Polityka Strukturalna

Unii Europejskiej

Polityka regionalna

-

to działalność

organów władzy publicznej zmierzająca
do rozwoju regionalnego, czyli taka
działalność która w optymalny sposób
wykorzystuje zasoby regionów, dla
trwałego, zrównoważonego wzrostu
gospodarczego, podnoszenia
konkurencyjności regionu.

politykę interregionalną

prowadzoną

przez centralną administrację publiczną
wobec regionów (sprzyjająca, bądź nie)

1. Regionalizacja administracyjna

2. Decentralizacja Regionalna

3. Regionalizacja polityczna

4. Regionalizacja przez państwa sfederowane

politykę intraregionalną

prowadzoną przez

regionalną władzę publiczną dla realizacji własnych
celów, osiągania własnych priorytetów, na bazie
własnych środków i na własną odpowiedzialność

przykładowe instrumenty:

1. Przedstawicielstwo w Komitecie Regionów

2. Określanie Priorytetów współpracy

międzyregionalnej

3. Opracowywanie strategii

Rozwój regionalny

-

to wszelkie procesy

jakie zachodzą w przestrzeni
wyodrębnionej jako region wywołujące
zmiany w tej przestrzeni zarówno w
sensie pozytywnym (progresja) jak i
negatywnym (regresja)

1. Rozwój gospodarczy

2. Rozwój społeczny

3. Rozwój technologiczny

4. Rozwój ekologiczny

Elementy rozwoju regionalnego

ZRÓWNOWAŻONY ROZWÓJ

1. Stabilność i bezpieczeństwo

2. Kapitał

3. Kadry

4. Infrastruktura techniczna

5. Środowisko

6. Infrastruktura gospodarcza

7. Obsługa ludności

8. Promocja

Czynniki rozwoju regionalnego

KONKURENCYJNOŚĆ REGIONU

1. Administracja rządowa

2. Samorząd regionalny (województwa)

3. Unia Europejska (polityka strukturalna)

4. Miasta i gminy (samorząd lokalny)

5. Podmioty gospodarcze

6. Różne grupy obywatelskie podejmujące

działania na rzecz rozwoju gospodarczego

Podmioty rozwoju regionalnego

W celu skoordynowania podejmowanych
działań przez różne podmioty konieczne jest ich
harmonizacja poprzez następujące kroki:

 Określenie własnych celów
 Przeanalizowanie celów innych

podmiotów, poszukiwanie zbieżności

 Opracowanie programów
 Zebranie partnerów do realizacji

programów, ustalenie finansowania

Współpraca na rzecz rozwoju

Polityka strukturalna UE

Cel ogólny

zwiększenie stopnia spójności ekonomiczno-

społecznej UE poprzez modernizację i

restrukturyzacje gospodarek państw członkowskich.

Europejska polityka regionalna jest jedną

z najważniejszych polityk Wspólnoty

Europejskiej.

Określa ona nie tylko charakter i wielkość

wsparcia, ale jest narzędziem, które wskazuje:

jak udzielać pomocy?

komu?

dlaczego?

Polityka strukturalna UE

Przedmiotem zainteresowania polityki

strukturalnej w UE są obszary

problemowe określane CELAMI

Polityka strukturalna UE

1994-
1999

2000-2006

•

Cel 1:

regiony słabo rozwinięte

•

Cel 2:

regiony i strefy

przemysłowe
w sytuacji kryzysowej

•

Cel 3:

bezrobocie długotrwałe

i wprowadzenie do zawodu

•

Cel 4:

adaptacja do zmian

przemysłowych

•

Cel 5a:

adaptacja struktur

rolnych
i związanych z rybołóstwem

• Cel 5b:

strefy wiejskie słabo

rozwinięte

•

Cel 6:

region o niskiej gęstości

zaludnienia (Austria, Finlandia,
Szwecja)

