Grupy polityczne w

Grupy polityczne w

Parlamencie

Parlamencie

Europejskim

Europejskim

Pozycja w

Pozycja w

Parlamencie

Parlamencie

Europejskim

Europejskim



Grupa Polityczna (Frakcja Polityczna) –

Grupa Polityczna (Frakcja Polityczna) –

organ polityczny w PE

organ polityczny w PE



Deputowani w PE – zasiadają nie w

Deputowani w PE – zasiadają nie w

zespołach narodowych, lecz w oparciu o

zespołach narodowych, lecz w oparciu o

przynależność do określonej frakcji

przynależność do określonej frakcji

politycznej

politycznej



Frakcja: ugrupowanie zrzeszające

Frakcja: ugrupowanie zrzeszające

członków PE, ukształtowane w praktyce

członków PE, ukształtowane w praktyce

parlamentarnej, będące wyrazem

parlamentarnej, będące wyrazem

ponadnarodowej tendencji.

ponadnarodowej tendencji.

Początki grup

Początki grup

politycznych

politycznych



1953 rok: uznane po raz pierwszy w

1953 rok: uznane po raz pierwszy w

Zgromadzeniu EWWiS.

Zgromadzeniu EWWiS.

Dla utworzenia frakcji: 9 osób.

Dla utworzenia frakcji: 9 osób.

Główne nurty: socjaliści, liberałowie,

Główne nurty: socjaliści, liberałowie,

chadecy.

chadecy.



Zmiana sytuacji w latach 1976-79.

Zmiana sytuacji w latach 1976-79.



Ordynacja w wyborach do Parlamentu

Ordynacja w wyborach do Parlamentu

Europejskiego: wybory 4-przymiotnikowe,

Europejskiego: wybory 4-przymiotnikowe,

próg wyborczy: max. 5%.

próg wyborczy: max. 5%.

Podstawa prawna

Podstawa prawna

funkcjonowania grup

funkcjonowania grup

politycznych

politycznych



Art. 191 TWE:

Art. 191 TWE:

„Partie polityczne na poziomie europejskim są

„Partie polityczne na poziomie europejskim są

ważne jako czynnik integracji w ramach Unii.

ważne jako czynnik integracji w ramach Unii.

Wnoszą one wkład do kształtowania

Wnoszą one wkład do kształtowania

świadomości europejskiej i do wyrażania woli

świadomości europejskiej i do wyrażania woli

politycznej obywateli Unii Europejskiej”.

politycznej obywateli Unii Europejskiej”.



Regulamin PE (art.29) : grupę polityczną może

Regulamin PE (art.29) : grupę polityczną może

utworzyć:

utworzyć:

- 23 eurodeputowanych z minimum 2 państw

- 23 eurodeputowanych z minimum 2 państw

lub

lub

- 18 z minimum 3 państw, lub

- 18 z minimum 3 państw, lub

- 14 z minimum 4 państw.

- 14 z minimum 4 państw.

Podstawa prawna

Podstawa prawna

funkcjonowania grup

funkcjonowania grup

politycznych

politycznych



Łączenie się w grupy: w oparciu o kryterium

Łączenie się w grupy: w oparciu o kryterium

podobieństwa poglądów

podobieństwa poglądów

.

.

Zakaz pozbawienia eurodeputowanego

Zakaz pozbawienia eurodeputowanego

możliwości zasiadania w określonym klubie bądź

możliwości zasiadania w określonym klubie bądź

zobowiązania go do zasiadania w określonej

zobowiązania go do zasiadania w określonej

frakcji.

frakcji.



Zakaz działania 1 eurodeputowanego w więcej

Zakaz działania 1 eurodeputowanego w więcej

niż 1 klubie.

niż 1 klubie.



