

ch

 z

ad

ań

 z

le

co

n

y

ch

 u

st

a

w

am

i,

 o

 i

le

 o

d

rę

b

n

e

 p

rz

e

p

is

y

 n

ie

 s

tan

o

w

ią

 

in

a

cz

e

j;

 

8

)

o

d

se

tk

i 

o

d

 p

o

ży

cz

e

k

 u

d

zi

e

la

n

y

ch

 p

rz

e

z 

g

m

in

ę

, 

o

 i

le

 o

d

rę

b

n

e

 p

rz

e

p

is

y

 n

ie

 s

tan

o

w

ią

 i

n

ac

ze

j;

 

9

)

o

d

se

tk

i 

o

d

 n

ie

te

rm

in

o

w

o

 p

rz

e

kaz

y

w

an

y

ch

 n

al

e

żn

o

śc

i 

st

an

o

w

iąc

y

ch

 d

o

ch

o

d

y

 g

m

in

y

; 

1

0

)

o

d

se

tk

i 

o

d

 ś

ro

d

kó

w

 f

in

a

n

so

w

y

ch

 g

ro

m

ad

zo

n

y

ch

 n

a

 r

ac

h

u

n

k

ac

h

 b

a

n

ko

w

y

ch

 g

m

in

y,

 o

 i

le

 o

d

rę

b

n

e

 

p

rz

e

p

is

y

 n

ie

 s

tan

o

w

ią

 i

n

ac

ze

j;

 

1

1

)

d

o

tac

je

 z

 b

u

d

że

tó

w

 i

n

n

y

ch

 j

e

d

n

o

st

e

k

 s

am

o

rz

ąd

u

 t

e

ry

to

ri

al

n

e

g

o

; 

1

2

)

in

n

e

 d

o

ch

o

d

y

 n

a

le

żn

e

 g

m

in

ie

 n

a

 p

o

d

st

a

w

ie

 o

d

rę

b

n

y

ch

 p

rz

e

p

is

ó

w

. 

1

4

 

background image

W

y

so

k

o

ść

 u

d

zi

a

łu

 w

e

 w

p

ły

w

a

ch

 z

 p

o

d

a

tk

u

 d

o

ch

o

d

o

w

e

g

o

 o

d

 o

só

b

 f

iz

y

cz

n

y

ch

, 

o

d

 

p

o

d

a

tn

ik

ó

w

 

te

g

o

 

p

o

d

a

tk

u

 

zam

ie

szk

a

ły

ch

 

n

a

 

o

b

sz

ar

ze

 

g

m

in

y

 

w

y

n

o

si

 

3

9

,3

4

 

%

, 

 

z 

zas

tr

ze

że

n

ie

m

 ar

t.

 8

9

 u

st

a

w

y

 o

 d

o

ch

o

d

ac

h

 j

e

d

n

o

st

e

k

 s

am

o

rząd

u

 t

e

ry

to

ri

al

n

e

g

o

. 

 

W

y

so

k

o

ść

 u

d

zi

a

łu

 w

e

 w

p

ły

w

a

ch

 z

 p

o

d

a

tk

u

 d

o

ch

o

d

o

w

e

g

o

 o

d

 o

só

b

 p

ra

w

n

y

ch

, 

o

d

 

p

o

d

a

tn

ik

ó

w

 

te

g

o

 

p

o

d

a

tk

u

, 

p

o

si

ad

a

jąc

y

ch

 

si

e

d

zi

b

ę

 

n

a

 

o

b

sz

ar

ze

 

g

m

in

y

, 

w

y

n

o

si

  

6

,7

1

 %

. 

 

W

y

so

k

o

ść

 u

d

zi

a

łu

 w

e

 w

p

ły

w

a

ch

 z

 p

o

d

a

tk

u

 d

o

ch

o

d

o

w

e

g

o

 o

d

 o

só

b

 f

iz

y

cz

n

y

ch

, 

o

d

 

p

o

d

a

tn

ik

ó

w

 t

e

g

o

 p

o

d

a

tk

u

 z

am

ie

szk

ał

y

ch

 n

a

 o

b

sz

ar

ze

 p

o

w

ia

tu

 w

y

n

o

si

 1

0

,2

5

 %

. 