•

Cel 1

:

regiony słabo

rozwinięte

•

Cel 2:

przekształcenia

gospodarcze i społeczne
stref
o zagrozeniu strukturalnym

•

Cel 3:

adaptacja i

modernizacja
polityki i systemów
edukacji,
szkolenia i zatrudnienia

CELE Polityki Strukturalnej UE - ewolucja

•

Cel:

:

Konwergencja

•

Cel:

Konkurencyjność

regionalna i zatrudnienie

•

Cel:

Europejska Współpraca

Terytorialna

2007-2013

CELE Polityki Strukturalnej UE

2007-2013

Cel: Konwergencja

• PKB/mieszkańca <75% średniej wspólnotowej
• Regiony poszkodowane przez efekt

statystyczny – wsparcie przejściowe

• DNB/mieszkańca <90% warunek skorzystania

z Funduszu Spójności

Cel: Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie

• Obejmuje regiony poza celem Konwergencja
• Regiony objęte w okresie 2000-2006 celem 1 i

niespełniające kryteriów dla celu
konwergencja kożystają z pomocy
przejściowej

CELE Polityki Strukturalnej UE

2007-2013

Cel: Europejska Współpraca

Terytorialna

• Obejmuje regiony położone przy granicach

lądowych lub morskich

• Wspieranie współpracy międzyregionalnej
• Wymiana doświadczeń

CELE Polityki Strukturalnej UE

2007-2013

PKB na 1 mieszkańca w Polsce regionami

Opracowanie własne na podstawie: III Raport spójności

69,6

34,0

31,4

32,5

32,0

34,3

36,4

38,8

40,5

39,9

40,6

44,6

44,5

45,6

47,6

49,0

UE-25 = 100

2001 r

< 34,9

35–39,9

40–44,9

45–49,9

> 50,0

Historia finansowania polityki

strukturalnej

Fundusze przedakcesyjne

2000-2004

1.

PHARE

2.

ISPA

3.

SAPARD

misja:

–

przygotowanie krajów kandydackich do akcesji

–

przygotowanie mechanizmów wykorzystania
funduszy europejskich

Fundusze przedakcesyjne

ISPA

(

Instrument for Structural Policies for Pre-

Accession)



wspiera inwestycje w zakresie ochrony środowiska oraz

transportu



poprzedza finansowanie Funduszu Spójności

SAPARD

( Special Accession Programme for Agriculture and

Rural Development)



inwestycje w rolnictwie i przemyśle spożywczym



beneficjenci: gminy (drogi, oczyszczalnie ścieków), rolnicy

(modernizacja gospodarstw rolnych), przedsiębiorstwa

(dostosowanie produkcji żywności do norm UE, tworzenie

nowych miejsc pracy)

Fundusze przedakcesyjne

PHARE (

Polish Hungary Assistance for

Restructuring their Economies)



funkcjonuje od 1989 r.



obejmuje

10 państw kandydujących

(Polska,

Węgry, Republika Czeska, Słowacja, Litwa, Łotwa,

Estonia, Rumunia, Bułgaria, Słowenia) oraz

3

państwa nie

kandydujące

(Albania, Macedonia,

Bośnia i Hercegowina)



budżet na lata 2000-20061,56 mld euro rocznie

dla wszystkich krajów.

Obszar

Obszar

y

y

działa

działa

ń

ń

Infrastruktur

Infrastruktur

a

a

sprzyjaj

sprzyjaj

ą

ą

c

c

a

a

rozwojowi

rozwojowi

gospodarczemu

gospodarczemu

Wsparcie

Wsparcie

sektora

sektora

MŚP

MŚP

Rozw

Rozw

ó

ó

j zasobów

j zasobów

ludzkic

ludzkic

h

h

PHARE SSG

Regionalne zintegrowane programy

operacyjne

Fundusze unijne – po akcesji

Fundusze Strukturalne:

1.

Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego

2.

Europejski Fundusz Społeczny

3.

Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej

4.

Instrument Finansowy Ukierunkowania
Rybołówstwa

Fundusz Spójności
Inicjatywy Wspólnoty

1.

EQUAL

2.

