Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Fundusze

Strukturalne UE

Przygotował: dr inż. Korneliusz Pylak

Wprowadzenie dla studentów PL

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Cel warsztatów

Wprowadzenie potencjalnych
beneficjentów Funduszy
Strukturalnych UE (pracowników i
właścicieli małych i średnich
przedsiębiorstw w zagadnienia
praktycznego funkcjonowania
działań programów UE
przeznaczonych na rozwój MSP.

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Struktura warsztatów

Sesja I – Wprowadzenie w tematykę
FS
Sesja II – Ścieżka dojścia programów
UE dla MSP z punktu widzenia
przedsiębiorcy
Sesja III i IV – Zajęcia warsztatowe w
zakresie mechanizmów ubiegania się
o środki unijne dotyczące różnych
form wsparcia MSP przez FS

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Sesja I – plan

Cele polityki strukturalnej

Fundusze strukturalne UE

Zasady polityki strukturalnej

Proces programowania
polityki regionalnej

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Cele polityki strukturalnej

CEL 1

– wspieranie rozwoju i

strukturalnego dostosowania
regionów opóźnionych w rozwoju

Podstawowym kryterium jest dochód PKB
na mieszkańca poniżej 75%. Dodatkowo
tym celem objęte są tereny słabo
zaludnione (poniżej 8 mieszk. na jeden
km

) oraz obszary peryferyjne

(najbardziej oddalone)

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Cele polityki strukturalnej

PKB na mieszkańca w regionach w
1999 r.

< 30
30 - 50
50 -75
75 - 100
100 - 125
<=125

Wskaźnik UE
27 =100

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Cele polityki strukturalnej

CEL 2

– w jego ramach prowadzone są

działania prowadzące do odbudowy
terenów silnie uzależnionych od
upadających gałęzi gospodarki

CEL 3

– pomoc udzielana w jego ramach

ma służyć modernizacji rynku pracy
poprzez szkolenia zawodowe, lokalne
inicjatywy w zakresie zatrudnienia oraz
poprawę dostępu do miejsc pracy

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Cele polityki strukturalnej

Przeznaczenie środków z FS w latach 2000-2006

0,5

0,65

5,35

69,7

11,5

12,3

Cel 1

Cel 2

Cel 3

Inicjatywy

Wspólnoty

Pomoc

techniczna

FIWR

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Fundusze Strukturalne UE

Europejski Fundusz Rozwoju

Regionalnego (EFRR)

Europejski Fundusz Społeczny

(EFS)

Europejski Fundusz Orientacji i

Gwarancji Rolnej (EFOIGR)

Finansowy Instrument

Wspierania Rybołówstwa (FIWR)

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Fundusze Strukturalne UE

Europejski Fundusz Rozwoju
Regionalnego (EFRR) – jego zadaniem jest
zmniejszanie dysproporcji w poziomie rozwoju
pomiędzy regionami należącymi do Unii
Europejskiej. Z funduszu tego są realizowane
między innymi projekty infrastrukturalne,
projekty inwestycyjne i doradcze dla
przedsiębiorstw (przede wszystkim małych i
średnich), działania w zakresie badań i
rozwoju, projekty turystyczne, działania
związane z rozwojem społeczeństwa
informacyjnego

1/4

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Fundusze Strukturalne UE

Europejski Fundusz Społeczny (EFS) –
fundusz ten ma za zadanie wspieranie
działań zorientowanych na zapobieganie i
zwalczanie bezrobocia. Finansuje między
innymi szkolenia zawodowe dla osób
bezrobotnych i pracowników, doradztwo
zawodowe, staże w przedsiębiorstwach,
przekwalifikowania, projekty promujące
równość szans kobiet i mężczyzn

2/4

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Fundusze Strukturalne UE

Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji
Rolnej (EFOIGR) – jest instrumentem
finansowym służącym transformacji struktury
rolnictwa oraz rozwojowi obszarów wiejskich.
Ze środków funduszu pomoc jest
przekazywana między innymi na projekty w
zakresie inwestycji w gospodarstwach rolnych,
rozwoju infrastruktury na obszarach wiejskich,
wspierania pozarolniczej działalności
gospodarczej, reorganizacji struktur rolnictwa i
leśnictwa

3/4

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Fundusze Strukturalne UE

Finansowy Instrument Wspierania
Rybołówstwa (FIWR) – jego
podstawowym celem jest promowanie
zmian strukturalnych w rybołówstwie.
Projekty finansowane z tego funduszu
dotyczą między innymi modernizacji floty
połowowej, wyposażenia i modernizacji
portów rybackich, przetwórstwa i
marketingu produktów rybołówstwa,
ochrony zasobów rybnych

4/4

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Fundusze Strukturalne UE

Fundusze Strukturalne i Fundusz Spójności

w Polsce – lata 2004 - 2006

3,733

0,179

1,05

1,75

4,65

EFRR

EFS

EFOGR

FIWR

FSp

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Zasady polityki strukturalnej w
UE

Zasada programowania

Zasada koncentracji

Zasada dodatkowości

Zasada partnerstwa

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Zasady polityki strukturalnej w
UE

Zasada programowania – dotyczy zasad
przygotowania dokumentów
umożliwiających wdrażanie programów.
Dzięki zastosowaniu tej zasady możliwe
jest właściwe dobranie instrumentów
wsparcia do zidentyfikowanych
problemów, co z kolei umożliwia
efektywne wykorzystanie dostępnych
środków

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Zasady polityki strukturalnej w
UE

Zasada koncentracji – wsparcie z FS winno

być skoncentrowane przedmiotowo,

przestrzennie i finansowo. Koncentracja

przedmiotowa jest związana z ograniczoną

liczbą celów polityki regionalnej UE.

