Zał
ą
czniki do zarz
ą
dzenia nr 81 Prezesa Rady Ministrów
z dnia 1 sierpnia 2007 r. (poz. 566)
1
Zał
ą
cznik nr 1
3.1. DATA SPORZĄDZENIA OPISU:
3.2. OSOBA BEZPOŚREDNIO NADZORUJĄCA DANE STANOWISKO:
……………………....………………………………………..…………………………….……
(imię i nazwisko, data oraz podpis)
3.3. ZATWIERDZIŁ: ……………………………………………………………………..……
(imię i nazwisko, data oraz podpis)
3.4. ZAPOZNAŁ SIĘ: …………………………………………………………………….……...
(imię i nazwisko, data oraz podpis osoby zajmującej opisywane stanowisko pracy)
OPIS STANOWISKA PRACY
1.1. NAZWA INSTYTUCJI
Ministerstwo …
1.2. KOMÓRKA
ORGANIZACYJNA
URZĘDU
Stanowisko ds. Audytu Wewnętrznego
1.3. AKTUALNE
STANOWISKO PRACY
audytor wewnętrzny
1.4.
STANOWISKO DO SPRAW
(SKRÓTOWE OKREŚLENIE
CELU ISTNIENIA
STANOWISKA PRACY)
audytu wewnętrznego
1.5. SYMBOL OPISU
STANOWISKA PRACY
WAW/AW-2
2. MIEJSCE STANOWISKA PRACY W STRUKTURZE ORGANIZACYJNEJ
URZĘDU
2.1. Stanowisko pracy pośrednio
nadzorujące
Dyrektor Generalny
2.2. Stanowisko pracy
bezpośrednio nadzorujące
audytor wewnętrzny kierujący Stanowiskiem
2.3. Liczba podległych
pracowników
brak
2
UWAGA: Informacje w opisie stanowiska odnoszą się do zakresu stanowiska pracy,
ze względu na jego miejsce i funkcję w organizacji.
4. CEL ISTNIENIA STANOWISKA PRACY
(nie więcej niż trzy zdania, bez podawania podstawy prawnej)
Niezależne badanie systemów zarządzania i kontroli w urzędzie, w tym procedur kontroli
finansowej, w wyniku którego Dyrektor Generalny uzyskuje obiektywną i niezależną ocenę
adekwatności, efektywności i skuteczności tych systemów.
Realizowanie – w wyniku zaistnienia takiej potrzeby bądź z własnej inicjatywy – czynności
doradczych na rzecz kierownictwa i pracowników w celu usprawnienia funkcjonowania urzędu.
5. GŁÓWNE ZADANIA REALIZOWANE NA STANOWISKU PRACY
Zadanie 1:
wykonuje czynności doradcze na rzecz kierownictwa i pracowników urzędu w celu
usprawnienia funkcjonowania Ministerstwa.
Rola:
A
B
C
D
E
F
G
H
I
………..…..…… 5%
Zadanie 2:
sporządza pisemne sprawozdania z wykonanych zadań audytowych oraz notatki
informacyjne z przeprowadzonych audytów sprawdzających wykonanie zaleceń, w celu dostarczenia
Dyrektorowi Generalnemu oraz kierownikom audytowanych k.o. rzetelnej informacji o wynikach
przeprowadzonych czynności audytowych
.
Rola:
A
B
C
D
E
F
G
H
I
………..…..…… 15%
Zadanie 3:
przeprowadza analizę ryzyka dla zadań audytowych przydzielonych przez kierującego
WAW w celu zidentyfikowania obszarów, które mają zostać poddane szczegółowemu badaniu.
Rola:
A
B
C
D
E
F
G
H
I
………..…..…… 10%
Zadanie 4:
przeprowadza wywiady / rozmowy / narady z kierownictwem i pracownikami urzędu
w celu uzyskania informacji niezbędnych do prawidłowego przeprowadzenia zleconych audytów oraz
uzgodnienia wyników przeprowadzonych czynności.
Rola:
A
B
C
D
E
F
G
H
I
………..…..…… 10%
Zadanie 5:
opracowuje program powierzonych zadań audytowych w celu ustalenia zakresu
przedmiotowego i podmiotowego zadania oraz narzędzi badawczych.
Rola:
A
B
C
D
E
F
G
H
I
………..…..…… 5%
Zadanie 6:
ustala w toku czynności audytowych stan faktyczny badanych obszarów (m.in. dokonuje
oceny zgodności poszczególnych działalności urzędu z przepisami prawa i wewnętrznymi procedurami
oraz oceny adekwatności, efektywności i skuteczności systemu kontroli wewnętrznej),
3
z zachowaniem międzynarodowych standardów audytu wewnętrznego, w celu upewnienia się, że
badane procesy przebiegają zgodnie z przepisami i procedurami, a ustanowione przez Kierownictwo
urzędu mechanizmy kontroli zapobiegną występowaniu nieprawidłowości.
