SYSTEM POGOTOWIA NATO

dr hab. inż. Andrzej Gałecki,

prof. UZ

2

ZAGADNIENIA

Wstęp
1. Określenie Systemu Pogotowia NATO
2. Cele Systemu Pogotowia NATO
3. Obszary tematyczne środków

pogotowia

4. Podwyższanie gotowości obronnej

państwa

5. Procedury środków pogotowia NATO
Zakończenie

3

LITERATURA

•

Misiuk A. (2008). Administracja porządku i bezpieczeństwa

publicznego. Zagadnienia prawno-ustrojowe. Warszawa.

Wydawnictwa Akademickie i profesjonalne.

•

Kitler W. (2005). Samorząd terytorialny w obronie

Rzeczypospolitej Polskiej. Warszawa. AON.

•

Kardas J. S., Loranty K. (2003) Instytucjonalizacja

przygotowania obronnego kard administracji. Warszawa.

AON.

•

Kurkiewicz A. (2008). Zarządzanie kryzysowe w samorządzie.

Podstawy organizacyjno-prawne. Warszawa. Municiptum SA.

•

Sprengel B. (2008). Służby mundurowe ochrony

bezpieczeństwa wewnętrznego. Toruń. Dom organizatora.

•

Boć J. (2004) Administracja publiczna. Warszawa.

•

Czaptułowicz J. (2008). Administracja publiczna. Wyzwania w

dobie integracji europejskiej. Warszawa. PWN.

•

Piątek Z., (2006). Procedury i przedsięwzięcia reagowania

kryzysowego, Warszawa, AON.

4

WSTĘP

System Pogotowia NATO stanowi
zorganizowany i wzajemnie skoordynowany
zbiór procedur i przedsięwzięć
realizowanych
w państwach członkowskich NATO w celu
zapewnienia ogólnej gotowości potencjału
wojskowo-cywilnego do skutecznego
przeciwdziałania sytuacjom kryzysowym,
włącznie do prowadzenia działań
wojennych.

5

SYSTEM POGOTOWIA NATO

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

DOWÓDCA STRATEGICZNY

PAŃSTWO CZŁONKOWSKIE NATO

MINISTERSTWO

SPRAW

ZAGRANICZNYCH

SZTAB GENERALNY WP

DSO SZ RP

DOWÓDZTWA

RSZ

RADA PÓŁNOCNOATLANTYCKA

KOMITET PLANOWANIA OBRONNEGO

INNE

MINISTERSTWA

MINISTER

OBRONY NARODOWEJ

PREZES RADY MINISTRÓW

RADA MINISTRÓW

KORPUSY,

OKRĘGI, ZT

Wnioskuje

Akceptuje i zleca do

realizacji

Podejmuje

decyzję

6

CEL SYSTEMU

System Pogotowia NATO został zatwierdzony

decyzją Komitetu Wojskowego NATO 25 maja

1992 r. Zastąpił System Alarmowy NATO

(Alert System – NAS)

1

.

Celem Systemu Pogotowia jest przygotowanie

mechanizmów, które w sytuacji kryzysowej

zapewnią zastosowanie konkretnych sił i

środków dla wsparcia działań militarnych.

1

Military Decision MC 67/4 – NATO Precautionary System – NPS.

7

KOMPONENTY

SYSTEMU POGOTOWIA NATO

SYSTEM POGOTOWIA NATO

Środki

pogotowia

Przedsięwzięcia

przeciwko

zaskoczeniu

Przedsięwzięcia

przeciwko agresji

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

8

OBSZARY TEMATYCZNE

ŚRODKÓW POGOTOWIA

• Przedsięwzięcia ogólne;
• Operacje lądowe;
• Operacje powietrzne;
• Operacje morskie;
• Gotowość sił zbrojnych;
• Rozpoznanie (wywiad);
• Kontrwywiad;
• Systemy łączności i informacji;
• Prowadzenie walki elektronicznej;

1

Military Decision MC 67/4 – NATO Precautionary System – NPS.

9

OBSZARY TEMATYCZNE

ŚRODKÓW POGOTOWIA cd.

• Logistyka;
• Obrona przed bronią masowego rażenia;
• Środki nuklearne;
• Informacja publiczna;
• Marynarka handlowa;
• Meteorologia, oceanografia, geografia,

i hydrografia;

• Działania obronne ogniw pozamilitarne.

1

Military Decision MC 67/4 – NATO Precautionary System – NPS.

