Zakres podmiotowy i

przedmiotowy pomocy

społecznej

Prawo do świadczeń pomocy

społecznej przysługuje
osobom i rodzinom z powodu:

Zakres podmiotowy
pomocy społecznej



Sieroctwa



Bezdomności



Bezrobocia



Niepełnosprawności



Długotrwałej lub ciężkiej choroby



Przemocy w rodzinie



Wielodzietności lub potrzeby ochrony
macierzyństwa



Ubóstwa



Bezradności w sprawach opiekuńczo –

wychowawczych i prowadzenia
gospodarstwa domowego, zwłaszcza w
rodzinach wielodzietnych lub niepełnych;



Alkoholizmu lub narkomanii;



Zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej;



Trudności w przystosowaniu się po
opuszczeniu zakładu karnego;



Trudności w integracji osób, które
otrzymały status uchodźcy;



Klęski żywiołowej lub ekologicznej.

Uprawnienie do pomocy

materialnej zależy od
wysokości dochodu w rodzinie
i występowania jednej z wyżej
wymienionych okoliczności.

W następstwie przemian

ekonomicznych i społecznych
następuje zmiana w strukturze
świadczeniobiorców.

Coraz liczniejszą grupę

stanowią:



Osoby w wieku produkcyjnym
zmuszone do korzystania z pomocy ze
względu na całkowity brak pracy lub
zbyt małe dochody z pracy;



Rodziny wielodzietne;



Rodziny niepełne z małymi dziećmi
(niskie dochody)

Poprzednia dekada:



Osoby w wieku poprodukcyjnym;



Niepełnosprawni.

Ta zmiana stanowi

odzwierciedlenie tendencji
charakterystycznej dla większości
krajów rozwiniętych.

PODZIAŁ ŚWIADCZEŃ POMOCY

SPOŁECZNEJ

I. Ze względu na miejsce wykonywania

1. Pomoc środowiskowa



Zasiłki



Usługi opiekuńcze



Sprawienie pogrzebu



Pomoc prawna i materialna kobietom od
ósmego miesiąca ciąży do drugiego
miesiąca życia dziecka.

Zakres przedmiotowy pomocy
społecznej

2. Pomoc instytucjonalna

3. Pomoc półotwarta

np.

dzienne domy pobytu dla osób
starszych, ośrodki interwencji.

Zakres przedmiotowy pomocy
społecznej

1.Pieniężne ( zasiłki )

2. Niepieniężne (pomoc

rzeczowa i usługi oraz
wsparcie)

Podział świadczeń

1.Obligatoryjne

2. Fakultatywne

Podział świadczeń

1.Kryterium podmiotowe

Posiadanie obywatelstwa polskiego,

miejsce zamieszkania i przebywania RP,
posiadanie zezwolenia lub zgody na
pobyt tolerowany i osoby mające status
uchodźcy nadany w RP, itd.

Osobie przebywającej w zakładzie

karnym nie przysługuje prawo do
świadczeń.

Kryteria przyznawania
świadczeń

2. Kryterium trudnej sytuacji

np. ubóstwo, sieroctwo, bezdomność,

bezrobocie, itd.

Kryteria przyznawania
świadczeń

3. Kryterium dochodowe

Próg dochodowy – z którym wiąże się

prawo do świadczeń

1.Kryterium dochodowe osoby

samotnie gospodarującej

–

jeśli jej dochód nie przekracza 461
złotych;

Kryteria przyznawania
świadczeń

2. Kryterium dochodowe na

osobę w rodzinie

–

316 złotych;

3.Rodzinie, której dochód nie

przekracza sumy kwot
kryterium dochodowego na
osobę w rodzinie.

Kryteria przyznawania
świadczeń

I. ZASIŁEK STAŁY przysługuje:

1. Pełnoletniej osobie samotnie

gospodarującej, całkowicie
niezdolnej do pracy z powodu
wieku lub niepełnosprawności,
jeżeli jej dochód jest niższy od
kryterium dochodowego osoby
samotnie gospodarującej

Świadczenia pieniężne



Całkowicie niezdolna

– utraciła

zdolność do wykonywania jakiejkolwiek
pracy



Niepełnosprawna

– I, II grupa

inwalidzka, znaczna i umiarkowana



Z powodu wieku

– kobiety powyżej 60

r. ż., mężczyźni powyżej 65 r. ż.

Świadczenia pieniężne

2. Pełnoletniej osobie pozostającej

w rodzinie, całkowicie niezdolnej
do pracy z powodu wieku lub
niepełnosprawności, jeśli jej
dochód, jak również dochód na
osobę w rodzinie są niższe od
kryterium dochodowego na
osobę w rodzinie.