Rola:
A
B
C
D
E
F
G
H
I
………..…..…… 20%
Zadanie 7:
dokonuje analizy przyczyn i skutków ewentualnych uchybień stwierdzonych w trakcie
prowadzonych audytów w celu sformułowania rekomendacji, które przyczynią się do wyeliminowania
uchybień bądź udoskonalenia funkcjonowania badanego obszaru.
Rola:
A
B
C
D
E
F
G
H
I
………..…..…… 15%
Zadanie 8:
prowadzi akta bieżące, składające się z dowodów audytowych zebranych w trakcie
prowadzonego zadania audytowego oraz opracowań własnych audytora, w celu rzetelnego
udokumentowania przeprowadzonych czynności i uzasadnienia dla przedstawionych ustaleń
i rekomendacji.
Rola:
A
B
C
D
E
F
G
H
I
………..…..…… 5%
7. ZŁOśONOŚĆ/KREATYWNOŚĆ
Istniejące przepisy i procedury wewnętrzne określają jedynie ramy funkcjonowania audytu, większość
działań audytora oparta jest na jego wiedzy i doświadczeniu. Ze względu na często występujące
sytuacje bezprecedensowe oraz brak wzorców i szablonów postępowania, do każdego zadania
audytowego trzeba podchodzić indywidualnie.
Wiele czynności audytorskich jest wykonywanych w sposób kreatywny. Dokumentacja analizy ryzyka
oraz analizy zgromadzonych dowodów audytowych w różnych zadaniach audytowych wygląda
odmiennie. Ponadto większość rekomendacji zawiera propozycje stworzenia zupełnie nowych procedur
lub zmiany istniejących.
Audytor wewnętrzny musi posiadać wszechstronną wiedzę, przede wszystkim z zakresu finansów
publicznych, rachunkowości, funkcjonowania administracji publicznej oraz zamówień publicznych.
Powinien również posiadać zdolność do szybkiego i skutecznego uczenia się ze względu na potrzebę
przeprowadzania audytu w obszarach wymagających specjalistycznego przygotowania bądź wiedzy,
która często wykracza poza obszar przygotowania zawodowego audytora. Charakter pracy wymaga
zdolności analitycznego myślenia, systematyczności, skrupulatności, dokładności i dobrej organizacji
swojej pracy.
6. DODATKOWE UPOWAśNIENIA
Przeprowadzenie konkretnego zadania audytowego następuje na podstawie imiennego
upoważnienia Dyrektora Generalnego.
4
Na opisywanym stanowisku ważna jest umiejętność interpretacji przepisów, gromadzenia, analizy
i oceny faktów oraz sporządzania i prezentacji jasnych i zwięzłych sprawozdań ustnych i pisemnych.
Niezbędna jest również umiejętność efektywnego komunikowania się w związku z koniecznością
przeprowadzania wywiadów i narad z kierownikami i pracownikami komórek organizacyjnych urzędu.
Przykłady:
złożoność:
1.
Zlecone przez Dyrektora Generalnego zadanie doradcze nt.
procesu kalkulacji kosztów
w gospodarstwie pomocniczym na wybrane towary i usługi świadczone na rzecz urzędu
wymagało znajomości wielu sposobów kalkulacji kosztów stosowanych w różnych
sektorach usług, np. usług gastronomicznych, porządkowych, rzemieślniczych,
transportowych, poligraficznych.
2.
W 2006 r. zrealizowano zadania z różnych obszarów: realizacja i finansowanie inwestycji,
bezpieczeństwo przeciwpożarowe, inwentaryzacja, realizacja wniosków pokontrolnych
w gospodarstwie pomocnuczym, kadrowy system teleinformatyczny, zamówienia
publiczne
w
trybie
przetargu
nieograniczonego,
gospodarowanie
sprzętem
informatycznym.
kreatywność:
Zlecone przez Dyrektora Generalnego zadanie doradcze nt.
procesu kalkulacji kosztów w
gospodarstwie pomocniczym na wybrane towary i usługi świadczone na rzecz urzędu
wymagało szerokiego spojrzenia na czynniki kształtujące ceny usług świadczonych na rzecz
urzędu poprzez wprowadzenie wybranych elementów rachunkowości zarządczej, np.
budowanie scenariuszy i symulacje.
8. KONTAKTY ZEWNĘTRZNE:
1.