Koncentracja przestrzenna dotyczy obszaru

realizacji programów – są one realizowane na

obszarach, które najbardziej potrzebują takiego

wsparcia. Z kolei przejawem koncentracji

finansowej jest ograniczenie liczby

instrumentów finansowego wsparcia do

czterech Funduszy Strukturalnych, działających

w ramach trzech celów

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Zasady polityki strukturalnej w
UE

Zasada dodatkowości – oznacza, iż
środki przekazywane z Funduszy
Strukturalnych nie zastępują wydatków ze
środków publicznych w kraju (regionie)
korzystającym ze wsparcia, lecz stanowią
wyłącznie uzupełnienie środków
publicznych angażowanych w danym kraju
lub regionie w celu rozwiązania
specyficznych problemów społecznych lub
gospodarczych

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Zasady polityki strukturalnej w
UE

Zasada partnerstwa – zasada ta nakłada
obowiązek ścisłej współpracy na etapie
przygotowania i realizacji programów
finansowanych z Funduszy Strukturalnych
wszystkich partnerów ze szczebla
europejskiego, krajowego, regionalnego i
lokalnego, którzy mogą być zaangażowani w
ten proces. Powoływanie komitetów
monitorujących programy jest jednym z
aspektów funkcjonowania tej zasady w
praktyce

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Zasady polityki strukturalnej w
UE

Programy finansowane z Funduszy
Strukturalnych winny też być zgodne z
unijnymi politykami związanymi
zwłaszcza z:



równymi szansami kobiet i mężczyzn,



ochroną środowiska,



polityką w zakresie zatrudnienia oraz



polityką w zakresie społeczeństwa
informacyjnego

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Proces programowania polityki
regionalnej UE

Dokumenty programowe w ramach polityki
regionalnej UE

Narodowy (Regionalny) Plan Rozwoju

Podstawy Wsparcia Wspólnoty

Program Operacyjny

Uzupełnienie programu

Program Operacyjny

Uzupełnienie programu

Projekt

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Proces programowania polityki
regionalnej UE



jest podstawowym dokumentem programowym
przygotowanym przez państwo członkowskie,



diagnozuje sytuację społeczną i gospodarczą



określa potrzeby państwa w kontekście celów
polityki regionalnej



określa planowaną strategię wykorzystania FS i
innych środków finansowych stanowiących
instrumentarium polityki regionalnej UE



strategia ta opiera się na krajowych i
regionalnych programach gospodarczych i
społecznych

(NARODOWY) PLAN ROZWOJU

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Proces programowania polityki
regionalnej UE



kluczowy dokument strategiczny
wskazujący cele i strategię polityki
regionalnej państwa członkowskiego,



dokument zawierający strategię
interwencji FS w państwie członkowskim,
jej cele szczegółowe oraz wielkość
wkładu FS i innych środków finansowych,



określa priorytety, które będą wdrażane
przy pomocy Programów Operacyjnych.

PODSTAWY WSPARCIA WSPÓLNOTY

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Proces programowania polityki
regionalnej UE



spójne zestawienie priorytetów zawierających
skwantyfikowane cele strategii,



każdemu priorytetowi przyporządkowany jest
wkład finansowy z funduszy oraz środki
finansowe państwa członkowskiego, jak
również cele cząstkowe,



każdy priorytet składa się z dwóch lub więcej
działań, te z kolei dzielą się na poddziałania



na poziomie działań lub poddziałań wyróżnić
można projekty

PROGRAMY OPERACYJNE

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Proces programowania polityki
regionalnej UE

PROGRAMY OPERACYJNE

Program operacyjny

Priorytet 3

Priorytet 2

Priorytet 1

Działanie 2.1

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Proces programowania polityki
regionalnej UE



dokument wdrażający strategię i
priorytety pomocy,



zawiera szczegółowe informacje na temat
każdego działania, dotyczące m.in.
podziału na poddziałania, środków
finansowych na jego realizację, kryteriów
i trybu wyboru projektów oraz określenia
beneficjentów końcowych.

UZUPEŁNIENIE PROGRAMU OPERACYJNEGO

Document Outline

Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
Slide 5
Slide 6
Slide 7
Slide 8
Slide 9
Slide 10
Slide 11
Slide 12
Slide 13
Slide 14
Slide 15
Slide 16
Slide 17
Slide 18
Slide 19
Slide 20
Slide 21
Slide 22
Slide 23
Slide 24
Slide 25
Slide 26

Folie 22 Fundusze Strukturalne

Document Outline