Świadczenia pieniężne

Wysokość zasiłku ustala się odejmując

od kryterium dochodowego osoby
samotnie gospodarującej lub dochód
na osobę w rodzinie.

Nie może być wyższy dla osoby

samotnej niż 418 złotych, ani niższy
dla osoby pozostającej w rodzinie niż
30 złotych miesięcznie.

Świadczenia pieniężne

Zasiłku stałego nie można łączyć z:



Rentą socjalną;



Świadczeniem pielęgnacyjnym;



Dodatkiem do zasiłku rodzinnego z
tytułu samotnego wychowywania
dziecka i utraty prawa do zasiłku dla
bezrobotnych.

Świadczenia pieniężne

2. ZASIŁEK OKRESOWY

przysługuje ze względu na:



Długotrwałą chorobę;



Niepełnosprawność;



Bezrobocie;



Możliwość utrzymania lub nabycia
uprawnień do świadczeń z innych
systemów zabezpieczenia społecznego:

Świadczenia pieniężne



Osobie samotnie gospodarującej, której
dochód jest niższy od kryterium
dochodowego osoby samotnie
gospodarującej;



Rodzinie, której dochód jest niższy od
kryterium dochodowego rodziny.

Świadczenia pieniężne

Zasiłek ten nie może być wyższy niż

418 złotych miesięcznie, ale też nie
niższy niż 50% różnicy między
kryterium dochodowym a dochodem
osoby potrzebującej.

Zasiłek ten nie może być niższy niż 20

złotych miesięcznie.

Świadczenia pieniężne

Jest to świadczenie obligatoryjne

(wcześniej fakultatywne)

Okres przyznawania zasiłku ustala

ośrodek pomocy społecznej.

(co

najmniej kilka miesięcy).

Świadczenia pieniężne

3. ZASIŁEK CELOWY

Jest przyznawany w celu zaspokojenia

niezbędnej potrzeby bytowej.

Jest to świadczenie fakultatywne.

Zasiłek ten może być przyznany w formie

biletu kredytowanego.

Świadczenia pieniężne

Zasiłek celowy może być przyznany na

pokrycie części lub całości kosztów:



Zakupu żywności



Leków i leczenia



Opału



Odzieży



Niezbędnych przedmiotów użytku
domowego



Drobnych remontów i napraw w domu



Pogrzebu.

Świadczenia pieniężne

Zasiłek ten może być przyznany

osobom bezdomnym i tym, które
nie mają dochodu i możliwości
uzyskania świadczeń z NFZ.

Świadczenie to jest przyznawane

w formie pieniężnej i rzeczowej.

Świadczenia pieniężne

Wyznacznikami wysokości

zasiłku są:



Sytuacja materialna wnioskodawcy;



Cel;



Możliwości finansowe organów
pomocy społecznej.

Świadczenia pieniężne

Zasiłek celowy

może być

przyznawany też osobie lub rodzinie,
która poniosła straty w wyniku
zdarzenia losowego, klęski żywiołowej
lub ekologicznej.

W tym przypadku może być

przyznawany niezależnie od dochodu i
bezzwrotny.

Świadczenia pieniężne

3a SPECJALNY ZASIŁEK CELOWY
W wypadkach szczególnie

uzasadnionych można udzielić wsparcia
finansowego pogorzelcom,
powodzianom, ofiarom katastrof
budowlanych.

Jest to świadczenie bezzwrotne.
Ma ono charakter fakultatywny.

Świadczenia pieniężne

4. ZASIŁEK I POŻYCZKA NA

EKONOMICZNE USAMODZIELNIENIE

Możliwość udzielenia pomocy osobie lub

rodzinie mającej na celu ekonomiczne
usamodzielnienie oznacza umożliwienie
zarobkowania w ramach prowadzonej
działalności gospodarczej.

Świadczenia pieniężne



Pomoc w naturze:

Udostępnienie maszyny i

narzędzi pracy stwarzających
możliwość zorganizowania
własnego warsztatu pracy.
Przedmioty te są udostępnione
na podstawie umowy użyczenia.

Świadczenia pieniężne



Świadczenie pieniężne:

Jednorazowy zasiłek celowy lub

nieoprocentowana pożyczka.

Pomoc ta nie przysługuje

osobom, które:



Już korzystały z pomocy na ten cel z innego
źródła;



Uchylają się przed podjęciem pracy bądź
poddania się przeszkoleniu zawodowemu.

Świadczenia pieniężne

5. POMOC DLA RODZIN

ZASTĘPCZYCH

-Częściowe pokrycie kosztów

utrzymania umieszczonych w
nich dzieci;

-Pomoc na usamodzielnienie i

kontynuowanie nauki.