……………………………………………………………………………………….….
…………………………………………………………………………..……………….
kilka razy dziennie kilka razy w tygodniu kilka razy w miesiącu kilka razy w roku
2.
……………………………………………………………………………………….….
…………………………………………………………………………..……………….
kilka razy dziennie kilka razy w tygodniu kilka razy w miesiącu kilka razy w roku
3.
……………………………………………………………………………………….….
…………………………………………………………………………..……………….
kilka razy dziennie kilka razy w tygodniu kilka razy w miesiącu kilka razy w roku
5
9. NIEZBĘDNA SAMODZIELNOŚĆ I INICJATYWA:
Po przydzieleniu przez kierującego stanowiskiem ds. audytu wewnętrznego zadania audytowego i
otrzymaniu od Dyrektora Generalnego imiennego upoważnienia do jego przeprowadzenia, audytor
wewnętrzny samodzielnie przygotowuje i przeprowadza wszystkie czynności, tj. przeprowadza analizę
ryzyka, opracowuje program audytu, dokonuje wyboru metodologii realizacji zadania audytowego oraz
narzędzi badawczych, gromadzi i analizuje dowody audytowe, przeprowadza wywiady, ewentualnie
pobiera próbę do badania, przeprowadza wybrane przez siebie testy, sporządza sprawozdanie z
przeprowadzonego audytu, tworzy dokumentację zadania audytowego (akta bieżące), ewentualnie
sprawdza wykonanie rekomendacji.
W razie potrzeby audytor samodzielnie przeprowadza czynności doradcze zarówno na zlecenie
kierownictwa lub pracowników urzędu, jak i z własnej inicjatywy.
Audytor współuczestniczy również w budowaniu rocznego planu audytu wewnętrznego oraz
sporządzaniu sprawozdania z jego wykonania dla Dyrektora Generalnego i Ministerstwa Finansów. Na
polecenie kierującego WAW dokonuje również przeglądu i aktualizacji akt stałych.
Przykłady:
1.
Realizując zadanie nt.
stosowania przez gospodarstwo pomocnicze przepisów ustawy Prawo
zamówień publicznych oraz uregulowań wewnętrznych w trakcie prowadzenia postępowań o
udzielenie zamówienia na rzecz lub w imieniu urzędu w trybie przetargu nieograniczonego
,
audytor wstępnie założył (na podstawie analizy ryzyka), że mogą występować błędy, jednak
ilość błędów istotnych i ich waga jest niewielka. W związku z tym audytor przeprowadził
szczegółowe badanie na wybranej próbie, decydując o wielkości i metodzie doboru próby.
2.
Przedstawiając wyniki audytu kierownikowi audytowanej komórki organizacyjnej podczas
narady zamykającej audytor musi wykazać się inicjatywą przedstawiając we właściwy sposób
stosowne argumenty dla poparcia stawianych tez, by przekonać audytowanego o korzyściach
płynących z wdrożenia rekomendowanych usprawnień.
10. WARUNKI PRACY
1.
……………………………………………….
2.
……………………………………………….
3.
……………………………………………….
4.
……………………………………………….
5.
……………………………………………….
6
11. WYMAGANE KOMPETENCJE
KOMPETENCJE
WYMOGI NIEZBĘDNE
WYMOGI DODATKOWE
Wykształcenie
wyższe
Przeszkolenie
Szczególne
uprawnienia
posiadanie kwalifikacji zawodowych do
zajmowania stanowiska audytora
wewnętrznego, zgodnie z ustawą
o finansach publicznych
posiadanie certyfikatu dostępu do
informacji niejawnych
Znajomość
języków obcych
Język obcy:
1. ………….........
2. ………….........
3. ………….........
Poziom:
………….........
………….........
………….........
Język obcy:
1. ………….........
2. ………….........
3. ………….........
Poziom:
…………............
………….........
………….........
Inne
kompetencje,
wiedza
lub umiejętności
bardzo dobra znajomość ustawy
o finansach publicznych, ustawy
o rachunkowości, prawa zamówień
publicznych, standardów audytu
wewnętrznego, standardów kontroli
finansowej w jednostkach sektora
finansów publicznych oraz zasad
funkcjonowania administracji publicznej
umiejętność efektywnego komunikowania
się i analitycznego myślenia
12. WYMAGANE DOŚWIADCZENIE ZAWODOWE
DOŚWIADCZENIE
ZAWODOWE
WYMOGI NIEZBĘDNE
WYMOGI DODATKOWE
Długość
w miesiącach lub latach
2 lata
2 lata
Rodzaj doświadczenia
w komórce audytu wewnętrznego
w administracji publicznej