1

Polityka regionalna

dr Miłosz
Sajnog

Strategia Lizbońska cele i
zasady

Na podstawie materiałów DG Regio

http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/

2

Title

•

INNOVATION

INNOVATION

PERFORMANCE

PERFORMANCE

Polityka regionalna

dr Miłosz
Sajnog

3

Polityka regionalna

Polityka regionalna

2007-13

2007-13

podstawy

podstawy

1. Skoncentrowanie się na

regionach najbardziej
opóźnionych

2. Skoncentrowanie wysiłków na

wprowadzeniu agendy
Lizbońskiej

Polityka regionalna

dr Miłosz
Sajnog

4

1.

1.

Koncentracja na

Koncentracja na

regionach

regionach

:

:

cele polityki

cele polityki

•

Ponad

Ponad

¼

¼

populacji żyje w regionach

populacji żyje w regionach

poniżej

poniżej

75% GDP EU

75% GDP EU

•

14

14

Państw członkowski ma

Państw członkowski ma

GDP

GDP

poniżej

poniżej

90%

90%

średniej

średniej

(34%

(34%

populacji

populacji

)

)

Polityka regionalna

dr Miłosz
Sajnog

5

1.

1.

Koncentracja na regionach

Koncentracja na regionach

:

:

podstawowe zasady

podstawowe zasady

•

Regiony uczestniczące

Regiony uczestniczące

– 268 (NUTS

– 268 (NUTS

2)

2)

>

>

obszar

obszar

: ca. 16 000 km

: ca. 16 000 km

2

2

. – 1.8

. – 1.8

miliona

miliona

mieszkańców

mieszkańców

Bez transferu środków

Bez transferu środków

–

–

wsparcie

wsparcie

dla programów

dla programów

Polityka regionalna

dr Miłosz
Sajnog

6

1.

1.

Koncentracja na regionach

Koncentracja na regionach

:

:

podstawowe zasady

podstawowe zasady

•

Koncentracja środków

Koncentracja środków

finansowych budżetu UE

finansowych budżetu UE

–

81.5%

81.5%

Regiony 1 celu

Regiony 1 celu

(32%

(32%

populacji

populacji

);

);

–

16.0%

16.0%

Regionu 2 celu

Regionu 2 celu

–

2.5%

2.5%

Współpraca terytorialna

Współpraca terytorialna

Polityka regionalna

dr Miłosz
Sajnog

7

• Geograficzne rozłożenie
funduszy strukturalnych
2007-2013

Cel "Regionalna

Konkurencyjność i

zatrudnienie

Konwergencja

(Regiony> 75% w UE25)

Kwalifikowalność geograficzna
Wsparcie dla funduszy
strukturalnych 2007-2013

Cel "Regionalna

Konkurencyjność i

zatrudnienie "

regiony efektu

statystycznego,

"naturalnie" powyżej 75%

Polityka regionalna

dr Miłosz
Sajnog

8

2.

2.

Wprowadzenie agendy

Wprowadzenie agendy

Lizbońskiej

Lizbońskiej

:

:

co to jest agenda

co to jest agenda

Lizbońska

Lizbońska

?

?

1.

Uchwalona w marcu 2000 (protokół Goteborski

2001)

2.

Chęć stworzenia w Europie najszybciej i

najdynamiczniej rozwijającej się gospodarki

świata…

3.

Zmiana w 2005 : agenda pracy i rozwoju

4.

Dwa główne cele: udział populacji zatrudnionej

do 70% w 2010, R&D 3% GDP…

5.

Od 2005, zwiększone zarządzanie:szczegółowe

raporty okresowe; nacisk na uczestników

Polityka regionalna

dr Miłosz
Sajnog

9

2.

2.

Wprowadzenie agendy

Wprowadzenie agendy

Lizbońskiej

Lizbońskiej

: pro

: pro

ces.

ces.

Wspólnotowe

zadania i cele

Narodowe ramy

odniesienia

Narodowe i regionalne

programy

Cele zintegrowane

Narodowe programy

reform

Okresowe raporty

wyników

•

Polityka spójności

Agenda Lizbońska

Polityka regionalna

dr Miłosz
Sajnog

1
0

2.

2.

