WIEDZA O

SPOŁECZEŃSTWIE

Temat: Organy władzy Rzeczypospolitej

Polskiej – Rada Ministrów

Spis treści

1. Rada Ministrów
2. Ustrojowa pozycja Rady Ministrów
3. Skład i organizacja
4. Powoływanie i odwoływanie
5. Uprawnienia Rady Ministrów
6. Administracja rządowa
7. Kompetencje Rady Ministrów
8. Korpus służby cywilnej
9. Struktura naczelnych władz Rzeczypospolitej

Polskiej

Ustrojowa pozycja Rady

Ministrów

W konstytucji RP umieszczono

zapis:

Art. 146.1: Rada Ministrów

prowadzi politykę
wewnętrzną i zewnętrzną
RP.

Rolą ustrojową Rady Ministrów

jest

prowadzenie polityki państwa:

• zewnętrznej
• wewnętrznej

Siedziba Rady Ministrów RP

Rada Ministrów

Rada Ministrów (RM) składa się z:

• Prezesa Rady Ministrów
(premiera rządu),

• wiceprezesów RM i ministrów,

• przewodniczących określonych
komitetów

Prezesa RM i pozostałych jej
członków powołuje Prezydent RP.

Minister do kierowania swoim
działem administracji państwowej
wykorzystuje specjalną instytucję –
ministerstwo.

Rada Ministrów (Rząd RP) jest konstytucyjnym organem władzy
wykonawczej Rzeczypospolitej Polskiej, który działa kolegialnie.

Premier Donald Tusk

Skład i organizacja

W skład Rady Ministrów wchodzi premier i ministrowie.

Prezes Rady Ministrów (premier) stoi na czele rządu, kieruje i
organizuje pracę rządu, koordynuje i kontroluje pracę członków rządu
oraz kieruje pracą terenowych organów administracji.
Sprawuje także nadzór nad samorządem.

Minister to naczelny organ
administracji rządowej. Do zadań
ministra należy kierowanie
określonymi działami
administracji państwowej i
wypełnianie zadań zleconych im
przez premiera.

Ministrowie dzielą się na
kierujących pewnymi działami
administracji oraz ministrów bez
teki, którzy wypełniają zadania
powierzone im przez premiera.

Jarosław Kaczyński.

Premier (2006 - 2007

Powoływanie i odwoływanie

Rząd jest powoływany przez prezydenta. Najpierw desygnuje on
premiera, a następnie na jego wniosek powołuje członków Rady
Ministrów.

W ciągu 14 dni Rada Ministrów musi uzyskać wotum zaufania od
parlamentu. Jeśli tak się nie stanie, sejm przystępuje do wyłonienia
rządu w ciągu 14 dni bezwzględną większością głosów.

Gdyby sejm nie zdołał wyłonić
rządu, robi to prezydent. Jeśli
zaproponowany przez niego
rząd nie uzyska wotum
zaufania, prezydent skraca
kadencję parlamentu.

Kazimierz Marcinkiewicz.

Premier (2005 – 2006)

Powoływanie i odwoływanie

Rada Ministrów ustępuje w określonych
sytuacjach, m.in. w chwili ukonstytuowania
się nowego sejmu, rezygnacji premiera,
nieuzyskania wotum zaufania, a także
udzielenia jej wotum nieufności
(konstruktywne wotum nieufności –
wniosek złożony przez co najmniej 46
posłów musi zawierać nazwisko nowego
premiera).

Istnieje możliwość zmiany składu rządu,
tzw. rekonstrukcja rządu. Przyczyną może
być odwołanie ministra przez prezydenta na
wniosek premiera (premier może swobodnie
kształtować skład rządu), rezygnacja
ministra lub udzielenie mu wotum
nieufności przez sejm).

Marek Belka.