INTERREG

3.

URBAN

4.

LEADER

PHARE

PHARE

Infrastruktur

Infrastruktur

a

a

sprzyjaj

sprzyjaj

ą

ą

c

c

a

a

rozwojowi

rozwojowi

gospodarczemu

gospodarczemu

Wsparcie

Wsparcie

sektora

sektora

MŚP

MŚP

Rozw

Rozw

ó

ó

j zasobów

j zasobów

ludzkic

ludzkic

h

h

Od funduszy przedsakcesyjnych do

funduszy strukturalnych

PHARE

PHARE

EFRR

EFRR

EFS

EFS

SAPARD

SAPARD

CBC

CBC

Od funduszy przedsakcesyjnych

do funduszy strukturalnych

PHARE

PHARE

EFOIGR

EFOIGR

INTERREG

INTERREG

WPROWADZENIE DO

ZAGADNIEŃ Funduszy

Strukturalnych

Podstawy formalne i prawne

Zasady

Polityki Strukturalnej UE

Zasady funduszy strukturalnych

Komplementarność, spójność,

koordynacja i zgodność

Programowanie

Partnerstwo

Subsydiarność

Proporcjonalność

1083/2006/WE Rozdz. IV

Zasady funduszy strukturalnych

 Podział zarządzania

 Dodatkowość

 Równość mężczyzn i kobiet oraz

niedyskryminacja

 Zrównoważony rozwój

1083/2006/WE Rozdz. IV cd.

Zasady funduszy strukturalnych

Komplementarność

,

spójność

,

koordynacja i zgodność

Fundusze zapewniają

pomoc

, która

uzupełnia

działania krajowe, w tym działania na poziomie
regionalnym i lokalnym, włączając do nich priorytety
Wspólnoty.

Komisja i państwa członkowskie zapewniają
zachowanie

spójności

pomocy funduszy z działaniami,

politykami i priorytetami Wspólnoty oraz jej

komplementarności

z innymi wspólnotowymi

instrumentami finansowymi.
(SWW, NSRO i PO).

Zasady funduszy strukturalnych

Komplementarność, spójność,

koordynacja

i

zgodność

Zgodnie ze swoim zakresem obowiązków Komisja i
państwa członkowskie zapewniają

koordynację

pomocy z funduszy, EFRROW, EFR oraz interwencji EBI
i innych istniejących instrumentów finansowych.

Operacje finansowane z funduszy są

zgodne

z

postanowieniami Traktatu i aktów przyjętych na jego
podstawie.

Zasady funduszy strukturalnych

Programowanie

Cele funduszy realizowane są w ramach systemu

wieloletniego

programowania

zorganizowanego w

kilku etapach składających się z określenia

priorytetów, finansowania oraz systemu zarządzania i

kontroli.

Zasady funduszy strukturalnych

Partnerstwo

2 poziomy:

1. Cele funduszy realizowane są w ramach ścisłej

współpracy („partnerstwo”) pomiędzy Komisją, a
każdym państwem członkowskim

2. Każde państwo członkowskie organizuje partnerstwo

z władzami publicznymi i innymi podmiotami –
partnerami społeczno-gospodarczymi

Zasady funduszy strukturalnych

Subsydiarność

Realizacja programów operacyjnych, należy do

obowiązków państw członkowskich na właściwym

szczeblu terytorialnym, zgodnie z systemem

instytucjonalnym właściwym dla każdego państwa

członkowskiego.

Zasady funduszy strukturalnych

Proporcjonalność

Środki na wsparcie techniczne przyznawane są

proporcjonalnie do alokacji na program operacyjny

Zasady funduszy strukturalnych

Podział zarządzania

Budżet Unii Europejskiej alokowany na fundusze jest
wykonywany w ramach podziału zarządzania między
państwa członkowskie i Komisję

Komisja wykonuje swoje obowiązki w następujący
sposób:

• Komisja sprawdza istnienie i prawidłowe funkcjonowanie

systemów zarządzania i kontroli w państwach
członkowskich,

• Komisja wstrzymuje bieg terminu płatności lub zawiesza

płatności w całości lub w części

• Komisja sprawdza zwroty płatności i automatycznie

anuluje zobowiązania budżetowe.