 

W

y

so

k

o

ść

 u

d

zi

a

łu

 w

e

 w

p

ły

w

a

ch

 z

 p

o

d

a

tk

u

 d

o

ch

o

d

o

w

e

g

o

 o

d

 o

só

b

 p

ra

w

n

y

ch

, 

o

d

 

p

o

d

a

tn

ik

ó

w

 t

e

g

o

 p

o

d

a

tk

u

, 

p

o

si

ad

a

jąc

y

ch

 s

ie

d

zi

b

ę

 n

a

 o

b

sz

ar

ze

 p

o

w

ia

tu

, 

w

y

n

o

si

 

1

,4

0

 %

. 

 

W

y

so

k

o

ść

 u

d

zi

a

łu

 w

e

 w

p

ły

w

a

ch

 z

 p

o

d

a

tk

u

 d

o

ch

o

d

o

w

e

g

o

 o

d

 o

só

b

 f

iz

y

cz

n

y

ch

, 

o

d

 

p

o

d

a

tn

ik

ó

w

 t

e

g

o

 p

o

d

a

tk

u

 z

am

ie

szk

ał

y

ch

 n

a

 o

b

sz

ar

ze

 w

o

je

w

ó

d

zt

w

a

 w

y

n

o

si

 1

,6

0

 %

. 

 

W

y

so

k

o

ść

 u

d

zi

a

łu

 w

e

 w

p

ły

w

a

ch

 z

 p

o

d

a

tk

u

 d

o

ch

o

d

o

w

e

g

o

 o

d

 o

só

b

 p

ra

w

n

y

ch

, 

o

d

 

p

o

d

a

tn

ik

ó

w

 

te

g

o

 

p

o

d

a

tk

u

, 

p

o

si

ad

a

jąc

y

ch

 

si

e

d

zi

b

ę

 

n

a

 

o

b

sz

ar

ze

 

w

o

je

w

ó

d

zt

w

a

, 

w

y

n

o

si

 1

4

,7

5

 %

. 

1

5

 

S

u

b

w

e

n

cj

a

 

S

u

b

w

e

n

cj

a

 o

g

ó

ln

a

 s

k

ład

a

 s

ię

 z

 c

zę

śc

i:

 

 

1

) 

d

la

 g

m

in

: 

a

) 

w

y

ró

w

n

a

w

c

ze

j 

(k

w

o

ta

 p

o

d

st

a

w

o

w

a

 p

lu

s 

k

w

o

ta

 u

zu

p

e

łn

ia

ją

ca

),

 

b

) 

ró

w

n

o

w

ażąc

e

j

; 

2

) 

d

la

 p

o

w

ia

tó

w

: 

a

) 

w

y

ró

w

n

a

w

c

ze

j 

(k

w

o

ta

 p

o

d

st

a

w

o

w

a

 p

lu

s 

k

w

o

ta

 u

zu

p

e

łn

ia

ją

ca

),

 

b

) 

ró

w

n

o

w

ażąc

e

j;

 

3

) 

d

la

 w

o

je

w

ó

d

zt

w

: 

a

) 

w

y

ró

w

n

a

w

c

ze

j 

(k

w

o

ta

 p

o

d

st

a

w

o

w

a

 p

lu

s 

k

w

o

ta

 u

zu

p

e

łn

ia

ją

ca

),

 

b

) 

re

g

io

n

al

n

e

j;

 

4

) 

o

św

ia

to

w

e

j 

–

 d

la

 g

m

in

, 

p

o

w

ia

tó

w

 i

 w

o

je

w

ó

d

zt

w

. 

 

O

 p

rz

e

zn

ac

ze

n

iu

 ś

ro

d

kó

w

 o

tr

zy

m

a

n

y

ch

 z

 t

y

tu

łu

 s

u

b

w

e

n

cj

i 

o

g

ó

ln

e

j 

d

e

cy

d

u

je

 o

rg

an

 

st

an

o

w

iąc

y

 j

e

d

n

o

st

k

i 

sa

m

o

rz

ąd

u

 t

e

ry

to

ri

al

n

e

g

o

. 

K

w

o

ty

 

p

rz

e

zn

a

cz

o

n

e

 

n

a

 

cz

ę

śc

i 

su

b

w

e

n

cj

i 

o

g

ó

ln

e

j 

d

la

 

je

d

n

o

st

e

k

 

sa

m

o

rz

ąd

u

 

te

ry

to

ri

al

n

e

g

o

, 

o

 k

tó

ry

ch

 m

o

w

a

 w

 ar

t.

