Europejska kampania
na rzecz oceny ryzyka zawodowego
Częste błędy
w ocenie ryzyka zawodowego
Zapobieganie — prawo
• Zgodnie z prawem pracodawcy w UE mają obowiązek
dbać, żeby pracownicy nie zostali poszkodowani
w miejscu pracy.
• Dyrektywa ramowa UE 89/391:
► ustanawia podstawowe przepisy, które musi stosować
każdy pracodawca
► jest transponowana do prawa każdego państwa
członkowskiego UE
• Niektóre państwa członkowskie wykraczają poza
dyrektywę ramową UE i wprowadzają ostrzejsze
przepisy (należy poszukać wyjaśnień w
odpowiednich aktach prawa krajowego, które mogą
mieć zastosowanie
w Twoim przypadku).
Ocena ryzyka
• Podejmując odpowiednie działania, można
zapewnić pracownikom bezpieczeństwo.
Kluczem do tego jest:
ocena ryzyka zawodowego
• Pracodawcy są zobowiązani przez prawo do
regularnego przeprowadzania ocen ryzyka
w miejscu pracy.
Co to jest ocena ryzyka
zawodowego?
• Ocena ryzyka zawodowego jest to proces szacowania
ryzyka, jakie dla zdrowia i bezpieczeństwa
pracowników wynika z zagrożeń w miejscu pracy.
Polega na systematycznym badaniu wszelkich
aspektów pracy, w którym analizuje się:
► co może spowodować uraz lub uszkodzenie ciała
► czy można zlikwidować zagrożenia, a jeżeli nie jest to
możliwe -
► jakie środki zapobiegawcze lub ochronne należy
wprowadzić w celu kontrolowania ryzyka.
• Ocena ryzyka zawodowego jest podstawą skutecznego
zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy, a także
sposobem na ograniczenie wypadków związanych
z pracą i zapadalności na choroby zawodowe.
Podejście etapowe
W przypadku większości organizacji wystarczy proste
pięcioetapowe podejście do oceny ryzyka:
1. Ustalenie zagrożeń i wskazanie osób zagrożonych
2. Ocena rodzajów ryzyka i uporządkowanie ich według
ważności
3. Podjęcie decyzji w sprawie działań zapobiegawczych
4. Podjęcie działania
5. Monitorowanie i przegląd sytuacji
Pamiętaj:
► Zagrożeniem może być wszystko — materiały,
urządzenia, metody pracy lub stosowane praktyki —
wszystko, co może spowodować wypadek lub chorobę.
► Ryzyko to małe lub duże prawdopodobieństwo, że ktoś
może zostać poszkodowany w wyniku narażenia.
Najczęstsze błędy
• Przy przeprowadzaniu oceny ryzyka częste
błędy popełniane są przez wszystkie typy
organizacji.
• Niektóre z błędów najczęściej popełnianych
w trakcie procesu oceny ryzyka są
przedstawione tutaj, w kolejności, w jakiej
zazwyczaj występują.
Planowanie oceny ryzyka
zawodowego
Częste błędy to:
• powierzanie przeprowadzania oceny ryzyka
osobom niekompetentnym;
• niezapewnienie koniecznych informacji,
szkolenia, zasobów, czasu i wsparcia ekspertom
zatrudnionym przez organizację;
• brak właściwej koordynacji między ekspertami
z różnych przedsiębiorstw pracującymi w tym
samym miejscu pracy;
• niezaangażowanie w ocenę ryzyka zespołu
ludzi oraz nieuwzględnienie w niej pracowników
dysponujących praktyczną znajomością
procesu/czynności, które mają być oceniane.
Etap 1: Ustalenie zagrożeń i wskazanie osób
zagrożonych (1)
Częste błędy to:
• pominięcie pewnych kategorii ryzyka, np.
psychospołecznych czynników zagrożenia oraz
czynników organizacyjnych (godziny pracy,
obciążenie pracą, itp.);
• zbagatelizowanie długofalowych zagrożeń dla
zdrowia pracowników, np. powodowanych
działaniem substancji niebezpiecznych lub wysokim
poziomem hałasu;
• korzystanie z instrukcji odnoszących się do pracy
zamiast konsultowania się z samymi pracownikami:
rzeczywista praktyka na stanowisku pracy może być
inna, a pracownicy znają te problemy;
• zbyt ścisłe trzymanie się listy kontrolnej.
► Uwzględnianie tylko typów zagrożeń wymienionych w
liście kontrolnej.
► Nieuwzględnienie sposobu, w jaki pracownicy radzą
sobie z zagrożeniami w czasie pracy.
