Centra Zarządzania
Kryzysowego
Mateusz Bomok
Katarzyna Dzisiów-Józefczak
Klaudia Kowalska-Barwińska
Barbara Owczarek
Mariusz Szatkowski
Bezpieczeństwo Narodowe
1 rok studia II stopnia
Gr. BNN16M2
Spis treści
1.
Struktura Zarządzania Kryzysowego w Polsce
2.
Model struktury Narodowego Systemu Pogotowia
Kryzysowego
3.
Zadania Centów
4.
Zadania Dyspozytorów Służb Miejskich we
Wrocławiu
5.
Ciekawostki
6.
Sygnały alarmowe
7.
Komunikaty ostrzegawcze
8.
Bibliografia
STRUKTURA ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W POLSCE
1. Poziom Krajowy
Rada Ministrów z Prezesem Rady Ministrów na czele
Rządowy Zespół Zarządzania Kryzysowego - organ
opiniodawczo-doradczy właściwy w sprawach inicjowania i
koordynowania działań podejmowanych w zakresie
zarządzania kryzysowego
Rządowe Centrum Bezpieczeństwa podległe
Prezesowi Rady Ministrów - zapewnia obsługę Rady
Ministrów, Prezesa Rady Ministrów, Zespołu i Ministra
właściwego do spraw wewnętrznych w sprawach
zarządzania kryzysowego oraz pełni funkcję
Krajowego Centrum Zarządzania Kryzysowego
2. Poziom Wojewódzki
Wojewoda
Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego -
organ pomocniczy wojewody powoływany przez
wojewodę, który określa jego skład, organizację,
siedzibę oraz tryb pracy
Wojewódzkie Centrum Zarządzania
Kryzysowego, którego obsługę zapewniają
komórki organizacyjne właściwe w sprawach
zarządzania kryzysowego
w urzędach wojewódzkich
3. Poziom Powiatowy
Starosta
Powiatowy Zespołu Zarządzania Kryzysowego - organ
pomocniczy powołany przez Starostę, który określa
jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy
Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego
W miejscowościach będących jednocześnie
siedzibami powiatów i miast na prawach
powiatu, na podstawie porozumienia
zawartego między tymi jednostkami samorządu
terytorialnego, może być tworzone wspólne
Centrum Zarządzania Kryzysowego obejmujące
zasięgiem działania obszar obu jednostek
samorządu terytorialnego.
4. Poziom Gminny
Wójt, Burmistrz lub Prezydent Miasta
Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego - organ
pomocniczy powołany przez Wójta, Burmistrza lub
Prezydenta Miasta, który określa jego skład,
organizację, siedzibę oraz tryb pracy
Gminne (Miejskie) Centrum Zarządzania
Kryzysowego - utworzone przez Wójta,
Burmistrza lub Prezydenta Miasta tylko w
przypadku gdy uzna on to za konieczne.
Model struktury Narodowego Systemu Pogotowia
Kryzysowego
Zadania Centów
1.
Rządowego Centrum Bezpieczeństwa,
1) planowanie cywilne;
2) monitorowanie potencjalnych zagrożeń;
2a) uzgadnianie planów zarządzania kryzysowego sporządzanych przez ministrów kierujących
działami administracji rządowej i kierowników urzędów centralnych;
3) przygotowanie uruchamiania, w przypadku zaistnienia zagrożeń, procedur związanych z
zarządzaniem kryzysowym;
4) przygotowywanie projektów opinii i stanowisk Zespołu;
5) przygotowywanie i obsługa techniczno-organizacyjna prac Zespołu;
5a) zapewnienie koordynacji polityki informacyjnej organów administracji publicznej
w czasie sytuacji kryzysowej;
6) współdziałanie z podmiotami, komórkami i jednostkami organizacyjnymi Organizacji
Traktatu Północnoatlantyckiego i Unii Europejskiej oraz innych organizacji międzynarodowych,
odpowiedzialnymi za zarządzanie kryzysowe i ochronę infrastruktury krytycznej;
7) organizowanie, prowadzenie i koordynacja szkoleń i ćwiczeń z zakresu
zarządzania kryzysowego oraz udział w ćwiczeniach krajowych i
międzynarodowych;
8) zapewnienie obiegu informacji między krajowymi i zagranicznymi
organami i strukturami zarządzania kryzysowego;
9) realizacja zadań stałego dyżuru w ramach gotowości obronnej państwa;
10) realizacja zadań z zakresu zapobiegania, przeciwdziałania i usuwania
skutków zdarzeń o charakterze terrorystycznym;
10a) współdziałanie z Szefem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w
zakresie zapobiegania, przeciwdziałania i usuwania skutków zdarzeń o
charakterze terrorystycznym;
11) realizacja zadań planistycznych i programowych z zakresu ochrony
infrastruktury krytycznej oraz europejskiej infrastruktury krytycznej,
12) przygotowanie projektu zarządzenia Prezesa Rady Ministrów, o którym
mowa w art. 7 ust. 4;
14) informowanie, zgodnie z właściwością, podmiotów, o których mowa w
art. 8 ust. 2 i 3, o potencjalnych zagrożeniach oraz działaniach podjętych
przez właściwe organy;
15) współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów
administracji publicznej.