 7

 u

st

. 

1

, 

o

raz

 kw

o

ty

 w

p

ła

t,

 o

 k

tó

ry

ch

 m

o

w

a

 w

 

ar

t.

 

7

 

u

st

. 

2

, 

o

d

p

o

w

ie

d

n

io

 

d

la

 

g

m

in

, 

p

o

w

ia

tó

w

 

i 

w

o

je

w

ó

d

zt

w

 

o

k

re

śl

a

 

u

st

a

w

a

 

b

u

d

że

to

w

a

. 

 

 

 

1

6

 

background image

D

o

tac

ja

 

D

o

ch

o

d

am

i 

je

d

n

o

st

e

k

 s

a

m

o

rz

ąd

u

 t

e

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 m

o

g

ą

 b

y

ć 

d

o

tac

je

 c

e

lo

w

e

  

z 

b

u

d

że

tu

 p

a

ń

st

w

a

 n

a

: 

 

1

) 

zad

a

n

ia

 z

 z

ak

re

su

 ad

m

in

is

tr

ac

ji

 r

ząd

o

w

e

j 

o

raz

 n

a

 i

n

n

e

 z

ad

an

ia

 zl

e

co

n

e

 

u

st

a

w

am

i;

 

2

) 

za

d

an

ia

 r

e

al

iz

o

w

an

e

 p

rz

e

z 

je

d

n

o

st

k

i 

sa

m

o

rząd

u

 t

e

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 n

a

 m

o

cy

 

p

o

ro

zu

m

ie

ń

 z

a

w

ar

ty

ch

 z

 o

rg

an

am

i 

ad

m

in

is

tr

ac

ji

 r

ząd

o

w

e

j;

 

3

) 

u

su

w

an

ie

 

b

e

zp

o

śr

e

d

n

ic

h

 

zag

ro

że

ń

 

d

la

 

b

e

zp

ie

cz

e

ń

st

w

a

 

i 

p

o

rząd

k

u

 

p

u

b

li

czn

e

g

o

, 

sk

u

tk

ó

w

 p

o

w

o

d

zi

 i

 o

su

w

is

k

 zi

e

m

n

y

ch

 o

raz

 s

k

u

tk

ó

w

 i

n

n

y

ch

 

k

lę

sk

 ż

y

w

io

ło

w

y

ch

; 

4

) 

fi

n

an

so

w

an

ie

 l

u

b

 d

o

fi

n

an

so

w

an

ie

 z

ad

ań

 w

łas

n

y

ch

; 

5

) 

re

al

iz

ac

ję

 z

ad

ań

 w

y

n

ik

a

jąc

y

ch

 z

 u

m

ó

w

 m

ię

d

zy

n

ar

o

d

o

w

y

ch

. 

 

 

 

 

1

7

 

D

o

tac

ja

 

D

o

ch

o

d

am

i 

p

o

w

ia

tu

 

są

 

d

o

ta

cj

e

 

ce

lo

w

e

 

z 

b

u

d

że

tu

 

p

a

ń

st

w

a

 

n

a

 

re

a

li

za

cj

ę

 

za

d

a

ń

 s

tr

a

ży

 i

 i

n

sp

e

k

cj

i,

 o

 k

tó

ry

ch

 m

o

w

a

 w

 u

st

a

w

ie

 z

 d

n

ia

 5

 c

ze

rw

ca

 1

9

9

8

 r

. 

o

 

sam

o

rząd

zi

e

 p

o

w

ia

to

w

y

m

 (

D

z.

 U

. 

z 

2

0

0

1

 r

. 

N

r 

1

4

2

, 

p

o

z.

 1

5

9

2

, 

z 

p

ó

źn

. 

zm

.3

))

. 

 

D

o

ch

o

d

am

i 

je

d

n

o

st

e

k

 s

a

m

o

rz

ąd

u

 t

e

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 m

o

g

ą

 b

y

ć 

śr

o

d

ki

 z

 f

u

n

d

u

sz

y

 

ce

lo

w

y

ch

, 

p

o

zy

sk

iw

an

e

 n

a

 p

o

d

st

a

w

ie

 o

d

rę

b

n

y

ch

 p

rz

e

p

is

ó

w

. 