Powstanie frakcji: notyfikowane

Powstanie frakcji: notyfikowane

Przewodniczącemu PE (nazwa. Lista członków,

Przewodniczącemu PE (nazwa. Lista członków,

skład Prezydium frakcji). Oświadczenie to

skład Prezydium frakcji). Oświadczenie to

publikowane jest w Dzienniku Urzędowym Unii

publikowane jest w Dzienniku Urzędowym Unii

Europejskiej.

Europejskiej.

Sposoby tworzenia

Sposoby tworzenia

frakcji w PE

frakcji w PE



Model ideologiczny – grupy polityczne powstają

Model ideologiczny – grupy polityczne powstają

niezależnie od systemu instytucjonalnego Wspólnot, a

niezależnie od systemu instytucjonalnego Wspólnot, a

ich celem jest współpraca bliskich ideowo partnerów.

ich celem jest współpraca bliskich ideowo partnerów.

Np. grupy duże: Europejska Partia Ludowa – Demokraci

Np. grupy duże: Europejska Partia Ludowa – Demokraci

Europejscy, Europejska Partia Socjalistyczna.

Europejscy, Europejska Partia Socjalistyczna.

Zmiana podejścia: po JAE (1987 r.) – chęć zwiększenia

Zmiana podejścia: po JAE (1987 r.) – chęć zwiększenia

wpływu na decyzje PE.

wpływu na decyzje PE.



Model organizacyjny – frakcje powstają w celu

Model organizacyjny – frakcje powstają w celu

maksymalizacji wpływu na decyzje podejmowane przez

maksymalizacji wpływu na decyzje podejmowane przez

PE, motyw ideologiczny nie istnieje lub ma znaczenie

PE, motyw ideologiczny nie istnieje lub ma znaczenie

drugorzędne. M.in.: grupy średnie (ELDR).

drugorzędne. M.in.: grupy średnie (ELDR).

Specyfika grup małych: trzon ideologiczny i reszta

Specyfika grup małych: trzon ideologiczny i reszta

członków.

członków.

Zadania frakcji w PE:

Zadania frakcji w PE:

-

Ustalanie porządku obrad

Ustalanie porządku obrad

Parlamentu Europejskiego,

Parlamentu Europejskiego,

-

Wybieranie sprawozdawców,

Wybieranie sprawozdawców,

-

Rozdział czasu na przemówienia,

Rozdział czasu na przemówienia,

-

Udział w wyborze najważniejszych

Udział w wyborze najważniejszych

urzędników,

urzędników,

-

Znaczenie frakcji w procesie

Znaczenie frakcji w procesie

podejmowania decyzji.

podejmowania decyzji.

Frakcje w Parlamencie

Frakcje w Parlamencie

Europejskim VI

Europejskim VI

Kadencji

Kadencji



Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy

Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy

Demokraci) i Europejskich Demokratów

Demokraci) i Europejskich Demokratów



Grupa Socjalistyczna w Parlamencie Europejskim

Grupa Socjalistyczna w Parlamencie Europejskim



Grupa Porozumienia Liberałów i Demokratów na

Grupa Porozumienia Liberałów i Demokratów na

rzecz Europy

rzecz Europy



Grupa Unii na rzecz Europy Narodów

Grupa Unii na rzecz Europy Narodów



Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie

Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie



Konfederacyjna Grupa Zjednoczonej Lewicy

Konfederacyjna Grupa Zjednoczonej Lewicy

Europejskiej / Nordycka Zielona Lewica

Europejskiej / Nordycka Zielona Lewica



Grupa Niepodległość i Demokracja

Grupa Niepodległość i Demokracja



Grupa Tożsamość, Tradycja i Suwerenność

Grupa Tożsamość, Tradycja i Suwerenność

Parlament Europejski

Parlament Europejski

VI kadencji

VI kadencji

UWAGA: Obecnie: 785 MEP. Po wyborach
2009 r: 736.

