Prawo ochrony

Prawo ochrony

środowiska

środowiska

Ochrona przyrody jest w

Ochrona przyrody jest w

Polsce regulowana przez

Polsce regulowana przez



Konstytucję



Ustawy



Rozporządzenia



Orzecznictwo sądowe, umożliwiające
powstanie norm prawnych



Poglądy nauki, stanowiące podstawę do
formułowania norm prawnych



Uchwały organów lokalnych



Zwyczaje

Konstytucja

Konstytucja

Rzeczypospolitej Polskiej

Rzeczypospolitej Polskiej

Artykuł 5:

„Rzeczpospolita Polska [...] zapewnia ochronę środowiska,

kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju”

Artykuł 74:



Władze publiczne prowadzą politykę zapewniającą

bezpieczeństwo ekologiczne współczesnemu i przyszłym

pokoleniom



Ochrona środowiska jest obowiązkiem władz publicznych



Każdy ma prawo do informacji o stanie i ochronie

środowiska



Władze publiczne wspierają działania obywateli na rzecz

ochrony i poprawy stanu środowiska

Artykuł 86:



Każdy jest obowiązany do dbałości o stan środowiska..

Ustawy

Ustawy



Prawo ochrony środowiska – Dz.U.2001.62.627

– ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. wraz

z późniejszymi zmianami



określa zasady ochrony środowiska oraz warunki

korzystania z jego zasobów, z uwzględnieniem

wymagań zrównoważonego rozwoju, a w

szczególności:



1) zasady ustalania:



a) warunków ochrony zasobów środowiska,



b) warunków wprowadzania substancji lub energii do środowiska,



c) kosztów korzystania ze środowiska;



2) udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie;



3) udział społeczeństwa w postępowaniu w sprawie ochrony

środowiska;



4) obowiązki organów administracji;



5) odpowiedzialność i sankcje

Ustawy

Ustawy



Ustawa o ochronie przyrody z dnia 16
kwietnia 2004 r. – Dz.U.04.92.880 z dnia
30 kwietnia 2004 r. wraz z późniejszymi
zmianami



określa cele, zasady i formy ochrony
przyrody żywej i nieożywionej oraz
krajobrazu

Ustawy

Ustawy



Ustawa o odpadach – Dz.U.2001.62.628
– ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. wraz
z późniejszymi zmianami



określa wymagania, jakim muszą odpowiadać
opakowania ze względu na zasady ochrony
środowiska oraz sposoby postępowania z
opakowaniami i odpadami opakowaniowymi,
zapewniające ochronę życia i zdrowia ludzi
oraz ochronę środowiska, zgodnie z zasadą
zrównoważonego rozwoju

Ustawy

Ustawy



Ustawa o opakowaniach i odpadach

opakowaniowych – Dz.U.2001.63.638 – ustawa

z dnia 11 maja 2001 r. wraz z późniejszymi

zmianami



określa obowiązki przedsiębiorców, w rozumieniu

przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie

działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz.1807, z

późn. zm.2)), wprowadzających na terytorium kraju

produkty

w opakowaniach, których rodzaje określa załącznik nr 1

do ustawy, i produkty wymienione w załącznikach nr 2 i 3

do ustawy oraz określa zasady ustalania i pobierania

opłaty produktowej i opłaty depozytowej



Przepisy ustawy stosuje się również do przedsiębiorcy,

który pakuje produkty wytworzone przez innego

przedsiębiorcę i wprowadza je na rynek krajowy

Ustawy

Ustawy



Prawo wodne – Dz.U.2001.115.1229 –

ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. wraz z

późniejszymi zmianami



Reguluje gospodarowanie wodami zgodnie

z zasadą zrównoważonego rozwoju, a w

szczególności kształtowanie i ochronę

zasobów wodnych, korzystanie z wód oraz

zarządzanie zasobami wodnymi



Reguluje sprawy własności wód oraz

gruntów pokrytych wodami, a także zasady

gospodarowania tymi składnikami w

odniesieniu do majątku Skarbu Państwa

Ministerstwo Środowiska

Ministerstwo Środowiska



http://www.mos.gov.pl/2prawo/ustawy/in

http://www.mos.gov.pl/2prawo/ustawy/in

dex.shtml

dex.shtml

Administracja publiczna a

Administracja publiczna a

ochrona środowiska

ochrona środowiska



Gmina - zadania lokalne

Gmina - zadania lokalne



Powiat - zadania ponadlokalne

Powiat - zadania ponadlokalne



Województwo - pozostałe zadania

Województwo - pozostałe zadania



Aby ochrona środowiska mogła być

Aby ochrona środowiska mogła być

przeprowadzona skutecznie musi być

przeprowadzona skutecznie musi być

odpowiednio przypisana organom.

odpowiednio przypisana organom.

