*

TEMAT: Pojęcie i istota
rządowej administracji
niezespolonej.

ORGANIZACJA NIEZESPOLONEJ ADMINISTRACJI

RZĄDOWEJ

Administracja niezespolona w Polsce

jest częścią administracji rządowej w

terenie. W przeciwieństwie do administracji

zespolonej nie jest podległa wojewodzie

tylko bezpośrednio centralnym organom

administracji.

Organami administracji niezespolonej są:

terenowe organy administracji

rządowej podporządkowane

właściwemu ministrowi

terenowe organy administracji

rządowej podporządkowane

właściwemu ministrowi

kierownicy państwowych osób

prawnych i kierownicy innych

państwowych jednostek

organizacyjnych wykonujących

zadania z zakresu administracji

rządowej na obszarze województwa.

kierownicy państwowych osób

prawnych i kierownicy innych

państwowych jednostek

organizacyjnych wykonujących

zadania z zakresu administracji

rządowej na obszarze województwa.

oraz

*

C.d

Są

to

wyspecjalizowane

organy

administracji,

których

kompetencje

mieszczą się w ramach jednego resortu.
Oparte

są

z

reguły

na

zasadzie

centralizacji.

Działają

w

ramach

zasadniczego podziału lub w ramach
podziałów specjalnych.

ADMINISTRACJ

A

PUBLICZNA

ADMINISTRACJ

A

PUBLICZNA

ADMINISTRACJ

A

RZĄDOWA

ADMINISTRACJ

A

RZĄDOWA

ADMINISTRACJ

A

SAMORZĄDOW

A

ADMINISTRACJ

A

SAMORZĄDOW

A

• Organy naczelne (Prezes RM,

ministrowie, szefowie komitetów)

• Organy centralne (prezes, szef ,

dyrektor )

• Organy terenowe (zespolone i

niezespolone)

*

Jak się ustanawia organy administracji

niezespolonej

Ustanowienie

tych

organów

może

następować wyłącznie w drodze ustawy,
jeżeli

jest

to

uzasadnione

ogólnopaństwowym

charakterem

wykonywanych zadań lub terytorialnym
zasięgiem

działania

przekraczającym

obszar jednego województwa. Aktualny
wykaz organów administracji niezespolonej
określony został w załączniku do ustawy o
administracji rządowej w województwie (Dz.
U. z 1998 r. Nr 91, poz. 577).

*

Stosunek między wojewodą a

administracji niezespoloną

Dokonana z dniem 1 stycznia 1999 r. reorganizacja
terenowej administracji publicznej została powiązana
ze znacznym ograniczeniem organów administracji
niezespolonej. Organy administracji niezespolonej
działające na obszarze województwa są obowiązane
do uzgadniania z wojewodą projektów aktów prawa
miejscowego stanowionych przez te organy na
podstawie odrębnych ustaw, zapewnienia zgodności
swoich działań z poleceniami wojewody, składania
wojewodzie rocznych informacji, a na żądanie
wojewody - także bieżących wyjaśnień o swej
działalności na obszarze województwa.

*

Powoływanie i odwoływanie

organów administracji

niezespolonej

W

stosunku

do

organów

administracji

niezespolonej

wojewoda

dysponuje

tylko

ograniczonymi uprawnieniami w zakresie ich
powoływania i odwoływania.

- następuje na wniosek

właściwego miejscowego

wojewody albo po uzyskaniu

uprzednio jego zgody, chyba że

ustawa stanowi inaczej

- następuje na wniosek

właściwego miejscowego

wojewody albo po uzyskaniu

uprzednio jego zgody, chyba że

ustawa stanowi inaczej

- w przypadku nieuwzględnienia
wniosku wojewody lub nieuzyskania
jego zgody minister właściwy do
spraw administracji publicznej może
wystąpić do Prezesa Rady Ministrów
o rozstrzygnięcie sporu.

- w przypadku nieuwzględnienia
wniosku wojewody lub nieuzyskania
jego zgody minister właściwy do
spraw administracji publicznej może
wystąpić do Prezesa Rady Ministrów
o rozstrzygnięcie sporu.

*

W

sytuacjach

nadzwyczajnych

wojewodzie,

niezależnie

od

innych

uprawnień, przysługuje uprawnienie do
żądania

wszczęcia

postępowania

dyscyplinarnego

wobec

każdego

pracownika

rządowej

administracji

niezespolonej

i

pracownika

samorządowego,

który

dopuścił

się

naruszenia prawa.

*

Organy administracji

niezespolonej:

Izba Skarbowa

Izba Skarbowa

Urząd Skarbowy

Urząd Skarbowy

Urzędy Morskie podlegają Ministrowi
Transportu i Gospodarki Morskiej

Urzędy Morskie podlegają Ministrowi
Transportu i Gospodarki Morskiej

Urząd Statystyczny

Urząd Statystyczny

Urząd miar

Urząd miar

Straż Graniczna

Straż Graniczna

Urząd Żeglugi Śródlądowej

Urząd Żeglugi Śródlądowej

Urzędy Morskie

Urzędy Morskie

Urzędy Statystyczne

Urzędy Statystyczne

Inspektor Rybołówstwa Morskiego

Inspektor Rybołówstwa Morskiego

Państwowi Inspektorzy Sanitarni

Państwowi Inspektorzy Sanitarni

*

Bibliografia

1.

Prawo administracyjne, red. M.
Wierzbowski, Warszawa 2009.

2.

2. H. Izdebski, M. Kulesza,
Administracja publiczna, Warszawa
2004.