Zasady funduszy strukturalnych

Dodatkowość

Wkłady funduszy strukturalnych nie zastępują

publicznych lub równoważnych wydatków

strukturalnych ponoszonych przez państwo

członkowskie.

Zasady funduszy strukturalnych

Równość mężczyzn i kobiet oraz

niedyskryminacja

Państwa członkowskie i Komisja podejmują odpowiednie

kroki w celu zapobiegania wszelkiej dyskryminacji ze

względu na płeć, rasę lub pochodzenie etniczne, religię

lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub

orientację seksualną na poszczególnych etapach

wdrażania funduszy, a w szczególności – w dostępie do

nich.

W szczególności dostępność dla osób

niepełnosprawnych jest jednym z kryteriów,

których należy przestrzegać podczas określania

operacji współfinansowanych z funduszy oraz

które należy uwzględniać na poszczególnych

etapach wdrażania.

Zasady funduszy strukturalnych

Zrównoważony rozwój

Cele funduszy osiągane są w ramach zrównoważonego

rozwoju oraz propagowania na poziomie Wspólnoty

celu, jakim jest ochrona i poprawa jakości środowiska

naturalnego określonego w art. 6 Traktatu.

Fundusze strukturalne UE 2000-2006



Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (European

Regional Development Fund - ERDF) - celem jest

zmniejszenie dysproporcji w poziomie rozwoju pomiędzy

różnymi obszarami Unii;



Europejski Fundusz Społeczny (European Social Fund -

ESF) - zadaniem jest poprawa możliwości uzyskania

zatrudnienia w Unii;



Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej

(European Agriculture Guidance and Guarantee Fund -

EAGGF) - wspomaga narodowe programy pomocy dla

rolnictwa i wspiera rozwój obszarów wiejskich;



Instrument Finansowy Ukierunkowania Rybołówstwa

(Financial Instrument for Fishieries Guidance - FIFG) -

wspiera restrukturyzację rybołówstwa w krajach UE

Europejski Fundusz

Rozwoju Regionalnego

Finansuje działania na rzecz:



rozwoju infrastruktury, inwestycje sprzyjające



tworzeniu nowych miejsc pracy,



lokalne projekty rozwoju,



środki pomocowe dla małych i średnich
przedsiębiorstw.

Europejski Fundusz

Społeczny

Finansuje:



działania na rzecz integracji zawodowej osób
bezrobotnych i osób o niskich szansach na rynku
pracy,



szkolenia oraz projekty sprzyjające podnoszeniu
kwalifikacji zawodowych i tworzeniu nowych
miejsc pracy.

Fundusz Spójności

Przysługuje krajom których Produkt Narodowy

Brutto na mieszkańca nie przekracza 90% średniej

Unii Europejskiej

Aktualnie cztery kraje są beneficjentami:

Grecja, Hiszpania, Irlandia oraz Portugalia oraz

nowe państwa członkowskie

Wskaźnik pomocy udzielanej przez Fundusz

od 80 do 85% całości wydatków publicznych

Fundusz Spójności

Kierunki finansowania:

–

projekty dotyczące środowiska, a w

szczególności projekty zgodne z priorytetami

polityki wspólnotowej w zakresie ochrony

środowiska.

–

transportowe projekty infrastrukturalne

zidentyfikowane w ramach wytycznych

dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci

transportowej.

