Europejski
System Banków
Centralnych

Kraje UE i kraje strefy euro

EBC

Od 1 stycznia
1999 r. Europejski
Bank Centralny
(EBC) jest
odpowiedzialny za
prowadzenie polityki
pieniężnej strefy
euro - największej
po Stanach
Zjednoczonych
gospodarki na
świecie.

Siedziba EBC –
Eurotower we
Frankfurcie nad
Menem

Podstawa prawna

Podstawę prawną wspólnej polityki pieniężnej

stanowi Traktat ustanawiający Wspólnotę

Europejską oraz Statut Europejskiego

Systemu Banków Centralnych

i Europejskiego Banku Centralnego.

EBC i Europejski System Banków Centralnych

(ESBC) powstały na mocy Statutu, z dniem

1 czerwca 1998 r. EBC stanowi rdzeń

Eurosystemu i ESBC. Powierzone im zadania

EBC realizuje wspólnie z krajowymi bankami

centralnymi. EBC posiada osobowość prawną

jako instytucja publiczna w rozumieniu prawa

międzynarodowego.

Cele ESBC



„Głównym celem ESBC jest utrzymanie

stabilności cen."



Ponadto: „Bez uszczerbku dla celu

stabilności cen, ESBC wspiera ogólne

polityki gospodarcze we Wspólnocie, mając

na względzie przyczynianie się do

osiągnięcia celów Wspólnoty

ustanowionych w artykule 2." (Traktat

artykuł 105 ustęp 1)



Cele, które stawia przed sobą Unia (artykuł

2 Traktatu o Unii Europejskiej), to wysoki

poziom zatrudnienia oraz osiągnięcie

zrównoważonego i bezinflacyjnego wzrostu.

Zadania podstawowe
ESBC ogólnie



definiowanie i realizacja

polityki pieniężnej

strefy euro;



przeprowadzanie

operacji walutowych

;



utrzymywanie oficjalnych rezerw
dewizowych państw strefy euro i
zarządzanie nimi (zarządzanie
portfelem);



wspieranie sprawnego działania
systemów płatniczych.

Zadania podstawowe
EBC

Do zadań EBC należy w szczególności:



Wytyczanie polityki Eurosystemu. Rada Prezesów EBC odpowiada

za politykę monetarną w zakresie wspólnej waluty. W zakres tego

zadania wchodzi definiowanie stabilności cen, sposób analizy ryzyka

inflacyjnego itp. 



Podejmowanie decyzji, koordynacja i monitorowanie operacji

polityki pieniężnej. EBC przekazuje krajowym bankom centralnym

szczegółowe instrukcje dotyczące operacji (wartość, czas, termin itp.)

oraz sprawdza, czy zostały pomyślnie wykonane. 



Uchwalanie aktów prawnych. Organy decyzyjne są uprawnione –

w ściśle określonym zakresie – do wydawania aktów prawnych

obowiązujących w obrębie Eurosystemu, w tym wytycznych

i instrukcji, mających na celu zapewnienie konsekwentnego

wykonywania zdecentralizowanych operacji przez krajowe banki

centralne. Mogą one ponadto, także w określonym zakresie, uchwalać

rozporządzenia i decyzje obowiązujące podmioty spoza Eurosystemu.



Interwencje na rynkach walutowych, w razie potrzeby wspólnie

z poszczególnymi krajowymi bankami centralnymi. Obejmują one

kupno i sprzedaż papierów wartościowych na rynkach walutowych.

Dalsze zadania EBC



Banknoty: EBC ma wyłączne prawo wydawania zgody

na emisję banknotów na obszarze euro.



Statystyka: EBC, we współpracy z krajowymi bankami

centralnymi, zbiera od władz krajowych lub

bezpośrednio od podmiotów gospodarczych informacje

statystyczne niezbędne do wykonywania swoich zadań.



Stabilność finansowa i nadzór finansowy: Eurosystem

przyczynia się do sprawnego prowadzenia polityki

realizowanej przez właściwe władze, odnoszącej się do

nadzoru ostrożnościowego nad instytucjami

kredytowymi oraz stabilności systemu finansowego.



Współpraca międzynarodowa i europejska: EBC

utrzymuje robocze kontakty z odpowiednimi

zewnętrznymi instytucjami, organami i forami, zarówno

unijnymi jak i międzynarodowymi, jeżeli współpraca ta

jest związana z zadaniami powierzonymi

Eurosystemowi.

