Realizacja Ustawy o

efektywności energetycznej

RYSZARD FRANCUZ

VIII KONFERENCJA

ENERGETYKA PRZYGRANICZA POLSKI I NIEMIEC

DOŚWIADCZENIA I PERSPEKTYWY

Sulechów, 18 listopada 2011 r.

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

Geneza ustawy o efektywności
energetycznej

II.

Treść ustawy o efektywności
energetycznej

III. Ocena efektywności energetycznej w

Polsce

IV. Co nas czeka – co przygotowują organy

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

I. Geneza ustawy o

efektywności energetycznej

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

Ustawa o efektywności
energetycznej

Dyrektywa 2006/32/WE w sprawie
efektywności końcowego wykorzystania
energii i usług energetycznych…

Konkluzja Rady Unii Europejskiej z marca
2007 r. ustanawiającej cel 20 %
oszczędności energii
dla całej UE do 2020 r.

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

Kalendarium



5.04.2006 Uchwalenie dyrektywy 2006/32/WE w sprawie

efektywności
końcowego wykorzystania energii i usług
energetycznych



17.07.2007 opublikowanie Założeń do ustawy o

efektywności
energetycznej



od 16.07.2009 do 18.10.2010 MG kolejne wersje ustawy

udostępnione

do konsultacji publicznych



15.04.2011 uchwalenie ustawy



10 maja 2011 r. ogłoszenie ustawy

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

Ustawa z dnia 15 kwietnia
2011 r.
o efektywności energetycznej

/Dz.U. 2011 nr 94 poz. 551/
Data wejścia w życie: 11 sierpnia 2011 r.
Data wygaśnięcia: 31 grudnia 2016 r.

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

Przepisy wykonawcze do Ustawy

• Rozporządzenie Ministra Gospodarki w sprawie szczegółowego

zakresu obowiązku uzyskania i przedstawienia do umorzenia
świadectw efektywności energetycznej

i uiszczania opłaty zastępczej przez

przedsiębiorstwa energetyczne sprzedające energię elektryczną, ciepło lub gaz ziemny odbiorcom końcowym

• Rozporządzenie Ministra Gospodarki przyłączonym do sieci na

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie warunków i
trybu przeprowadzenia przetargu

w celu wyboru przedsięwzięć służących poprawie

efektywności energetycznej, za które można uzyskać świadectwa efektywności energetycznej

• Rozporządzenie Ministra Gospodarki w sprawie szczegółowego

zakresu i sposobu sporządzania audytu efektywności
energetycznej,

wzoru karty audytu efektywności energetycznej oraz metody obliczania

oszczędności energii

• Rozporządzenie Ministra Gospodarki w sprawie

przeprowadzania szkolenia oraz egzaminu dla osób
ubiegających się o nadanie uprawnień audytora efektywności
energetycznej

/Projekt udostępniony do konsultacji wg

harmonogramu prac legislacyjnych planowane wydanie
grudzień 2011/

• Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie obowiązkowego

ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej audytora
efektywności energetycznej

/ Dz.U. 2011 nr 94 poz. 551/

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

II. Treść ustawy o

efektywności energetycznej

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

 Krajowy cel w zakresie oszczędnego gospodarowania energii

− uzyskanie do 2016 r. oszczędności energii finalnej w ilości nie

mniejszej niż
9 % średniego krajowego zużycia tej energii w ciągu roku, przy czym
uśrednienie obejmuje lata 2001–2005

 Zadania jednostek sektora publicznego w zakresie efektywności

energetycznej

− Wymagane zastosowanie co najmniej dwóch środków poprawy

efektywności energetycznej, którymi są:

1) umowa o realizacji i finansowaniu przedsięwzięcia służącego poprawie

efektywności energetycznej (ESCO);

2) nabycie nowego urządzenia, instalacji lub pojazdu z niskim zużyciem

energii i niskich kosztach eksploatacji

3) wymiana eksploatowanego urządzenia, instalacji lub pojazdu (wymogi

jak pkt. 2)

4) nabycie lub wynajęcie efektywnych energetycznie budynków albo

przebudowa, w tym termomodernizacja

5) sporządzenie audytu energetycznego w rozumieniu ustawy o

wspieraniu termomodernizacji

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

 Zasady uzyskania i umorzenia świadectwa efektywności

energetycznej (białe certyfikaty)

 Zasady sporządzania audytu efektywności energetycznej oraz

uzyskania uprawnień audytora efektywności energetycznej

 Kary pieniężne:

− dla podmiotów zobligowanych do umarzania białych certyfikatów

(do 10% przychodów przedsiębiorstwa)

− dla podmiotów uczestniczących w przetargu na uzyskanie białych

certyfikatów
(do równowartości 2 mln €)

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

 Zmiany w obowiązujących przepisach

− dla odbiorców o mocy szczytowej powyżej 50 kW obowiązek

przyłączania do sieci ciepłowniczej zasilanej ze źródła
kogeneracyjnego (przepis obowiązuje
od 1 lipca 2012 r.)