 

D

o

ch

o

d

am

i j

e

d

n

o

st

e

k

 s

am

o

rząd

u

 t

e

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 m

o

g

ą

 b

y

ć 

d

o

ta

cj

e

 u

d

zi

e

lan

e

 

p

rz

e

z 

N

a

ro

d

o

w

y

 F

u

n

d

u

sz

 O

ch

ro

n

y

 Ś

ro

d

o

w

is

k

a

 i

 G

o

sp

o

d

a

rki

 W

o

d

n

e

j 

o

raz

 

w

o

je

w

ó

d

zki

e

 

fu

n

d

u

sz

e

 

o

ch

ro

n

y

 

śr

o

d

o

w

is

k

a

 

i 

g

o

sp

o

d

a

rki

 

w

o

d

n

e

j 

n

a

 

p

o

d

st

a

w

ie

 o

d

rę

b

n

y

ch

 p

rz

e

p

is

ó

w

. 

 

 

 

1

8

 

background image

B

u

d

że

t 

JS

T

 

B

u

d

że

t 

je

d

n

o

st

k

i 

sam

o

rząd

u

 

te

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 

je

st

 

ro

cz

n

y

m

 

p

la

n

e

m

 

d

o

ch

o

d

ó

w

  

i 

w

y

d

a

tk

ó

w

 o

ra

z 

p

rz

y

ch

o

d

ó

w

 i

 r

o

zc

h

o

d

ó

w

 t

e

j 

je

d

n

o

st

k

i.

 

 

B

u

d

że

t 

je

d

n

o

st

k

i 

sa

m

o

rz

ąd

u

 t

e

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 j

e

st

 u

ch

w

al

an

y

 n

a

 r

o

k

 b

u

d

że

to

w

y.

 

P

o

d

st

a

w

ą

 g

o

sp

o

d

ar

k

i 

fi

n

an

so

w

e

j 

je

d

n

o

st

k

i 

sam

o

rząd

u

 t

e

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 w

 d

a

n

y

m

 

ro

k

u

 b

u

d

że

to

w

y

m

 j

e

st

 u

ch

w

ał

a

 b

u

d

że

to

w

a

, 

k

tó

ra

 s

k

ład

a

 s

ię

 z

: 

 

1

) 

b

u

d

że

tu

 j

e

d

n

o

st

k

i 

sam

o

rz

ąd

u

 t

e

ry

to

ri

al

n

e

g

o

; 

2

) 

zał

ąc

zn

ik

ó

w

. 

1

9

 

B

u

d

że

t 

JS

T

 -

 f

u

n

kc

je

 

B

u

d

że

t 

jak

o

 

n

ar

zę

d

zi

e

 

zar

ząd

zan

ia

 

d

zi

ał

al

n

o

śc

ią

 

je

d

n

o

st

k

i 

sam

o

rząd

u

 

te

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 s

p

e

łn

ia

 o

k

re

śl

o

n

e

 f

u

n

kc

je

: 

 

1

. 

zar

zą

d

zan

ia

; 

2

. 

o

p

ty

m

al

iz

ac

ji

 l

u

b

 m

ar

n

o

tr

a

w

st

w

a

; 

3

. 

p

ro

m

o

cy

jn

ą

; 

4

. 

d

e

m

o

k

ra

ty

czn

ą

 l

u

b

 au

to

k

ra

ty

czn

ą

; 

5

. 

in

te

g

rac

y

jn

ą

. 

  

 

 

 

2

0

 

background image

F

u

n

k

cj

a 

zar

zą

d

zan

ia

 

N

ad

rz

ę

d

n

ą

 

fu

n

k

cj

ą

 

je

st

 

b

u

d

że

tu

 

je

st

 

fu

n

k

cj

a

 

za

rz

ą

d

za

n

ia

. 

Je

st

 

to

 

zr

o

zu

m

iał

e

, 

g

d

y

ż 

w

 

w

ar

u

n

k

ac

h

 

g

o

sp

o

d

ar

k

i 

p

ie

n

ię

żn

e

j 

w

sz

y

st

k

ie

 

d

zi

e

d

zi

n

y

 

d

zi

ał

al

n

o

śc

i 

p

o

d

m

io

tu

 m

u

szą

 zn

al

e

źć

 o

d

zw

ie

rc

ie

d

le

n

ie

 w

 b

u

d

że

ci

e

. 