Kursy stałe Euro do walut
krajowych

Produkcja banknotów



W kwietniu 2001 r. Rada Prezesów EBC postanowiła, że po

wprowadzeniu gotówki euro produkcja banknotów będzie

prowadzona w zdecentralizowanym systemie zbiorczym. W związku

z tym od 2002 r. każdy z krajowych banków centralnych strefy euro

odpowiada za przypisaną mu część całkowitej rocznej produkcji

banknotów euro określonych nominałów, ponosząc związane z tym

koszty.



We wrześniu 2002 r. Rada Prezesów podjęła decyzję o ustanowieniu

Rezerwy Strategicznej Eurosystemu, do wykorzystania

w wyjątkowych sytuacjach, gdyby zasoby logistyczne okazały się

niewystarczające na pokrycie nieprzewidzianego wzrostu

zapotrzebowania na banknoty lub w razie nagłej przerwy

w zaopatrzeniu.

EBC podejmuje działania związane z bezpieczeństwem i jakością

produkcji banknotów euro. Przy EBC działa Centrum Analiz

Fałszerstw zajmujące się analizą i klasyfikacją falsyfikatów

euro i prowadzące centralną bazę danych w tym zakresie,

a także Międzynarodowe Centrum Przeciwdziałania

Fałszerstwom uczestniczące we współpracy banków

centralnych z całego świata, działające pod egidą grupy G-10

Rezerwa banknotów

Rezerwy logistyczne i rezerwa strategiczna

pozwalają krajowym bankom centralnym na

ciągłe zaspokajanie zapotrzebowania na

banknoty, bez względu na to, czy popyt zrodził się

w obrębie strefy euro czy poza nią. Celem rezerw

logistycznych jest pokrycie zapotrzebowania na

banknoty w normalnych warunkach, w tym:



wymiana banknotów w złym stanie, które są

wycofywane z obiegu;



pokrywanie przewidywanego wzrostu liczby

banknotów w obiegu;



pokrywanie okresowych wahań popytu;



optymalizacja transportu banknotów pomiędzy

oddziałami krajowych banków centralnych.

Statystyka

EBC prowadzi zadania z zakresu raportowania,

analiz i statystyk rynków strefy Euro. Typy

prowadzonych raportów statystycznych:

-

statystyka monetarne oraz instytucji i rynków

finansowych

-

bilans płatniczy i inne statystyki powiązań

gospodarczych z zagranicą

-

statystyka sektora instytucji rządowych i

samorządowych

-

rachunki strefy euro według sektorów

instytucjonalnych

-

statystyki cen, kosztów i płac

Stabilność finansowa i
nadzór finansowy



 Monitorowanie stabilności cen



 Funkcje doradcze



 Działanie na rzecz współpracy

Stabilność finansowa i
nadzór finansowy

Monitorowanie stabilności finansowej



EBC, wraz z Eurosystemem, systematycznie monitoruje cykliczne

i strukturalne tendencje w sektorze bankowym obszaru euro/UE

oraz w innych sektorach finansowych.

Ich celem jest ocena



potencjalnych słabych punktów sektora finansowego,



jego odporności na możliwe wstrząsy.



EBC dokonuje tej oceny we współpracy z bankami centralnymi

oraz organami nadzoru bankowego krajów UE. Przedstawiciele

wszystkich tych instytucji zasiadają w Komisji Nadzoru

Bankowego ESBC. W samym EBC monitorowanie stabilności

finansowej angażuje w znacznym stopniu kilka departamentów

(Stabilności Finansowej jako koordynatora, Ekonomiczny,

Operacje, Stosunków Międzynarodowych i Europejskich oraz

Systemów Płatniczych). Wyniki są publikowane corocznie, między

innymi w raportach zatytułowanych „EU banking sector stability”

(Stabilność sektora bankowego w UE), „Structural analysis of the

EU banking sector” (Analiza strukturalna sektora bankowego w

UE) oraz w raporcie rocznym EBC. powrót na górę strony

Stabilność finansowa i
nadzór finansowy

Funkcje doradcze



Instytucje finansowe muszą przestrzegać przepisów

finansowych i wymogów nadzorczych. EBC, ze względu na

reprezentowaną wiedzę fachową, jest często proszony przez

właściwe organy na szczeblu UE i krajowym o konsultacje przy

opracowywaniu przepisów finansowych i wymogów

nadzorczych. EBC może również współuczestniczyć w

tworzeniu tych przepisów z własnej inicjatywy. W ten sposób

EBC dba o należyte uwzględnienie celu stabilności finansowej.