Świadczenia pieniężne

6. POMOC NA

USAMODZIELNIENIE I
KONTYNUOWANIE NAUKI

Świadczenia pieniężne

7. POKRYCIE WYDATKÓW ZWIĄZANYCH Z

NAUKĄ JĘZYKA POLSKIEGO DLA
UCHODŹCÓW

Wspieranie procesu integracji uchodźcy (dotyczy przez

12 miesięcy)

Uchodźca:



Zameldowanie w miejscu zamieszkania;



Zarejestrowany w urzędzie pracy;



Aktywnie poszukujący pracy;



Uczestnictwo w kursach języka polskiego;



Współdziałanie z realizatorem programu.

Świadczenia pieniężne

1. PRACA SOCJALNA

Jest to działalność zawodowa, mająca

na celu pomoc osobom i rodzinom we
wzmacnianiu lub odzyskiwaniu
zdolności do funkcjonowania w
społeczeństwie poprzez pełnienie
odpowiednich ról społecznych oraz
tworzenie warunków sprzyjających
temu celowi.

Świadczenia
niepieniężne

2. BILET KREDYTOWANY

;

3. SKŁADKI NA UBEZPIECZENIA

ZDROWOTNE

Płaci ośrodek pomocy za osobę

bezdomną (objętą indywidualnym
programem wychodzenia z
bezdomności) i za uchodźcę (objętego
indywidualnym programem
integracji).

Świadczenia
niepieniężne

4. SKŁADKI NA UBEZPIECZENIA

SPOŁECZNE

Składki rentowe i emerytalne za

osobę, która opiekuje się chorym
członkiem rodziny lub
niezamieszkującym z nią matką,
ojcem lub rodzeństwem.

5. POMOC RZECZOWA, W TYM NA

EKONOMICZNE USAMODZIELNIENIE

Świadczenia
niepieniężne

6. SPRAWIENIE POGRZEBU;

7. SCHRONIENIE, NIEZBĘDNE

UBRANIE, POSIŁEK

Są to świadczenia związane z minimum

egzystencji, skierowane do najuboższych z
ubogich, często bezdomnych.

Świadczenia
niepieniężne

8. PORADNICTWO

SPECJALISTYCZNE:

Prawne, psychologiczne, rodzinne

9. INTERWENCJA KRYZYSOWA

Jest to zespół interdyscyplinarnych działań

podejmowanych na rzecz osób i rodzin
będących w stanie kryzysu, w tym
dotkniętych przemocą w rodzinie.

Świadczenia niepieniężne

10. USŁUGI OPIEKUŃCZE W MIEJSCU

ZAMIESZKANIA, W OŚRODKACH
WSPARCIA I W RODZINNYCH DOMACH
POMOCY.

Ośrodki wsparcia:



Środowiskowy dom samopomocy;



Dzienny dom pomocy;



Dom dla matek z małoletnimi dziećmi i
kobiet w ciąży;



Schronisko i dom dla bezdomnych.

Świadczenia niepieniężne

11. SPECJALISTYCZNE USŁUGI

OPIEKUŃCZE W MIEJSCU
ZAMIESZKANIA LUB W OŚRODKU
WSPARCIA;

12. POBYT I USŁUGI W DPS;

13. OPIEKĘ I WYCHOWANIE W RODZINIE

ZASTĘPCZEJ I PLACÓWCE OPIEKUŃCZO
- WYCHOWAWCZEJ;

Świadczenia
niepieniężne

14. MIESZKANIE CHRONIONE
Może ono by przyznane osobie, która ze

względu na trudną sytuację życiową, wiek,
niepełnosprawność lub chorobę potrzebuje
wsparcia w funkcjonowaniu w codziennym
życiu, ale nie wymaga usług w zakresie
świadczonym przez jednostkę całodobowej
opieki:

osobie z zaburzeniami psychicznymi,

opuszczającej rodzinę zastępczą, placówkę opiekuńczo
– wychowawczą, zakład dla nieletnich, uchodźcy.

Świadczenia niepieniężne

15. POMOC W UZYSKANIU

ODPOWIEDNICH WARUNKÓW
MIESZKANIOWYCH, POMOC W
UZYSKANIU ZATRUDNIENIA,
POMOC NA
ZAGOSPODAROWANIE –

w formie

rzeczowej dla osób
usamodzielnianych;

Świadczenia niepieniężne

16. SZKOLENIE,

PORADNICTWO RODZINNE I
TERAPIĘ RODZINNĄ
PROWADZONE PRZEZ
OŚRODKI ADOPCYJNO -
OPIEKUŃCZE

Świadczenia niepieniężne