Grupa Europejskiej Partii

Grupa Europejskiej Partii

Ludowej

Ludowej

(Chrześcijańscy

(Chrześcijańscy

Demokraci)

Demokraci)

i Europejskich

i Europejskich

Demokratów

Demokratów



W 1953 r: Grupa Chrześcijańskich Demokratów

W 1953 r: Grupa Chrześcijańskich Demokratów

w Wspólnym Zgromadzeniu EWWiS; od 1976

w Wspólnym Zgromadzeniu EWWiS; od 1976

roku: EPP.

roku: EPP.



Od 1999 roku – największa grupa polityczna w

Od 1999 roku – największa grupa polityczna w

PE: w chwili obecnej 277 członków (37%

PE: w chwili obecnej 277 członków (37%

wszystkich członków PE)

wszystkich członków PE)



Członkowie grupy: z wszystkich Państw

Członkowie grupy: z wszystkich Państw

Członkowskich UE, z Polski: 15

Członkowskich UE, z Polski: 15

eurodeputowanych

eurodeputowanych



Większość członków Grupy EPP-ED jest też

Większość członków Grupy EPP-ED jest też

członkami Europejskiej Partii Ludowej

członkami Europejskiej Partii Ludowej



Struktura: Prezydium Grupy, Koordynatorzy

Struktura: Prezydium Grupy, Koordynatorzy

(20), Przewodniczący, Sekretariat.

(20), Przewodniczący, Sekretariat.

Europejska Partia Ludowa (European People Party):

Europejska Partia Ludowa (European People Party):



69 partii członkowskich z 37 państw

69 partii członkowskich z 37 państw



Z Polski: PO, PSL.

Z Polski: PO, PSL.



Inne: CDU/CSU, Forza Italia, UMP (Fr.),

Inne: CDU/CSU, Forza Italia, UMP (Fr.),



W PE: 9 komisarzy, w tym J. M. Barosso

W PE: 9 komisarzy, w tym J. M. Barosso



Szef: Wilfred Martens,

Szef: Wilfred Martens,



Działalność w innych strukturach: Komitet Regionów UE,

Działalność w innych strukturach: Komitet Regionów UE,

Rada Europy, Zgromadzenie Parlamentarne NATO, OSCE.

Rada Europy, Zgromadzenie Parlamentarne NATO, OSCE.



Struktura: Kongres, Biuro Polityczne, Rada, grupy

Struktura: Kongres, Biuro Polityczne, Rada, grupy

robocze, konferencje na szczycie, Lider, Sekretarz,

robocze, konferencje na szczycie, Lider, Sekretarz,

Prezydencja.

Prezydencja.

Grupa Europejskiej Partii

Grupa Europejskiej Partii

Ludowej

Ludowej

(Chrześcijańscy

(Chrześcijańscy

Demokraci)

Demokraci)

i Europejskich

i Europejskich

Demokratów

Demokratów

Grupa Socjalistyczna w

Grupa Socjalistyczna w

Parlamencie

Parlamencie

Europejskim

Europejskim



W jej skład: Partia Europejskich

W jej skład: Partia Europejskich

Socjalistów.

Socjalistów.



Grupa powstała: 1992 r (w wyniku przekształcenia

Grupa powstała: 1992 r (w wyniku przekształcenia

Konfederacji Partii Socjalistycznych, utworzonej w

Konfederacji Partii Socjalistycznych, utworzonej w

1974 r.).

1974 r.).

Partia Europejskich Socjalistów: istnieje od 1953

Partia Europejskich Socjalistów: istnieje od 1953

roku.

roku.



Struktura grupy:

Struktura grupy:

- Prezydent (obecnie Martin Schutz)

- Prezydent (obecnie Martin Schutz)

- przewodniczący Delegacji Narodowych i Delegacje,

- przewodniczący Delegacji Narodowych i Delegacje,

- Sekretarz Generalny i szefowie specjalistycznych

- Sekretarz Generalny i szefowie specjalistycznych

jednostek politycznych,

jednostek politycznych,

- biuro

- biuro

- grupy robocze.

- grupy robocze.



Po wyborach 2004 r: 200

Po wyborach 2004 r: 200

reprezentantów.

reprezentantów.