Z

a

te

m

 d

o

 z

ak

re

su

 f

u

n

kc

ji

 

zar

zą

d

zan

ia

 w

ch

o

d

zą

: 

ü

p

lan

o

w

an

ie

 d

o

ch

o

d

ó

w

 i 

w

y

d

a

tk

ó

w

, 

 

ü

ko

n

tr

o

la

 d

o

ch

o

d

ó

w

 i 

w

y

d

a

tk

ó

w

 p

o

d

 w

zg

lę

d

e

m

 m

e

ry

to

ry

czn

y

m

 i

 f

o

rm

al

n

y

m

, 

ü

m

o

żl

iw

o

ść

 p

o

d

zi

ał

u

 b

u

d

że

tu

 n

a

 c

zę

ść

 o

p

e

rac

y

jn

ą

 i

 i

n

w

e

st

y

cy

jn

ą,

 

ü

tw

o

rz

e

n

ie

 b

u

d

że

tu

 r

ó

żn

y

m

i 

m

e

to

d

am

i,

 

ü

m

o

żl

iw

o

ść

 w

y

d

łu

żan

ia

 o

k

re

só

w

, 

n

a

 k

tó

re

 j

e

st

 s

p

o

rząd

zo

n

y

 b

u

d

że

t,

 

ü

m

o

żl

iw

o

ść

 s

p

o

rząd

zan

ia

 b

u

d

że

tó

w

 w

 k

ró

ts

zy

ch

 o

k

re

sac

h

 t

zw

. 

b

u

d

że

to

w

an

ie

  

  

m

ie

si

ę

czn

e

, 

ü

m

o

żl

iw

o

ść

 s

p

o

rząd

zan

ia

 b

u

d

że

tu

 g

o

tó

w

k

i 

tz

w

. 

ca

sh

 f

lo

w

 r

ó

żn

iąc

e

g

o

 s

ię

 o

d

 

b

u

d

że

tu

 p

lan

is

ty

czn

e

g

o

. 

 

 

2

1

 

F

u

n

k

cj

a

 b

u

d

że

tu

 

 

B

u

d

że

t 

m

o

że

 

sp

rz

y

jać

 

o

p

ty

m

a

li

za

cj

i 

d

zi

ał

al

n

o

śc

i 

je

d

n

o

st

k

i 

sam

o

rząd

o

w

e

j,

 

al

e

 

ró

w

n

ie

ż 

 m

o

że

 t

w

o

rz

y

ć 

w

a

ru

n

ki

 m

a

rn

o

tr

a

w

st

w

a

 ś

ro

d

kó

w

 p

ie

n

ię

żn

y

ch

. 

 

N

a

to

m

ias

t 

fu

n

k

cj

a

 

p

ro

m

o

cy

jn

a

 

b

u

d

że

tu

 

d

o

ty

cz

y

 

re

lac

ji

 

je

d

n

o

st

k

i 

sam

o

rząd

u

 

te

ry

to

ri

a

ln

e

g

o

 z

 o

to

cz

e

n

ie

m

. 

B

o

w

ie

m

 d

o

b

rz

e

 s

ko

n

st

ru

o

w

an

y

 b

u

d

że

t 

m

o

że

 b

y

ć 

w

ażn

y

m

 i

n

st

ru

m

e

n

te

m

 p

ro

m

u

jąc

y

m

 d

zi

ał

al

n

o

ść

 j

e

d

n

o

st

k

i 

sam

o

rząd

o

w

e

j.

  

 

Fu

n

k

cj

a

 d

e

m

o

kr

a

ty

cz

n

a

 l

u

b

 a

u

to

kr

a

ty

cz

n

a

 b

u

d

że

tu

 z

al

e

ży

 o

d

 s

p

o

so

b

u

 t

w

o

rz

e

n

ia

 

b

u

d

że

tu

 j

e

d

n

o

st

k

i 

sa

m

o

rząd

u

 t

e

ry

to

ri

al

n

e

g

o

. 

M

o

że

 o

n

 b

y

ć 

ko

n

st

ru

o

w

an

y

 t

y

lk

o

 

p

rz

e

z 

w

ąs

k

ie

 

k

ie

ro

w

n

ic

tw

o

 

je

d

n

o

st

k

i 

i 

n

ar

zu

co

n

y

 

 

p

rz

e

z 

n

ic

h

, 

al

b

o

 

w

rę

cz

 

o

d

w

ro

tn

ie

. 