10

PODWYŻSZANIE GOTOWOŚCI

OBRONNEJ PAŃSTWA

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

RADA PÓŁNOCNOATLANTYCKA

KOMITET PLANOWANIA OBRONNEGO

DOWÓDCA

STRATEGICZNY

Akceptuj
e

Występuje z
wnioskiem

zaleca

wprowadzanie

odpowiednich

zadań

wycofanie JW

„P

”

„W

”

uruchomienie procesu

operac. rozwinięcia

„K”

„P

”

Ocena
sytuacji

24 h

analiza

wnioski

propozycje

podjęcie

decyzji

analiza

Wniosek Prezesa RM

o zarządzeniu

powszechnej

lub częściowej

mobilizacji

Uchwała Sejmu
o zawarciu pokoju

Zarządzenie Prezydenta

RP

o powszechnej lub

częściowej mobilizacji

uruchomienie procesu

mobilizacyjnego

rozwinięcia

Organy władzy państwowej

11

PRZEDSIĘWZIĘCIA

PRZECIWKO ZASKOCZENIU

Przedsięwzięcia przeciwko zaskoczeniu

(Counter – Surprise), to podjęcie krótkim

czasie czynności umożliwiających siłom

zbrojnym przetrwanie i utrzymanie

zdolności do wykonywania zadań w obliczu

konkretnych działań przeciwnika.

1

Military Decision MC 67/4 – NATO Precautionary System – NPS.

12

PRZEDSIĘWZIĘCIA

PRZECIWKO ZASKOCZENIU cd.

Dowództwa wojskowe oraz organa cywilne

powinny realizować następujące czynności:

• Zapewnienie przetrwania sił zbrojnych

(ostrzeganie jednostek, osiąganie

najwyższego stopnia gotowości);

• Zapewnienie utrzymania zdolności bojowej

(rozwinięcie systemu dowodzenia,

wzmocnienie ochrony obiektów);

• Prowadzenie śledzenia przestrzeni

powietrznej, (zintensyfikowanie

rozpoznania).

1

Military Decision MC 67/4 – NATO Precautionary System – NPS.

13

PRZEDSIĘWZIĘCIA

PRZECIWKO AGRESJI

Przedsięwzięcia przeciwko agresji

(Counter – Aggression) zapewniają
przejście do takiego stanu gotowości,
który umożliwia użycie sił zbrojnych
przeciwko określonemu państwu
zagrażającemu terytorium Państw NATO
bądź też ich siłom zbrojnym.

1

Military Decision MC 67/4 – NATO Precautionary System – NPS.

14

PRZEDSIĘWZIĘCIA

PRZECIWKO AGRESJI cd.

Przedsięwzięcia przeciwko agresji mogą

być stosowane na:

• Prośbę jednego z głównych dowódców

NATO;

• Zarządzenie Rady Północnoatlantyckiej lub

Komitetu Planowania Obronnego;

• Wniosek Państw członków NATO albo

Komitetu Wojskowego.

1

Military Decision MC 67/4 – NATO Precautionary System – NPS.

15

PROCEDURY URUCHAMIANIA

ŚRODKÓW – POGOTOWIA NATO

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

SZEF SZTABU

GENERALNEGO

RADA PÓŁNOCNOATLANTYCKA

KOMITET PLANOWANIA OBRONNEGO

MINISTER

OBRONY

NARODOWEJ

PREZES RADY MINISTRÓW

RADA MINISTRÓW

Akceptacja prośby

DOWÓDCA STRATEGICZNY

Występuje z prośbą o wprowadzenie

środka pogotowia (PDC, ECB)

DSO SZ RP

Zlecanie wprowadzenia
środka/przedsięwzięcia

Odpowiedź państwa

PREZYDENT RP

RESORTY CYWILNE,

WOJEWÓDZTWA

ORGANY WŁADZY

PAŃSTWOWEJ

Decyzja

Uruchamianie

organizacji obrony

cywilnej

Rozwinięcie wojsk

16

CZYNNIKI DETERMINUJĄCE

WNIOSEK O PONIESIENIE STOPNIA

GOTOWOŚCI

• Polityczno-wojskowa ocena sytuacji;
• Zagrożenie państwa (Sojuszu) lub jego

SZ;

• Znaczenie proponowanych do

zastosowania (anulowania) środków
podnoszących gotowość;

• Konsekwencje wynikające z ich

niezastosowania;

1

Military Decision MC 67/4 – NATO Precautionary System – NPS.

17

CZYNNIKI DETERMINUJĄCE

WNIOSEK O PONIESIENIE STOPNIA

GOTOWOŚCI

cd.

• Określenie czasu potrzebnego do wdrożenia

deklaracji o zastosowaniu środków;

• Wskazanie, czy jest to skoordynowane

z prośbą dowódcy strategicznego;

• Dodatkowe informacje uznane za istotne

w danej sytuacji;

• Uzasadnienie wielkości pożądanego

obszaru zastosowania.

1

Military Decision MC 67/4 – NATO Precautionary System – NPS.

18

CZYNNIKI DETERMINUJĄCE

WNIOSEK DZIAŁAŃ PRZECIWKO

AGRESJI

• Typ i ocena zagrożenia;
• Skala agresji;
• Wskazanie, czy istnieje jakiekolwiek

ograniczenie konfliktu na określonym
obszarze;

• Zidentyfikowanie państwa dokonującego

agresji;

• Przedsięwzięcia Systemu Pogotowia NATO,

które mają być wyłączone z automatycznej
deklaracji.

1

Military Decision MC 67/4 – NATO Precautionary System – NPS.

19

WNIOSEK

• System Pogotowia NATO tworzą siły

i środki.

20

Dziękuję za uwagę