Najskuteczniejsza w tym zakresie jest

Najskuteczniejsza w tym zakresie jest

administracja samorządowa, ponieważ

administracja samorządowa, ponieważ

duża część zadań ma charakter lokalny

duża część zadań ma charakter lokalny

Kontrola przestrzegania przepisów

Kontrola przestrzegania przepisów

dotyczących ochrony środowiska

dotyczących ochrony środowiska



Organy kontrolno-nadzorcze

Organy kontrolno-nadzorcze



Inspekcja Ochrony Środowiska – kontrola

Inspekcja Ochrony Środowiska – kontrola

nad podmiotami, które mają wpływ na

nad podmiotami, które mają wpływ na

ochronę środowiska

ochronę środowiska



Inspekcja Sanitarna

Inspekcja Sanitarna

Inspekcja Ochrony Środowiska

Inspekcja Ochrony Środowiska

http://www.gios.gov.pl/index7.php?temat=31

Inspekcja Ochrony Środowiska

Inspekcja Ochrony Środowiska



Główny Inspektor Ochrony Środowiska

Główny Inspektor Ochrony Środowiska



kieruje działalnością IOŚ

kieruje działalnością IOŚ



jest powoływany i odwoływany przez Prezesa Rady

jest powoływany i odwoływany przez Prezesa Rady

Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw

Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw

środowiska

środowiska



wykonuje zadania przy pomocy Głównego

wykonuje zadania przy pomocy Głównego

Inspektoratu Ochrony Środowiska

Inspektoratu Ochrony Środowiska



Wojewódzki inspektor ochrony środowiska

Wojewódzki inspektor ochrony środowiska

działa na obszarze województwa,

działa na obszarze województwa,



jest powoływany i odwoływany przez wojewodę

jest powoływany i odwoływany przez wojewodę



wykonuje zadania przy pomocy wojewódzkiego

wykonuje zadania przy pomocy wojewódzkiego

inspektoratu ochrony środowiska

inspektoratu ochrony środowiska



istnieje możliwość tworzenia delegatur

istnieje możliwość tworzenia delegatur

wojewódzkiego inspektoratu w danych miastach

wojewódzkiego inspektoratu w danych miastach

wojewódzkich

wojewódzkich

Zadania Inspekcji Ochrony

Zadania Inspekcji Ochrony

Środowiska

Środowiska



Kontrola przestrzegania przepisów o ochronie

Kontrola przestrzegania przepisów o ochronie

środowiska

środowiska

i racjonalnym użytkowaniu zasobów przyrody

i racjonalnym użytkowaniu zasobów przyrody



Kontrola przestrzegania decyzji ustalających warunki

Kontrola przestrzegania decyzji ustalających warunki

użytkowania środowiska

użytkowania środowiska



Udział w postępowaniu dotyczącym lokalizacji inwestycji

Udział w postępowaniu dotyczącym lokalizacji inwestycji



Udział w przekazywaniu do eksploatacji obiektów, które

Udział w przekazywaniu do eksploatacji obiektów, które

mogą pogorszyć stan środowiska, oraz urządzeń

mogą pogorszyć stan środowiska, oraz urządzeń

chroniących środowisko przed zanieczyszczeniem

chroniących środowisko przed zanieczyszczeniem



Kontrola eksploatacji urządzeń chroniących środowisko

Kontrola eksploatacji urządzeń chroniących środowisko

przed zanieczyszczeniem

przed zanieczyszczeniem



Podejmowanie decyzji wstrzymujących działalność

Podejmowanie decyzji wstrzymujących działalność

prowadzoną z naruszeniem wymagań związanych z

prowadzoną z naruszeniem wymagań związanych z

ochroną środowiska lub naruszeniem warunków

ochroną środowiska lub naruszeniem warunków

korzystania ze środowiska

korzystania ze środowiska

Zadania Inspekcji Ochrony

Zadania Inspekcji Ochrony

Środowiska

Środowiska



Współdziałanie w zakresie ochrony środowiska z innymi

Współdziałanie w zakresie ochrony środowiska z innymi

organami kontrolnymi, organami ścigania i wymiaru

organami kontrolnymi, organami ścigania i wymiaru

sprawiedliwości oraz organami administracji państwowej

sprawiedliwości oraz organami administracji państwowej

i rządowej, samorządu terytorialnego i obrony cywilnej,