Polscy członkowie PSE – 10 osób: SLD-UP,

Polscy członkowie PSE – 10 osób: SLD-UP,

SDPL, byli eurodeputowani Samoobrony.

SDPL, byli eurodeputowani Samoobrony.

M.in.: Adam Gierek, Marek Siwiec, Dariusz

M.in.: Adam Gierek, Marek Siwiec, Dariusz

Rosati.

Rosati.

Przewodniczący Delegacji Narodowej: Andrzej

Przewodniczący Delegacji Narodowej: Andrzej

Szejna.

Szejna.



Inne partie w Europejskiej Partii

Inne partie w Europejskiej Partii

Socjalistycznej: SPD, Labour Party, Demokraci

Socjalistycznej: SPD, Labour Party, Demokraci

Lewicy (It.), Partia Socjalistyczna (Fr.)

Lewicy (It.), Partia Socjalistyczna (Fr.)



Główne postulaty: „Europa socjalna”, walka z

Główne postulaty: „Europa socjalna”, walka z

kryzysem energetycznym, swoboda przepływu

kryzysem energetycznym, swoboda przepływu

pracowników, aktywizacja Turcji, Chorwacji i

pracowników, aktywizacja Turcji, Chorwacji i

Macedonii, solidaryzm, ochrona środowiska

Macedonii, solidaryzm, ochrona środowiska

Grupa Socjalistyczna w

Grupa Socjalistyczna w

Parlamencie

Parlamencie

Europejskim

Europejskim

Grupa Porozumienia

Grupa Porozumienia

Liberałów i

Liberałów i

Demokratów na rzecz

Demokratów na rzecz

Europy

Europy



W jej skład: Partia Europejskich

W jej skład: Partia Europejskich

Liberałów Demokratów i Reformatorów

Liberałów Demokratów i Reformatorów

(ELDR), oraz Europejska Partia Demokratów.

(ELDR), oraz Europejska Partia Demokratów.



W PE: 105 posłów (po wyborach: 88) z 20 państw.

W PE: 105 posłów (po wyborach: 88) z 20 państw.



Z Polski: Partia Demokratyczna (członek ELDR), w PE:

Z Polski: Partia Demokratyczna (członek ELDR), w PE:

Bronisław Geremek, Jan Kułakowski, Janusz

Bronisław Geremek, Jan Kułakowski, Janusz

Onyszkiewicz, Grażyna Staniszewska + Paweł Piskorski

Onyszkiewicz, Grażyna Staniszewska + Paweł Piskorski

(bezpartyjny).

(bezpartyjny).



Inne partie: Partia liberalna (UK), FDP, UDF, Margerita.

Inne partie: Partia liberalna (UK), FDP, UDF, Margerita.



Struktura:

Struktura:

- Lider: Graham Watson,

- Lider: Graham Watson,

- koordynatorzy komitetów (MEP),

- koordynatorzy komitetów (MEP),

- sekretariat.

- sekretariat.

Grupa Unii na rzecz

Grupa Unii na rzecz

Europy Narodów

Europy Narodów



W PE VI kadencji (od 2004 r.):

W PE VI kadencji (od 2004 r.):

44 posłów (27) z 6 państw (Dania,

44 posłów (27) z 6 państw (Dania,

Irlandia, Łotwa, Litwa, Włochy, Polska

Irlandia, Łotwa, Litwa, Włochy, Polska

– PiS i PSL). Delegacja z Polski – na czele

– PiS i PSL). Delegacja z Polski – na czele

Michał Kamiński. Inni: m.in. Adam Bielan (od

Michał Kamiński. Inni: m.in. Adam Bielan (od

I. 2007 – wiceprzewodniczący PE), Marcin

I. 2007 – wiceprzewodniczący PE), Marcin

Libicki, Wojciech Roszkowski + dawni MEP z

Libicki, Wojciech Roszkowski + dawni MEP z

LPR.