2.
Wojewódzkie Centra Zarządzania Kryzysowego
1) pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji na
potrzeby zarządzania kryzysowego;
2) współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji
publicznej;
3) nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu
wczesnego ostrzegania ludności;
4) współpraca z podmiotami realizującymi monitoring środowiska;
5) współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze
i humanitarne;
6) dokumentowanie działań podejmowanych przez centrum;
7) realizacja zadań stałego dyżuru na potrzeby podwyższania gotowości obronnej
państwa;
3.
Powiatowe oraz Gminne (Miejskie) Centra
posiadają takie same zadania jak Centra
Wojewódzkie odnośnie do swojego obszaru.
W miejscowościach będących jednocześnie
siedzibami powiatów i miast na prawach powiatu,
na podstawie porozumienia zawartego między tymi
jednostkami samorządu terytorialnego, może być
tworzone wspólne centrum zarządzania
kryzysowego obejmujące zasięgiem działania
obszar obu jednostek samorządu terytorialnego.
Wójt, burmistrz, prezydent nie ma obowiązku
tworzyć Centrum Zarządzania Kryzysowego.
Zadania Dyspozytorów Służb Miejskich we
Wrocławiu
1.
całodobowe pełnienie dyżurów w systemie zmianowym na
potrzeby Centrum Zarządzania Kryzysowego miasta Wrocławia
oraz sporządzanie raportów dziennych z przebiegu dyżurów;
2.
przyjmowanie zgłoszeń od mieszkańców o zagrożeniach w
zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz stosownie
do okoliczności i kompetencji reagowanie na zaistniałe
zdarzenia;
3.
przekazywanie zgłoszeń o wystąpieniu nagłych zdarzeń do
właściwych służb ratowniczych i technicznych, monitorowanie i
ocena zdarzenia oraz uruchomienie procedur reagowania
kryzysowego;
4.
monitorowanie miejsc, w których wystąpiły nagłe zdarzenia
lokalne, gromadzenie informacji dotyczących tych zdarzeń oraz
sporządzanie kart zdarzeń;
5.
informowanie władz samorządowych o wystąpieniu zdarzeń
lokalnych, awariach technicznych i katastrofach naturalnych
oraz przedstawianie propozycji rozwiązań;
6.
zwoływanie w trybie natychmiastowym posiedzeń
Zespołu Zarządzania Kryzysowego miasta Wrocławia, po
uzyskaniu akceptacji Dyrektora WBZ i Kierownika CZK oraz
uruchamianie akcji kurierskiej;
7.
utrzymywanie łączności i bieżąca wymiana
informacji z Centrum Zarządzania Kryzysowego
Wojewody, służbami, inspekcjami i strażami oraz innymi
podmiotami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo i
likwidację skutków zdarzeń;
8.
analizowanie przyjmowanych zgłoszeń, kart zdarzeń,
raportów dziennych oraz opracowywanie informacji
dotyczących zaistniałych zdarzeń;
9.
prowadzenie ewidencji zdarzeń losowych, awarii
technicznych i katastrof naturalnych, które w istotny
sposób zakłóciły funkcjonowanie miasta Wrocławia oraz
dokumentowanie ich przebiegu;
10.
obsługa punktu informacyjnego dla ludności w
przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej;
11.
koordynacja czynności prowadzonych przez Centrum
zgodnie z merytorycznym zakresem działalności wydziału.
Ciekawostki
Sygnały alarmowe
Podsumowanie
Bibliografia
USTAWA z dnia 26 kwietnia 2007 r. O Zarządzaniu
Kryzysowym
A. Szymonik „Organizacja i funkcjonowanie systemów
bezpieczeństwa”
www.szklarskaporeba.bip.net.pl