EBC przekazuje opinie:



w drodze oficjalnej konsultacji w sprawie projektów

wspólnotowych lub krajowych przepisów prawnych

dotyczących stabilności finansowej i nadzoru,



uczestnicząc w forach międzynarodowych i europejskich

(takich jak Bazylejski Komitet Nadzoru Bankowego, Europejska

Komisja Bankowa, Europejska Komisja Papierów

Wartościowych, Komitet Europejskich Instytucji Nadzoru

Bankowego).

Stabilność finansowa i
nadzór finansowy

Działanie na rzecz współpracy:
EBC, wraz z Eurosystemem, działa na rzecz współpracy

pomiędzy bankami centralnymi a władzami

nadzorczymi w UE. Dobra współpraca i regularna

wymiana informacji są warunkiem, bez którego nie

można nawet myśleć o utrzymywaniu stabilności

finansowej czy to w zwykłych warunkach, czy w

czasach kryzysu.

Zadanie to realizuje głównie Komisja Nadzoru

Bankowego ESBC. Wynikiem jej starań są m.in.

porozumienia zawierane z odpowiednimi władzami.

Porozumienia te są poddawane okresowym rewizjom

pod kątem zmian rynkowych i instytucjonalnych.

Współpraca
międzynarodowa

Współpraca międzynarodowa i europejska. Aby

przedstawiać swoje poglądy na szczeblu

międzynarodowym i europejskim EBC uczestniczy

w spotkaniach na różnych forach. W grudniu 1998 r.

EBC jako jedyny bank centralny na świecie uzyskał

status obserwatora przy Międzynarodowym Funduszu

Walutowym (MFW) i obecnie bierze udział we

wszystkich posiedzeniach Zarządu MFW w sprawach

istotnych dla Unii Gospodarczej i Walutowej. W tym celu

ustanowiono stałe przedstawicielstwo w Waszyngtonie.

EBC bierze także udział w spotkaniach grup G-7 i G-20

oraz Forum Stabilności Finansowej. Na szczeblu Unii

Europejskiej prezes EBC jest regularnie zapraszany na

spotkania Eurogrupy, tj. comiesięczne nieformalne

zebrania ministrów finansów strefy euro. EBC może

także brać udział w posiedzeniach Rady UE, gdy

omawiane są sprawy dotyczące celów i zadań

Eurosystemu.

Zadania banków
centralnych

Do zadań banków centralnych należy:



Realizacja operacji polityki pieniężnej. Krajowe banki

centralne faktycznie realizują transakcje, np. związane

z dostarczaniem bankom komercyjnym pieniądza banku

centralnego. 



Zarządzanie operacyjne rezerwami zagranicznymi EBC.

Zadanie to obejmuje przeprowadzanie i rozliczanie transakcji

rynkowych w ramach inwestowania rezerw zagranicznych EBC. 



Zarządzanie własnymi rezerwami zagranicznymi. Planowe

działania krajowych banków centralnych w tym zakresie

podlegają zatwierdzeniu przez EBC w wypadku, gdyby mogły

wpłynąć na kursy walutowe lub sytuację płynnościową, oraz gdy

przekraczają limity określone w wytycznych EBC. Ustalenia te

mają zapewnić zgodność z polityką pieniężną i kursową EBC.



Eksploatacja systemów płatniczych i nadzór nad nimi.

Systemy płatnicze służą do przekazywania pieniędzy w obrębie

systemu bankowego. Krajowe banki centralne eksploatują

i nadzorują systemy krajowe, które łączą się w system płatności

TARGET, obsługujący płatności w euro. Istnieją ponadto

prywatne systemy płatności i rozrachunku papierów

wartościowych, w przypadku których nadzór ze strony banku

centralnego ma zapewnić ich sprawne funkcjonowanie.