LPR.



Przewodniczący grupy: Cristiana Muscardini,

Przewodniczący grupy: Cristiana Muscardini,

Brian Crowley.

Brian Crowley.



Inne delegacje: Sojusz Narodowy (It.)

Inne delegacje: Sojusz Narodowy (It.)



Struktury w Krajach Stowarzyszonych:

Struktury w Krajach Stowarzyszonych:

Estonia, Cypr, Słowacja, Hiszpania.

Estonia, Cypr, Słowacja, Hiszpania.

Grupa Zielonych /

Grupa Zielonych /

Wolne Przymierze

Wolne Przymierze

Europejskie

Europejskie



Powstanie grupy: 1999 rok.

Powstanie grupy: 1999 rok.



Obecnie w PE: 42 MEP z 13 krajów (bez Polski)

Obecnie w PE: 42 MEP z 13 krajów (bez Polski)



Struktura: biuro (2 przewodniczących: monica

Struktura: biuro (2 przewodniczących: monica

Frassoni i Daniel Cohl-Bendit oraz 6 vice

Frassoni i Daniel Cohl-Bendit oraz 6 vice

przewodniczących), Sekretarz Generalny.

przewodniczących), Sekretarz Generalny.



Partie członkowskie: Szkocka Partia Narodowa,

Partie członkowskie: Szkocka Partia Narodowa,

Plaid Cymru, Zieloni/Sojusz 90

Plaid Cymru, Zieloni/Sojusz 90



Partia Wolne Przymierze Europejskie: European

Partia Wolne Przymierze Europejskie: European

Free Aliance (EFA)

Free Aliance (EFA)

- przedstawicielstwo regionów i narodów bez

- przedstawicielstwo regionów i narodów bez

państwa (Szkoci. Walijczycy, Katalończycy).

państwa (Szkoci. Walijczycy, Katalończycy).

- główne hasła: demokratyzacja, ochrona praw

- główne hasła: demokratyzacja, ochrona praw

mniejszości, walka z rasizmem i ksenofobią,

mniejszości, walka z rasizmem i ksenofobią,

sprawiedliwość społeczna i zrównoważony rozwój,

sprawiedliwość społeczna i zrównoważony rozwój,

ochrona środowiska i pokojowe rozwiązywanie

ochrona środowiska i pokojowe rozwiązywanie

konfliktów.

konfliktów.

- lider: Ian Hudghton.

- lider: Ian Hudghton.

Konfederacyjna Grupa

Konfederacyjna Grupa

Zjednoczonej Lewicy

Zjednoczonej Lewicy

Europejskiej / Nordycka

Europejskiej / Nordycka

Zielona Lewica

Zielona Lewica



Konfederacyjny charakter

Konfederacyjny charakter



Obecnie w PE: 41 MEP z 16 partii z 13

Obecnie w PE: 41 MEP z 16 partii z 13

państw członkowskich, m.in.: PCF (Fr.),

państw członkowskich, m.in.: PCF (Fr.),

PDS, Komunistyczna Partia Czech i Moraw,

PDS, Komunistyczna Partia Czech i Moraw,

Komunistyczna Partia Włoch, Partia Odrodzenia

Komunistyczna Partia Włoch, Partia Odrodzenia

komunistycznego (It.).

komunistycznego (It.).



Lider: Francis Wurtz.

Lider: Francis Wurtz.



Główne postulaty: „bliżej obywateli”, rozwój i

Główne postulaty: „bliżej obywateli”, rozwój i

zatrudnienie, solidaryzm i wysokie standardy społeczne,

zatrudnienie, solidaryzm i wysokie standardy społeczne,

demokratyzacja i wsparcie dla państw rozwijających się.

demokratyzacja i wsparcie dla państw rozwijających się.



