Narodowa

Strategia

Spójności

NSS

Geneza

W celu zapewnienia
wszechstronnego i
harmonijnego rozwoju
całej Unii oraz
zwiększania stopnia
spójności gospodarczej i
społecznej krajów i
regionów UE powstał
program
Narodowe
Strategiczne Ramy
Odniesienia (NSRO).

Unia Europejska jest jedną z najbogatszych
stref gospodarczych na świecie, jednak wciąż
występują znaczące różnice pomiędzy
poszczególnymi państwami członkowskimi, a
jeszcze większe pomiędzy ok. 250 regionami.

Co to jest NSRO?

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013
(NSRO)

jest to dokument strategiczny przygotowany w Ministerstwie

Rozwoju Regionalnego (MRR) w oparciu o Strategiczne Wytyczne
Wspólnoty. NSRO określa krajowe priorytety oraz obszary, na które będą
przeznaczane środki unijne i krajowe w latach 2007-2013.
Dokument ostał zaakceptowany przez Komisję Europejską 9 maja 2007 r.

Na podstawie NSRO jest realizowana
polityka spójności Unii Europejskiej na
terytorium Polski.

Narodowa Strategia
Spójności (NSS)
jest podtytułem dokumentu
NSRO.

Środki finansowe NSS

•

Całkowite koszty realizacji NSS w latach 2007-2013 to
ok. 85,6 mld euro

•

Średnioroczne wydatki to około 9,5 mld euro, co
odpowiada około 5% PKB

•

67,3 mld euro pochodzi z budżetu UE



35,07 mld – EFRR



10,00 mld – EFS



22,18 mld – Fundusz Spójności

•

11,9 mld euro pochodzi z krajowych środków
publicznych:



5,9 mld – budżet państwa



6,0 mld – inne środki publiczne (przede wszystkim budżety
JST)

•

6,4 mld euro pochodzi od podmiotów prywatnych

Fundusze z UE

wykorzystywane

do realizacji NSS

tworzenie warunków dla

wzrostu konkurencyjności

gospodarki opartej na

wiedzy i

przedsiębiorczości

zapewniającej wzrost

zatrudnienia oraz wzrost

poziomu spójności

społecznej, gospodarczej i

przestrzennej.

Cele

NSRO

Celem głównym
Narodowych Strategicznych Ram
Odniesienia
dla Polski jest:

Cele NSRO

c.d.

Celami horyzontalnymi NSRO są:

Realizacja NSS

Cele NSS realizowane są za
pomocą:

System realizacji NSS

•

Minister Rozwoju Regionalnego (MRR) –
odpowiedzialny za programowanie i zarządzanie
wszystkimi programami rozwojowymi finansowanymi
z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności,

•

pozostali ministrowie właściwi (sektorowi) –
instytucje pośredniczące, odpowiedzialne za
wdrażanie poszczególnych priorytetów Programów
Operacyjnych,

•

Zarządy województw – instytucje zarządzające
Regionalnymi Programami Operacyjnymi.

Programy Operacyjne

2007-2013

Alokacja funduszy UE

Program

operacyjny

Źródło

finansowania

alokacja

funduszy

UE

(w mld

EUR)

procento

wy

udział

Infrastruktura i Środowisko

EFRR, FS

27,9

41,9

%

Innowacyjna Gospodarka

EFRR

8,3

12,4

%

Kapitał Ludzki

EFS

9,7

14,6

%

Rozwój Polski Wschodniej

EFRR

(w tym

dodatkowe 992 mln euro
przyznane przez Radę
Eu.)

2,3

3,4 %

Pomoc Techniczna

EFRR

0,5

0,8 %

Regionalne Programy
Operacyjne

EFRR

16,6

24,9

%

programy w ramach EWT

0,5

0,8 %

krajowa rezerwa
wykonania

1,3

2,0 %

Program Operacyjny

Infrastruktura i Środowisko

Cel główny:

Podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej Polski i jej

regionów poprzez rozwój infrastruktury technicznej przy równoczesnej
ochronie i poprawie stanu środowiska, zdrowia, zachowaniu tożsamości
kulturowej i rozwijaniu spójności terytorialnej.

Cele szczegółowe:

•Budowa infrastruktury zapewniającej, że rozwój gospodarczy Polski będzie dokonywał się przy
równoczesnym zachowaniu i poprawie stanu środowiska naturalnego.

•Zwiększenie dostępności głównych ośrodków gospodarczych w Polsce poprzez powiązanie ich
siecią autostrad i dróg ekspresowych oraz alternatywnych wobec transportu drogowego środków
transportu.