Zadania banków
centralnych

Do zadań banków centralnych należy:



Emisja banknotów wspólnie z EBC. Emitentami banknotów euro są

EBC i krajowe banki centralne, natomiast wprowadzaniem ich do

obiegu zajmują się tylko krajowe banki centralne, które w celu

zaspokojenia istniejącego zapotrzebowania składają roczne

zamówienia na produkcję oraz prowadzą system zarządzania zapasami

dla całego Eurosystemu. Koordynatorem obu tych działań jest EBC.

Krajowe banki centralne podejmują też czynności mające zapewnić

wysoką jakość banknotów będących w obiegu i analizują wykryte

falsyfikaty.



Gromadzenie statystyk i wspieranie EBC. Do prowadzenia polityki

pieniężnej i realizacji innych zadań Eurosystemu EBC potrzebuje

szerokiego zakresu danych gospodarczo-finansowych. Krajowe banki

centralne pomagają przede wszystkim poprzez zbieranie od krajowych

instytucji finansowych i) danych dotyczących rynku pieniężnego,

bankowego i finansowego, ii) statystyk bilansu płatniczego i rezerw

międzynarodowych Eurosystemu, iii) rachunków finansowych.



Funkcje niezwiązane z Europejskim Systemem Banków

Centralnych. Krajowe banki centralne mogą pełnić inne funkcje niż

wymienione w statucie, chyba że Rada Prezesów postanowi

większością dwóch trzecich głosów, że są one sprzeczne z celami

i zadaniami ESBC. Funkcji takich nie uznaje się za wchodzące w zakres

kompetencji ESBC, a wszelką odpowiedzialność za nie ponoszą same

krajowe banki centralne

Organy decyzyjne

EBC

Rada Prezesów

Główny organ decyzyjny EBC, w którego skład wchodzą:



sześciu członków Zarządu,



prezesi banków centralnych szesnastu krajów strefy euro.

Rada Prezesów

Zadania



wyznaczanie polityki pieniężnej dla strefy euro, podejmowanie odpowiednich

decyzji w tej sprawie i wydawanie wytycznych dotyczących jej realizacji; 



uchwalanie rozporządzeń dotyczących zadań EBC określonych w traktacie

lub nałożonych przez Radę UE; 



działanie jako druga i ostatnia instancja dla składanych przez strony trzecie

odwołań od decyzji EBC podjętych przez Zarząd; 



wydawanie wytycznych dotyczących operacji krajowych banków centralnych

związanych z pozostałymi zagranicznymi aktywami rezerwowymi oraz

transakcji zawieranych przez państwa członkowskie strefy euro w ramach

walutowych kapitałów obrotowych; 



podejmowanie właściwych działań dla zapewnienia przestrzegania

wytycznych i instrukcji EBC oraz określanie zakresu informacji

przekazywanych przez krajowe banki centralne; 



wykonywanie prawa inicjatywy legislacyjnej w związku z ustawodawstwem

wspólnotowym oraz pełnienie roli doradczej; 



zatwierdzanie emisji banknotów oraz nakładu emisji monet w strefie euro; 



uchwalanie przepisów związanych z ujednoliceniem zasad rachunkowości

i sprawozdawczości w zakresie operacji realizowanych przez krajowe banki

centralne; 



uchwalanie zasad podziału dochodu pieniężnego pomiędzy krajowe banki

centralne Eurosystemu;



zatwierdzanie raportu rocznego EBC.

Rada Prezesów

Posiedzenia i decyzje



Rada Prezesów zbiera się zazwyczaj dwa razy

w miesiącu, w budynku Eurotower we Frankfurcie nad

Menem.



Na pierwszym posiedzeniu w miesiącu Rada

Prezesów ocenia sytuację gospodarczą i pieniężną,

a następnie podejmuje decyzje w sprawie polityki

pieniężnej na dany miesiąc. Na drugim posiedzeniu

Rada omawia głównie kwestie związane z innymi

zadaniami i obowiązkami EBC oraz Eurosystemu.



Wprawdzie nie publikuje się protokołów z posiedzeń

Rady, ale decyzje w sprawie polityki pieniężnej są

szczegółowo omawiane na konferencji prasowej

organizowanej bezpośrednio po pierwszym

posiedzeniu w miesiącu. Konferencję prowadzi Prezes

z Wiceprezesem.

Zarząd

Zarząd składa się z:



prezesa i wiceprezesa,



czterech pozostałych członków.

