Dopłaty do roślin

energetycznych

Biopaliwa

Kształtowanie polityki UE

w zakresie energii odnawialnej

• Biała Księga ws. energii odnawialnej – XI.1997

r.

• Zielona Księga ws. bezpieczeństwa

energetycznego – XI. 2000 r.

• Dyrektywa ws. wspierania użycia w

transporcie biopaliw lub innych paliw

odnawialnych 2003/30/WE

• Plan działania na rzecz biomasy – XII.2005 r
• Wspólnotowa strategia ws. biopaliw – II.2006
• Biofuels in the European Union- a vision for

2030 and beyond (1/4 paliwa do pojazdów)

Produkcja biopaliw w UE

Bioetanol

1 000 t

Biodiesel

1 000 t

200

2

2003 2004

2002

2003 2004

Niemcy

20

450

715 1035

Hiszpan
ia

177

160

194

6

13

Francja

91

82

102

366

357

348

Włochy

210

273

320

Polska

66

60

36

UE 25

388

425

491

1134

1504 1933

Biopaliwa – cele UE

• 5,75 % paliw w UE do końca 2010 r.
• 24 mln ton biopaliw zastąpi 18,6 mln

ton paliw kopalnych

• 15-18 mln ha potrzebnych jeśli

surowce mają pochodzić z UE,

• Powierzchnia GO w UE: 103,6 mln ha
• Powierzchnia obowiązkowo

ugorowana: 4 mln ha

• Grunty orne nie użytkowane: 3 mln ha

Cele strategiczne stosowania

biopaliw

• Redukcja emisji gazów cieplarnianych

przez środki transportu

• Dywersyfikacja źródeł zaopatrzenia w

paliwa – możliwość oddziaływania na ceny

• Dywersyfikacja rolniczych rynków zbytu

oraz zatrudnienia na obszarach wiejskich

• Nowe technologie oraz innowacyjny wpływ

na całą gospodarkę,

• Wpływ na rozwój kraju – producenci

buraków cukrowych

Prognoza zapotrzebowania na surowce rolnicze – 2020

 

rok

2006

2007

2008

2009

2010

2020

zapotrzebowanie

na bioetanol

tys. m3

128,42

194,01

290,75

368,14

463,04

1284,24

zapotrzebowanie

na zboża

tys. ton

385,26

582,03

872,25

1104,4

2

1389,12

3852,72

Lub

alternaty
wnie
zapotrze
bowanie
na
okopowe

tys. ton

1.541,04

2.328,12

3.489,00

4.417,6

8

5.556,48

15.410,88

Gatunek

Plon

[dt/ha

]

Zawartość

węglowodan

ów

[% s.m.]

Produkcja

etanolu

[l/dt]

[l/ha]

Żyto

22,1

54,5

35

773

Pszenica

36,3

59,5

38

1379

Pszenżyto

31,2

56,5

36

1123

Kukurydza

60,0

65

42

2520

Ziemniaki

184,0

17,8

11

2024

Buraki

cukrowe

370,0

16

10

3700

Porównanie wydajności produkcji

bioetanolu z wybranych gatunków roślin

(Kuś 2002)

Rudolf Diesel do swojego nowego

silnika, który przedstawił po raz
pierwszy na wystawie światowej w
Paryżu w 1900 r., jako samoistnego
paliwa silnikowego użył oleju z
orzeszków ziemnych.

Rudolf Diesel, 1912 r. (cytat

wypowiedzi)

„Zastosowanie olejów roślinnych jako

paliw silnikowych może wydawać się
mało znaczące dziś, jednak w miarę
upływu czasu takie paliwa mogą stać
się

tak

samo

ważne

jak

te

produkowane z ropy naftowej i węgla
obecnie.”

Możliwości zaspokojenia zapotrzebowania na

produkty wykorzystywane do produkcji

biopaliw

• Bioetanol – zmiana struktury zasiewu zbóż

oraz wzrost plonów poprzez zwiększenie
zużycia środków plonotwórczych,
wykorzystywanie innych produktów np.
buraki cukrowe,

• Estry kwasów tłuszczowych – zwiększenie

powierzchni zasiewów oraz plonów rzepaku.
Wzrost plonów z około 2,4 t/ha do około 3,0 -
3,2 t/ha oraz powierzchni zasiewów.
Wykorzystywanie tłuszczów zwierzęcych.