 

 

K

o

n

se

k

w

e

n

cj

ą

 f

u

n

kc

ji

 d

e

m

o

k

ra

ty

czn

e

j 

b

u

d

że

tu

 j

e

st

 f

u

n

k

cj

a

 i

n

te

g

ra

cy

jn

a

, 

k

tó

ra

 

p

o

le

g

a

 n

a

 i

n

te

g

rac

ji

 z

e

sp

o

łu

 w

o

kó

ł 

re

al

iz

ac

ji

 z

ad

ań

 f

in

an

so

w

y

ch

 z

 b

u

d

że

tu

. 

 

 

 

2

2

 

background image

B

u

d

że

t 

JS

T

 -

 p

ro

ce

d

u

ra

 

In

ic

ja

ty

w

a

 w

 s

p

ra

w

ie

 s

p

o

rząd

ze

n

ia

 p

ro

je

k

tu

 u

ch

w

ał

y

: 

1

) 

b

u

d

że

to

w

e

j,

 

2

) 

o

 p

ro

w

iz

o

ri

u

m

 b

u

d

że

to

w

y

m

, 

3

) 

o

 zm

ian

ie

 u

ch

w

ał

y

 b

u

d

że

to

w

e

j 

–

 p

rz

y

sł

u

g

u

je

 w

y

łą

czn

ie

 z

ar

zą

d

o

w

i 

je

d

n

o

st

k

i 

sam

o

rz

ąd

u

 t

e

ry

to

ri

al

n

e

g

o

. 

 

U

ch

w

ał

a

 o

rg

an

u

 s

tan

o

w

iąc

e

g

o

 j

e

d

n

o

st

k

i 

sam

o

rząd

u

 t

e

ry

to

ri

a

ln

e

g

o

 w

 s

p

ra

w

ie

 

tr

y

b

u

 p

ra

c 

n

a

d

 p

ro

je

k

te

m

 u

ch

w

a

ły

 b

u

d

że

to

w

e

j 

o

k

re

śl

a

 w

 s

zc

ze

g

ó

ln

o

śc

i:

 

1

) 

w

y

m

a

g

a

n

ą

 

sz

cz

e

g

ó

ło

w

o

ść

 

p

ro

je

k

tu

 

b

u

d

że

tu

 

je

d

n

o

st

k

i 

sa

m

o

rząd

u

 

te

ry

to

ri

al

n

e

g

o

; 

2

) 

te

rm

in

y

 

o

b

o

w

iąz

u

jąc

e

 

w

 

to

k

u

 

p

rac

 

n

ad

 

p

ro

je

k

te

m

 

u

ch

w

ał

y

 

b

u

d

że

to

w

e

j 

je

d

n

o

st

k

i 

sam

o

rz

ąd

u

 t

e

ry

to

ri

al

n

e

g

o

; 

3

) 

w

y

m

o

g

i 

d

o

ty

cz

ą

ce

 u

za

sa

d

n

ie

n

ia

 i

 m

a

te

ri

a

ły

 i

n

fo

rm

a

cy

jn

e

, 

k

tó

re

 z

ar

zą

d

 

p

rz

e

d

ło

ży

 o

rg

a

n

o

w

i 

st

an

o

w

iąc

e

m

u

 j

e

d

n

o

st

k

i 

sam

o

rząd

u

 t

e

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 w

raz

  

z 

p

ro

je

k

te

m

 u

ch

w

ał

y

 b

u

d

że

to

w

e

j.

 

2

3

 

B

u

d

że

t 

JS

T

 -

 p

ro

ce

d

u

ra

 

Z

ar

ząd

 

je

d

n

o

st

k

i 

sam

o

rząd

u

 

te

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 

sp

o

rzą

d

za

 

i 

p

rz

e

d

k

ład

a

 

p

ro

je

k

t 

u

ch

w

ał

y

 b

u

d

że

to

w

e

j:

 

1

) 

o

rg

a

n

o

w

i 

st

a

n

o

w

ią

ce

m

u

 j

e

d

n

o

st

ki

 s

a

m

o

rz

ą

d

u

 t

e

ry

to

ri

a

ln

e

g

o

, 

2

) 

re

g

io

n

a

ln

e

j 

iz

b

ie

 o

b

ra

ch

u

n

k

o

w

e

j 

–

 c

e

le

m

 z

ao

p

in

io

w

an

ia

 

–

 d

o

 d

n

ia

 1

5

 l

is

to

p

ad

a

 r

o

k

u

 p

o

p

rz

e

d

za

jąc

e

g

o

 r

o

k

 b

u

d

że

to

w

y.