Wszyscy członkowie są mianowani za

wspólnym porozumieniem głów państw

lub szefów rządów krajów strefy euro.

Wszyscy członkowie Zarządu wybierani są

spośród osób o uznanym autorytecie,

posiadających doświadczenie zawodowe

w dziedzinie pieniądza lub bankowości.

Zarząd

Prezes Zarządu EBC ma szczególne prerogatywy

i przypisane wyłącznie sobie funkcje (w jego

zastępstwie pełni je wiceprezes). Należy do nich

-

przewodniczenie posiedzeniom Rady Prezesów,

-

Rady Ogólnej i Zarządu EBC,

-

reprezentacja EBC na zewnątrz

-

przedstawianie raportu rocznego EBC Radzie UE

i Parlamentowi Europejskiemu.

-

Prezes jest zapraszany na posiedzenia Rady UE,

gdy omawiane są sprawy dotyczące celów

i zadań Eurosystemu.

-

Uczestniczy w posiedzeniach Eurogrupy,

nieformalnego gremium ministrów gospodarki

i finansów strefy euro.

Zarząd

Zadania



przygotowywanie posiedzeń Rady Prezesów,



realizacja polityki pieniężnej strefy euro zgodnie

z wytycznymi i postanowieniami Rady Prezesów

oraz przekazywanie niezbędnych instrukcji

w tym zakresie krajowym bankom centralnym

strefy euro,



zarządzanie bieżącą działalnością EBC,



wykonywanie określonych uprawnień

przekazanych Zarządowi w drodze delegacji

przez Radę Prezesów, w tym uprawnień

o charakterze regulacyjnym.

Rada Ogólna

składa się z



prezesa i wiceprezesa EBC,



prezesów krajowych banków centralnych

27 państw członkowskich UE.

W skład Rady Ogólnej wchodzą

przedstawiciele 16 krajów strefy euro oraz

11 krajów spoza tej strefy. W posiedzeniach

Rady Ogólnej mogą uczestniczyć pozostali

członkowie Zarządu EBC, Przewodniczący

Rady UE oraz członek Komisji Europejskiej,

ale bez prawa głosu

Rada Ogólna

Obowiązki



Radę Ogólną można uznać za organ tymczasowy. Ze względu na to, że

nie wszystkie państwa członkowskie UE przyjęły euro, Rada Ogólna

wykonuje te z zadań przejętych od Europejskiego Instytutu

Walutowego, których kontynuacja na trzecim etapie Unii Gospodarczej

i Walutowej (UGW) jest obowiązkiem EBC.

Do pozostałych kompetencji Rady Ogólnej należy udział w:



działaniach doradczych EBC;



zbieraniu informacji statystycznych;



sporządzaniu raportów rocznych EBC;



ustalaniu zasad koniecznych do normalizacji procedur rachunkowych

i sprawozdawczych stosowanych przez krajowe banki centralne (KBC);



podejmowaniu wszelkich działań związanych z określeniem klucza

subskrypcji kapitału EBC innych niż określone w Traktacie;



ustalaniu warunków zatrudnienia personelu EBC;



przygotowaniach niezbędnych do nieodwołalnego ustalenia kursów

walut państw członkowskich objętych derogacją wobec euro.



Zgodnie ze Statutem Rada Ogólna zostanie rozwiązana po przyjęciu

wspólnej waluty przez wszystkie państwa członkowskie UE.

Komitety EBC



Komitet ds. Audytu Wewnętrznego opracowuje wspólne standardy audytu

działalności operacyjnej Eurosystemu oraz wspólnych przedsięwzięć

i wspólnych systemów operacyjnych na szczeblu Eurosystemu lub ESBC. 



Komitet ds. Banknotów doradza we wszystkich sprawach związanych

z polityką w zakresie banknotów i pomaga w planowaniu strategicznym

produkcji i emisji banknotów. 



Komitet ds. Informatyki pomaga w rozwoju, wdrażaniu i utrzymaniu sieci

informatycznych i infrastruktury telekomunikacyjnej obsługującej wspólne

systemy operacyjne. 



Komitet ds. Komunikacji Eurosystemu i ESBC pomaga w kształtowaniu

i realizacji zewnętrznej i wewnętrznej polityki informacyjnej. 