Podstawy prawne

Rozporządzenia Rady i Parlamentu

Europejskiego



1080/2006/WE

1080/2006/WE

– w sprawie Europejskiego Funduszu

Rozwoju Regionalnego i uchylające rozporządzenie

(WE) nr 1783/1999



1081/2006/WE

1081/2006/WE

– w sprawie Europejskiego Funduszu

Społecznego i uchylające rozporządzenie

(WE) nr 1784/1999



1083/2006/WE

1083/2006/WE

– ustanawiające przepisy ogólne

dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju

Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego

oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie

(WE) nr 1260/1999

Podstawy prawne

Rozporządzenia Rady i Parlamentu

Europejskiego



1082/2006/WE

1082/2006/WE

– w sprawie europejskiego

ugrupowania współpracy terytorialnej (EUWT)



1084/2006/WE

1084/2006/WE

– ustanawiające Fundusz

Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr
1164/94

Podstawy formalne

Punkt 1 preambuły rozporządzenia
1083/2006 mówi:

Wspólnota zmierza do zmniejszania dysproporcji w

Wspólnota zmierza do zmniejszania dysproporcji w

poziomach rozwoju różnych regionów w celu

poziomach rozwoju różnych regionów w celu

wzmacniania jej spójności

wzmacniania jej spójności

Art. 158 Traktatu

Art. 158 Traktatu

Fundusze strukturalne wspierają to dążenie

Fundusze strukturalne wspierają to dążenie

Art. 159 Traktatu

Art. 159 Traktatu

Podstawy formalne

Punkty 5-7 preambuły rozporządzenia
1083/2006 mówią o:

• Zintegrowaniu Funduszu Spójności z

polityką strukturalną

• Wydzielonej i specjalnej roli

funduszy rolnych

Podstawy formalne

Czynniki kształtowania wkładu
funduszy (art. 52):

 wagi konkretnych problemów, w szczególności o

charakterze gospodarczym, społecznym lub
terytorialnym;

 znaczenia każdej osi priorytetowej dla

priorytetów (Wspólnotowych i krajowych);

 ochrony i poprawy jakości środowiska

naturalnego;

 wskaźnika udziału prywatnych źródeł

finansowania (PPP);

 włączenia współpracy międzyregionalnej.

Założenia ogólne

 Brak możliwości przenoszenia zasobów pomiędzy

państwami członkowskimi

 Programy operacyjne otrzymują finansowanie wyłącznie

z jednego funduszu

 Programy operacyjne w ramach celu Konwergencja są

opracowywane co najmniej na poziomie NUTS 2.

 Programy operacyjne w ramach celu Konwergencja

otrzymujące wkład Funduszu Spójności są opracowywane
na poziomie krajowym.

 Programy operacyjne w ramach celu Konkurencyjność

regionalna i zatrudnienie są opracowywane na poziomie
NUTS 1 lub 2,

 Programy operacyjne w ramach celu Europejska

współpraca terytorialna dotyczące współpracy
transgranicznej są opracowywane na poziomie NUTS 3

Finanse Polityki Spójności

Konwergencja –

251 163 mln euro

Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie – 49 128 mln euro
Europejska Współpraca Terytorialna – 7 750 mln euro

Reforma Funduszy Strukturalnych

2007 - 2013

EFRR

FIWR

EFOGR

EFS

Wszystkie

cele

Wspólna

Polityka Rolna

FS

Konwergencja

Narodowy Plan Rozwoju 2004 – 2006

jako element programowania funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w Polsce

Narodowa Strategia Rozwoju Regionalnego

Narodowa Strategia

Wzrostu Zatrudnienia i Rozwoju Zasobów Ludzkich

Narodowa Strategia

Rozwoju Obszarów Wiejskich i Rolnictwa

Narodowa Strategia Rozwoju Transportu

Narodowa Strategia Ochrony Środowiska

Polityka strukturalna w sektorze rybołówstwa

Inne krajowe dokumenty strategiczne, np.