 

 

W

raz

 

z 

p

ro

je

k

te

m

 

u

ch

w

ał

y

 

b

u

d

że

to

w

e

j 

zar

ząd

 

je

d

n

o

st

k

i 

sa

m

o

rząd

u

 

te

ry

to

ri

a

ln

e

g

o

 

p

rz

e

d

k

ład

a

 

o

rg

an

o

w

i 

st

an

o

w

iąc

e

m

u

 

je

d

n

o

st

k

i 

sam

o

rząd

u

 

te

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 i

 r

e

g

io

n

al

n

e

j 

izb

ie

 o

b

rac

h

u

n

ko

w

e

j:

 

1

) 

u

zas

ad

n

ie

n

ie

 d

o

 p

ro

je

k

tu

 u

ch

w

ał

y

 b

u

d

że

to

w

e

j;

 

2

) 

in

n

e

 m

a

te

ri

ał

y

 o

k

re

śl

o

n

e

 w

 u

ch

w

al

e

 w

 s

p

ra

w

ie

 t

ry

b

u

 p

rac

 n

ad

 p

ro

je

k

te

m

 

u

ch

w

ał

y

 b

u

d

że

to

w

e

j.

 

 

O

p

in

ię

 r

e

g

io

n

a

ln

e

j 

izb

y

 o

b

rac

h

u

n

ko

w

e

j 

o

 p

ro

je

kc

ie

 u

ch

w

ał

y

 b

u

d

że

to

w

e

j 

zar

ząd

 

je

d

n

o

st

k

i 

sa

m

o

rz

ąd

u

 

te

ry

to

ri

a

ln

e

g

o

 

je

st

 

o

b

o

w

ią

zan

y

 

p

rz

e

d

st

a

w

ić

, 

p

rz

e

d

 

u

ch

w

a

le

n

ie

m

 

b

u

d

że

tu

, 

o

rg

a

n

o

w

i 

st

an

o

w

iąc

e

m

u

 

je

d

n

o

st

k

i 

sa

m

o

rząd

u

 

te

ry

to

ri

al

n

e

g

o

. 

2

4

 

background image

B

u

d

że

t 

JS

T

 -

 p

ro

ce

d

u

ra

 

U

ch

w

ał

ę

 

b

u

d

że

to

w

ą

 

o

rg

an

 

st

an

o

w

iąc

y

 

je

d

n

o

st

k

i 

sa

m

o

rząd

u

 

te

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 

p

o

d

e

jm

u

je

 

p

rz

e

d

 

ro

zp

o

cz

ę

ci

e

m

 

ro

k

u

 

b

u

d

że

to

w

e

g

o

, 

 

a

 

w

 

sz

cz

e

g

ó

ln

ie

 

u

zas

ad

n

io

n

y

ch

 

p

rz

y

p

ad

k

ac

h

 

–

 

n

ie

 

p

ó

źn

ie

j 

n

iż

 

d

o

 

d

n

ia

  

3

1

 s

ty

cz

n

ia

 r

o

k

u

 b

u

d

że

to

w

e

g

o

. 

 

D

o

 c

zas

u

 p

o

d

ję

ci

a

 u

ch

w

ał

y

 b

u

d

że

to

w

e

j,

 j

e

d

n

ak

 n

ie

 p

ó

źn

ie

j 

n

iż

 d

o

 d

n

ia

  

3

1

 

st

y

cz

n

ia

 

ro

k

u

 

b

u

d

że

to

w

e

g

o

, 

p

o

d

st

a

w

ą

 

g

o

sp

o

d

ar

k

i 

fi

n

a

n

so

w

e

j 

je

st

 

p

ro

je

k

t 

u

ch

w

ał

y

 

b

u

d

że

to

w

e

j 

p

rz

e

d

st

a

w

io

n

y

 

o

rg

an

o

w

i 

st

an

o

w

iąc

e

m

u

 

je

d

n

o

st

k

i 

sa

m

o

rząd

u

 t

e

ry

to

ri

al

n

e

g

o

. 