European United Left (Zjednoczona lewica Europejska):

European United Left (Zjednoczona lewica Europejska):

- 1991 – ukonstytuowanie się struktur niesocjalistycznej

- 1991 – ukonstytuowanie się struktur niesocjalistycznej

lewicy,

lewicy,

- 1994 – jako grupa w PE,

- 1994 – jako grupa w PE,



- od 1998 – wspólnie z Nordycką Zjednoczoną Lewicą.

- od 1998 – wspólnie z Nordycką Zjednoczoną Lewicą.

Grupa Niepodległość i

Grupa Niepodległość i

Demokracja

Demokracja



Obecnie w PE: 24 MEP, w tym z Polski:

Obecnie w PE: 24 MEP, w tym z Polski:

3 – m.in.. Urszula Krupa (byli

3 – m.in.. Urszula Krupa (byli

eurodeputowani LPR),

eurodeputowani LPR),



Jako grupa w PE: od VII. 2004.

Jako grupa w PE: od VII. 2004.



Obecnie: 23 MEP (pocz. 37).

Obecnie: 23 MEP (pocz. 37).



Liderzy: Nigel Farage, Jens-Peter Bonde.

Liderzy: Nigel Farage, Jens-Peter Bonde.



Założenia programowe:

Założenia programowe:

- eurokrytycy, eurosceptycy, eurorealiści.

- eurokrytycy, eurosceptycy, eurorealiści.

- odrzucenie Traktatu Konstytucyjnego,

- odrzucenie Traktatu Konstytucyjnego,

- wystąpienie państwa, które reprezentują z UE,

- wystąpienie państwa, które reprezentują z UE,

- sprzeciw wobec europejskiego „superpaństwa”,

- sprzeciw wobec europejskiego „superpaństwa”,

- szacunek i poparcie interesów narodowych,

- szacunek i poparcie interesów narodowych,

- współpraca suwerennych krajów.

- współpraca suwerennych krajów.

Grupa Tożsamość, Tradycja

Grupa Tożsamość, Tradycja

i Suwerenność

i Suwerenność



W PE: 20 MEP

W PE: 20 MEP



Powstanie: I. 2007.

Powstanie: I. 2007.



Charakter: nacjonalistyczna

Charakter: nacjonalistyczna

przeciwna integracji europejskiej.

przeciwna integracji europejskiej.



Lider: Bruno Gollnisch.

Lider: Bruno Gollnisch.



Partie: Front Narodowy, Alternatywa

Partie: Front Narodowy, Alternatywa

Socjalna (Alessandra Mussolini).

Socjalna (Alessandra Mussolini).

Inne struktury w PE

Inne struktury w PE



Intergrupy – łączące MEP z różnych

Intergrupy – łączące MEP z różnych

grup i partii politycznych, których

grup i partii politycznych, których

łączą wspólne zainteresowania,

łączą wspólne zainteresowania,

programy społeczne itp. M.in.: Klub

programy społeczne itp. M.in.: Klub

Krokodyla, Grupa Kangurza.

Krokodyla, Grupa Kangurza.

Spójność grup w PE

Spójność grup w PE



Czynniki osłabiające spójność frakcji:

Czynniki osłabiające spójność frakcji:

- brak konieczności tworzenia stabilnej

- brak konieczności tworzenia stabilnej

większości (szansa na realne opinie frakcji i jej

większości (szansa na realne opinie frakcji i jej

członów),

członów),

- partyjna struktura frakcji,

- partyjna struktura frakcji,

- problem lojalności deputowanych.

- problem lojalności deputowanych.



Czynniki wzmacniające spójność frakcji:

Czynniki wzmacniające spójność frakcji:

- konieczność uzyskania w niektórych

- konieczność uzyskania w niektórych

głosowaniach bezwzględnej większości głosów,

głosowaniach bezwzględnej większości głosów,

- wewnętrzny podział pracy,

- wewnętrzny podział pracy,

- konieczność zrównoważenia wpływu

- konieczność zrównoważenia wpływu

narodowych partii politycznych.

narodowych partii politycznych.

Dziękuję za uwagę.

Dziękuję za uwagę.