i rządowej, samorządu terytorialnego i obrony cywilnej,

a także organizacjami społecznymi i opiekunami

a także organizacjami społecznymi i opiekunami

społecznymi

społecznymi



Organizowanie i koordynowanie państwowego monitoringu

Organizowanie i koordynowanie państwowego monitoringu

środowiska, prowadzenie badań jakości środowiska,

środowiska, prowadzenie badań jakości środowiska,

obserwacji i oceny jego stanu oraz zachodzących w nim

obserwacji i oceny jego stanu oraz zachodzących w nim

zmian

zmian



Opracowywanie i wdrażanie metod analityczno-badawczych

Opracowywanie i wdrażanie metod analityczno-badawczych

i kontrolno-pomiarowych

i kontrolno-pomiarowych



Inicjowanie działań tworzących warunki zapobiegania

Inicjowanie działań tworzących warunki zapobiegania

nadzwyczajnym zagrożeniom środowiska oraz usuwania ich

nadzwyczajnym zagrożeniom środowiska oraz usuwania ich

skutków i przywracania środowiska do stanu właściwego

skutków i przywracania środowiska do stanu właściwego

Przy wykonywaniu kontroli przestrzegania

Przy wykonywaniu kontroli przestrzegania

wymagań ochrony środowiska inspektor

wymagań ochrony środowiska inspektor

uprawniony jest do:

uprawniony jest do:



Wstępu wraz z pracownikami pomocniczymi,

Wstępu wraz z pracownikami pomocniczymi,

rzeczoznawcami i niezbędnym sprzętem przez

rzeczoznawcami i niezbędnym sprzętem przez

całą dobę na teren nieruchomości, obiektu lub ich

całą dobę na teren nieruchomości, obiektu lub ich

części, na którym prowadzona jest działalność

części, na którym prowadzona jest działalność

gospodarcza, a w godzinach od 6 do 22 na

gospodarcza, a w godzinach od 6 do 22 na

pozostały teren

pozostały teren



Pobierania próbek, przeprowadzania niezbędnych

Pobierania próbek, przeprowadzania niezbędnych

badań lub wykonywania innych czynności

badań lub wykonywania innych czynności

kontrolnych w celu ustalenia na terenie

kontrolnych w celu ustalenia na terenie

kontrolowanej nieruchomości, w obiekcie lub jego

kontrolowanej nieruchomości, w obiekcie lub jego

części, stanu środowiska oraz oceny tego stanu w

części, stanu środowiska oraz oceny tego stanu w

świetle przepisów o ochronie środowiska, a także

świetle przepisów o ochronie środowiska, a także

indywidualnie określonych w decyzjach

indywidualnie określonych w decyzjach

administracyj-nych warunków wykonywania

administracyj-nych warunków wykonywania

działalności wpływającej na środowisko

działalności wpływającej na środowisko

Przy wykonywaniu kontroli przestrzegania

Przy wykonywaniu kontroli przestrzegania

wymagań ochrony środowiska inspektor

wymagań ochrony środowiska inspektor

uprawniony jest do:

uprawniony jest do:



Oceny sposobów eksploatacji maszyn, urządzeń

Oceny sposobów eksploatacji maszyn, urządzeń

technicznych, w tym środków komunikacji

technicznych, w tym środków komunikacji

i transportu

i transportu



Oceny skuteczności urządzeń chroniących

Oceny skuteczności urządzeń chroniących

środowisko, a także oceny stosowanych

środowisko, a także oceny stosowanych

technologii

technologii

i rozwiązań technicznych

i rozwiązań technicznych



Żądania pisemnych lub ustnych informacji oraz

Żądania pisemnych lub ustnych informacji oraz

wzywania i przesłuchiwania osób w zakresie

wzywania i przesłuchiwania osób w zakresie

niezbędnym dla ustalenia stanu faktycznego

niezbędnym dla ustalenia stanu faktycznego



Żądania okazania dokumentów i udostępnienia

Żądania okazania dokumentów i udostępnienia

wszelkich danych mających związek z

wszelkich danych mających związek z

problematyką kontroli

problematyką kontroli

Sankcje dla podmiotu, który naruszył

Sankcje dla podmiotu, który naruszył

prawo

prawo



Wojewódzki inspektor ochrony

Wojewódzki inspektor ochrony

środowiska może:

środowiska może:



zarządzić usunięcie w określonym terminie

zarządzić usunięcie w określonym terminie

uchybień, które zostały wykazane kontrolą

uchybień, które zostały wykazane kontrolą



ma możliwość zatrzymania pewnych

ma możliwość zatrzymania pewnych

urządzeń, które mają szkodliwy wpływ na

urządzeń, które mają szkodliwy wpływ na

środowisko, co

środowisko, co

w konsekwencji może wprowadzić do

w konsekwencji może wprowadzić do

ograniczenia działalności danego podmiotu

ograniczenia działalności danego podmiotu



wymierzyć karę pieniężną

wymierzyć karę pieniężną



ma prawo wstrzymania działalności

ma prawo wstrzymania działalności

przedsiębiorstwa

przedsiębiorstwa

Inspekcja Sanitarna

Inspekcja Sanitarna



Inspekcja Sanitarna jest powołana m.in. do nadzoru nad

Inspekcja Sanitarna jest powołana m.in. do nadzoru nad

warunkami higieny środowiska

warunkami higieny środowiska



Sposób powoływania podobny do IOŚ

Sposób powoływania podobny do IOŚ



Inspekcja Sanitarna podlega ministrowi właściwemu do

Inspekcja Sanitarna podlega ministrowi właściwemu do

spraw zdrowia

spraw zdrowia



Inspekcją Sanitarną kieruje Główny Inspektor Sanitarny

Inspekcją Sanitarną kieruje Główny Inspektor Sanitarny

jako centralny organ administracji rządowej

jako centralny organ administracji rządowej



Główny Inspektor Sanitarny zadania wykonuje przy

Główny Inspektor Sanitarny zadania wykonuje przy

pomocy Głównego Inspektoratu Sanitarnego

pomocy Głównego Inspektoratu Sanitarnego



Organem doradczym i opiniodawczym Głównego

Organem doradczym i opiniodawczym Głównego

Inspektora Sanitarnego w sprawach objętych zakresem

Inspektora Sanitarnego w sprawach objętych zakresem

działania Inspekcji Sanitarnej jest Rada Sanitarno-

działania Inspekcji Sanitarnej jest Rada Sanitarno-

Epidemiologiczna, powoływana na okres trzech lat

Epidemiologiczna, powoływana na okres trzech lat

Inne organy kontrolne

Inne organy kontrolne



Na terenie parków narodowych – straż

Na terenie parków narodowych – straż

parkowa

parkowa



Straż Ochrony Przyrody

Straż Ochrony Przyrody



Państwowa Straż Łowiecka

Państwowa Straż Łowiecka



Państwowa Straż Rybacka

Państwowa Straż Rybacka

Monitoring

Monitoring

środowiska

środowiska



W Polsce prowadzony jest państwowy

W Polsce prowadzony jest państwowy

monitoring środowiska – system

monitoring środowiska – system

pomiarów, ocen i prognoz stanu

pomiarów, ocen i prognoz stanu

środowiska, realizowanych przez

środowiska, realizowanych przez

jednostki organizacyjne organów

jednostki organizacyjne organów

administracji państwowej i rządowej,

administracji państwowej i rządowej,

organów gmin, jak również przez szkoły

organów gmin, jak również przez szkoły

wyższe i przedsiębiorców.

wyższe i przedsiębiorców.

Cel państwowego monitoringu

Cel państwowego monitoringu

środowiska

środowiska



Zwiększenie skuteczności działań na

Zwiększenie skuteczności działań na

rzecz ochrony środowiska poprzez

rzecz ochrony środowiska poprzez

zbieranie, analizowanie i udostępnianie

zbieranie, analizowanie i udostępnianie

danych dotyczących stanu środowiska i

danych dotyczących stanu środowiska i

zmian w nim zachodzących

zmian w nim zachodzących



Państwowy monitoring środowiska

Państwowy monitoring środowiska

obejmuje sieci

obejmuje sieci



krajowe,

krajowe,



regionalne (wojewódzkie i

regionalne (wojewódzkie i

międzywojewódzkie)

międzywojewódzkie)



lokalne

lokalne

Działalność państwowego monitoringu

Działalność państwowego monitoringu

środowiska koordynują organy Inspekcji

środowiska koordynują organy Inspekcji

Ochrony Środowiska

Ochrony Środowiska



Sieci krajowe i regionalne – Główny

Sieci krajowe i regionalne – Główny

Inspektor Ochrony Środowiska

Inspektor Ochrony Środowiska



Sieci lokalne – Wojewódzki Inspektor

Sieci lokalne – Wojewódzki Inspektor

Ochrony Środowiska, w uzgodnieniu z

Ochrony Środowiska, w uzgodnieniu z

Głównym Inspektorem Ochrony

Głównym Inspektorem Ochrony

Środowiska

Środowiska