Premier (2004 – 2005)

Uprawnienia Rady Ministrów

• wykonywanie ustaw i prawo inicjatywy
ustawodawczej,

• wydawanie rozporządzeń,

• kontrolowanie i koordynowanie prac
organów administracji państwowej,

• uchwalanie projektu budżetu i
kierowanie jego wykonaniem,

• ochrona interesów skarbu Państwa,

• zapewnienie bezpieczeństwa
wewnętrznego państwa oraz porządku
publicznego,

• sprawowanie ogólnego kierownictwa w
stosunkach z innymi państwami i
organizacjami międzynarodowymi,

• zapewnienie bezpieczeństwa
zewnętrznego kraju i ogólne kierowanie
obronnością.

Leszek Miller.

Premier (2001 – 2004)

Administracja rządowa

Na administrację rządową składają się
rząd i podległe jemu urzędy, zarówno
centralne, jak i lokalne, za pomocą
których rząd realizuje swoje zadania.
Na szczeblu lokalnym przedstawicielem
rządu jest powołany przez premiera
wojewoda.
Do niego należy:

• wykonywanie zadań zleconych przez
rząd,

• reprezentowanie rządu wobec
samorządów,

• sprawowanie nadzoru nad
samorządami.

Jerzy Buzek.

Premier (1997 – 2001)

Administracja rządowa

Oprócz wojewody w województwach
działają także organy administracji
rządowej. Dzieli się je na:

• administrację zespoloną – organy
podporządkowane bezpośrednio
wojewodzie, np. straż wojewódzka,

• administracja niezespoloną –
organy podlegające poszczególnym
ministrom, np. urzędy skarbowe,
komendy policji.

Włodzimierz Cimoszewicz.

Premier (1996 – 1997)

Kompetencje Rady Ministrów

Polityka wewnętrzna Rady Ministrów
polega na:

• koordynowaniu i kierowaniu pracami
organów administracji rządowej,

• ochronie interesów Skarbu Państwa,

• kierowaniu wykonaniem budżetu
państwa,

• uchwaleniu sprawozdania z wykonania
budżetu,

• zapewnieniu bezpieczeństwa
wewnętrznego oraz porządku
publicznego.

Józef Oleksy

Premier (1995 – 1996)

Kompetencje Rady Ministrów

Polityka zagraniczna Rady Ministrów to:

• sprawowanie ogólnego kierownictwa
w dziedzinie stosunków z innymi
państwami i organizacjami
międzynarodowymi,

• zawieranie umów międzynarodowych
wymagających ratyfikacji,

• zatwierdzanie i wypowiadanie innych
umów międzynarodowych,

• sprawowanie ogólnego kierownictwa
w dziedzinie obronności kraju.

Waldemar Pawlak

Premier (1993 – 1995)

Kompetencje Rady Ministrów

Do zadań prezesa Rady
Ministrów należą:

• reprezentowanie i kierowanie
pracami Rady Ministrów,

• wydawanie rozporządzeń,

• zapewnianie wykonywania
polityki członków Rady
Ministrów,

• sprawowanie nadzoru nad
samorządem terytorialnym,

• wykonywanie zwierzchnictwa
służbowego nad pracownikami
administracji rządowej.

Hanna Suchocka

Premier (1992 – 1993)

Korpus służby cywilnej

Korpus służby cywilnej tworzą
urzędnicy, których zadaniem
jest rzetelne, bezstronne i
apolityczne wykonywanie zadań
administracji rządowej.
Obejmuje ona urzędników w
administracji rządowej na
szczeblu centralnym i lokalnym
(w Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów, ministerstwach,
urzędach wojewódzkich).
Nadzór nad służbą cywilną
sprawuje Prezes Rady Ministrów.
W jego imieniu zadania z tego
zakresu realizuje Szef Kancelarii
Prezesa Rady Ministrów.

Jan Olszewski

Premier 1991 - 1992

Struktura naczelnych władz

Rzeczypospolitej Polskiej

Władza

ustawodawcza

(legislatywa)

Władza

wykonawcza

(egzekutywa)

E L E K T O R A T

Parlament

dwuizbowy

• Senat

• Sejm

Prezydent

Zgromadzenie

Narodowe

Premier

Rząd

Rada

Gabinetow

a