Biopaliwa - PL

• Ustawa z dnia 2 października 2003 r.

o biokomponentach stosowanych w
paliwach ciekłych i biopaliwach
ciekłych (Dz. U. Nr 199, poz. 1934, z
późn. zm)

• Ustawa z dnia 25 sierpnia 2006 r. o

biokomponentach i biopaliwach
ciekłych (Dz.U. Nr 169, poz. 1199)

Ustawa z dnia 25 sierpnia 2006 r. o

biokomponentach i biopaliwach

ciekłych (Dz.U. Nr 169, poz. 1199)

• Zasady wytwarzania i

magazynowania biokomponentów,

• Zasady wytwarzania przez rolników

biopaliw ciekłych na własny użytek

• Zasady wprowadzania do obrotu

biokomponentów i biopaliw ciekłych

Biokomponety

• bioetanol - alkohol etylowy wytwarzany z biomasy, w tym

bioetanol zawarty w eterze etylo-tert-butylowym lub eterze
etylo-tert-amylowym;

• biometanol - alkohol metylowy wytwarzany z biomasy, w tym

biometanol zawarty w eterze metylo-tert-butylowym lub eterze
metylo-tert-amylowym;

• ester - ester metylowy albo ester etylowy, kwasów tłuszczowych

wytwarzany z biomasy;

• dimetyloeter - dimetyloeter wytwarzany z biomasy;
• czysty olej roślinny - olej roślinny wytwarzany z roślin oleistych

przez tłoczenie, ekstrakcję lub za pomocą porównywalnych
metod, czysty lub rafinowany, niemodyfikowany chemicznie;

• węglowodory syntetyczne - syntetyczne węglowodory lub

mieszanki syntetycznych węglowodorów, wytwarzane z biomasy;

Dopłaty do roślin

energetycznych

w PL 2005 i 2006

• Sektor V Uzupełniających Krajowych

Płatności Bezpośrednich

• Dopłaty w całości pochodziły z budżetu

krajowego

• Dopłaty do plantacji wierzby (Salix sp.) i róży

bezkolcowej (Rosa multiphlora var.), min. 1
ha

• Działki nie były uprawnione do JPO (grunty

leśne)

• Stawka na ha 217,32 zł

Dopłaty do roślin

energetycznych

w PL 2005 i 2006

2005 r.

2006 r.

Liczba

wniosków

208

569

Powierzchnia

[tys. ha]

3,6

6,9

Dopłaty do roślin

energetycznych

Rozporządzenie Rady 1782/2003 & zmiana

rozp. 2012/2006 od 1.01.2007 r.

• Stawka: 45 €/ha
• Nowe państwa członkowskie stosujące SAPS
• Maksymalna powierzchnia gwarantowana:

1,5 mln ha  2 mln ha

• Redukcja stawki po przekroczeniu MPG
 Pomoc krajowa do 50% kosztów

związanych z założeniem plantacji trwałych

roślin energetycznych

Dopłaty do roślin

energetycznych – nowe

państwa członkowskie

• Dopłaty nie wchodzą w skład koperty

finansowej SAPS i nie mają wpływu na jej

wielkość,

• Działki obsadzone zagajnikami o krótkiej

rotacji (CN ex 0602 90 41) objęte dopłatami

do RE kwalifikują się do JPO,

• Dopłaty do RE nie podlegają stopniowemu

wzrostowi jak JPO (phasing in),

• Dopłaty do RE nie są Uzupełniającą Krajową

Płatnością Bezpośrednią,

• Takie same zasady jak w państwach

członkowskich stosujących SPS

Rośliny energetyczne -

stawki

• I. SAPS

276,28

+ CNDP

313,45

+ 45€

(rzepak, rzepik, żyto, jęczmień,
owies, pszenica, kukurydza,
słonecznik, soja),

• II. SAPS + 45€ (buraki cukrowe ?,

ziemniaki, trawy, drzewa szybkiej
rotacji – lista do ustalenia)

Wieloletnie rośliny

energetyczne

• Wierzba – wiklina wiciowa (Salix viminalis)
• Topola (Populus L.)
• Robinia akacjowa (Robinia pseudoakacia L.)
• Róża energetyczna (Rosa multiphlora var.)
• Ślazowiec pelsylwański (Sida Hermaphrodita

Rasby)

• Topinambur (Helianthus tuberosus)
• Trawy wieloletnie (Miscanthus sinensis giganteus,

Miscanthus sacchariflorus)

• Mozga trzcinowata (Phalaris arundinaceae)
• Rdest sachaliński (Renutria sachalinensis)

• Rośliny uprawiane na gruntach rolnych,

będące przedmiotem umowy dostarczenia

roślin energetycznych przeznaczonych do

przetworzenia na produkty energetyczne:

–

jednoroczne rośliny (np. rzepak, rzepik, żyto,

kukurydza, len włóknisty);

•

buraki cukrowe - pod warunkiem, że każdy produkt

pośredni jest wykorzystywany do wytworzenia

produktów energetycznych oraz, że każdy współprodukt

lub produkt uboczny zawierający cukier jest

wykorzystywany zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE)

nr 318/2006;

•

soja – pod warunkiem, że każdy produkt pośredni, oprócz

mączki sojowej i śruty sojowej, jest wykorzystywany do

wytworzenia produktów energetycznych;

•

rośliny wieloletnie (np. róża bezkolcowa, ślazowiec

pensylwański, miskant olbrzymi, topinambur, rdest

sachaliński, mozga trzcinowata);

•

zagajniki drzew leśnych o krótkim okresie rotacji (np.
wierzba energetyczna, topola, robinia akacjowa).