Koncepcja Polityki Przestrzennego Zagospodarowania Kraju

Strategia

Rozwoju

Regionalnego

Województwa

Strategia

Rozwoju

Regionalnego

Województwa

Strategia

Rozwoju

Regionalnego

Województwa

Strategia Gospodarcza Rządu Przedsiębiorczość-Rozwój-Praca

NARODOWY PLAN ROZWOJU

Podstawy Wsparcia Wspólnoty (MGPiPS)

Inicjatywy Wspólnoty

Fundusz Spójności

(MGPiPS)

)

S

P

O

W

zr

o

st

k

o

n

k

u

re

n

c

y

jn

o

śc

i

g

o

s

p

o

d

a

rk

i

(M

G

P

iP

S

)

S

P

O

R

o

zw

ó

j

za

s

o

b

ó

w

l

u

d

zk

ic

h

(

M

G

P

iP

S

)

S

P

O

R

y

b

o

łó

w

s

tw

o

i

p

rz

e

tw

ó

rs

tw

o

r

y

b

(M

R

iR

W

)

S

P

O

T

ra

n

s

p

o

rt

-

G

o

s

p

o

d

a

rk

a

M

o

rs

k

a

(

M

I)

P

O

P

o

m

o

c

Te

ch

n

ic

zn

a

(M

G

P

iP

S

)

S

P

O

R

e

s

tr

u

k

tu

ry

za

c

ja

i

m

o

d

e

rn

iz

a

c

ja

s

e

k

to

ra

ży

w

n

o

ś

c

io

w

e

g

o

o

ra

z

ro

zw

ó

j

o

b

s

za

ró

w

w

ie

js

k

ic

h

(

M

R

iR

W

)

Z

P

O

R

R

Z

in

te

g

ro

w

a

n

y

P

ro

g

ra

m

O

p

e

ra

c

y

jn

y

R

o

zw

o

ju

R

e

g

io

n

a

ln

e

g

o

(M

G

P

iP

S

)

Projekty Projekty

Projekty

Projekty

Projekty

Projekty

Projekty

Projekty

Projekty

Projekty

Projekty

Programy

operacyjne

INTERREG

(MGPiPS)

Program

operacyjny

EQUAL

(MGPiPS)

Ochrona

Środowiska

Transport

Uzupełnienia Programu (dla każdego z Programów Operacyjnych)

Strategia

Funduszu Spójności

Źródło: Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006, MGiP, wykres 30.

System planowania polityki rozwoju

Krajowy Program

Reform

Krajowy Raport

nt. Zabezpieczenia

Społecznego

i Integracji
Społecznej

Program

Konwergencji

Inne strategie

(sektorowe,

regionalne, prze-

strzenne i inne)

Narodowa Strategia

Spójności (NSRO)

16 RPO

PO Infrastruktura

i środowisko

PO Kapitał ludzki

PO Innowacyjna

gospodarka

PO Rozwój

Polski Wschodniej

PO Europejskiej

Współpracy

Terytorialnej

PO Pomoc techniczna

Strategia Rozwoju Kraju 2007 - 2015

Krajowy Plan

Strategiczny dla

Obszarów Wiejskich

PO

Rozwój

Obszarów

Wiejskich

Strategia

Rozwoju

Rybołówstwa

PO

Zrównoważony

Rozwój Sektora

Rybołówstwa

i Nadbrzeżnych

Obszarów Rybackich

Nowa perspektywa finansowa

Polityka Spójności

Cel Konwergencja

Fundusz

Spójności

Europejski

Fundusz

Społeczny

Europejski

Fundusz

Rozwoju

Regionalnego

Nowa perspektywa – 2007-2013

Dokumenty programowe

Zintegrowany Pakiet Wytycznych

Zintegrowany Pakiet Wytycznych

Krajowy Program Reform

2005 -2008

Krajowy Program Reform

2005 -2008

Strategiczne

Wytyczne

Wspólnoty

(SWW)

Strategiczne

Wytyczne

Wspólnoty

(SWW)

Narodowa

Strategia

Spójno?ci (NSRO)

Narodowa

Strategia

Spójności (NSRO)