•Zapewnienie długookresowego bezpieczeństwa energetycznego Polski poprzez dywersyfikację
dostaw, zmniejszenie energochłonności gospodarki i rozwój odnawialnych źródeł energii.

•Wykorzystanie potencjału kultury i dziedzictwa kulturowego o znaczeniu światowym i
europejskim dla zwiększenia atrakcyjności Polski.

•Wspieranie utrzymania dobrego poziomu zdrowia siły roboczej

•Rozwój nowoczesnych ośrodków akademickich, w tym kształcących specjalistów w zakresie
nowoczesnych technologii.

Cele programu:

Program Operacyjny

Innowacyjna Gospodarka

Cel główny:

Rozwój polskiej gospodarki w oparciu o innowacyjne

przedsiębiorstwa 

Cele szczegółowe:

•Zwiększenie innowacyjności przedsiębiorstw

•Wzrost konkurencyjności polskiej nauki

•Zwiększenie roli nauki w rozwoju gospodarczym

•Zwiększenie udziału innowacyjnych produktów polskiej gospodarki w
rynku międzynarodowym

•Tworzenie trwałych i lepszych miejsc pracy

•Wzrost wykorzystania technologii informacyjnych i komunikacyjnych w
gospodarce.

Cele programu:

Program Operacyjny

Kapitał Ludzki

Cel główny:

Wzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej

Cele szczegółowe:

•Podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia osób
bezrobotnych i biernych zawodowo.

•Zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego.

•Poprawa zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw do zmian
zachodzących w gospodarce.

•Upowszechnienie edukacji społeczeństwa na każdym etapie kształcenia przy
równoczesnym zwiększeniu jakości usług edukacyjnych i ich silniejszym powiązaniu z
potrzebami gospodarki opartej na wiedzy.

•Zwiększenie potencjału administracji publicznej w zakresie opracowywania polityk i
świadczenia usług wysokiej jakości oraz wzmocnienie mechanizmów partnerstwa.

•Wzrost spójności terytorialnej.

Cele programu:

Program Operacyjny

Rozwój Polski Wschodniej

Cel główny:

przyspieszenie tempa rozwoju społeczno –

gospodarczego Polski Wschodniej.

Cele szczegółowe:

•Stymulowanie rozwoju konkurencyjnej gospodarki opartej na wiedzy

•Rozwój wybranych funkcji metropolitalnych miast wojewódzkich

•Poprawa dostępności i jakości powiązań komunikacyjnych województw
Polski Wschodniej

•Optymalizacja procesu wdrażania PO Rozwój Polski Wschodniej. 

Cele programu:

Program Operacyjny

Pomoc Techniczna

Cel główny:

Zapewnienie sprawnego i efektywnego przebiegu

realizacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia w latach
2007–2013.

Cele szczegółowe:

•Zapewnienie sprawnej realizacji NSRO oraz wsparcie przygotowania
przyszłych interwencji funduszy strukturalnych.

•Skuteczne rozpowszechnianie informacji i promocja NSRO oraz
zapewnienie odpowiedniego przepływu i wymiany informacji
pomiędzy uczestnikami procesu realizacji NSRO. 

Cele programu:

Regionalne

Programy Operacyjne

Cel główny: Podnoszenie konkurencyjności poszczególnych regionów
oraz promowanie zrównoważonego rozwoju.
Cele te osiągane są poprzez zintegrowane oddziaływanie na tworzenie
warunków dla wzrostu inwestycji na poziomie regionalnym i lokalnym
oraz tworzenie warunków dla wzrostu zatrudnienia.
W ramach Regionalnych Programów Operacyjnych wsparciem zostaną
objęte m.in.

•badania i rozwój technologiczny,

•innowacje i przedsiębiorczość,

•inwestycje w kulturę i infrastrukturę społeczną, a także

•inwestycje w infrastrukturę ochrony zdrowia.

Cele programu:

Podstawowe

zasady

Przy wykorzystywaniu instrumentów realizacji
celów NSRO stosowane będą następujące zasady:

Poprawa

rządzenia

Dodatkowość

Trwały i

zrównoważony

rozwój

Programowanie

Równość szans

Społeczeństwo

obywatelskie

Subsydiarność

Partnerstwo

Ocena

Koordynacja

Koncentracja

Komplementarn

ość i spójność z

innymi

politykami

wspólnotowymi

Bibliografia

1. Narodowe Strategiczne Ramy

Odniesienia – wersja ostateczna,
zaakceptowana przez Komisję
Europejską

2. www.mrr.gov.pl
3. www.funduszeeuropejskie.gov.pl
4. www.dotacjeue.org.pl
5. www.zdrowie.gov.pl

Dziękuję

Ewa Sarnowska
Nr albumu: 3356