− dla sprzedawców energii elektrycznej obowiązek informowania

odbiorcy
o zużyciu energii w poprzednim roku oraz miejscu, w którym
dostępne są informacje o przeciętnym zużyciu energii elektrycznej
dla danej grupy przyłączeniowej oraz środkach poprawy
efektywności energetycznej

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

III. Ocena efektywności

energetycznej w Polsce

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

[Źródło: Prognoza oddziaływania na środowisko projektu strategii „Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko”
Ministerstwo Środowiska 2011 r.

W dziesięcioleciu 2010-2020 elektrochłonność ma zmniejszyć się o 29,5%
co oznacza wykonanie z dużym zapasem celu zwiększenia o 20%
efektywności energetycznej, ustalonego przez UE w ramach pakietu
energetyczno-klimatycznego.

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

Wskaźniki elektrochłonności polskiego PKB (odniesione do wartości
PKBPPP – obliczonej wg. parytetu siły nabywczej) są na poziomie
porównywalnym ze średnią unijną

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

[Źródło: Prognoza oddziaływania na środowisko projektu strategii „Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko”
Ministerstwo Środowiska 2011 r.

Zużycie energii elektrycznej na mieszkańca w Polsce (w 2008 r.: 4 045
kWh/os.) jest bardzo niskie i należy do najniższych w UE (niższe jest tylko w
Rumunii, na Litwie i na Łotwie). Jest ono znacznie niższe (aż ok. 2,1-krotnie)
niż w krajach „starej piętnastki” UE (UE-15).

[Źródło: Prognoza oddziaływania na środowisko projektu strategii „Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko”
Ministerstwo Środowiska 2011 r.

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

IV. Co nas czeka

– co przygotowują organy
EU

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

Cel – ograniczenia zużycia energii w Unii Europejskiej o 20% do
2020 r.

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

Obowiązki krajów członkowskich

• Promowanie audytów energetycznych przez kraje

członkowskie

• Wsparcie w audytach dla małych i średnich

przedsiębiorstw

• Audyty wykonywane przez niezależnych audytorów

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

Obowiązki sektora publicznego:

• Od 1 stycznia 2014 r. co roku 3 % budynków będzie

poddawanych renowacji energetycznej

• Prezentacja danych dotyczące zużycia energii oraz

powierzchni budynków

• Standardy efektywności energetycznej w przetargach

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

Obowiązki przedsiębiorstw energetycznych

• Obowiązek osiągnięcia przez wszystkich dostawców energii

rocznych oszczędności energii sprzedawanej odbiorcom równej
1,5 % wielkości sprzedaży energii w poprzednim roku

• Obowiązek nakładany jest na:

 dystrybutorów energii

lub

 sprzedawców energii

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

Wymagania w zakresie pomiarów zużycia
energii

• Liczniki dostarczające informację o aktualnym zużyciu

energii podłączone do interfejsu gwarantującego
bezpieczny sposób komunikacji z odbiorcą końcowym

• Liczniki dla dostaw ciepła i chłodu

 dla budynków
 dla mieszkań w budynkach wielomieszkaniowych,

lecz dopuszcza się podzielniki ciepła pod warunkiem,
że mają czytelne wyświetlacze umożliwiające odbiorcy
końcowemu sprawdzenie bieżącego tempa zużycia
oraz poziomów zużycia w przeszłości

• Rozliczanie ciepła w budynkach wielomieszkaniowych z

użyciem współczynników korekcyjnych przepływu ciepła

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

Wymagania w zakresie informowania
odbiorców

• Informowanie klientów o aktualnym zużyciu energii

 od 1 stycznia 2015 we wszystkich sektorach

• Rachunki w postaci papierowej lub elektronicznej
• Dostęp do bazy danych historycznego zużycia energii
• Rachunki oraz dostęp do danych oraz innych powiązanych

informacji nieodpłatnie

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

Planowanie w zakresie ciepła i chłodu

•

Plany rozwoju wysokosprawnej kogeneracji oraz systemów
ciepłowniczych, w tym dostaw chłodu

 do 1 stycznia 2014 r. oraz co pięć lat notyfikacja Komisji

Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A.

Mechanizmy wsparcia na rzecz rozbudowy
efektywnej infrastruktury systemów lokalnego
ogrzewania i chłodzenia

•

Przy dokonywaniu rozbudowy systemów lokalnego ogrzewania
i chłodzenia państwa członkowskie w możliwie szerokim
zakresie dokonują wyboru wysokosprawnej kogeneracji
zamiast wytwarzania samego ciepła