Komitet ds. Nadzoru Bankowego pomaga w sprawach związanych

z udziałem w nadzorze nad instytucjami kredytowymi oraz ze stabilnością

systemu finansowego. 



Komitet ds. Operacji Rynkowych pomaga w prowadzeniu operacji polityki

pieniężnej i transakcji walutowych, związanych m.in. z funkcjonowaniem

mechanizmu kursowego ERM II, oraz w zarządzaniu rezerwami zagranicznymi

EBC. 



Komitet ds. Polityki Pieniężnej zajmuje się przede wszystkim

opiniowaniem strategicznych i długoterminowych zagadnień związanych

z kształtowaniem polityki pieniężnej i kursowej; jego zadaniem jest także

opracowywanie projekcji ekonomicznych ekspertów Eurosystemu. 

Komitety EBC



Komitet ds. Prawnych udziela porad i formułuje opinie prawne w zakresie

realizacji statutowych zadań EBC oraz opracowuje akty prawne dotyczące

działalności Eurosystemu. 



Komitet ds. Rachunkowości i Dochodów Pieniężnych doradza we

wszystkich wewnętrznych sprawach Eurosystemu związanych

z rachunkowością, sprawozdawczością finansową i podziałem dochodu

pieniężnego. 



Komitet ds. Statystyki formułuje przede wszystkim rady i opinie w sprawie

projektowania i zbierania informacji statystycznych przez EBC przy współpracy

krajowych banków centralnych. 



Komitet ds. Stosunków Międzynarodowych pomaga w realizacji

statutowych zadań EBC w dziedzinie współpracy międzynarodowej oraz

stanowi forum wymiany poglądów w kwestiach stosunków międzynarodowych. 



Komitet ds. Systemów Płatności i Rozrachunku formułuje rady i opinie

związane z prowadzeniem i utrzymaniem systemu TARGET, ogólną polityką

w sprawie systemów płatności oraz nadzorem, a także leżącymi w obszarze

wspólnego zainteresowania banków centralnych kwestiami związanymi

z rozliczaniem i rozrachunkiem papierów wartościowych. 



W 1998 r. Rada Prezesów utworzyła również Komitet Budżetowy, złożony

z przedstawicieli EBC i krajowych banków centralnych Eurosystemu. Komitet

Budżetowy wspiera Radę Prezesów w sprawach związanych z budżetem EBC. 



W 2005 r. powstała Konferencja Działów Kadr, skupiająca szefów pionów

personalnych wszystkich banków centralnych UE.

Wytyczne kształtowania
polityki ESBC

Niezależność polityczna



Niezależność EBC sprzyja zachowaniu stabilności

cen. Potwierdza to zarówno szczegółowa analiza

teoretyczna dotycząca niezależności banków

centralnych, jak i dowody empiryczne.



Zasada niezależności EBC została określona w

dokumentach ustanawiających porządek

instytucjonalny wspólnej polityki pieniężnej

(tj. w Traktacie i Statucie).

Ani EBC i krajowe banki centralne, ani członkowie

ich organów decyzyjnych nie mogą zwracać się o

instrukcje i ich przyjmować od instytucji

i organów unijnych, rządów państw

członkowskich UE i żadnych innych organów.

Wytyczne kształtowania
polityki ESBC

Niezależność polityczna



Finansowanie EBC jest niezależne od

Wspólnoty Europejskiej. EBC ma

własny budżet. Kapitał EBC został

subskrybowany i opłacony przez

krajowe banki centralne strefy euro.



Statut przewiduje długie kadencje

członków Rady Prezesów.

Członkowie Zarządu są mianowani

na tylko jedną kadencję.

Wytyczne kształtowania
polityki ESBC

Niezależność polityczna
Okres sprawowania urzędu przez prezesów krajowych

banków centralnych i członków Zarządu EBC jest

zagwarantowany na następujących zasadach:



kadencja prezesów krajowych banków centralnych

trwa minimum pięć lat;



kadencja członków Zarządu EBC trwa osiem lat, bez

możliwości ponownego wyboru;



prezesów krajowych banków centralnych oraz

członków Zarządu EBC można odwołać jedynie w

przypadku niezdolności do wykonywania obowiązków

lub poważnego uchybienia;



sądem właściwym do rozstrzygania wszelkich sporów

w tym zakresie jest Europejski Trybunał

Sprawiedliwości.