• Rośliny uprawiane na gruntach

rolnych, wykorzystywane jako paliwo

do ogrzewania      gospodarstw lub w

celu wytworzenia energii bądź

biopaliwa w gospodarstwie:

–

plantacje drzew o krótkim okresie rotacji

(np. wierzba energetyczna, topola, robinia

akacjowa);

•

zboża;

•

nasiona roślin oleistych – nasiona soi łamane

nieprzeznaczone do siewu, rzepak, rzepik o

niskiej zawartości kwasu erukowego, nasiona

słonecznika (łamane, wyłuskane, w łusce),
nasiona słonecznika nieprzeznaczone do siewu.

Jednoroczne i wieloletnie rośliny

przetwarzane w gospodarstwie na
biogaz.

• Od roku 2007 nie będzie przyznawana

krajowa pomoc z tytułu uprawy wierzby
lub róży bezkolcowej wykorzystywanych
na cele energetyczne na
dotychczasowych zasadach, ponieważ
również te rośliny objęte są
wspólnotowym systemem pomocy do
uprawy roślin energetycznych.

Obowiązki rolnika (wnioskodawcy)

produkującego rośliny energetyczne:

1.

Zawarcie umowy dostarczenia roślin energetycznych przeznaczonych

do przetworzenia na produkty energetyczne z zatwierdzonym

podmiotem skupującym lub zatwierdzoną pierwszą jednostką

przetwórczą i dołączenie jej do wniosku o przyznanie płatności lub

dostarczenie wraz z wnioskiem o przyznanie płatności deklaracji o

wykorzystaniu lub przetworzeniu roślin energetycznych na cele

energetyczne w gospodarstwie. 

2.

W przypadku wykorzystania lub przetwarzania roślin energetycznych

na cele energetyczne w gospodarstwie – przekazanie do właściwego

miejscowo oddziału terenowego ARR kopii deklaracji o wykorzystaniu

lub przetworzeniu roślin energetycznych na cele energetyczne w

gospodarstwie.

3.

Informowanie na piśmie o każdej zmianie tzn. o tym, że wniosek o

przyznanie płatności  jest nieprawidłowy lub zdezaktualizował się od

czasu złożenia, pod warunkie m, że rolnik  nie został powiadomiony o

zamiarze przeprowadzenia kontroli na miejscu lub o

nieprawidłowościach we wniosku; informowanie o zmianach

dotyczących deklaracji o  wykorzystaniu lub przetworzeniu roślin

energetycznych na cele energetyczne w  gospodarstwie lub umowy. 

4.

Zlecanie wojewódzkiemu inspektorowi jakości handlowej artykułów

rolno-spożywczych  ważenia lub pomiaru zebranych roślin

energetycznych, które będą wykorzystane lub  przetworzone na cele

energetyczne w gospodarstwie.

Obowiązki rolnika (wnioskodawcy)

produkującego rośliny energetyczne –

cd.:

5.

Dokonywanie denaturacji ziarna zbóż i nasion roślin oleistych

wykorzystywanych jako  paliwo do ogrzewania gospodarstw lub

przetwarzanych w gospodarstwie na energię lub  biopaliwa.

6.

W przypadku wykorzystania lub przetwarzania roślin energetycznych

na cele energetyczne w gospodarstwie prowadzenie inwentaryzacji

wykorzystanych surowców oraz produktów  energetycznych i

produktów ubocznych powstałych w procesie przetwórczym

7.

Przekazanie - po zbiorze roślin energetycznych - do właściwego

miejscowo kierownika biura powiatowego ARiMR deklaracji o ilości

zebranych i dostarczonych roślin  energetycznych do zatwierdzonego

podmiotu skupującego lub zatwierdzonej pierwszej  jednostki

przetwórczej bądź deklaracji o ilości zebranych roślin energetycznych,

które  będą wykorzystane lub przetworzone na cele energetyczne w

gospodarstwie.

8.

Prowadzenie rejestru przetwarzania lub wykorzystywania roślin

energetycznych na cele energetyczne w gospodarstwie.

9.

Przekazywanie do właściwego miejscowo dyrektora oddziału

terenowego Agencji Rynku Rolnego na formularzach udostępnionych

przez ARR informacji na temat procesu przetwórczego, w

szczególności odnośnie cen i technicznych wskaźników procesu

stosowanych przy obliczaniu możliwych do uzyskania ilości produktów

końcowych.

10.

Umożliwienie przeprowadzania kontroli.

Dopłaty do roślin

energetycznych (RE) - opcja

• Zatwierdzanie operatorów = brak

zabezpieczeń

• Ustalenie plonów referencyjnych
• System kontrolny

Dopłaty do RE - uczestnicy

•Wnioskodawcy dopłat
•Pierwsze jednostki

przetwórcze

•Odbiorcy