 

W

 

p

rz

y

p

ad

k

u

 

n

ie

p

o

d

ję

ci

a

 

u

ch

w

ał

y

 

b

u

d

że

to

w

e

j 

w

 

te

rm

in

ie

 

re

g

io

n

a

ln

a

 

iz

b

a

 

o

b

ra

ch

u

n

k

o

w

a

, 

w

 

te

rm

in

ie

 

d

o

 

ko

ń

ca

 

lu

te

g

o

 

ro

k

u

 

b

u

d

że

to

w

e

g

o

, 

u

st

al

a

 

b

u

d

że

t 

je

d

n

o

st

k

i 

sa

m

o

rząd

u

 

te

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 

w

 

za

kr

e

si

e

 

za

d

a

ń

 

w

ła

sn

y

ch

 

o

ra

z 

za

d

a

ń

 

zl

e

co

n

y

ch

. 

D

o

 

d

n

ia

 

u

st

al

e

n

ia

 

b

u

d

że

tu

 

p

rz

e

z 

re

g

io

n

al

n

ą

 

izb

ę

 

o

b

rac

h

u

n

ko

w

ą

 

p

o

d

st

a

w

ą

 

g

o

sp

o

d

ar

k

i 

fi

n

an

so

w

e

j 

je

st

 

p

ro

je

k

t 

u

ch

w

ał

y

 b

u

d

że

to

w

e

j.

 

2

5

 

B

u

d

że

t 

JS

T

 -

 p

ro

ce

d

u

ra

 

W

 

te

rm

in

ie

 

7

 

d

n

i 

o

d

 

d

n

ia

 

p

rz

e

k

az

an

ia

 

p

ro

je

k

tu

 

u

ch

w

ał

y

 

b

u

d

że

to

w

e

j 

o

rg

an

o

w

i 

st

an

o

w

iąc

e

m

u

 

je

d

n

o

st

k

i 

sam

o

rząd

u

 

te

ry

to

ri

a

ln

e

g

o

 

zar

ząd

 

je

d

n

o

st

k

i 

sa

m

o

rząd

u

 

te

ry

to

ri

al

n

e

g

o

 

p

rz

e

k

a

zu

je

 

p

o

d

le

g

ły

m

 

je

d

n

o

st

ko

m

 

in

fo

rm

ac

je

 

n

ie

zb

ę

d

n

e

 

d

o

 

o

p

rac

o

w

an

ia

 

p

ro

je

k

tó

w

 

ic

h

 

p

lan

ó

w

 

fi

n

an

so

w

y

ch

. 

 

W

y

m

ie

n

io

n

e

 

je

d

n

o

st

k

i 

o

p

rac

o

w

u

ją

 

p

ro

je

k

ty

 

p

lan

ó

w

 

fi

n

an

so

w

y

ch

  

w

 t

e

rm

in

ie

 3

0

 d

n

i 

o

d

 d

n

ia

 o

tr

zy

m

an

ia

 i

n

fo

rm

ac

ji

, 

n

ie

 p

ó

źn

ie

j 

je

d

n

ak

 n

iż

 

d

o

 d

n

ia

 2

2

 g

ru

d

n

ia

. 

2

6

 

background image

B

u

d

że

t 

JS

T

 -

 p

ro

ce

d

u

ra

 

W

 t

e

rm

in

ie

 2

1

 d

n

i 

o

d

 d

n

ia

 p

o

d

ję

ci

a

 u

ch

w

ał

y

 b

u

d

że

to

w

e

j 

zar

ząd

 j

e

d

n

o

st

k

i 

sa

m

o

rząd

u

 t

e

ry

to

ri

a

ln

e

g

o

: 

1

) 

p

rz

e

k

a

zu

je

 p

o

d

le

g

ły

m

 j

e

d

n

o

st

ko

m

 i

n

fo

rm

ac

je

 o

 o

st

a

te

czn

y

ch

 k

w

o

tac

h

 

d

o

ch

o

d

ó

w

 i 

w

y

d

a

tk

ó

w

 t

y

ch

 j

e

d

n

o

st