Wytyczne kształtowania
polityki ESBC

Niezależność polityczna
Eurosystem nie może udzielać kredytów organom

wspólnotowym ani krajowym instytucjom publicznym.

Jest to kolejne zabezpieczenie przed ewentualnymi

naciskami ze strony organów administracji publicznej.

Eurosystem jest niezależny w działaniu. EBC ma do swej

dyspozycji wszelkie instrumenty i kompetencje

niezbędne do sprawnego prowadzenia polityki

pieniężnej, i samodzielnie decyduje, jak i kiedy ich

użyć.

W zakresie niezbędnym dla realizacji zadań ESBC,

a także w niektórych innych przypadkach określonych

w konkretnych aktach prawnych Rady UE, EBC ma

prawo uchwalania wiążących rozporządzeń

Wytyczne kształtowania
polityki ESBC

Przejrzystość

Definicja

Zasada przejrzystości oznacza, że bank centralny

udostępnia rynkom i opinii publicznej wszelkie

istotne informacje na temat swej strategii, ocen i

decyzji w sprawie prowadzonej polityki, a także na

temat swych procedur, w sposób otwarty, jasny i w

odpowiednim terminie.

Obecnie większość banków centralnych, w tym EBC,

uważa zasadę przejrzystości za kwestię o

fundamentalnym znaczeniu. Dotyczy to w

szczególności ram prowadzonej polityki

pieniężnej. EBC uważa skuteczną komunikację z

opinią publiczną za kwestię priorytetową.

Wytyczne kształtowania
polityki ESBC

Wiarygodność



EBC buduje wiarygodność poprzez jasne

wypowiadanie się na temat powierzonych mu

zadań oraz sposobu ich realizacji. Dopóki opinia

publiczna będzie przekonana, że EBC ma

możliwość i wolę, by realizować powierzone mu

zadania, oczekiwania cenowe pozostaną mocno

zakotwiczone. Celowi temu służą zwłaszcza

regularne komunikaty na temat dokonywanej

przez bank centralny oceny sytuacji gospodarczej.

Pomocne jest również otwarte i realistyczne

informowanie przez bank centralny o

możliwościach polityki pieniężnej, a także – w

jeszcze większym stopniu – o jej ograniczeniach.

Wytyczne kształtowania
polityki ESBC

Zdyscyplinowanie



Determinacja, by stosować zasadę
przejrzystości, narzuca decydentom
dyscyplinę, która gwarantuje, że ich
decyzje i wyjaśnienia w sprawie
prowadzonej polityki będą
konsekwentne. Umożliwienie opinii
publicznej wglądu w działania z zakresu
polityki pieniężnej zachęca organy
decyzyjne do jak najlepszego
wypełniania udzielonego im mandatu.

Wytyczne kształtowania
polityki ESBC

Przewidywalność
EBC publicznie ogłasza swoją strategię

polityki pieniężnej i regularnie informuje o

swej ocenie zmian w sytuacji gospodarczej.

Pomaga to rynkom rozpoznać wzór reakcji

polityki monetarnej na rozwój sytuacji

gospodarczej i wstrząsy gospodarcze. Dzięki

temu w perspektywie średnioterminowej

posunięcia w zakresie polityki pieniężnej

stają się bardziej przewidywalne dla

rynków. W konsekwencji można dokładniej i

efektywniej kształtować oczekiwania

rynkowe

Wytyczne kształtowania
polityki ESBC

Obowiązki sprawozdawcze
Zgodnie ze Statutem EBC ma obowiązek publikacji

kwartalnych raportów z działalności Eurosystemu

oraz tygodniowego skonsolidowanego sprawozdania

finansowego Eurosystemu. Dodatkowo EBC

opracowuje raport roczny dotyczący swojej

działalności oraz polityki monetarnej w ubiegłym

i bieżącym roku. Odbiorcami raportu rocznego są:

Parlament Europejski, Rada UE, Komisja Europejska

oraz Rada Europejska.

Wypełniając swe statutowe obowiązki, EBC publikuje:



Biuletyn Miesięczny,



tygodniowe skonsolidowane sprawozdanie finansowe,



raport roczny.



Ponadto EBC wydaje szereg innych publikacji

dotyczących swoich zadań.