Strategiczne

Wytyczne UE dla
Polityki Rozwoju

Obszarów Wiejskich

Strategiczne

Wytyczne UE dla

Polityki Rozwoju

Obszarów Wiejskich

Narodowa Strategia

Rozwoju Obszarów

Wiejskich

Narodowa Strategia

Rozwoju Obszarów

Wiejskich

Narodowy Plan

Strategiczny dla

Rybo?ówstwa

Narodowy Plan

Strategiczny dla

Rybołówstwa

Polityka Spójności

Wspólna Polityka Rolna Wspólna Polityka Rybacka

Rzeczpospolita Polska

Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015

Rada Europejska

Komisja Europejska

Narodowa Strategia Spójności

2007-2013

Wzrost zatrudnienia poprzez rozwój

kapitału ludzkiego i społecznego

Podniesienie konkurencyjności

polskich przedsiębiorstw, w tym

szczególnie sektora usług

Tworzenie warunków dla utrzymania

trwałego i wysokiego tempa wzrostu

gospodarczego

Budowa i modernizacja infrastruktury

technicznej, mającej podstawowe

znaczenie dla wzrostu

konkurencyjności Polski i jej regionów

Wzrost konkurencyjności polskich

regionów i przeciwdziałanie ich

marginalizacji społecznej,

gospodarczej, i przestrzennej

Rozwój obszarów wiejskich

16 Regionalnych Programów

Operacyjnych

PO Rozwój Polski Wschodniej

PO Europejskiej

Współpracy Terytorialnej

PO Infrastruktura i środowisko

PO Kapitał ludzki

PO Innowacyjna gospodarka

PO Pomoc Techniczna

Podstawowa filozofia NSS

2007-2013

Osadzona w Strategii Lizbońskiej,

podobnie jak nowa polityka spójności Unii

Europejskiej - budowanie gospodarki

opartej na wiedzy, aby Unia Europejska

stała się najbardziej konkurencyjną

gospodarką na świecie do roku 2010

Podstawy do opracowania

NSS 2007-2013

Prognozy:

– Ludnościowa oraz przepływów migracyjnych
– Makroekonomiczna
– Rynku pracy
– Wydatków społecznych
– Rozwoju nauki i technologii
– Rozwoju społeczeństwa informacyjnego
– Bilans energetyczny

Narodowa Strategia Rozwoju

Regionalnego - przygotowanie

NSS

NSS

Koncepcja

Przestrzennego

Zagospodarowania

Kraju

Długofalowa

Strategia Rozwoju

Regionalnego

Kraju

Strategie

rozwoju

województw

Plany

zagospodarowania

przestrzennego

województw

Programy

rządowe

Inne programy

dotyczące spójności

społeczno -

gospodarczej

Strategia rozwoju

społeczno-gospodarczego



Naprawa finansów publicznych poprzez działania
określone w „Programie uporządkowania i
ograniczania wydatków publicznych”:

– racjonalizacja wydatków publicznych, zwłaszcza socjalnych;
– zapewnienie odpowiednich źródeł dochodów budżetowych;
– zmiany instytucjonalnych eliminujących marnotrawstwo

i usprawniających funkcjonowanie sektora finansów publicznych;



Realizacja programu umożliwi realizację
„Średniookresowej Strategii Finansów
Publicznych” zorientowanej na spełnienie
kryteriów z Maastricht w 2007.

Strategia rozwoju

społeczno-gospodarczego



Polityka strukturalna realizowana w
wymiarach:

– Horyzontalnym
– Regionalnym
– Odejście od polityki sektorowej



Działania:

– Reorientacja pomocy publicznej
– Zakończenie procesów restrukturyzacji
– Dostęp do kapitału
– Przyspieszenie i uproszczenie procesów

inwestycyjnych

Strategia rozwoju

społeczno-gospodarczego



Budowa gospodarki opartej na wiedzy

– Wspomaganie działalności innowacyjnej



Rozwój infrastruktury

– Transportowej
– Telekomunikacyjnej



Stymulacja inwestycji

– Krajowych
– Zagranicznych
– Rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego



Lepsze wykorzystanie zasobów ludzkich

– Kształcenie ustawiczne
– Reforma służb zatrudnienia
– Edukacja

Dziękuję za uwagę

Szymon Kawa

[e-mail]