Wprowadzenie agendy

Wprowadzenie agendy

Lizbońskiej

Lizbońskiej

:

:

istota

istota

1. Stworzenie z Europy i jej regionów

najlepszego miejsca do inwestycji i

biznesu

a. Rozwój i unowocześnienie sieci transportu

b. Zmniejszenie wpływu na środowisko/ ochrona

środowiska

c. Zmiana w podejściu do tradycyjnych źródeł

energii

Polityka regionalna

dr Miłosz
Sajnog

1
1

2.

2.

Wprowadzenie agendy

Wprowadzenie agendy

Lizbońskiej

Lizbońskiej

:

:

istota

istota

2. Wiedza i innowacja dla wzrostu:

a.

Nowoczesne inwestycje w sektorze

energetycznym i przemysłowym

b.

Ułatwienia w inwestowaniu,

c.

Promocja społeczeństwa

informacyjnego

d.

Ulepszyć dostęp do kapitału

Polityka regionalna

dr Miłosz
Sajnog

1
2

2.

2.

Wprowadzenie agendy

Wprowadzenie agendy

Lizbońskiej

Lizbońskiej

:

:

istota

istota

3.

Więcej miejsc pracy – lepsza jakość pracy,

a.

przyciągnąć i zatrzymać mieszkańców w miejscach

pracy, zmodernizować system ubezpieczeń

społecznych

b.

Elastyczność pracowników i przedsiębiorców –

zwiększenie rynku pracy

c.

Zwiększenie kapitału społecznego poprzez

edukację i podnoszenie umiejętności

d.

Usprawnić administrację

e.

Ochrona zdrowia pracowników

Polityka regionalna

dr Miłosz
Sajnog

1
3

2.

2.

Wprowadzenie agendy

Wprowadzenie agendy

Lizbońskiej

Lizbońskiej

:

:

nowe instrumenty

nowe instrumenty

• Zacieśnienie współpracy z Międzynarodowymi

Instytucjami Finansowymi (IFIs):

– JASPERS

: nowe partnerstwo techniczne z EIB (EBI) i EBRD

(EBOiR) dla dużych projektów

– JEREMIE

: finanse dla rozwoju przedsiębiorczości dla małych

i średnich przedsiębiorstw we współpracy z Europejskim

Funduszem Inwestycyjnym.

– JESSICA

: mechanizm finansowy wsparcia terenów miejskich

z EIB, CEB i innymi IFIs

• Zwiększenie współpracy między regionami

– Europejskie Grupy Współpracy terytorialnej: lepsze

wprowadzanie programów

Polityka regionalna

dr Miłosz
Sajnog

1
4

Jak działa polityka regionalna:

Jak działa polityka regionalna:

wzrost GDP w regionach

wzrost GDP w regionach

• EU15 regiony celu 1: GDP na głowę

wzrosło z

63% do 70%

średniej EU15

• Różnica między regionami EU15

zredukowana o 1/6 w latach 1988-
2001.

• Irlandia: GDP 64% średniej EU15 w

1988 i

121%

in 2003. Wzrost o

8%

rocznie od 1995 roku

Polityka regionalna

dr Miłosz
Sajnog

1
5

Jak działa polityka regionalna: ocena

Jak działa polityka regionalna: ocena

wpływu

wpływu

Wzrost poziomu PKB przypadający na politykę regionalną :

• 1989-1999:

– 10.0% w Grecji i 8.5% w Portugalii
– 3.7% w Irlandii i 3.1% w Hiszpanii

• 2000-2006:

– 6.0% w Grecji i w Portugalii
– 4.0% w Landach Niemieckich i 2.4% w Hiszpanii

• 2007-2013: Wstępne szacunki wskazują :

– 8.0% dla Litwy, Czech i Słowacji
– 6.0% dla Bułgarii, Polski i Rumunii
– 3.0% dla Grecji 1.5% dla Hiszpanii, Landów Niemieckich i

Mezzogiorno

Polityka regionalna

dr Miłosz
Sajnog

1
6

Jak działa polityka regionalna:inne

Jak działa polityka regionalna:inne

wpływy

wpływy

• Rynek wewnętrzny: handel między krajami kohezyjnymi

a resztą UE podwoił się w ostatnim dziesięcioleciu (¼
Celu 1 zwrot wydatków jako import- szczególnie w
Grecji - 42% - i Portugalii- 35%)

• € 43 mld EUR funduszu spójności zainwestowane w sieci

transportowe w regionach Celu 1 w latach 2000-2006

Polityka regionalna

dr Miłosz
Sajnog