Etap 1: Ustalenie zagrożeń i wskazanie osób
zagrożonych (2)
Częste błędy to także:
• nierozpoznanie dużego zagrożenia, uznanie go za
mało istotne;
• pominięcie prac pomocniczych, takich jak prace
konserwacyjne czy sprzątanie, wykonywanych na
danym stanowisku pracy;
• nieuwzględnienie możliwej obecności pracowników
z innych przedsiębiorstw albo innych osób
(podwykonawców, gości, itp.) w zakładzie pracy;
• brak koordynacji między pracodawcami a
podwykonawcami, np. brak wzajemnego
informowania się o wszelkich zagrożeniach i
rodzajach ryzyka.
Etap 1: Ustalenie zagrożeń i wskazanie osób
zagrożonych (3)
Częste błędy to także:
• nieuwzględnienie grup osób, które mogą być
szczególnie narażone na ryzyko, np. kobiet w
ciąży, młodych pracowników, osób
niepełnosprawnych, itp.;
• nieuwzględnienie urządzeń, które są rzadko
używane;
• niezapoznanie się z dokumentacją dotyczącą
wypadków i chorób zawodowych.
Etap 2: Ocena rodzajów ryzyka i
uporządkowanie ich według ważności
Częste błędy to:
• pominięcie niektórych konsekwencji zagrożeń,
np. nieuwzględnienie ich długofalowych
skutków;
• kreowanie fałszywego poczucia bezpieczeństwa:
wykrycie ryzyka nie oznacza jego eliminacji z
miejsca pracy lub kontrolowania;
• nieuporządkowanie rodzajów ryzyka według
ważności z uwzględnieniem ich oceny. Prace
mające na celu zapobieganie zagrożeniom lub
ochronę muszą być usystematyzowane według
ważności.
Etap 3: Podjęcie decyzji w sprawie działania
zapobiegawczego
Częste błędy to:
• nieuwzględnienie ogólnych zasad zapobiegania:
► najpierw należy zastanowić się, czy danemu ryzyku da
się zapobiegać lub uniknąć go, a jeśli nie
► zastanowić się nad sposobem zmniejszenia lub
kontrolowania ryzyka przez przyjęcie takich środków,
jak: eliminacja zagrożeń
u źródła, zastępowanie elementów niebezpiecznych
bezpiecznymi lub mniej niebezpiecznymi ...
• przenoszenie ryzyka, np. kontrolowanie
jednego ryzyka przez utworzenie ryzyka w innym
miejscu;
• brak konsultacji/udziału pracowników w
podejmowaniu decyzji dotyczących działań
zapobiegawczych.
Etap 4: Podjęcie działania
Częste błędy to:
• brak hierarchii ważności wprowadzania środków
zapobiegawczych;
• brak planu działania określającego m.in.:
► środki, jakie mają zostać wdrożone
► kto, co i kiedy wykonuje czynności
► przewidywany termin zakończenia
• brak właściwego nadzoru nad wprowadzaniem
tych środków;
• brak konsultacji/udziału pracowników.
Etap 5: Monitorowanie i przegląd
Częste błędy to:
•
nie określono ustaleń dotyczących przeglądu i
korekty oceny ryzyka;
•
środki zapobiegawcze i środki ochrony niekoniecznie
uwzględniają wyniki oceny ryzyka;
•
wprowadzone środki nie są monitorowane, a to ma
zagwarantować utrzymanie ich skuteczności;
•
pracownicy i/lub ich przedstawiciele nie są
informowani
o wynikach oceny ryzyka i wprowadzonych środkach;
•
ocena ryzyka traktowana jest jako jednorazowy
obowiązek i nie dokonuje się jej regularnego
przeglądu w celu zapewnienia ciągłej aktualności.
Dokumentacja oceny ryzyka
Częste błędy to:
• nie sporządzono dokumentacji oceny ryzyka;
• nie dokonano przeglądu zagrożeń i poziomu
ryzyka, osób narażonych, wprowadzonych środków
zapobiegawczych, szczegółowych informacji
dotyczących wprowadzenia środków, itp.;
• nie wykorzystuje się dokumentacji do
informowania osób zainteresowanych
(pracowników, kierownictwa) lub do
monitorowania wprowadzania środków
zapobiegawczych
i ochrony.
Gdzie szukać pomocy
Wiele pomocnych informacji i wytycznych znajduje
się na stronach internetowych Agencji:
► sekcja witryny internetowej poświęcona ocenie ryzyka
zawodowego zawierająca informacje dotyczące tej
oceny, przykłady dobrych praktyk z całej Europy oraz
narzędzia i listy kontrolne:
http://osha.europa.eu/topics/riskassessment
► informacje na temat kampanii na rzecz oceny ryzyka
zawodowego http://hw.osha.europa.eu
http://hw.osha.europa.eu
Dobre dla Ciebie. Dobre dla firmy.
Europejska kampania
na rzecz oceny ryzyka zawodowego